Новини Мінекономіки
Консультація
№ 46/2018
12.01.2018
Планування закупівель
# Консультація Мінекономіки № 46/2018: Суть питання: Орган місцевого самоврядування, якому передано дитячі садки, питає, як законно забезпечити харчування дітей на початку року, поки триває процедура закупівлі, враховуючи, що попередній тендер не проводився, а вартість харчування збільшилась. Чи можна продовжити договір попередньої ради на 20% або укласти прямий договір? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на аналогічне питання надано у запиті 545/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2cc8a1d3-abf7-4970-a6a1-851995cfed79&lang=uk-UA 2. Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки щодо виконання договору про закупівлю та планування закупівель: * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Планування закупівель
Консультація № 46/2018Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 46/2018
Суть питання:
Орган місцевого самоврядування, якому передано дитячі садки, питає, як законно забезпечити харчування дітей на початку року, поки триває процедура закупівлі, враховуючи, що попередній тендер не проводився, а вартість харчування збільшилась. Чи можна продовжити договір попередньої ради на 20% або укласти прямий договір?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на аналогічне питання надано у запиті 545/2017:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2cc8a1d3-abf7-4970-a6a1-851995cfed79&lang=uk-UA
2. Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки щодо виконання договору про закупівлю та планування закупівель:
* від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
* від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
* від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Орган місцевого самоврядування
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Скажіть будьласка, як правильно поступити, склалась така ситуація рішенням селищної ради від 29 грудня 2017 року нам у підпорядкування передано дитячі садочки, в яких діти харчуються за державний кошт, також цим же рішенням збільшили вартість харчування. Відповідно селищна рада не проводила тендер на продукти харчування так як готувалась до передачі, а ми не могли передбачитит тому що не було офіційних документів, і відповідно вартість харчування збільшилась, сума теж збільшилась. Дітки харчуються з 2 січня а для проведення тендеру та укладання договору необхідно в кращому випадку 20 днів. Ми не є правонаступниками селищної ради чи можемо ми продовжити дію договору селищної ради на 20 % у 2018 році?Чи можливо укласти прямий договір купівлі товарі до завершення процедури закупівлі та укладання договору на 2018 рік?Кошти рішенням цієї ж сесії були передбачені, але кошториса пока немає. Як правильно поступити щоб було законно? ДЯКУЮ.
<b>
Номер відповіді:</b> 46/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповіді у запиті 545/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2cc8a1d3-abf7-4970-a6a1-851995cfed79&lang=uk-UA
Водночас зазначаємо, що питання виконання договору про закупівлю та планування закупівель розглянуто в листах від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06
“Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”
,
від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06
“Щодо планування закупівель”
та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06
“Щодо передумов здійснення закупівель”
,
розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Консультація
№ 38/2018
11.01.2018
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи може замовник використовувати систему Prozorro для закупівлі нерухомого майна, враховуючи, що згідно з ч. 3 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі", дія цього Закону на таку закупівлю не поширюється? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в листі Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі”", який розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 38/2018Огляд:
Суть питання: Чи може замовник використовувати систему Prozorro для закупівлі нерухомого майна, враховуючи, що згідно з ч. 3 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі", дія цього Закону на таку закупівлю не поширюється?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на це питання міститься в листі Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі”", який розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Криворізької міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Щодо закупівлі об'єктів нерухомісті
<b>Суть питання:</b> Чи може замовник використовувати систему електронних закупівель, якщо предметом закупівлі є нерухоме майно? Тобто на дану закупівлю відповідно до ч.3 ст.2 Закону України "Про публічні закупівлі" на таку закупівлю дія цього Закону не поширюється, проте замовник бажає для залучення більшої кількості учасників та для забезпечення прозорості оприлюдни ти оголошення про закупівлю на сайті Prozorro
<b>
Номер відповіді:</b> 38/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "
Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 39/2018
11.01.2018
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може Відділ освіти і науки Нікопольської міської ради застосувати переговорну процедуру закупівлі (згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону) після того, як двічі не відбулися відкриті торги (UA-2017-11-08-000470-b та UA-2017-12-08-001098-b), враховуючи, що в другій закупівлі пропозицію одного з учасників було відхилено і триває оскарження? Також цікавить, як діяти, якщо той самий учасник знову подасть заявку і зірве торги. Висновки/Відповідь: На аналогічне питання вже надано відповідь, ознайомитись з якою можна за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA Закон, що згадується: * п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону (мається на увазі Закон України "Про публічні закупівлі").
