Новини Мінекономіки
Консультація
№ 450/2024
26.09.2024
Виконання договору
# Аналіз консультації Мінекономіки № 450/2024: Суть питання: Чи є порушенням Закону "Про публічні закупівлі", якщо оплата товару за договором, строк дії якого закінчився 31.12.2024, здійснюється у січні-лютому 2025 року (через відстрочку платежу), і звіт про виконання договору буде розміщено пізніше 20 робочих днів після закінчення строку дії договору? Висновки/Відповідь: 1. Договір про закупівлю укладається згідно з Цивільним та Господарським кодексами України з урахуванням положень статті 41 Закону (крім певних частин) та Особливостей (пункт 17). 2. Істотними умовами договору є предмет, ціна та строк дії договору (ст. 638 ЦК України, ч. 3 ст. 180 ГК України). Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ч. 1 ст. 629 ЦК України). Строк дії договору визначається ст. 631 ЦК України. 3. Строк дії договору (істотна умова) не регулюється Законом. При оплаті з бюджетних коштів необхідно враховувати норми Бюджетного кодексу України. 4. Звіт про виконання договору оприлюднюється у строки, визначені пунктом 12 частини першої статті 10 Закону (п. 4 Особливостей). Перелік інформації у звіті визначено частиною першою статті 42 Закону. 5. Замовник самостійно визначає підставу для оприлюднення звіту, враховуючи умови договору, зокрема можливість застосування пункту 4 частини п’ятої статті 41 Закону (продовження строку дії договору за наявності об'єктивних обставин). Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки: * від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06)
Виконання договору
Консультація № 450/2024Огляд:
# Аналіз консультації Мінекономіки № 450/2024
Суть питання: Чи є порушенням Закону "Про публічні закупівлі", якщо оплата товару за договором, строк дії якого закінчився 31.12.2024, здійснюється у січні-лютому 2025 року (через відстрочку платежу), і звіт про виконання договору буде розміщено пізніше 20 робочих днів після закінчення строку дії договору?
Висновки/Відповідь:
1. Договір про закупівлю укладається згідно з Цивільним та Господарським кодексами України з урахуванням положень статті 41 Закону (крім певних частин) та Особливостей (пункт 17).
2. Істотними умовами договору є предмет, ціна та строк дії договору (ст. 638 ЦК України, ч. 3 ст. 180 ГК України). Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ч. 1 ст. 629 ЦК України). Строк дії договору визначається ст. 631 ЦК України.
3. Строк дії договору (істотна умова) не регулюється Законом. При оплаті з бюджетних коштів необхідно враховувати норми Бюджетного кодексу України.
4. Звіт про виконання договору оприлюднюється у строки, визначені пунктом 12 частини першої статті 10 Закону (п. 4 Особливостей). Перелік інформації у звіті визначено частиною першою статті 42 Закону.
5. Замовник самостійно визначає підставу для оприлюднення звіту, враховуючи умови договору, зокрема можливість застосування пункту 4 частини п’ятої статті 41 Закону (продовження строку дії договору за наявності об'єктивних обставин).
Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради
<b>
Тема розширена:</b> Питання щодо терміну подання звіту про виконання договору
<b>Суть питання:</b> Замовником було укладено договір за результатами проведення процедури закупівлі відкриті торги (з особливостями) зі строком дії до 31.12.2024 року. В даному договорі Сторонами було передбачено, що розрахунки проводяться на умовах відстрочки платежу після отримання Товару Покупцем та згідно з підписаною сторонами видатковою накладною. Максимальним строком відстрочення платежу є 30 робочих днів . Отже постає питання, якщо поставка товару буде здійснена до 31.12.2024 року, то чи може Замовник оплачувати товар у січні - лютому 2025 року (бо є в договорі умова відстрочки платежу) і якщо Замовник все ж таки сплатить вартість поставленого товару наприклад 5 лютого 2025 року, то чи не буде вважатися у даному випадку порушення Замовником статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі", оскільки уповноважена особа буде розміщувати звіт про виконання договору про закупівлю у строк, який буде більше 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю (термін дії договору до 31.12.2024 року).
<b>
Номер відповіді:</b> 450/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987
-
06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”,
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Згідно з пунктом 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та цих особливостей. Згідно статті 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. При цьому частиною третьою статті 180 ГК України передбачено, що при укладенні господарського договору сторони зобов’язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Частиною першою статті 629 ЦК України встановлено, що договір є обов’язковим для виконання сторонами. Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки відповідно до договору згідно з частиною першою статті 631 ЦК України.
