Новини Мінекономіки
Консультація
№ 155/2018
08.02.2018
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 155/2018 * Запит: Підгірський Олег Олегович * Тема: Збільшення кількості товару в порівнянні з тендерною документацією. Суть питання: Як збільшити кількість товару в договорі про закупівлю (наприклад, з 20 до 25 одиниць) та відповідно змінити ціну договору, якщо первинна кількість була визначена тендерною документацією? Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки: * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) У зазначених листах надано роз'яснення щодо можливості та умов внесення змін до істотних умов договору про закупівлю.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 155/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 155/2018
Запит: Підгірський Олег Олегович
Тема: Збільшення кількості товару в порівнянні з тендерною документацією.
Суть питання:
Як збільшити кількість товару в договорі про закупівлю (наприклад, з 20 до 25 одиниць) та відповідно змінити ціну договору, якщо первинна кількість була визначена тендерною документацією?
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки:
від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
У зазначених листах надано роз'яснення щодо можливості та умов внесення змін до істотних умов договору про закупівлю.
Суть питання:
Як збільшити кількість товару в договорі про закупівлю (наприклад, з 20 до 25 одиниць) та відповідно змінити ціну договору, якщо первинна кількість була визначена тендерною документацією?
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки:
У зазначених листах надано роз'яснення щодо можливості та умов внесення змін до істотних умов договору про закупівлю.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Підгірський Олег Олегович
<b>
Тема розширена:</b> Збільшення кількості товару в порівнянні з тендерною документацією
<b>Суть питання:</b> Як вносити зміни в договір про закупілю товару, якщо згідно з тендерною документацією проведено торги на кількість товару наприклад 20 одиниць, а на прикінці дії договору необхідно ще 5 одиниць товару? Тобто щоб кількість товару в загальному становила 25 одиниць. Відповідно і ціна договору зміниться.
<b>
Номер відповіді:</b> 155/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на звернення міститься в в листах від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
” та від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06
“Щодо планування закупівель”
розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
.
Консультація
№ 158/2018
08.02.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 158/2018: Суть питання: Чи потрібно ДП "ДБ МАО" або генпідряднику проводити торги на залучення субпідрядника, якщо: * Тендер на реконструкцію аеродромного комплексу проведено у 2013 році. * Генпідрядник надавав перелік субпідрядників у тендерній документації. * Фактичні роботи почались у 2017 році, і генпідрядник надає новий перелік субпідрядників. * Обсяг робіт субпідрядника перевищує 20%. * Умови договору не повинні відрізнятись від зазначених у тендерній документації відповідно до пункту 17 частини другої статті 22 Закона України "Про публічні закупівлі" та статті 36 Закону. Висновки/Відповідь: 1. Проведення торгів на залучення субпідрядника: У відповіді не надано чіткої відповіді, чи потрібно проводити торги. 2. Юридично обґрунтовані дії: * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 07.04.2015 № 3302-05/906-07 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеним на сайті www.me.gov.ua в розділі "Державні закупівлі (Архів)" за посиланням: http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=RoziasnenniaStosovnoZastosuvanniaZakonodavstvaUSferiDerzhavnikhZakupivel * Рекомендовано ознайомитись з відповідями на аналогічні питання у запитах від 12.02.2018 № 168/2018 та від 24.07.2017 № 764/2017 за посиланнями: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=35699c12-9be1-4299-ac02-ba962be59bf6&lang=uk-UA http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=be08657f-3684-4367-83a1-cd5313201ae2&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 158/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 158/2018
Суть питання: Чи потрібно ДП "ДБ МАО" або генпідряднику проводити торги на залучення субпідрядника, якщо:
Висновки/Відповідь:
1. Проведення торгів на залучення субпідрядника: У відповіді не надано чіткої відповіді, чи потрібно проводити торги.