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація № 39/2018Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи може Відділ освіти і науки Нікопольської міської ради застосувати переговорну процедуру закупівлі (згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону) після того, як двічі не відбулися відкриті торги (UA-2017-11-08-000470-b та UA-2017-12-08-001098-b), враховуючи, що в другій закупівлі пропозицію одного з учасників було відхилено і триває оскарження? Також цікавить, як діяти, якщо той самий учасник знову подасть заявку і зірве торги.
Висновки/Відповідь:
На аналогічне питання вже надано відповідь, ознайомитись з якою можна за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA
Закон, що згадується:
п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону (мається на увазі Закон України "Про публічні закупівлі").
Суть питання: Чи може Відділ освіти і науки Нікопольської міської ради застосувати переговорну процедуру закупівлі (згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону) після того, як двічі не відбулися відкриті торги (UA-2017-11-08-000470-b та UA-2017-12-08-001098-b), враховуючи, що в другій закупівлі пропозицію одного з учасників було відхилено і триває оскарження? Також цікавить, як діяти, якщо той самий учасник знову подасть заявку і зірве торги.
Висновки/Відповідь:
На аналогічне питання вже надано відповідь, ознайомитись з якою можна за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA
Закон, що згадується:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти і науки Нікопольскої міської ради
<b>Суть питання:</b> Ідентифікатор закупівлі UA-2017-11-08-000470-b (природний газ) не відбулись торги.
Вдруге розміщено Ідентифікатор закупівлі UA-2017-12-08-001098-b зайшло 2 учасника (один не надав документ пропозиція відхилена) (стутус оскарження предкваліфікації).
Маємо можливість застосувати п.4 ч.2 ст.35 а саме провести переговорну процедуру закупівлі?
Якщо треба ще раз проводити відкриті торги, цей учасник може зайти ще раз і зірвати знову торги як діяти далі?
<b>
Номер відповіді:</b> 39/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA
Консультація
№ 40/2018
11.01.2018
Виконання договору
Суть питання: Як оприлюднити звіт про виконання договору, строк дії якого закінчився, але фактично не виконувався (відсутнє фінансування) і не був розірваний, якщо електронний майданчик не дає змоги внести оплату 0,00 грн.? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 “Щодо застосування законодавства у сфері закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Виконання договору
Консультація № 40/2018Огляд:
Суть питання: Як оприлюднити звіт про виконання договору, строк дії якого закінчився, але фактично не виконувався (відсутнє фінансування) і не був розірваний, якщо електронний майданчик не дає змоги внести оплату 0,00 грн.?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Служба автомобільних доріг у Львівській області
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. На виконання вимог ст. 10 Закону України "Про публічні Закупівлі" Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
Яким чином Замовник повинен оприлюднити звіт про виконання договору, якщо протягом 2017 року договір не виконувався (у зв'язку з відсутністю фінансування), не був розірваний та строк дії якого закінчився 31.12.2017р., оскільки електронний майданчик E-Tender не дає змоги внести оплату в розмірі 0,00 грн.?
Також повідомляємо, що предметом даних договір є поточний /капітальний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого та державного значення.
<b>
Номер відповіді:</b> 40/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “
Щодо електронної системи закупівель
” та від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 “
Щодо застосування законодавства у сфері закупівель
” відповідно, які розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 32/2018
10.01.2018
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки №32/2018: Повідомлення про намір укласти договір без ЕЦП: Суть питання: Наслідки неоприлюднення Повідомлення про намір укласти договір з ЕЦП. Чи потрібно відміняти процедуру закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. Відповідно до пункту шостого частини першої статті 10 Закону України “Про публічні закупівлі”, замовник протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. 2. Форма повідомлення про намір укласти договір затверджена наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель". 3. Заповнення форм документів передбачає використання електронного цифрового підпису (ЕЦП). 4. Рекомендовано ознайомитися з матеріалами щодо виправлення технічних помилок, розглянутими в запитах 94/2016 та 82/2017. 5. Відповідно до частини першої статті 38 Закону України “Про публічні закупівлі”, за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, члени тендерного комітету, уповноважена особа несуть відповідальність згідно із законами України.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 32/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки №32/2018: Повідомлення про намір укласти договір без ЕЦП
Суть питання: Наслідки неоприлюднення Повідомлення про намір укласти договір з ЕЦП. Чи потрібно відміняти процедуру закупівлі?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідно до пункту шостого частини першої статті 10 Закону України “Про публічні закупівлі”, замовник протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
2. Форма повідомлення про намір укласти договір затверджена наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель".