Поряд з цим зазначаємо, що строк дії договору, який є його істотною умовою та погоджується сторонами, не є предметом регулювання Закону. При цьому замовникам у разі укладення договору про закупівлю, відповідно до умов якого передбачається оплата за рахунок бюджетних коштів, необхідно враховувати норми бюджетного законодавства, зокрема Бюджетного кодексу України.
Водночас відповідно до пункту 4 Особливостей у разі виконання сторонами договору про закупівлю, укладеного відповідно до
пункту 10
цих особливостей, або закінчення строку дії такого договору про закупівлю за умови його виконання сторонами, або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю у строки, визначені
пунктом 12
частини першої статті 10 Закону. При цьому перелік інформації, яку обов’язково повинен містити звіт про виконання договору про закупівлю, визначено частиною першою статті 42 Закону.
Отже, замовник самостійно визначає, з настанням якої підстави оприлюднювати звіт про виконання договору, ураховуючи умови такого договору в частині можливості застосування, зокрема пункту 4 частини п’ятої статті 41 Закону, коли існує необхідність продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Консультація
№ 451/2024
26.09.2024
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 451/2024: Суть питання: Чи правомірне збільшення ціни електроенергії більше ніж на 10% від початкової ціни в договорі, укладеному згідно з Особливостями (Постанова КМУ №1178), з урахуванням щомісячної зміни середньозважених цін на електроенергію на ринку "на добу наперед" (підпункт 7 пункту 19 Особливостей), якщо порядок зміни ціни в договорі передбачено? Висновки/Відповідь: * Відповідь на це питання міститься в запиті № 323/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=797025c1-9931-441f-b989-b3575b8ad166&lang=uk-UA * Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, Закон України "Про публічні закупівлі", Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами)).
Зміна істотних умов договору
Консультація № 451/2024Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 451/2024
Суть питання: Чи правомірне збільшення ціни електроенергії більше ніж на 10% від початкової ціни в договорі, укладеному згідно з Особливостями (Постанова КМУ №1178), з урахуванням щомісячної зміни середньозважених цін на електроенергію на ринку "на добу наперед" (підпункт 7 пункту 19 Особливостей), якщо порядок зміни ціни в договорі передбачено?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Національне агентство з питань запобігання корупції
<b>
Тема розширена:</b> Перегляд ціни електричної енергії в договорі за результатами відкритих торгів з особливостями
<b>Суть питання:</b> Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Пунктом 3-7 розділу Х Прикінцеві та перехідні положення Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Постанова від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» із змінами (далі – Особливості) регламентує питання здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Так, відповідно до абзацу першого та восьмого пункту 19 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: міни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Разом з тим, існує судова практика, що у будь-якому разі ціна за одиницю товару не може бути збільшена більше ніж на 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами в договорі за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом строку дії договору.
Враховуючи вищенаведене, Національне агентство з питань запобігання корупції, як замовник в розумінні Закону, вносить зміни до істотної умови договору – ціни, з урахуванням щомісячної зміні середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, відповідно до підпункту 7 пункту 19 Особливостей.
У зв’язку з цим звертаємося до Міністерства з проханням надати роз’яснення з наступного питання:
1) чи правомірне є збільшення ціни електричної енергії більше ніж на 10% від початкової ціни, відповідно до підпункту 7 пункту 19 Особливостей, при цьому що порядок зміни ціни у договорі передбачено?
<b>
Номер відповіді:</b> 451/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті
№ 323/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=797025c1-9931-441f-b989-b3575b8ad166&lang=uk-UA
Водночас, враховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону України ''Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 448/2024
25.09.2024
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 448/2024 Суть питання: Чи є скріншоти з сайту Держстату щодо середніх споживчих цін на товари достатнім підтвердженням коливання ринкової ціни для обґрунтування підвищення ціни в договорі про закупівлю? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає однозначної відповіді "так" чи "ні". Підтвердження коливання ринкової ціни на товар є фактом, що встановлюється замовником самостійно на підставі наявних у нього доказів. Скріншоти з сайту Держстату щодо середніх споживчих цін на товари можуть бути одним із таких доказів. Важливо, щоб докази були належними та допустимими.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 448/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 448/2024
Суть питання: Чи є скріншоти з сайту Держстату щодо середніх споживчих цін на товари достатнім підтвердженням коливання ринкової ціни для обґрунтування підвищення ціни в договорі про закупівлю?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає однозначної відповіді "так" чи "ні". Підтвердження коливання ринкової ціни на товар є фактом, що встановлюється замовником самостійно на підставі наявних у нього доказів. Скріншоти з сайту Держстату щодо середніх споживчих цін на товари можуть бути одним із таких доказів. Важливо, щоб докази були належними та допустимими.