2. Юридично обґрунтовані дії:
* Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 07.04.2015 № 3302-05/906-07 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеним на сайті www.me.gov.ua в розділі "Державні закупівлі (Архів)" за посиланням:
http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=RoziasnenniaStosovnoZastosuvanniaZakonodavstvaUSferiDerzhavnikhZakupivel
* Рекомендовано ознайомитись з відповідями на аналогічні питання у запитах від 12.02.2018 № 168/2018 та від 24.07.2017 № 764/2017 за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=35699c12-9be1-4299-ac02-ba962be59bf6&lang=uk-UA
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=be08657f-3684-4367-83a1-cd5313201ae2&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДП "Дирекція з будівництва аеропорта "Одеса"
<b>
Тема розширена:</b> Необхідність проведення процедури закупівлі на послуги субпідрядника
<b>Суть питання:</b> У 2013 році було проведено відкритий тендер по об’єкту: «Реконструкція, будівництво аеродромного комплексу комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Одеса», згідно норм Закону України «Про здійснення державних закупівель». Відповідно до результатів тендеру було обрано генпідрядну організацію для здійснення будівельних робіт.
У тендерній документації 2013 генпідрядна організація надавала перелік підприємств, для залучення в якості субпідрядників. Проте фактично роботи на вищезазначеному об'єкті розпочались в кінці 2017 року, з огляду на знов виниклу необхідність залучення субпідрядників генпідрядна організація надає службі замовника на узгодження новий перелік субпідрядних організацій.
У відповідності до пункта 17 частини другої статті 22 Закона України "Про публічні закупівлі" та статті 36, умови договору після проведення тендеру не повинні відрізнятись від зазначених у тендерній документації.
Також слід зазначити, що кількість робіт субпідрядної організації перевищує встановлені законом 20 відсотків.
Просимо Вас надати роз'яснення з ситуації, яка склалась, та надати відповідь:
1. Чи повинно ДП "ДБ МАО" або Генпідрядна організація проводити відкрити торги на залучення субпідряника у такій ситуації.
2. Які юридично обгрунтовані дії слід вчинити ДП "ДБ МАО" по вирішенню даного питання.
<b>
Номер відповіді:</b> 158/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на офіційному веб-сайті Міністерства (www.me.gov.ua) у підрозділі “Листи інформативного характеру” розділу “Державні закупівлі (Архів)” підрубрики “Публічні закупівлі” рубрики “Діяльність” за посиланням
http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=RoziasnenniaStosovnoZastosuvanniaZakonodavstvaUSferiDerzhavnikhZakupivel
, розміщено лист від 07.04.2015 № 3302-05/906-07 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ”
Разом з тим, повідомляємо, що повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запитах від 12.02.2018 № 168/2018 та від 24.07.2017 № 764/2017 за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=35699c12-9be1-4299-ac02-ba962be59bf6&lang=uk-UA
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=be08657f-3684-4367-83a1-cd5313201ae2&lang=uk-UA
Консультація
№ 159/2018
08.02.2018
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 159/2018 (Рамкові угоди): Суть питання: Чи можуть замовники в рамках діючої рамкової угоди закуповувати більший асортимент/кількість товару, ніж було заявлено ними при укладанні угоди (додаток 2), але в межах загальної кількості товару, зазначеної у специфікації до угоди (додаток 1), якщо невідомо, скільки товару закупили інші замовники? Чи не буде це порушенням ч. 7 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання відповідь надано у запиті № 113/2017 від 24.01.2017, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=038d3b57-f01a-4e94-91cc-730dd7ac6e17&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 159/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 159/2018 (Рамкові угоди)
Суть питання: Чи можуть замовники в рамках діючої рамкової угоди закуповувати більший асортимент/кількість товару, ніж було заявлено ними при укладанні угоди (додаток 2), але в межах загальної кількості товару, зазначеної у специфікації до угоди (додаток 1), якщо невідомо, скільки товару закупили інші замовники? Чи не буде це порушенням ч. 7 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Висновки/Відповідь:
На аналогічне питання відповідь надано у запиті № 113/2017 від 24.01.2017, доступному за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=038d3b57-f01a-4e94-91cc-730dd7ac6e17&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Київський міський пологовий будинок № 2
<b>
Тема розширена:</b> рамкові угоди
<b>Суть питання:</b> Генеральним замовником було проведено процедуру відкритих торгів, після чого укладено рамкову угоду до кінця 2018 року. На сьогоднішній день укладена рамкова угода чинна, замовниками проводиться відбір за рамковою угодою. Найменування (номенклатура, асортимент), загальна (орієнтовно) кількість товару зазначені в специфікації до рамкової угоди, яка є додатком 1 до рамкової угоди. Найменування (номенклатура, асортимент), кількість предмету закупівлі стосовно кожного замовника визначені в додатку 2 до рамкової угоди. Рамковою угодою також передбачено, що:
- фактичний обсяг товару, який буде закуплено замовниками за цією рамковою угодою визначається на підставі укладених замовниками договорів про закупівлю виходячи з фактичних потреб та обсягів асигнування кожного замовника на кожний період;
- обсяги закупівлі товару за рамковою угодою очікувані та можуть бути змінені залежно від реального фінансування видатків та виходячи з фактичних потреб кожного з замовників, або збільшенні в межах та відповідно до цієї угоди (відповідно до рамкової угоди підставою для внесення змін до рамкової угоди є збільшення загальної планової кількості товару за рамковою угодою, але не більше ніж на 10 відсотків загальної кількості, визначеної на дату укладення рамкової угоди).