3. Заповнення форм документів передбачає використання електронного цифрового підпису (ЕЦП).
4. Рекомендовано ознайомитися з матеріалами щодо виправлення технічних помилок, розглянутими в запитах 94/2016 та 82/2017.
5. Відповідно до частини першої статті 38 Закону України “Про публічні закупівлі”, за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, члени тендерного комітету, уповноважена особа несуть відповідальність згідно із законами України.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КУ "Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) у Довгинцівському районі"
<b>
Тема розширена:</b> Визначення переможця, накладення ЕЦП
<b>Суть питання:</b> При оприлюдненні Повидомлення про намір укласти договір після оголошення переможця не накладений ЕЦП.Какови наслідки цього? Можна не відміняти процедуру закупівлі? Буде чи ні при цьому завантажений в систему договір про закупівлю?
<b>
Номер відповіді:</b> 32/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з пунктом шостим частини першої статті 10 Закону замовник протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
На виконання пункту 11 частини першої статті 8 Закону форма повідомлення про намір укласти договір затверджена наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ).
Виходячи зі змісту пункту 2 Наказу, формами документів у сфері публічних закупівель затверджено обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель (далі – система) шляхом унесення в них наявної інформації. При цьому заповнення форм документів у сфері публічних закупівель передбачає використання замовником електронного цифрового підпису.
Водночас питання виправлення технічних (механічних) помилок, допущених замовником при заповненні форм документів у сфері публічних закупівель розглянуто в запитах
94/2016 та 82/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA
Поряд з цим, згідно з частиною першою статті 38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), несуть відповідальність згідно із законами України.
Консультація
№ 33/2018
10.01.2018
Планування закупівель
Суть питання: Чи зобов'язаний Фонд соціального страхування України проводити закупівлю послуг адвоката для представництва в судах (Верховний Суд, касаційна та апеляційна інстанції) згідно із Законом України "Про публічні закупівлі", якщо вартість таких послуг перевищує 200 тис. грн сумарно, але по кожній окремій справі може бути меншою? Чи можна укладати окремі договори з одним адвокатом на кожну справу без застосування процедури закупівлі? Висновки/Відповідь: Якщо Фонд соціального страхування України планує придбання послуг (згідно п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі") вартість яких дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені Законом, то така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" шляхом застосування однієї із процедур, передбачених ст. 12 Закону України "Про публічні закупівлі". Додатково, відповідь на порушені питання міститься у листах Мінекономіки: * від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Планування закупівель
Консультація № 33/2018Огляд:
Суть питання: Чи зобов'язаний Фонд соціального страхування України проводити закупівлю послуг адвоката для представництва в судах (Верховний Суд, касаційна та апеляційна інстанції) згідно із Законом України "Про публічні закупівлі", якщо вартість таких послуг перевищує 200 тис. грн сумарно, але по кожній окремій справі може бути меншою? Чи можна укладати окремі договори з одним адвокатом на кожну справу без застосування процедури закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Якщо Фонд соціального страхування України планує придбання послуг (згідно п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі") вартість яких дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені Законом, то така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" шляхом застосування однієї із процедур, передбачених ст. 12 Закону України "Про публічні закупівлі".
Додатково, відповідь на порушені питання міститься у листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Адвокат Дубовик Андрій Анатолійович (індивідуальна діяльність)
<b>
Тема розширена:</b> надання правової допомоги адвокатом по судовому представницву
<b>Суть питання:</b> За приписами ч.3 ст. 131-2 Конституції України (в редакції Закону N 1401) виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.