Суть питання: Чи є скріншоти з сайту Держстату щодо середніх споживчих цін на товари достатнім підтвердженням коливання ринкової ціни для обґрунтування підвищення ціни в договорі про закупівлю?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає однозначної відповіді "так" чи "ні". Підтвердження коливання ринкової ціни на товар є фактом, що встановлюється замовником самостійно на підставі наявних у нього доказів. Скріншоти з сайту Держстату щодо середніх споживчих цін на товари можуть бути одним із таких доказів. Важливо, щоб докази були належними та допустимими.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Тетяна Грабоус
<b>
Тема розширена:</b> Як підтвердити коливання ринкової ціни на товар документально.
<b>Суть питання:</b> Як підтвердити коливання ринкової ціни на товар. На сайті Прозоро інфобокс оприлюднена стаття від 27.06.2024 Медіаресурс професійних закупівель. "Якими документами можна підтвердити зміну ринкової ціни на товар". Зокрема в першому пункті сказано що підтвердженням може бути "Статистична інформація/Економічна статистика/Ціни/Середні споживчі ціни на товари і послуги. замовник може самостійно отримати необхідну інформацію, а для документального підтвердження зробити скріншоти відповідних сторінок з сайту Держстату." Посилання на статтю : https://infobox.prozorro.org/articles/yak-pidtverditi-kolivannya-cini-na-tovar.. ЧИ ВВАЖАЄ МІНІСТЕРСТВО підняття ціни на товар якщо підтвердженням є таке документальне підтвердження коливання ціни??? Дякую за конкретну та детальну відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 448/2024
Консультація
№ 449/2024
25.09.2024
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки №449/2024 (Щодо монтажу та підключення генератора): Суть питання: Класифікація робіт з монтажу та підключення генератора (отриманого як гуманітарна допомога), вибір КЕКВ та коду ДК. Висновки/Відповідь: 1. Роботи чи послуга: Визначення, чи є монтаж та підключення генератора роботами чи послугою, залежить від конкретного змісту та обсягу робіт. Якщо роботи передбачають будівельні або монтажні роботи, які призводять до створення нового об'єкта або зміни існуючого, це кваліфікується як роботи. Якщо ж це переважно налагодження, підключення без значних будівельних змін, то ймовірніше – послуги. 2. КЕКВ: * 2040 "Придбання товарів (робіт, послуг), пов’язаних з проведенням поточного ремонту" - застосовується у випадку, якщо монтаж та підключення генератора кваліфікується як поточний ремонт існуючого об'єкта. * 3132 "Капітальний ремонт інших об'єктів" - застосовується у випадку, якщо монтаж та підключення генератора кваліфікується як капітальний ремонт існуючого об'єкта. * 3310 "Субсидії підприємствам, установам, організаціям" - не підходить для оплати монтажу та підключення генератора. 3. ДК: Вибір коду ДК залежить від того, що конкретно включає в себе предмет закупівлі (роботи чи послуги) відповідно до класифікатора ДК 021:2015. Конкретний код обирається залежно від виду робіт/послуг, які будуть виконуватись.
Планування закупівель
Консультація № 449/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки №449/2024 (Щодо монтажу та підключення генератора)
Суть питання: Класифікація робіт з монтажу та підключення генератора (отриманого як гуманітарна допомога), вибір КЕКВ та коду ДК.
Висновки/Відповідь:
1. Роботи чи послуга: Визначення, чи є монтаж та підключення генератора роботами чи послугою, залежить від конкретного змісту та обсягу робіт. Якщо роботи передбачають будівельні або монтажні роботи, які призводять до створення нового об'єкта або зміни існуючого, це кваліфікується як роботи. Якщо ж це переважно налагодження, підключення без значних будівельних змін, то ймовірніше – послуги.
2. КЕКВ:
* 2040 "Придбання товарів (робіт, послуг), пов’язаних з проведенням поточного ремонту" - застосовується у випадку, якщо монтаж та підключення генератора кваліфікується як поточний ремонт існуючого об'єкта.
* 3132 "Капітальний ремонт інших об'єктів" - застосовується у випадку, якщо монтаж та підключення генератора кваліфікується як капітальний ремонт існуючого об'єкта.
* 3310 "Субсидії підприємствам, установам, організаціям" - не підходить для оплати монтажу та підключення генератора.