Питання в наступному: чи мають право замовники за рамковою угодою закуповувати асортимент та кількість товару, які перевищують кількість та асортимент, що були заявлені замовниками при укладанні рамкової угоди та зазначені у додатку 2 до рамкової угоди за рахунок загальної (орієнтовної) кількості товару, зазначеної в додатку 1? При цьому замовникам не відомо, яку кількість товару «вибрали» інші замовники. Чи не будуть такі дії замовників порушенням ч. 7 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі»?
<b>
Номер відповіді:</b> 159/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті від 24.01.2017 № 113/2017 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=038d3b57-f01a-4e94-91cc-730dd7ac6e17&lang=uk-UA
Консультація
№ 160/2018
08.02.2018
Відкриті торги
Консультація № 160/2018 Росавської сільської ради (закупівля спецтехніки для комунального підприємства) Суть питання: Чи може комунальне підприємство, яке фінансується сільською радою, самостійно оголошувати відкриті торги на закупівлю спецтехніки (трактор, ГАЗель), чи це має робити сільська рада з подальшою передачею техніки підприємству? Висновки/Відповідь: Для отримання відповіді на питання рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Відкриті торги
Консультація № 160/2018Огляд:
Консультація № 160/2018 Росавської сільської ради (закупівля спецтехніки для комунального підприємства)
Суть питання:
Чи може комунальне підприємство, яке фінансується сільською радою, самостійно оголошувати відкриті торги на закупівлю спецтехніки (трактор, ГАЗель), чи це має робити сільська рада з подальшою передачею техніки підприємству?
Висновки/Відповідь:
Для отримання відповіді на питання рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Суть питання:
Чи може комунальне підприємство, яке фінансується сільською радою, самостійно оголошувати відкриті торги на закупівлю спецтехніки (трактор, ГАЗель), чи це має робити сільська рада з подальшою передачею техніки підприємству?
Висновки/Відповідь:
Для отримання відповіді на питання рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Росавська сільська рада
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Суть питання: хочемо закупити спецтехніку (трактор з обладнанням,а також ГАЗель) для комунального підприємства. Підприємство фінансується повністю сільською радою, своїх прибутків не має.
Буде оголошено "відкриті торги" по даним предметам закупівлі.Чи може комунальне підприємство оголосити від себе "відкриті торги"? Чи потрібно, щоб сільська рада оголошувала "відкриті торги", а потім передавала спецтехніку комунальному підприємству?
<b>
Номер відповіді:</b> 160/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06
“Щодо передумов здійснення закупівель”
, який містить відповідь на питання.
Консультація
№ 161/2018
08.02.2018
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 161/2018: Суть питання: Чи враховувати суму додаткової угоди (20%), укладеної в січні 2018 року, при оприлюдненні Звіту про виконання договору, якщо наприкінці грудня 2017 року була підписана додаткова угода на продовження дії договору? Висновки/Відповідь: * Аналогічне питання розглянуто у запиті 1/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=53f5cd0a-3d6b-4e72-8e81-f3da45d3eb8d&lang=uk-UA * Питання оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору та звіту про виконання договору розглянуто в листі Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Зміна істотних умов договору
Консультація № 161/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 161/2018
Суть питання:
Чи враховувати суму додаткової угоди (20%), укладеної в січні 2018 року, при оприлюдненні Звіту про виконання договору, якщо наприкінці грудня 2017 року була підписана додаткова угода на продовження дії договору?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Західний центр радіотехнічного спостереження
<b>
Тема розширена:</b> Ціна договору у Звіті про виконання договору
<b>Суть питання:</b> Добрий день! Просимо надати розʼяснення по наступному питанню.