Згідно з пп. 11 п. 16-1 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України (в редакції Закону N 1401) представництво в судах здійснюється виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 01.01.2017; у судах апеляційної інстанції - з 01. 01.2018; у судах першої інстанції - з 01.01.2019.
В цьому контексті хочу зазначити таке.
Фонд соціального страхування України, відповідно до п. 9 ч. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" може бути замовником, якщо вартість закупівлі послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, як це передбачено абз.1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі".
Разом з цим, за абз.1 ч.4 ст.4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 №1105-XIV (далі–Закон №1105-XIV) кошти Фонду не включаються до складу Державного бюджету України та використовуються тільки за цільовим призначенням. За п.2 ч. 2 ст. 11 Закону №1105-XIV кошти Фонду використовуються на, зокрема: фінансування витрат на утримання та забезпечення діяльності Фонду, його робочих органів, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління, розвиток та функціонування інформаційно-аналітичних систем Фонду.
В процесі діяльності Фонду та його робочих органів можуть виникати судові спори, в яких необхідно здійснювати представництво Фонду соціального страхування України у Верховному Суді та судах касаційної інстанції, у судах апеляційної інстанції. Тобто, таке представництво можливе виключно адвокатами.
Разом з цим, Фонд соціального страхування України, очевидно, не може запланувати кількість судових спорів, кількість судових засідань у вказаних судах та кількість усіх процесуальних дій, які необхідно вчинити адвокатом за для забезпечення належно судового представництва Фонду.
Отже, питання, в контексті уповноваженого органу у сфері публічних закупівель:
- Чи потрібно Фонду соціального страхування України проводити процедуру закупівлі послуг адвоката з надання правової допомоги по представництву Фонду у Верховному Суді та судах касаційної інстанції, у судах апеляційної інстанції, якщо такі послуги перевищуватимуть 200 тисяч гривень сумарно по декільком справам, що можуть розглядатись у судах?
- Чи потрібно Фонду соціального страхування України планувати закупівлю таких послуг на весь 2018 рік за кожною окремою судовою справою чи за всіма наявними справами, що можуть розглядатись у суді?
- Чи потрібно Фонду соціального страхування України застосовувати Закон України "Про публічні закупівлі", якщо вартість послуг адвоката по судовому представництву Фонду в кожній окремій справі(!) буде меншою ніж 200 тисяч гривень, а сумарна кількість судових справ та відповідна вартість послуг адвоката буде перевищувати 200 тисяч гривень?
- Чи може Фонд соціального страхування України укладати окремий договір про надання правової допомоги з одним і тим же адвокатом по представництву Фонду у судах в кожній окремій справі без застосування процедури встановленої Законом України "Про публічні закупівлі", якщо вартість послуг одного й того ж адвоката в кожній окремій справі буде менше ніж 200 тисяч гривень, а сумарна кількість договорів з один і тим же адвокатом у різних справах та вартість послуг адвоката перевищуватимете 200 тисяч гривень?
Завчасно вдячний за розширену відповідь фахівців!
<b>
Номер відповіді:</b> 33/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади
здійснення закупівель товарів, робіт і послуг
для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з пунктом 20 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі – закупівля) – придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Поряд з цим визначення поняття “послуги”, “роботи” та “товари” наведено відповідно в пунктах 17, 22 та 32 частини першої статті 1 Закону.
Таким чином, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом.
Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листах від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06
“Щодо передумов здійснення закупівель”,
від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06
“Щодо планування закупівель”
та від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06
“Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”,
розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 34/2018
10.01.2018
Виконання договору
Опис консультації Мінекономіки № 34/2018 Суть питання: Помилково встановлено статус "Виконано" договору про закупівлю (відкриті торги) до укладення додаткової угоди про продовження строку дії. Запит про шляхи виправлення ситуації та можливості внесення змін до договору. Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитися з відповідями на аналогічні питання, що містяться у запитах № 94/2016 та № 82/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA
Виконання договору
Консультація № 34/2018Огляд:
Опис консультації Мінекономіки № 34/2018
Суть питання: Помилково встановлено статус "Виконано" договору про закупівлю (відкриті торги) до укладення додаткової угоди про продовження строку дії. Запит про шляхи виправлення ситуації та можливості внесення змін до договору.