3. ДК: Вибір коду ДК залежить від того, що конкретно включає в себе предмет закупівлі (роботи чи послуги) відповідно до класифікатора ДК 021:2015. Конкретний код обирається залежно від виду робіт/послуг, які будуть виконуватись.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Міндовкілля
<b>Суть питання:</b> Добрий день.
Міністерству був переданий генератор (120 кВт) в рамках надання гуманітарної допомоги. Зараз існує потреба в його монтажі та підключенні.
ПИТАННЯ:
1. Це роботи чи послуга?
2. Який КЕКВ 2040 чи 3310?
3. Який ДК?
Орієнтовна вартість монтажу та підключення +/- 220 000,00 грн.
<b>
Номер відповіді:</b> 449/2024
Консультація
№ 447/2024
24.09.2024
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (КП "Рівнекнига"): Суть питання: Чи зобов'язане комунальне підприємство "Рівнекнига", яке отримує фінансову допомогу з обласного бюджету на закупівлю книжкової продукції для подальшої реалізації, здійснювати закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на аналогічне питання міститься у листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83&fNum=54160) та у запиті № 204/2024 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afeff1e3-c5ab-4c60-8a30-3d5114f3c533&lang=uk-UA). 2. Замовники, зобов’язані здійснювати публічні закупівлі відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та принципів, визначених Законом (пункт 3 Особливостей). 3. Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Закупівлі здійснюються суб’єктами, які є замовниками згідно із статтею 2 Закону (пункт 11 частини першої статті 1 Закону). 4. Закупівля здійснюється на підставі наявної або планової потреби, яка включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. 5. Якщо підприємство є замовником у розумінні Закону і передбачає придбання товарів, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей. 6. Рішення щодо придбання товарів, визначення потреби та способів здійснення закупівлі приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів публічних закупівель та вимог законодавства.
Інше
Консультація № 447/2024Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (КП "Рівнекнига")
Суть питання: Чи зобов'язане комунальне підприємство "Рівнекнига", яке отримує фінансову допомогу з обласного бюджету на закупівлю книжкової продукції для подальшої реалізації, здійснювати закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на аналогічне питання міститься у листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83&fNum=54160) та у запиті № 204/2024 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afeff1e3-c5ab-4c60-8a30-3d5114f3c533&lang=uk-UA).
2. Замовники, зобов’язані здійснювати публічні закупівлі відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та принципів, визначених Законом (пункт 3 Особливостей).
3. Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Закупівлі здійснюються суб’єктами, які є замовниками згідно із статтею 2 Закону (пункт 11 частини першої статті 1 Закону).
4. Закупівля здійснюється на підставі наявної або планової потреби, яка включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
5. Якщо підприємство є замовником у розумінні Закону і передбачає придбання товарів, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей.
6. Рішення щодо придбання товарів, визначення потреби та способів здійснення закупівлі приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів публічних закупівель та вимог законодавства.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Рівнекнига" Рівненської обласної ради
<b>
Тема розширена:</b> застосування Закону України "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> Просимо надати допомогу у вирішенні питання щодо необхідності здійснення нашим підприємством закупівель у відповідності до Закону України "Про публічні закупівлі"
Нашому підприємству, згідно Програми розвитку та підтримки підприємства на 2024 рік надано фінансову допомогу з обласного бюджету у сумі 300000 грн. на закупівлю книжкової продукції.
Комунальне підприємство "Рінекнига" Рівненської обласної ради госпрозрахункове, комерційне. Основним видом діяльності підприємства є роздрібна торгівля книжковою продукцією в спеціалізованих магазинах. Основним показником господарської діяльності підприємства є прибуток. Підприємство не забезпечує потреби держави чи територіальної громади не на комерційній основі. Враховуючи специфіку роботи книгарень не можна спланувати потребу в забезпеченні населення друкованою продукцією. Відсутність книжкової продукції, час на проведення усіх заходів, необхідних для закупівлі друкованої продукції за вищевказаним законом, призведе до затримки постачання товару та погіршення результатів економічної діяльності підприємства. Також незрозуміле і питання щодо формування пропозицій з боку цін на книжкову продукцію, оскільки ціни нестабільні, постійно змінюються. в сторону збільшення.
Питання:
1. Чи є підприємство "Замовником" у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі"?
2. Чи обов"язково підприємству "Рівнекнига" проводити закупівлю друкованої продукції для подальшої її реалізації населенню в роздріб?