Наприкінці грудня 2017 року була підписана додаткова угода на продовження дії договору на час, необхідний для проведення процедури закупівлі на початку 2018 року. В січні 2018 року була укладена інша додаткова угода на суму, що не перевищує 20 % суми, визначеної у Договорі, укладеному в попередньому році.
Питання.
Чи враховувати суму додаткової угоди, укладеної у січні 2018 року (на суму 20%), під час оприлюднення Звіту про виконання договору?
<b>
Номер відповіді:</b> 161/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання надано у запиті 1/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=53f5cd0a-3d6b-4e72-8e81-f3da45d3eb8d&lang=uk-UA
Крім того, питання оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору та звіту про виконання договору про закупівлю розглянуто в листі від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 “
Щодо застосування законодавства в сфері закупівель
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 163/2018
08.02.2018
Планування закупівель
Суть питання: Чи потрібно вносити зміни до рядка плану закупівлі, якщо торги не відбулися і закупівля переноситься на інший місяць або повторюється в тому ж місяці? Чи можна залишити рядок плану без змін, якщо змінюється лише орієнтовний початок закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідно до статті 4 Закону України “Про публічні закупівлі”, закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Складання річного плану та внесення до нього змін, в тому числі орієнтовного початку проведення процедури закупівлі, є передумовою здійснення процедур закупівель, визначених Законом. Внесення змін до річного плану закупівель (додаток до річного плану) реалізовано в електронній системі закупівель (див. запит 751/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ad729515-ce77-4a29-9d8f-ab928be6bd3b&lang=uk-UA). Додатково, рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Планування закупівель
Консультація № 163/2018Огляд:
Суть питання:
Чи потрібно вносити зміни до рядка плану закупівлі, якщо торги не відбулися і закупівля переноситься на інший місяць або повторюється в тому ж місяці? Чи можна залишити рядок плану без змін, якщо змінюється лише орієнтовний початок закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до статті 4 Закону України “Про публічні закупівлі”, закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Складання річного плану та внесення до нього змін, в тому числі орієнтовного початку проведення процедури закупівлі, є передумовою здійснення процедур закупівель, визначених Законом.
Внесення змін до річного плану закупівель (додаток до річного плану) реалізовано в електронній системі закупівель (див. запит 751/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ad729515-ce77-4a29-9d8f-ab928be6bd3b&lang=uk-UA).
Додатково, рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Публічне акціонерне товариство "Центренерго"
<b>
Тема розширена:</b> чи можливо залишити рядок плану без змін, так як змінюється ОРІЄНТОВНИЙ початок закупівлі, і на момент закупівлі гроші було заплановано?
<b>Суть питання:</b> Просимо вас надати роз’яснення на наступне запитання
Для закупівлі Бензину було внесено рядок плану на січень
Бензин
(https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2018-01-12-000627-a)
На підставі плану оголосили наступну закупівлю:
09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин) яка не відбулася
UA-2018-01-12-001135-b ●
Інформація про відміну
Дата відміни
29 січня 2018 15:00
Причина відміни
Подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій
(https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-01-12-001135-b)
ПИТАННЯ
в разі коли торги не відбулися:
-чи потрібно вносити новий рядок плану на закупівлю яка планується повторно в наступному місяці, тим самим «роздуваємо» план?;
-чи потрібно вносити новий рядок плану на закупівлю яка планується повторно в тому ж місяці, тим самим «роздуваємо» план?;
-чи можливо залишити рядок плану без змін, так як змінюється ОРІЄНТОВНИЙ початок закупівлі, і на момент закупівлі гроші було заплановано?
Довідка: ОРІЄНТО́ВНИЙ, а, е. Який дає лише загальне уявлення про що-небудь; приблизний. (http://sum.in.ua/s/orijentovnyj)
<b>
Номер відповіді:</b> 163/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Поряд з цим повідомляємо, що питання планування закупівель розглянуто в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06
“Щодо планування закупівель”
, розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Таким чином, оскільки відповідно до статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану, складання річного плану та внесення до нього змін (в тому числі орієнтовного початку проведення процедури закупівлі, очікуваної вартості тощо)
є передумовою здійснення процедур закупівель
, визначених Законом та передує їх проведенню.
Поряд з цим, аналогічне питання розглянуто у запиті 751/2017 розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ad729515-ce77-4a29-9d8f-ab928be6bd3b&lang=uk-UA
з інформацією щодо реалізації в електронній системі закупівель внесення змін в річний план закупівель (додаток до річного плану).
Консультація
№ 153/2018
07.02.2018
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 153/2018: Суть питання: Який термін зберігання паперових копій документів по допорогових закупівлях, отриманих від учасників у статусі "Кваліфікація" або "Переможець" згідно п. 1.8 Порядку №35? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 2. Допорогові закупівлі, що здійснюються через електронну систему закупівель (систему), регулюються Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим наказом ДП “ПРОЗОРРО” від 13.04.2016 № 35. 3. Згідно з пунктом 1.8 Порядку, замовник може вимагати копії документів у паперовому вигляді, що були надані в електронному вигляді, лише в учасника, який перебуває у статусі “Кваліфікація” або “Переможець”. 4. Строки зберігання документів визначаються згідно із Законом України “Про Національний архівний фонд та архівні установи”. 5. Перелік типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів, затверджено наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2012 № 578/5. 6. Мін'юст є головним органом, що забезпечує формування державної політики у сфері архівної справи і діловодства відповідно до Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 228.
Допорогові закупівлі
Консультація № 153/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 153/2018
Суть питання: Який термін зберігання паперових копій документів по допорогових закупівлях, отриманих від учасників у статусі "Кваліфікація" або "Переможець" згідно п. 1.8 Порядку №35?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
2. Допорогові закупівлі, що здійснюються через електронну систему закупівель (систему), регулюються Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим наказом ДП “ПРОЗОРРО” від 13.04.2016 № 35.
3. Згідно з пунктом 1.8 Порядку, замовник може вимагати копії документів у паперовому вигляді, що були надані в електронному вигляді, лише в учасника, який перебуває у статусі “Кваліфікація” або “Переможець”.
4. Строки зберігання документів визначаються згідно із Законом України “Про Національний архівний фонд та архівні установи”.
5. Перелік типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів, затверджено наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2012 № 578/5.
6. Мін'юст є головним органом, що забезпечує формування державної політики у сфері архівної справи і діловодства відповідно до Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 228.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва
<b>Суть питання:</b> Який термін зберігання документів (копій) по допорговим закупівлям, які Замовник відповідно до п. 1.8. розділу 1 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП "Зовнішторгвидав України" від 13.04.2016 №35 може вимагати у паперовому вигляді, що були надані в електронному вигляді від Учасника, який перебуває у статусі "Кваліфікація" або "Переможець". Якщо такий термін зберігання документів (копій) по допорговим закупівлям є, то якими нормативно-правовими документами або чимось іншим він передбачений?
<b>
Номер відповіді:</b> 153/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
У разі здійсненні допорогових закупівель з використанням електронної системи закупівель (далі – система) застосовується Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений наказом Державного підприємства “Зовнішторгвидав України” (наказом Мінекономрозвитку від 26.07.2016 № 1220 перейменоване в Державне підприємство “ПРОЗОРРО”) від 13.04.2016 № 35 (далі – Порядок).
Відповідно до пункту 1.8 Порядку замовник може вимагати копії документів у паперовому вигляді, що були надані в електронному вигляді, лише в учасника, який перебуває у статусі “Кваліфікація” або “Переможець”.
У свою чергу, на виконання положень Закону України “Про Національний архівний фонд та архівні установи” наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2012 № 578/5 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.04.2012 за № 571/20884) затверджено Перелік типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів.
При цьому Перелік використовується під час формування справ, при підготовці різних видів номенклатур справ, розробленні схем класифікації документів та відомчих (галузевих) переліків документів зі строками їх зберігання, а також під час роботи комісій з проведення експертизи цінності документів (відповідно до пункту 1.6 Переліку).
Поряд з цим відповідно до Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 228 головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері архівної справи і діловодства та створення і функціонування державної системи страхового фонду документації є Мін'юст.
Консультація
№ 154/2018
07.02.2018
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 154/2018: Суть питання: 1. Чи потрібно публікувати додаткову угоду до договору, укладеного в 2010 році, якщо поставка та оплата тривають дотепер, а додаткову угоду укладено в 2017 році? 2. В який термін потрібно було опублікувати додаткові угоди до договору, укладеного в 2017 році, який наразі завершено та оплачено? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 154/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 154/2018
Суть питання:
1. Чи потрібно публікувати додаткову угоду до договору, укладеного в 2010 році, якщо поставка та оплата тривають дотепер, а додаткову угоду укладено в 2017 році?
2. В який термін потрібно було опублікувати додаткові угоди до договору, укладеного в 2017 році, який наразі завершено та оплачено?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПП "Укрстайлсервіс"
<b>
Тема розширена:</b> порушення законодавства
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.
Прошу Вас надати роз'яснення з приводу наступних питань:
1. Комунальне підприємство уклали договір на закупівлю товарів в 2010 році на 20 мільйонів гривень, поставка товарів та оплата за вказаним договором діє, ще до теперішнього часу, в 2017 році було укладено додаткову угоду між замовником та виконавцем (підрядником). Запитання в тому, чи повинне комунальне підприємство публікувати вказану додаткову угоду на майданчику публічних закупівель?
2. Комунальне підприємство в 2017 році уклали договір з замовником, на теперішній час роботи завершено та всі кошти сплачено, але під час виконання договору було укладено дві додаткові угоди. В який термін комунальне підприємство повинно було опублікувати додаткові угоди на майданчику закупівель?
Дякую.
Прошу Вас надати відповідь на мою електронну скриньку,у найкоротший термін.
З повагою!
<b>
Номер відповіді:</b> 154/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 "
Щодо застосування законодавства у сфері закупівель
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 146/2018
06.02.2018
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 146/2018: Суть питання: Чи можна відмінити допорогову закупівлю через відсутність чіткої процедури (не визначена тендерна документація, не оприлюднено проєкт договору, не визначені умови надання послуг)? Чи може тендерний комітет запропонувати власний проєкт договору переможцю, якщо проєкт замовника не був оприлюднений? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на попередні роз'яснення з питань укладання договору за результатами допорогової закупівлі, а саме запити № 91/2017, № 353/2017 та № 694/2017: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4ce0e8ae-55da-449d-8a6c-cd5a57f210f2&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fc2812a5-9a71-4a00-ac90-8a720bd3918a&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b83d3cda-798d-436e-bb0f-a15327370b69&lang=uk-UA Рекомендація: Ознайомитися з наданими роз'ясненнями для отримання повної інформації щодо правомірності відміни допорогової закупівлі та можливості зміни проєкту договору.
Допорогові закупівлі
Консультація № 146/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 146/2018
Суть питання: Чи можна відмінити допорогову закупівлю через відсутність чіткої процедури (не визначена тендерна документація, не оприлюднено проєкт договору, не визначені умови надання послуг)? Чи може тендерний комітет запропонувати власний проєкт договору переможцю, якщо проєкт замовника не був оприлюднений?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки надає посилання на попередні роз'яснення з питань укладання договору за результатами допорогової закупівлі, а саме запити № 91/2017, № 353/2017 та № 694/2017:
Рекомендація: Ознайомитися з наданими роз'ясненнями для отримання повної інформації щодо правомірності відміни допорогової закупівлі та можливості зміни проєкту договору.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державний архів Чернігівської області
<b>
Тема розширена:</b> Чи можна допорогову закупівлю відмінити?
<b>Суть питання:</b> Чи можна допорогову закупівлю відмінити в зв'язку з не чітко прописаною процедурою закупівлі перед початком проведення допорогової закупівлі (тендерним комітетом не була визначена тендерна (технічна) документація, не оприлюднено проекту договору на майданчику, не визначені умови надання послуг)?
Чи має право тендерний комітет пропонувати власний проект договору Переможцю, якщо проект договору Замовника не було оприлюднено на електронному майданчику перед початком аукціону?
<b>
Номер відповіді:</b> 146/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на подібні питання щодо укладення договору за результатами допорогової закупівлі надано відповіді у запитах 91/2017, 353/2017 та 694/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4ce0e8ae-55da-449d-8a6c-cd5a57f210f2&lang=uk-UA
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fc2812a5-9a71-4a00-ac90-8a720bd3918a&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b83d3cda-798d-436e-bb0f-a15327370b69&lang=uk-UA
Консультація
№ 147/2018
06.02.2018
Тендерна документація
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи є порушенням законодавства неможливість розділення закупівлі на лоти на майданчику E-tender.UA після внесення змін замовником (торги UA-2018-01-31-004585-c), та чи відповідає майданчик вимогам законодавства. Висновки/Відповідь: Мінекономіки посилається на лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Тендерна документація
Консультація № 147/2018Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи є порушенням законодавства неможливість розділення закупівлі на лоти на майданчику E-tender.UA після внесення змін замовником (торги UA-2018-01-31-004585-c), та чи відповідає майданчик вимогам законодавства.
Висновки/Відповідь: Мінекономіки посилається на лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Суть питання: Чи є порушенням законодавства неможливість розділення закупівлі на лоти на майданчику E-tender.UA після внесення змін замовником (торги UA-2018-01-31-004585-c), та чи відповідає майданчик вимогам законодавства.
Висновки/Відповідь: Мінекономіки посилається на лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство обмеженої відповідальності "Тева Україна"
<b>Суть питання:</b> Торги UA-2018-01-31-004585-c, Замовнику надіслано звернення про розділення загального предмету закупівлі на лоти. Замовник його прийняв, про що опублікована відповідь.
Однак, у звіязку з тенхнічною неспроможністю майданчика E-tender.UA (не можливо створити мультилот, якщо з початку тоорги були створені як один загальний предмет закупівлі).
Чи є це порушенням законодавства і чи відповідає вимогам законодавства сам майданчик?
<b>
Номер відповіді:</b> 147/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “
Щодо електронної системи закупівель
”.
Консультація
№ 148/2018
06.02.2018
Зміна істотних умов договору
# Консультація Мінекономіки № 148/2018: Суть питання: Чи правомірно укладати додаткову угоду про зміну ціни на природний газ (не більше ніж на 10%) згідно з п.4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" (у зв'язку з коливанням ціни на ринку), якщо ще не минуло 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, визначених ст. 22 п.10 цього ж Закону? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * від 30.12.2017 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Також, відповідь на аналогічне звернення: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=69a2a033-6500-452b-b72c-9e4d80ae0f58&lang=uk-UA
Зміна істотних умов договору
Консультація № 148/2018Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 148/2018
Суть питання: Чи правомірно укладати додаткову угоду про зміну ціни на природний газ (не більше ніж на 10%) згідно з п.4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" (у зв'язку з коливанням ціни на ринку), якщо ще не минуло 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, визначених ст. 22 п.10 цього ж Закону?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Також, відповідь на аналогічне звернення: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=69a2a033-6500-452b-b72c-9e4d80ae0f58&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Чернівецький геріатричний пансіонат
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.В січні цього року було проведено відкриті торги на закупівлю природногно газу. 31.01.2018 року було укладно договір і вартість газу становила 9946 грн. за 1000 кубів. 05 лютого в адмінстрацію прийшов лист в якому нас повідомляли що в звязку зі зміною ціни на ринках газу ціну на газ буде змінено на 10711,20 грн. але коли ми розміщали тендерну документацію згідно ст. 22 п.10 Закону України " Про публічні закупівлі" строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними не менше 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. чи провомірно укладати додаткову угоду згідно ст. 36 п.4 (зміни ціни одиниці товару не більше ніж на 10% у разі колдивання ціни на ринку) в лютому, чи це можливо тільки після 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій
<b>
Номер відповіді:</b> 148/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 30.12.2017 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Крім того, відповідь на аналогічне звернення міститься за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=69a2a033-6500-452b-b72c-9e4d80ae0f58&lang=uk-UA
Консультація
№ 91/2016
06.02.2018
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки (149/2018): Суть питання: Чи може замовник застосовувати ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України в договорі про закупівлю, укладеному за результатами відкритих торгів (у період оскарження рішень замовника після оприлюднення рішення про намір укласти договір), зокрема щодо закупівлі природного газу для забезпечення безперебійної роботи лікувальних закладів? Висновки/Відповідь: У відповіді зазначено, що відповідь на аналогічне питання вже була надана у запиті № 91/2016 від 08.11.2016, і надано посилання на цю відповідь: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afaabe9f-3ed2-4fa3-9e57-f768e2207f97&lang=uk-UA Варто ознайомитися з відповіддю на запит № 91/2016 для отримання конкретного роз'яснення з цього питання.
Відкриті торги
Консультація № 91/2016Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (149/2018)
Суть питання: Чи може замовник застосовувати ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України в договорі про закупівлю, укладеному за результатами відкритих торгів (у період оскарження рішень замовника після оприлюднення рішення про намір укласти договір), зокрема щодо закупівлі природного газу для забезпечення безперебійної роботи лікувальних закладів?
Висновки/Відповідь:
У відповіді зазначено, що відповідь на аналогічне питання вже була надана у запиті № 91/2016 від 08.11.2016, і надано посилання на цю відповідь:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afaabe9f-3ed2-4fa3-9e57-f768e2207f97&lang=uk-UA
Варто ознайомитися з відповіддю на запит № 91/2016 для отримання конкретного роз'яснення з цього питання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент охорони здоров'я Одеської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Щодо застосування замовником норм частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України в договорі про закупівлю, який укладено за результатами проведення відкритих торгів (у період оскарження рішень замовника після оприлюднення рішення про намір укласти договір)
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Керуючись нормами статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) просимо надати роз’яснення щодо застосування замовником норм частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України в договорі про закупівлю, який укладено за результатами проведення відкритих торгів (у період оскарження рішень замовника після оприлюднення рішення про намір укласти договір).
Так, з метою безперервного забезпечення лікувальних закладів міста на початку 2018 року природним газом та недопущення ситуації, що може призвести до негативних соціальних та економічних наслідків, поставити під загрозу здоров'я та життя мешканців міста та медичний персонал, призведе до відключення від системи газопостачання лікувальних закладів, замовником наприкінці 2017 року були оголошені відкриті торги на закупівлю природного газу на 2018 рік.
Рішення про намір укласти договір оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу 26.12.2017 року. Договір про закупівлю укладено у відповідності до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з додержанням строків, визначених частиною 2 статті 32 Закону, - 09.01.2018 року.
Однак, ураховуючи особливості проведення процедури відкритих торгів, замовник не завжди може спрогнозувати дату укладання договору про закупівлю. Це, насамперед, зумовлено багатьма чинниками (внесення змін до тендерної документації з продовженням строків подання тендерних пропозицій, оскарження умов закупівлі тощо). Враховуючи викладене та забезпечуючи право на оскарження рішень замовника суб’єктами оскарження, неохопленим договором про закупівлю залишився період з 01.01.2018 по 08.01.2018 року. Відключення від системи газопостачання лікувальних закладів призведе до соціальної напруги в місті та до незворотних наслідків.
Враховуючи вимоги частини 7 статті 2 Закону, замовник заздалегідь у проекті договору, який є додатком до тендерної документації, передбачив можливість застосування норм частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України. Також передбачено, що оплата за поставлений природний газ буде здійснюватися замовником не раніше ніж з дня укладання договору про закупівлю. При цьому постачальник здійснює поставку, усвідомлюючи ризики (оскарження процедури закупівлі з подальшою відміною торгів або визнання їх такими, що не відбулись тощо), при яких йому не буде здійснено оплату за природний газ за відповідний період (з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу рішення про намір укласти з ним договір до дати укладання договору).
Аналізуючи відповідь Департаменту регулювання публічних закупівель Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, надану на запит 91/2016 з аналогічного питання, варто зазначити, що вона ґрунтується на дотриманні замовниками принципів здійснення публічних закупівель, зокрема дотримання права на оскарження умов закупівлі суб’єктом оскарження. Водночас застосування норм частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України під час проведення переговорної процедури у відповідності до пунктів 1, 2, 5, 6 частини 2 статті 35 Закону допускається.
Разом з тим, коментарі до законодавства України про публічні закупівлі в рамках проекту Гармонізації системи державних закупівель в Україні зі стандартами ЄС, зокрема до частини 1 статті 36 Закону (щодо застосування норм частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України), ґрунтуються на забезпеченні замовником конкурентного відбору учасників з метою визначення переможця торгів та недопущення попередньої домовленості з певним суб’єктом господарювання до моменту визначення його переможцем торгів.
Враховуючи викладене, просимо роз’яснити дії замовника відносно застосування норм частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України у договорі про закупівлю природного газу (у період оскарження рішень замовника після оприлюднення рішення про намір укласти договір). Заздалегідь вдячні за відповідь!
<b>
Номер відповіді:</b> 149/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті від 08.11.2016 № 91/2016 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afaabe9f-3ed2-4fa3-9e57-f768e2207f97&lang=uk-UA