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано ознайомитися з відповідями на аналогічні питання, що містяться у запитах № 94/2016 та № 82/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA
Суть питання: Помилково встановлено статус "Виконано" договору про закупівлю (відкриті торги) до укладення додаткової угоди про продовження строку дії. Запит про шляхи виправлення ситуації та можливості внесення змін до договору.
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано ознайомитися з відповідями на аналогічні питання, що містяться у запитах № 94/2016 та № 82/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Одеський геріатричний будинок-інтернат
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Вибачте, будь ласка за запитання, дуже потрібна Ваша допомога.
При роботі з Договорами (процедура Відкриті торги) поставили (випадково) відмітку «Виконано» до викладення Додаткової угоди на продовження дії договору. Допоможіть, будь ласка, як можна виправити ситуацію? Чи є можливість внести зміни до договору? Заздалегідь Вам вдячні.
<b>
Номер відповіді:</b> 34/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 94/2016 та 82/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA
Консультація
№ 35/2018
10.01.2018
Планування закупівель
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібно в річному плані закупівель змінювати попередньо заплановану суму (вказану на початку року) на фактично оплачену суму після завершення закупівлі (з урахуванням зниження ціни на аукціоні)? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання вже надавалась. Рекомендовано ознайомитись з відповіддю на запит № 1174/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=191a8102-860e-48ca-b53b-1b52943c47bd&lang=uk-UA
Планування закупівель
Консультація № 35/2018Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Чи потрібно в річному плані закупівель змінювати попередньо заплановану суму (вказану на початку року) на фактично оплачену суму після завершення закупівлі (з урахуванням зниження ціни на аукціоні)?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання вже надавалась. Рекомендовано ознайомитись з відповіддю на запит № 1174/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=191a8102-860e-48ca-b53b-1b52943c47bd&lang=uk-UA
Суть питання:
Чи потрібно в річному плані закупівель змінювати попередньо заплановану суму (вказану на початку року) на фактично оплачену суму після завершення закупівлі (з урахуванням зниження ціни на аукціоні)?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання вже надавалась. Рекомендовано ознайомитись з відповіддю на запит № 1174/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=191a8102-860e-48ca-b53b-1b52943c47bd&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від 6 державний пожежно-рятувальний загін ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області
<b>Суть питання:</b> Коли ми робимо додаток до річного плану закупівель на початку року то ставимо суми, які плануємо витратити, і на які відповідно тоді оголошуємо закупівлі. В ході закупівлі фактично проплачені суми менші адже через аукціон суми зменшуються. Чи потрібно щоб в кінці року в плані закупівель суми були саме ті що,були оплачені, тобто чи потрібно потім змінювати попередньо заплановану суму на фактично оплачену в результаті закупівлі?Дякую
<b>
Номер відповіді:</b> 35/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, оскільки на аналогічне питання, викладене у запиті № 1174/2017, відповідь надавалася, пропонуємо ознайомитись за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=191a8102-860e-48ca-b53b-1b52943c47bd&lang=uk-UA
Консультація
№ 36/2018
10.01.2018
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки №36/2018: Суть питання: Чи потрібно планувати та відображати в річному плані закупівлі та додатках до нього оплату за договорами, укладеними в попередньому році (2017) на капітальний ремонт, якщо строк дії договорів було продовжено на 2018 рік через недостатнє фінансування в 2017 році? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надано у консультаціях: * № 235/2016 від 13.12.2016: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d8a93380-3752-488a-b7c9-0c2d7ee6e7d7&lang=uk-UA * № 158/2017 від 31.01.2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=170c46f5-0415-481a-aee6-0ad6e75d8619&lang=uk-UA
Планування закупівель
Консультація № 36/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки №36/2018
Суть питання: Чи потрібно планувати та відображати в річному плані закупівлі та додатках до нього оплату за договорами, укладеними в попередньому році (2017) на капітальний ремонт, якщо строк дії договорів було продовжено на 2018 рік через недостатнє фінансування в 2017 році?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання надано у консультаціях:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент з управління ЖКХ ЗМР
<b>
Тема розширена:</b> Планування при подовженні строку дії договору на наступний рік
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! У 2018 році департаментом було проведено ряд відкритих торгів та допорогових закупівель з капітального ремонту житлових будинків та укладені відповідні договори. Роботи підрядниками були виконані. Однак у грудні фінансування департаменту було скорочено, внаслідок чого замовник не мав змоги провести розрахунки з підрядниками у 2017 році. У зв'зку з цим, строк дії зазначених договорів було подовжено на 2018 рік для рохрахунку у 2018 році. Чи потрібно складати та затверджувати річний план та додатки до річного плану для проведення оплати виконаних робіт на 2018 рік та публікувати затверджені плани? Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 36/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запитах 235/2016 від 13.12.2016 та 158/2017 від 31.01.2017 за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d8a93380-3752-488a-b7c9-0c2d7ee6e7d7&lang=uk-UA
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=170c46f5-0415-481a-aee6-0ad6e75d8619&lang=uk-UA
Консультація
№ 37/2018
10.01.2018
Планування закупівель
# Консультація Мінекономіки щодо закупівлі послуг фінансових установ (№37/2018): Суть питання: Чи підпадають під дію Закону України «Про публічні закупівлі» послуги фінансових установ (переказ коштів, банківські послуги, еквайринг)? Які послуги вважаються допоміжними до фінансових послуг, на які не поширюється дія Закону? Висновки/Відповідь: 1. Дія Закону України "Про публічні закупівлі" не поширюється на закупівлю послуг фінансових установ лише у випадках, коли предметом закупівлі є послуги з надання кредитів, гарантій, фінансового лізингу та послуги, допоміжні до цих фінансових послуг (ч. 3 ст. 2 Закону). 2. В інших випадках закупівля послуг фінансових установ має здійснюватися відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї з процедур закупівель, передбачених статтею 12 Закону, з урахуванням вартісних меж, встановлених у частині першій статті 2 Закону. 3. Для більш детальної інформації з аналогічних питань рекомендовано ознайомитися з відповідями, наданими у запитах №148/2017 та №154/2017, що розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b204f6a5-b592-474b-bb3f-5e579ab4d7b3&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=46232d8a-7a95-412f-b0d5-b183e6e866ae&lang=uk-UA 4. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону": * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Планування закупівель
Консультація № 37/2018Огляд:
# Консультація Мінекономіки щодо закупівлі послуг фінансових установ (№37/2018)
Суть питання:
Чи підпадають під дію Закону України «Про публічні закупівлі» послуги фінансових установ (переказ коштів, банківські послуги, еквайринг)? Які послуги вважаються допоміжними до фінансових послуг, на які не поширюється дія Закону?
Висновки/Відповідь:
1. Дія Закону України "Про публічні закупівлі" не поширюється на закупівлю послуг фінансових установ лише у випадках, коли предметом закупівлі є послуги з надання кредитів, гарантій, фінансового лізингу та послуги, допоміжні до цих фінансових послуг (ч. 3 ст. 2 Закону).
2. В інших випадках закупівля послуг фінансових установ має здійснюватися відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї з процедур закупівель, передбачених статтею 12 Закону, з урахуванням вартісних меж, встановлених у частині першій статті 2 Закону.
3. Для більш детальної інформації з аналогічних питань рекомендовано ознайомитися з відповідями, наданими у запитах №148/2017 та №154/2017, що розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель:
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b204f6a5-b592-474b-bb3f-5e579ab4d7b3&lang=uk-UA
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=46232d8a-7a95-412f-b0d5-b183e6e866ae&lang=uk-UA
4. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону":
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПАТ "Укрпошта"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо закупівлі послуг фінансових установ
<b>Суть питання:</b> Згідно ч. 3 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі у тому числі є послуги фінансових установ, у тому числі міжнародних фінансових організацій, щодо надання кредитів, гарантій, фінансового лізингу та послуги, допоміжні до фінансових послуг.
Виходячи з вимог ч. 1 ст. 5 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» фінансові послуги надаються фінансовими установами (юридичними особами, що надають одну чи декілька фінансових послуг, а також інші послуги (операції), пов’язані з наданням фінансових послуг, зокрема, банками, небанківськими фінансовими установами тощо), а також, якщо це прямо передбачено законом, фізичними особами - підприємцями.