3.В разі віднесення нашого підприємства до "Замовника", як визначити потребу друковної продукції для оформлення конкурсної пропозиції?.
<b>
Номер відповіді:</b> 447/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" та у запиті № 204/2024, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83&fNum=54160
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afeff1e3-c5ab-4c60-8a30-3d5114f3c533&lang=uk-UA
Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Виходячи з положень пункту 11 частини першої статті 1 Закону, закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону здійснюються суб’єктами, які є замовниками, визначеними згідно із статтею 2 Закону.
Закупівля відповідно до Особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Отже, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, в залежності від очікуваної вартості предмета закупівлі.
При цьому будь-які рішення щодо придбання замовником товарів, робіт і послуг, у тому числі щодо визначення потреби та способів здійснення закупівлі, приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, а також дотриманням вимог законодавства в цілому.
Консультація
№ 444/2024
23.09.2024
Відкриті торги
Суть питання: Чи законно вимагати оприлюднення в електронній системі закупівель процедури закупівлі товарів та послуг (проєктування, встановлення обладнання та атестація об'єкта інформаційної діяльності (ОІД), закупівля товарів з сертифікатами "УкрСепро" для ОІД, де циркулює мовна інформація з формою 3), якщо підрядник є ліцензіатом та має відповідний дозвіл? Висновки/Відповідь: Відповідно до чинного законодавства у сфері публічних закупівель, усі закупівлі товарів, робіт та послуг, що здійснюються за рахунок державних коштів, повинні проводитися з дотриманням вимог Закону України "Про публічні закупівлі". Незалежно від наявності ліцензії у підрядника, замовник зобов'язаний оприлюднювати інформацію про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі".
Відкриті торги
Консультація № 444/2024Огляд:
Суть питання: Чи законно вимагати оприлюднення в електронній системі закупівель процедури закупівлі товарів та послуг (проєктування, встановлення обладнання та атестація об'єкта інформаційної діяльності (ОІД), закупівля товарів з сертифікатами "УкрСепро" для ОІД, де циркулює мовна інформація з формою 3), якщо підрядник є ліцензіатом та має відповідний дозвіл?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до чинного законодавства у сфері публічних закупівель, усі закупівлі товарів, робіт та послуг, що здійснюються за рахунок державних коштів, повинні проводитися з дотриманням вимог Закону України "Про публічні закупівлі". Незалежно від наявності ліцензії у підрядника, замовник зобов'язаний оприлюднювати інформацію про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Національний університет біоресурсів і природокористування України
<b>
Тема розширена:</b> Надання послуг з проєктування, встановлення обладнання та атестація ОІД (об"єкт інформаційної діяльності),закупка товарів, які мають сертифікати "УкрСепро" на ОІД де циркулюватиме мовна інформація з формою 3. Законно вимагати відділом закупівель щодо оприлюднення в електронній системі процедуру товарів та послуг. Підпрядник є ліцензіант та має відповідний дозвіл. .
<b>Суть питання:</b> (об"єкт інформаційної діяльності),закупка товарів, які мають сертифікати "УкрСепро" на ОІД де циркулюватиме мовна інформація з формою 3. Законно вимагати відділом закупівель щодо оприлюднення в електронній системі процедуру товарів та послуг. Підпрядник є ліцензіант та має відповідний дозвіл. .
<b>
Номер відповіді:</b> 444/2024
Консультація
№ 445/2024
23.09.2024
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки №445/2024: Суть питання: Чи можна укласти два окремих прямих договори на капітальний ремонт системи електропостачання та капітальний ремонт зали судових засідань (вартість кожного менше 1,5 млн грн, окремі проєктні документації), якщо на ремонт системи електропостачання виділено додаткові бюджетні асигнування? Висновки/Відповідь: 1. Необхідно враховувати інформацію, що міститься в попередніх консультаціях №№ 656/2023 та 237/2023, розміщених за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b947a583-ce0a-4ad8-98c7-6d7f140b5020&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f1650b44-7d7c-4a9c-9958-a1101e5d2f06&lang=uk-UA 2. Закупівлі здійснюються з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (пункт 3 Особливостей). 3. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів / використання електронного каталогу (пункт 6 Особливостей). 4. Порушення вимог Закону України “Про публічні закупівлі” тягне за собою відповідальність, передбачену статтею 44 Закону, зокрема, адміністративну відповідальність згідно зі статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Предмет закупівлі
Консультація № 445/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки №445/2024
Суть питання: Чи можна укласти два окремих прямих договори на капітальний ремонт системи електропостачання та капітальний ремонт зали судових засідань (вартість кожного менше 1,5 млн грн, окремі проєктні документації), якщо на ремонт системи електропостачання виділено додаткові бюджетні асигнування?
Висновки/Відповідь:
1. Необхідно враховувати інформацію, що міститься в попередніх консультаціях №№ 656/2023 та 237/2023, розміщених за посиланнями:
* https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b947a583-ce0a-4ad8-98c7-6d7f140b5020&lang=uk-UA
* https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f1650b44-7d7c-4a9c-9958-a1101e5d2f06&lang=uk-UA
2. Закупівлі здійснюються з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (пункт 3 Особливостей).
3. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів / використання електронного каталогу (пункт 6 Особливостей).
4. Порушення вимог Закону України “Про публічні закупівлі” тягне за собою відповідальність, передбачену статтею 44 Закону, зокрема, адміністративну відповідальність згідно зі статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Вінницький апеляційний суд
<b>Суть питання:</b> В установі планується проведення капітального ремонту системи електропостачання I-го поверху та проведення капітального ремонту зали судових засідань. На даний час виготовляється дві окремі проектні документації, які виготовляють дві різні проектні організації. Орієнтовно, вартість робіт з капітального ремонту згідно зведеного кошторисного розрахунку за кожною окремою проектною документацією складає менше 1,5 млн грн. На проведення капітального ремонту системи електропостачання I-го поверху довідкою головного розпорядника виділено додаткові бюджетні асигнування. Чи можна укласти два окремих прямих договори по вищезазначеним капітальним ремонтам у зв'язку з тим, що на кожний вид робіт окрема проектна документація?
<b>
Номер відповіді:</b> 445/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на подібні питання міститься в запитах №№ 656/2023, 237/2023,
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b947a583-ce0a-4ad8-98c7-6d7f140b5020&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f1650b44-7d7c-4a9c-9958-a1101e5d2f06&lang=uk-UA
У свою чергу, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята на виконання вимог Закону.
Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Водночас згідно з пунктом 6 Особливостей
замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури закупівлі відкриті торги
/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної Особливостями.
При цьому частиною першою статті 44 Закону встановлено, що за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання Закону, зокрема, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України. Перелік правопорушень та відповідальність за їх вчинення встановлені статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Консультація
№ 446/2024
23.09.2024
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 446/2024): Суть питання: Чи правомірно укладено договір за результатами відкритих торгів (за постановою 1178) на суму меншу, ніж цінова пропозиція переможця, без зменшення обсягів закупівлі, якщо це передбачено тендерною документацією та п. 18 Постанови КМУ № 1178? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання вже надана у запиті № 527/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. (Подальше посилання відсутнє, необхідно звернутися до зазначеного запиту № 527/2023). Згідно з наданою інформацією, питання регулюється тендерною документацією та п. 18 Постанови КМУ № 1178.
Інше
Консультація № 446/2024Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 446/2024)
Суть питання: Чи правомірно укладено договір за результатами відкритих торгів (за постановою 1178) на суму меншу, ніж цінова пропозиція переможця, без зменшення обсягів закупівлі, якщо це передбачено тендерною документацією та п. 18 Постанови КМУ № 1178?
Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання вже надана у запиті № 527/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. (Подальше посилання відсутнє, необхідно звернутися до зазначеного запиту № 527/2023). Згідно з наданою інформацією, питання регулюється тендерною документацією та п. 18 Постанови КМУ № 1178.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Дніпровське квартирно-експлуатаційне управління
<b>
Тема розширена:</b> Ціна договору
<b>Суть питання:</b> За результатами процедури "Відкриті торги за особливостями" №A-P-2024-08-28-001102-a було визначено переможця. Нами був укладено договір на меншу суму ніж цінова пропозиція за результатами аукцону, без зменшення обсягів закупівлі.
Чи правомірні наші дії на підстави тендерної документації, яка це передбачає, а також п.18 постанови 1178 КМУ?
Дякуємо!
<b>
Номер відповіді:</b> 446/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 527/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 440/2024
20.09.2024
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 440/2024: Дрова, продовження терміну поставки або розірвання договору: Суть питання: Що робити, якщо постачальник дров не встигає поставити товар у строк, встановлений договором (до 30.09.2024)? Чи можливо укласти додаткову угоду про продовження терміну поставки, чи слід розірвати договір та укласти додаткову угоду про зменшення суми договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься у запиті № 749/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5bd9df2d-fa27-4504-a915-0f7afe447718&lang=uk-UA
Зміна істотних умов договору
Консультація № 440/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 440/2024: Дрова, продовження терміну поставки або розірвання договору
Суть питання: Що робити, якщо постачальник дров не встигає поставити товар у строк, встановлений договором (до 30.09.2024)? Чи можливо укласти додаткову угоду про продовження терміну поставки, чи слід розірвати договір та укласти додаткову угоду про зменшення суми договору?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на це питання міститься у запиті № 749/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5bd9df2d-fa27-4504-a915-0f7afe447718&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ культури і туризму Ічнянської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Продовження терміну поставки чи розірвання договору
<b>Суть питання:</b> Провели відкриті торги з особливостями Дрова, ідентифікатор закупівлі UA-2024-08-09-003760-a. В договорі термін поставки товару до 30.09.2024 року. Постачальник не встигає поставити весь обсяг товару до вказаної дати. Як бути далі, заключати додаткову угоду на продовження терміну поставки чи розірвати договір і додаткову угоду на зменшення суми договору?
<b>
Номер відповіді:</b> 440/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 749/2023, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5bd9df2d-fa27-4504-a915-0f7afe447718&lang=uk-UA
Консультація
№ 442/2024
20.09.2024
Інше
Консультація Мінекономіки № 442/2024 Суть питання: Які електронні поля в ЕСЗ обов'язкові для заповнення замовником, враховуючи Порядок №1082 та систематичне додавання нових полів (в т.ч. не передбачених статтею 22 Закону "Про публічні закупівлі"), наприклад, "обґрунтування закупівлі" або "умови поставки"? Чи є незаповнення необов'язкових полів невідповідністю згідно з Порядком №1082? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запитах № 462/2024 та № 803/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8360458-e39a-44e0-9b9e-49577a176bae&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ed9d5379-52f3-48c7-ad7c-46e6d3117c41&lang=uk-UA Необхідно ознайомитись з цими консультаціями для отримання повної відповіді.
Інше
Консультація № 442/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 442/2024
Суть питання:
Які електронні поля в ЕСЗ обов'язкові для заповнення замовником, враховуючи Порядок №1082 та систематичне додавання нових полів (в т.ч. не передбачених статтею 22 Закону "Про публічні закупівлі"), наприклад, "обґрунтування закупівлі" або "умови поставки"? Чи є незаповнення необов'язкових полів невідповідністю згідно з Порядком №1082?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запитах № 462/2024 та № 803/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8360458-e39a-44e0-9b9e-49577a176bae&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ed9d5379-52f3-48c7-ad7c-46e6d3117c41&lang=uk-UA
Необхідно ознайомитись з цими консультаціями для отримання повної відповіді.
Суть питання:
Які електронні поля в ЕСЗ обов'язкові для заповнення замовником, враховуючи Порядок №1082 та систематичне додавання нових полів (в т.ч. не передбачених статтею 22 Закону "Про публічні закупівлі"), наприклад, "обґрунтування закупівлі" або "умови поставки"? Чи є незаповнення необов'язкових полів невідповідністю згідно з Порядком №1082?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запитах № 462/2024 та № 803/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Необхідно ознайомитись з цими консультаціями для отримання повної відповіді.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник"
<b>
Тема розширена:</b> нові електронні поля
<b>Суть питання:</b> Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженим Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, передбачено, що розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником / ЦЗО / учасником / постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника / ЦЗО / учасника / постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
У зв’язку з тим, що на майданчиках систематично додаються нові електронні поля, та зважаючи на Порядок №1082, виникають наступні питання:
Які електронні поля в електронній системі закупівель є обов’язковими до заповнення: всі? Або які саме?
Чи обов’язково заповнювати е-поля системи, що не визначені в статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», але додані адміністратором в електронній системі закупівель, наприклад поле про обґрунтування закупівлі або умови поставки.
Умови поставки – нове електронне поле, чи обов'язково заповнювати? Це поле розроблено як додаткове, але якщо брати до уваги Порядок № 1082, чи не буде вважатися невідповідністю незаповнення цього поля? Якщо ж таке поле не є обов’язковим, то як бути з нормою Порядку №1082, де йдеться про заповнення електронних полів визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель?
<b>
Номер відповіді:</b> 442/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах № 462/2024, № 803/2023,
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8360458-e39a-44e0-9b9e-49577a176bae&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ed9d5379-52f3-48c7-ad7c-46e6d3117c41&lang=uk-UA
Консультація
№ 443/2024
20.09.2024
Інше
Консультація Мінекономіки № 443/2024 щодо вимог п. 13-1 Постанови №861: Суть питання: Чи поширюється вимога щодо надання сертифікатів відповідності системи управління якістю (ДСТУ ISO 9001:2015/ДСТУ EN ISO 9001:2018) або сертифікатів на транспортні засоби (для колісних ТЗ) згідно з п. 13-1 Постанови №861 на учасників, які пропонують товари/роботи/послуги, країною походження яких є країна-сторона Угоди про державні закупівлі (GPA) або іншого міжнародного договору України щодо держзакупівель/вільної торгівлі? Висновки/Відповідь: Відповідно до пункту 13-1 Постанови від 02.08.2022 № 861, на учасників процедури закупівлі, країною походження товарів, робіт чи послуг яких є країна, що є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», не поширюється вимога щодо надання сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності або сертифіката типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).
Інше
Консультація № 443/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 443/2024 щодо вимог п. 13-1 Постанови №861
Суть питання: Чи поширюється вимога щодо надання сертифікатів відповідності системи управління якістю (ДСТУ ISO 9001:2015/ДСТУ EN ISO 9001:2018) або сертифікатів на транспортні засоби (для колісних ТЗ) згідно з п. 13-1 Постанови №861 на учасників, які пропонують товари/роботи/послуги, країною походження яких є країна-сторона Угоди про державні закупівлі (GPA) або іншого міжнародного договору України щодо держзакупівель/вільної торгівлі?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до пункту 13-1 Постанови від 02.08.2022 № 861, на учасників процедури закупівлі, країною походження товарів, робіт чи послуг яких є країна, що є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», не поширюється вимога щодо надання сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності або сертифіката типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник"
<b>
Тема розширена:</b> ПИТАННЯ щодо вимог п. 13-1 Постанови від 02.08.2022 №861
<b>Суть питання:</b> Пунктом 13-11 постанови від 02.08.2022 № 861 встановлено, що Замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. Учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Якщо предметом закупівлі, внесеним до переліку, є колісні транспортні засоби, замовник визначає в тендерній документації вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданого органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).
Учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).
Просимо роз’яснити:
Чи повинні надавати вищезазначені документи у складі своїх тендерних пропозицій учасники, які пропонують для постачання товари, роботи чи послуги, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі»?
<b>
Номер відповіді:</b> 443/2024
Консультація
№ 437/2024
19.09.2024
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 437/2024: Уповноважена особа та посада інспектора: Суть питання: Чи можливо покласти функції уповноваженої особи з публічних закупівель на працівника, який обіймає посаду провідного інспектора відділу фінансового забезпечення державного органу, враховуючи Постанову КМУ №271, де посада інспектора віднесена до посад, що виконують функції з обслуговування? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника". * Лист від 21.03.2024 № 3323-04/21117-06 “Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та доплати уповноваженій особі” (розділ 3 "Щодо оплати праці працівникам, на яких покладено функції уповноваженої особи з організації та проведення закупівель, як додаткової роботи"). В цих листах необхідно шукати відповідь на поставлене питання.
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 437/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 437/2024: Уповноважена особа та посада інспектора
Суть питання: Чи можливо покласти функції уповноваженої особи з публічних закупівель на працівника, який обіймає посаду провідного інспектора відділу фінансового забезпечення державного органу, враховуючи Постанову КМУ №271, де посада інспектора віднесена до посад, що виконують функції з обслуговування?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
В цих листах необхідно шукати відповідь на поставлене питання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Ровінська Ганна Тимофіївна
<b>
Тема розширена:</b> Прийняття розпорядчого документа про визначення уповноваженої особи
<b>Суть питання:</b> В державному органі передбачено покладання обов'язків виконання функцій уповноваженої особи шляхом введення до штатного розпису окремої посади провідного інспектора відділу фінансового забезпечення. Постановою КМУ від 6 квітня 2016 р. №271 передбачено Критерії визначення переліку посад працівників державних органів, які виконують функції з обслуговування, в тому числі посади інспектора. Чи можливо покладання функцій уповноваженої особи на такого працівника із врахуванням того, що у постанові 271 окремо не визначено саме такі функції?
<b>
Номер відповіді:</b> 437/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 10.04.2020 від 3304-04/24218-06
"Щодо організації закупівельної діяльності замовника",
від 21.03.2024 № 3323-04/21117-06
“Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та доплати уповноваженій особі”
(3.Щодо оплати праці працівникам, на яких покладено функції уповноваженої особи з організації та проведення закупівель, як додаткової роботи)розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: