<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство Національна енергетична компанія "Укренерго" <b> Тема розширена:</b> Чи потрібно вносити зміни в Тендерну документацію при відміні одного з лотів <b>Суть питання:</b> Добрий день! По відкритим торгам (з публікацією англійською мовою) на 4 лота, процедура на стадії подання тендерних пропозицій, необхідно відмінити ОДИН з лотів (технічно на майданчику це можливо) по причині відсутність потреби по даному лоту. Запитання, чи потрібно вносити зміни в тендерну документацію, наприклад написати примітку по тексту де є лот - "Відмінено" та продовжити строк подання тендерних пропозицій, чи просто залишити Тендерну документацію без змін як вона є? <b> Номер відповіді:</b> 1213/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb розміщено лист від 02.08.2017 №3304-06/26774-06 “Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предметами закупівлі (лотами)” . У свою чергу, перелік підстав відміни замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися, визначений статтею 31 Закону. При цьому торги може бути відмінено частково (за лотом). Згідно з частиною третьою статті 31 Закону повідомлення про відміну торгів або визнання їх такими, що не відбулися, оприлюднюється в електронній системі закупівель замовником протягом одного дня з дня прийняття замовником відповідного рішення та автоматично надсилається усім учасникам електронною системою закупівель. Таким чином, замовник приймає рішення про відміну торгів частково за лотом за наявності підстав, визначених частиною першою статті 31 Закону, та оприлюднює повідомлення про відміну торгів у порядку визначеному Законом.

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ культури по Шевченківському району Департаменту культури Харуівської міської ради <b>Суть питання:</b> Доброго дня! 30.11.2017 відбувся аукціон. Два учасника було відхилино та був визначен переможець. 6.12.2017 було опубліковано повідомлення про намір укласти договір з переможцем. 12.12.2017 надійшла скарга від одного з учасників в якій зазначалося, що підстави для відхилення тендерної пропозиції Замовником є необгрунтованим. Оскільки скарга була сплачена не Скаржником, 15.12.2017 органом оскарження скарга була залишена без розгляду. Підкажіть будь ласка, якщо скарга до розгляду не прийнята, процедура закупівлі блокується? 10 днів з моменту повідомлення про намір укласти договір минуло. Коли ми можемо заключати договір з переможцем? <b> Номер відповіді:</b> 1214/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно з частиною другою статі 32 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. У свою чергу, відповідно до частини восьмої статті 18 Закону розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною другою статті 32 , абзацом восьмим частини третьої статті 35 Закону. Перебіг цих строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду . При цьому згідно з частиною третьою статті 18 Закону орган оскарження у строк, що не перевищує трьох робочих днів з дня внесення скарги до реєстру скарг, повинен розмістити в системі електронних закупівель рішення про прийняття скарги до розгляду із зазначенням дати, часу і місця розгляду скарги або обґрунтоване рішення про залишення скарги без розгляду, або рішення про припинення розгляду скарги.

<b>Запит від:</b> Запит від Коливушко Світлана Анатоліївна <b> Тема розширена:</b> Зміна умов у зв'язку із застосуванням положень ч. 5 ст.36 Закону "Про публічні закупівлі" <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Прошу надати роз'яснення на таке питання. Яким чином необхідно відображати зміни істотних умов договору у Prozorro у разі застосування положень ч. 5 ст.36 Закону "Про публічні закупівлі", а саме: коли потрібно складати звіт про виконання договору у даному випадку - 31 грудня поточного року чи у наступному році після постачання відповідного товару/виконання послуги? Як відобразити таку закупівлю у річному плані (суму 20% відповідно до додаткової угоди)? <b> Номер відповіді:</b> 1207/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 136/2016, 235/2016 та 813/2017 розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9c122055-0a63-4478-9065-d1c45ab039ba&lang=uk-UA http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d8a93380-3752-488a-b7c9-0c2d7ee6e7d7&lang=uk-UA http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9e5e2ea3-c78c-46f0-b93d-6695c9438f96&lang=uk-UA . Поряд з цим питання оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та звіту про виконання договорів про закупівлю розглянуто в листі Мінекономрозвитку від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 «Щодо застосування законодавства у сфері закупівель» , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від відділ освіти Калуської РДА <b>Суть питання:</b> Доброго дня!Відділ освіти на початку 2017 року здійснив закупівлю послуги постачання теплової енергії за окремими лотами за переговорною процедурою. В даний час у нас є додаткові 18 тисяч які ми зняли з іншого договору(уклали додаткову угоду на зменшення суми договору) і перекидаємо на постачання теплової енергії .Підкажіть будь ласка, чи нам потрібно оголошувати переговорну процедуру на 18 тисяч, чи можливо укладати прямий договір? <b> Номер відповіді:</b> 1208/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на звернення міститься в розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “ Щодо планування закупівель ”  за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Енергоринок" <b> Тема розширена:</b> Розгляд документів переможця <b>Суть питання:</b> Відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VІІІ ДП "Енергоринок" розпочато відкриті торги на закупівлю "Послуги провайдерів 2 лота: Лот №1 - Телекомунікаційні послуги з доступу до мережі Інтернет для секретаріату Координаційного центру із забезпечення запровадження нового ринку електричної енергії в м. Києві; Лот №2 - Телекомунікаційні послуги з доступу до мережі Інтернет для секретаріату Координаційного центру із забезпечення запровадження нового ринку електричної енергії в регіонах України". Після аукціону під час розгляду документів, поданих ТОВ "Омега Телеком" (далі - Учасник) за лотом №2, виявлено, що Учасником о 17 год. 15 хв. 05.12.2017 до центральної бази даних було завантажено файл з пакетом документів (далі – пакет №1) під назвою "Інші документи_лот2_724080" та підписано його шляхом накладання електронно-цифрового підпису (далі – ЕЦП) на пропозицію. Згодом, о 17 год. 44 хв. Учасником було завантажено інший файл з пакетом документів під аналогічною назвою (далі – пакет №2) та також підписано шляхом накладання ЕЦП. В результаті цих змін пакет №1, завантажений раніше, на сайті Prozorro відображається закресленим, але залишається доступним для перегляду. Під час детального розгляду документів, розміщених у складі обох пакетів, виявлено, що в пакеті №2 відсутня довідка про відповідність технічних та якісних характеристик предмета закупівлі встановленим нормативним актам чинного законодавства, які передбачають застосування заходів із захисту довкілля. В той же час, в пакеті №1 зазначена довідка наявна. З огляду на викладене та зважаючи на необхідність прийняття рішення стосовно відповідності або відхилення пропозиції зазначеного Учасника, прошу Вашого роз'яснення щодо можливості розгляду вищевказаної довідки, наданої у складі пакету №1 та відсутньої у складі пакету №2, або законодавчих підстав щодо нерозгляду пакету №1 в цілому. <b> Номер відповіді:</b> 1203/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зокрема зазначається інформація про ціну. Поряд з цим, статтею 21 Закону встановлено, що в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначається кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Водночас, виходячи зі змісту статті 25 Закону, учасник має право подавати тендерну пропозицію, вносити до неї зміни або відкликати свою тендерну пропозицію лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Такі зміни тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій. У свою чергу, згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закону т ендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота) , яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Тому у випадку, якщо замовником здійснюється закупівля за визначеними окремими частинами предмета закупівлі (лотами), тендерна пропозиція подається учасником процедури закупівлі в електронному вигляді через електронну систему закупівель відповідно до вимог тендерної документації щодо окремої частини предмета закупівлі (лота). При цьому перелік підстав відхилення тендерних пропозицій учасників визначений статтею 30 Закону. Зокрема відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

<b>Запит від:</b> Запит від Обухівське водопровідно-каналізаційне підприємство <b>Суть питання:</b> Ми комунальне підприємство водоканал, як замовник , який провадить діяльність в окремих сферах господарювання , плануємо закупити електричну енергію (ТАРИФ ЗАТВЕРДЖУЄ НКРЕКП)на 2018 рік на очікувану вартість 20 млн грн.(власні кошти), також очистка стоків (тариф затверджуєТЬСЯ НА МІСЦЕВОМУ РІВНІ), ТА теплова енергія (тариф затверджується на місцевому рівні) Відповідно до ч.4 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» ( далі-Закон) дія цього Закону не поширюється на випадки , якщо предметом закупівлі є товари , якщо ціни ( тарифи) на них затверджуються державними колегіальними органами. Закупівля електричної енергії, очистки стоків, теплова енергія виходить підпадає під саме такий випадок . Запитання :як в цьому випадку формувати план закупівель? 2. як проводити закупівлю? це буде переговорна чи напряму договір?3.Чи потрібно в даному випадку оприлюднювати звіт про укладений договір в системі електронних закупівель відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» ( оскільки вартість предмета закупівлі перевищує 50 тисяч гривень)і сам договір? <b> Номер відповіді:</b> 1204/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 " Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 " Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ПМ ГРУП АКАДЕМІЯ" <b> Тема розширена:</b> Внесення змін до тендерної документації <b>Суть питання:</b> Нами було направлено до вас запит щодо внесення змін до тендерної документації та отримано від вас відповідь на запит 1169/2017 з посиланням на аналогічне запитання. При цьому, в наданому посиланні запитання не є аналогічним, оскільки ваша на нього відповідь заключається у тому, що відповідальним за функціонування веб-порталу є ДП “ПРОЗОРРО”, щодо технічних питань, у тому числі пов’язаних з реалізацією в системі вимог законодавства у сфері публічних закупівель, користувачам системи необхідно звертатись до зазначеного підприємства, як адміністратора системи. Водночас нас цікавить, як саме Закон вимагає, а не як реалізує цю вимогу ДП Прозорро. Тому, повторюємо запитання "Відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації. Просимо надати більш детальне роз'яснення щодо того як саме Закон вимагає вносити зміни до тендерної документації, а саме що саме повинно бути розміщено замовником в системі електронних торгів. А також, чи вважається перекреслена тендерна документація, як це відбувається в системі електронних закупівель, такою, що відповідає вимогам ч. 2 ст. 23 в частині початкової редакції тендерної документації." <b> Номер відповіді:</b> 1205/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання надано в межах компетенції Міністерства у запиті 1040/2017 від 27.10.2017 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ff5821b0-355a-41d3-98e0-b4ef6f813440&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від КЗ "Івано-Франківський обласний клінічний шкірно-венерологічний диспансер <b>Суть питання:</b> Скажіть, чи може бути створений тендерний комітет та уповноважена особа одночасно таким чином, щоб ТК займався понадпороговими закупівлями, а уповноважена особа - допороговими. <b> Номер відповіді:</b> 1206/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 12.09.2016 № 3302-06/29267-08 " Щодо визначення Уповноваженої особи ",  розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 " Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації <b> Тема розширена:</b> Зміна назви об'єкту <b>Суть питання:</b> у серпні 2017 року нами проведено процедуру закупівлі - відкриті торги по об'єкту "Реконструкція очисних споруд", визначено переможця та підписано договір, в ході отримання дозвільних документів по об'єкту виявлено, що проектантом допущено помилку в частині назви і об'єкт повинен називатися "Будівництво очисних споруд". що робити з проведеною тендерною процедурою? чи це є зміна істотних умов договору? як трактувати дану зміну? <b> Номер відповіді:</b> 1200/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 1145/2017 від 24.11.2017 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9b203a75-3427-4563-9e5c-fe6332a1551e&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Хоменко Марина Василівна <b> Тема розширена:</b> внесення змін в оголошення про проведення відкритих торгів <b>Суть питання:</b> Просимо надати консультацію з наступного питання. Чи можуть бути внесені зміни тільки в оголошення про проведення відкритих торгів? Якщо тендерна документація не потребує внесення змін (усі вимоги зазначено вірно), а під час оприлюднення процедури безпосередньо у самому оголошенні Замовник припустився механічної помилки (замість строк поставки - 31.12.18 зазначив строк поставки 30.12.18, при цьому у тендерні документації, проекті договору строк поставки - 31.12.18). Технічно змінити строк поставки в оголошенні на вказаний у тендерній документації та проекті договору як її складової можливо, при цьому зміниться також дата накладання ЕЦП. Якщо Закон не забороняє внести в такому разі зміни лише в оголошення про проведення відкритих торгів - то чи переносити строк розкриття з урахуванням ст. 23 Закону? Заздалегідь вдячні. <b> Номер відповіді:</b> 1201/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 94/2016 та 82/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від ПАТ "Укрпошта" <b> Тема розширена:</b> Щодо продовження договору на 20% <b>Суть питання:</b> Відповідно до ч. 5 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку. З метою однозначного трактування та застосування вказаної норми Закону просимо Вас надати роз’яснення щодо того чи допускається застосувати ч. 5 ст. 36 Закону у випадку необхідності продовження строку дії договору про закупівлю укладеного у поточному 2017 році, але зі строком дії до 31.01.2018 року? Також просимо надати роз’яснення, що слід розуміти під терміном «строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року», та на який строк договір про закупівлю може бути продовжено для проведення процедури закупівлі? <b> Номер відповіді:</b> 1202/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “ Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ” розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Управління благоустрою та житлової політики <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підкажіть будь-ласка вихід з ситуації, Замовником при оголошенні процедури закупівлі зазначається інформація про очікувану вартість предмета закупівлі із зазначенням інформації про включення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ). Тобто, якщо замовник бюджетна організація та не є платником ПДВ, що він має зазначити у оголошенні про проведення процедури закупівлі? Так, за інформацією ДП "прозорро" в учасника відсутня технічна можливість зазначення чи є він платником ПДВ чи ні. В результаті звіт формується з інформацією яку замовник зазначив при оголошенні процедури закупівлі. Але, яким чином замовник може знати чи буде переможець платником ПДВ або ні? <b> Номер відповіді:</b> 1196/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповідь у запитах 501/2017 та 597/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fcb1e581-141d-4c7b-8422-d60b9fc84670&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd35fdd0-7c04-4ba7-b3f6-5349728937a0&lang=uk-UA .