Визначення терміну фінансової послуги наведено у пп. 5) п. 1 ст. 1 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», відповідно до якого фінансова послуга - операції з фінансовими активами, що здійснюються в інтересах третіх осіб за власний рахунок чи за рахунок цих осіб, а у випадках, передбачених законодавством, - і за рахунок залучених від інших осіб фінансових активів, з метою отримання прибутку або збереження реальної вартості фінансових активів.
Перелік фінансових послуг наведений у ч. 1 ст. 4 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» та є виключним.
Зокрема, згідно п. п. 8), 14) ч. 1 ст. 4 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» фінансовими, у тому числі, вважаються такі послуги як: випуск платіжних документів, платіжних карток (електронних платіжних засобів), дорожніх чеків та/або їх обслуговування, кліринг, інші форми забезпечення розрахунків, а також переказ коштів, банківські та інші фінансові послуги, що надаються відповідно до Закону України «Про банки і банківську діяльність».
До законодавчих актів з питань регулювання окремих ринків фінансових послуг також відноситься Закон України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні», з урахуванням положень якого вбачається, що банківські фінансові установи за умови укладення відповідного договору з платіжною організацією платіжної системи також надають допоміжні фінансові послуги, що являють собою послуги технологічного, інформаційного обслуговування розрахунків за операціями, що здійснюються з використанням електронних платіжних засобів у платіжній системі (послуги еквайрингу).
Державна установа (Замовник) потребує у замовленні послуг банківської фінансової установи, що полягають у забезпеченні технологічного та інформаційного обслуговування Замовника і проведення розрахунків за операціями, які здійснені між Замовником і Споживачами з використанням електронних платіжних засобів (послуг еквайрингу).
Просимо надати відповідь на наступні запитання:
1) Чи підпадають послуги фінансових установ, а саме: переказ коштів, банківські та інші фінансові послуги, що надаються відповідно до Закону України «Про банки і банківську діяльність» під дію Закону України «Про публічні закупівлі»?
2) Чи можна послуги еквайрингу, що надаються банківськими фінансовими установами, які полягають у забезпеченні технологічного та інформаційного обслуговування Замовника і проведення розрахунків за операціями, які здійснені між Замовником і Споживачами з використанням електронних платіжних засобів, віднести до послуг допоміжних до фінансових послуг, на які відповідно не поширюється дія Закону України «Про публічні закупівлі»?
3) Які послуги відносяться до послуг допоміжних до фінансових послуг, на які відповідно не поширюється дія Закону України «Про публічні закупівлі»?
<b>
Номер відповіді:</b> 37/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 148/2017 та 154/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b204f6a5-b592-474b-bb3f-5e579ab4d7b3&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=46232d8a-7a95-412f-b0d5-b183e6e866ae&lang=uk-UA
Крім того, повідомляємо, що питання закупівлі послуг фінансових установ розглянуто в листі від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "
Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
.
З огляду на викладене, дія Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є послуги фінансових установ саме щодо надання кредитів, гарантій, фінансового лізингу
та послуги, допоміжні до фінансових послуг, визначених у цьому абзаці частини третьої статті 2 Закону. В інших випадках закупівля послуг фінансових установ здійснюється з дотриманням вимог Закону, шляхом застосування однієї з процедур закупівель, передбачених статтею 12 Закону, керуючись при цьому вартісними межами, визначеними в частині першій статті 2 Закону.
Консультація
№ 29/2018
09.01.2018
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 29/2018): Суть питання: Які реквізити (найменування, код ЄДРПОУ, місцезнаходження) зазначати в повідомленні про намір укласти договір при переговорній процедурі, якщо від імені учасника-юридичної особи діє філія (без статусу юридичної особи, але з власним кодом ЄДРПОУ)? Реквізити юридичної особи чи філії? Висновки/Відповідь: Мінекономіки посилається на власний лист від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07, розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, який містить вичерпну відповідь, у тому числі щодо зазначення у формах документів у сфері публічних закупівель найменування юридичної особи.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 29/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 29/2018)
Суть питання: Які реквізити (найменування, код ЄДРПОУ, місцезнаходження) зазначати в повідомленні про намір укласти договір при переговорній процедурі, якщо від імені учасника-юридичної особи діє філія (без статусу юридичної особи, але з власним кодом ЄДРПОУ)? Реквізити юридичної особи чи філії?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки посилається на власний лист від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07, розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, який містить вичерпну відповідь, у тому числі щодо зазначення у формах документів у сфері публічних закупівель найменування юридичної особи.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Хоменко Марина Василівна
<b>
Тема розширена:</b> Участь філій у переговорних процедурах та формування повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури
<b>Суть питання:</b> Лист МЕРТУ №3302-06/31458-07 від 30.09.2016 року «Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель» містить детальне роз’яснення щодо участі філій у процедурах закупівель, зокрема, є зрозумілим, що філії та представництва можуть брати участь у процедурах закупівель на підставі довіреності, виданої юридичною особою та від її імені. Відокремлений підрозділ/філія без статусу юридичної особи не можуть бути учасниками процедур у розумінні Закону.
Просимо надати консультацію також щодо наступного. Повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, форма якого затверджена МЕРТУ, передбачає зазначення найменування, коду згідно з ЄДРПОУ та місцезнаходження УЧАСНИКА (ЮРИДИЧНОЇ) особи, з яким проведено переговори. Чиї реквізити (а саме найменування, код згідно з ЄДРПОУ та місцезнаходження) мають бути зазначені Замовником у повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, у разі, якщо від імені учасника-юридичної особи виступає філія, яка що хоч і не є юридичною особою, але має свій ЄДРПОУ та місцезнаходження? Реквізити самої юридичної особи (яка попадає під термін "учасник") чи філії? Питання виникає у зв'язку з тим, що договір по результатам торгів, фінансові документи (платіжні доручення) містять виключно реквізити філії. Заздалегідь вдячні.
<b>
Номер відповіді:</b> 29/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 “Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель”, який містить вичерпну відповідь, у тому числі щодо зазначення у формах документів у сфері публічних закупівель найменування юридичної особи.
Консультація
№ 30/2018
09.01.2018
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи потрібно застосовувати Закон України "Про публічні закупівлі" при укладанні цивільно-правових угод (ЦПД) з фізичними особами на прибирання, охорону та обслуговування приміщень? Висновки/Відповідь: Якщо замовник у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) планує придбати товари, роботи чи послуги, то така закупівля має здійснюватися відповідно до вимог Закону. Це передбачає використання однієї з процедур, визначених у статті 12 Закону, з урахуванням вартісних меж, встановлених Законом. * Учасник процедури закупівлі: згідно з пунктом 35 частини першої статті 1 Закону - фізична особа, у тому числі фізична особа – підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. * Публічна закупівля: згідно з пунктом 20 частини першої статті 1 Закону - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. * Застосування Закону: Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень; до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень. * Договір про закупівлю: відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону - договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари.
Предмет закупівлі
Консультація № 30/2018Огляд:
Суть питання: Чи потрібно застосовувати Закон України "Про публічні закупівлі" при укладанні цивільно-правових угод (ЦПД) з фізичними особами на прибирання, охорону та обслуговування приміщень?
Висновки/Відповідь:
Якщо замовник у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) планує придбати товари, роботи чи послуги, то така закупівля має здійснюватися відповідно до вимог Закону. Це передбачає використання однієї з процедур, визначених у статті 12 Закону, з урахуванням вартісних меж, встановлених Законом.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПАТ "НСТУ"
<b>
Тема розширена:</b> Цивільно-правові угоди
<b>Суть питання:</b> Чи можна укладати цивільно-правові угоди з фізичними особами (наприклад: на прибирання, охорону та обслуговування приміщень) без застосування Закону України "Про публічні закупівлі"?
<b>
Номер відповіді:</b> 30/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з пунктом 35 частини першої статті 1 Закону
учасник процедури
закупівлі (далі – учасник) –
фізична особа
, у тому числі фізична особа – підприємець,
юридична особа
(резидент або нерезидент), яка
подала тендерну пропозицію
або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Разом з тим, згідно з пунктом 20 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі - закупівля) -
придбання замовником товарів, робіт і послуг
у порядку, встановленому цим Законом.
Так, цей Закон
застосовується до замовників
,
за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищу
є 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень; до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень.
Водночас відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі
та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари
.
Таким чином, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом.