Новини Мінекономіки
Консультація
№ 173/2018
13.02.2018
Переговорна процедура закупівлі
Консультація щодо застосування переговорної процедури закупівлі послуг з охорони (CPV 75240000-0): Суть питання: Чи може міська рада застосувати переговорну процедуру для закупівлі поліцейських послуг в Управління поліції охорони в Донецькій області? Які документи це підтверджують? Чи обов'язково проводити відкриті торги? Висновки/Відповідь: У відповіді зазначено, що інформація з даного питання міститься в листі Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc. Замовнику слід ознайомитись з даним листом для отримання роз'яснень.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 173/2018Огляд:
Консультація щодо застосування переговорної процедури закупівлі послуг з охорони (CPV 75240000-0)
Суть питання: Чи може міська рада застосувати переговорну процедуру для закупівлі поліцейських послуг в Управління поліції охорони в Донецькій області? Які документи це підтверджують? Чи обов'язково проводити відкриті торги?
Висновки/Відповідь:
У відповіді зазначено, що інформація з даного питання міститься в листі Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc. Замовнику слід ознайомитись з даним листом для отримання роз'яснень.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Слов'янська міська рада
<b>
Тема розширена:</b> Застосування переговорної процедури закупівлі
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, підкажіть будь ласка, треба здійснити закупівлю послуг за кодом CPV за ДК 021:2015: 75240000-0 – Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (Поліцейські послуги). Замовник (міська рада) чи може обрати процедуру закупівлі – переговорну процедуру з Управлінням поліції охорони в Донецькій області. Та які треба документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі?
Чи достатньо: Наказ про затвердження Положення про Управління поліції охорони в Донецькій області. Положення про Управління поліції охорони в Донецькій області.
Чи треба проводити відкрити торги для того, щоб заключити договір з Управлінням поліції охорони в Донецькій області.
<b>
Номер відповіді:</b> 173/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "
Щодо застосування переговорної процедури
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 174/2018
13.02.2018
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 174/2018: Суть питання: Чи можливо збільшити суму договору про закупівлю робіт на підставі п. 7 ч. 4 ст. 36 ЗУ "Про публічні закупівлі" у зв'язку зі зміною курсу валют, якщо така можливість була передбачена договором? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у листах Мінекономіки: * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Зміна істотних умов договору
Консультація № 174/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 174/2018
Суть питання:
Чи можливо збільшити суму договору про закупівлю робіт на підставі п. 7 ч. 4 ст. 36 ЗУ "Про публічні закупівлі" у зв'язку зі зміною курсу валют, якщо така можливість була передбачена договором?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент регіонального розвитку та житлово-комінального господарства Київської обласної державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Внесення змін до договору про закупівлю робіт на підставі п. 7 ч. 4 ст. 36 ЗУ "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> Чи має право Замовник застосовувати п.7 ч.4 ст. 36 ЗУ "Про публічні закупівлі" для збільшення суми договору, у разі, якщо предметом закупівлі є роботи, та за умови, що договором про закупівлю був передбачений порядок зміни ціни залежно від зміни такого курсу? Дякуємо.
<b>
Номер відповіді:</b> 174/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 175/2018
13.02.2018
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 175/2018: Суть питання: Чи може замовник, застосовуючи переговорну процедуру, визначити різних переможців по окремих лотах та укласти договори з різними суб'єктами господарювання за результатами однієї переговорної процедури? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 95/2018 від 25.01.2018. Посилання: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4d84bd83-4ef9-4a62-ac8c-b8959c4e4dcb&lang=uk-UA Згадані нормативно-правові акти: * Закон України «Про публічні закупівлі»: * п. 37 ч. 1 ст. 1 * ч. 1 ст. 35
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 175/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 175/2018
Суть питання: Чи може замовник, застосовуючи переговорну процедуру, визначити різних переможців по окремих лотах та укласти договори з різними суб'єктами господарювання за результатами однієї переговорної процедури?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 95/2018 від 25.01.2018. Посилання: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4d84bd83-4ef9-4a62-ac8c-b8959c4e4dcb&lang=uk-UA
Згадані нормативно-правові акти:
* п. 37 ч. 1 ст. 1
* ч. 1 ст. 35
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КЗ «Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги №9»
<b>
Тема розширена:</b> Переговорна процедура з визначеними частинами предмета закупівлі (лотами)
<b>Суть питання:</b> Згідно з пунктом 37 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у разі застосування переговорної процедури закупівлі замовник має право визначити частини предмета закупівлі (лоти).
Відповідно до частини 1 статті 35 Закону при проведенні переговорної процедури закупівлі замовник проводить переговори з одним або кількома учасниками.
Просимо надати відповідь: чи має право замовник у разі застосування переговорної процедури закупівлі визначити декількох переможців (різні переможці за окремими лотами) та за результатами однієї переговорної процедури з визначеними частинами предмета закупівлі (лотами) укласти договори з різними суб'єктами господарювання?
<b>
Номер відповіді:</b> 175/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті від 25.01.2018 № 95/2018 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4d84bd83-4ef9-4a62-ac8c-b8959c4e4dcb&lang=uk-UA
Консультація
№ 167/2018
12.02.2018
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки (№ 167/2018): Суть питання: Як розрахуватися з постачальником природного газу за перевищення обсягу газу, спожитого в січні-лютому 2018 року, порівняно з обсягом, передбаченим додатковою угодою, укладеною в грудні 2017 року на строк проведення нової процедури закупівлі? Новий договір на постачання газу укладено з іншим постачальником з 01.03.2018. Виникла кредиторська заборгованість. Висновки/Відповідь: Для вирішення питання щодо розрахунку з кредитором, рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Зміна істотних умов договору
Консультація № 167/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 167/2018)
Суть питання:
Як розрахуватися з постачальником природного газу за перевищення обсягу газу, спожитого в січні-лютому 2018 року, порівняно з обсягом, передбаченим додатковою угодою, укладеною в грудні 2017 року на строк проведення нової процедури закупівлі? Новий договір на постачання газу укладено з іншим постачальником з 01.03.2018. Виникла кредиторська заборгованість.
Висновки/Відповідь:
Для вирішення питання щодо розрахунку з кредитором, рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Центральна районна лікарня Нікольського району
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підкажіть, будьласка.
У грудні 2017 року нами укладено додаткову угоду з постачальником природного газу на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку 2018 року, в сумі 164741,50грн, що не перевищує 20 відсотків суми основного договору. Торги виграв інший постачальник, з яким буде підписан договір на постачачання природного газ з 01.03.2018. Але за період проведення торгів (січень-лютий 2018 роки)нами спожито природного газу на суму значно вищу ніж зазначена в додатковій угоді з попереднім постачальником. В наслідок чого виникла кредиторська заборгованіст. Як мені розрахуватися з кредитором?
Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 167/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 168/2018
12.02.2018
Виконання договору
# Консультація Мінекономіки № 168/2018: Суть питання: Чи є чинним договір про закупівлю робіт з будівництва дитячого садка, укладений у 2012 році, термін дії якого закінчився 31.12.2013, та чи можливо оголошувати новий тендер на будівництво цього ж об'єкту? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" не має зворотної дії у часі (згідно зі статтею 58 Конституції України та рішенням Конституційного Суду України від 09.02.1999 № 1-рп/99). Отже, він не регулює правовідносини, що виникли до введення його в дію (до 1 серпня 2016 року). 2. Чинність договору, укладеного у 2012 році, визначається на підставі Закону України "Про здійснення державних закупівель" № 2289-VI (який втратив чинність 20.04.2014) та положень Цивільного кодексу України (ЦК України) та Господарського кодексу України (ГК України). 3. Згідно з частиною першою статті 638 ЦК України, договір вважається укладеним за наявності згоди сторін щодо всіх істотних умов. Істотними умовами є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Також, частиною третьою статті 180 ГК України визначено, що сторони зобов’язані погодити предмет, ціну та строк дії договору. 4. Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки відповідно до договору, згідно з частиною першою статті 631 ЦК України. 5. Оскільки термін дії договору закінчився 31.12.2013, і роботи не були виконані, замовник має право оголосити новий тендер для визначення переможця для будівництва дитячого садка.
Виконання договору
Консультація № 168/2018Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 168/2018
Суть питання: Чи є чинним договір про закупівлю робіт з будівництва дитячого садка, укладений у 2012 році, термін дії якого закінчився 31.12.2013, та чи можливо оголошувати новий тендер на будівництво цього ж об'єкту?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" не має зворотної дії у часі (згідно зі статтею 58 Конституції України та рішенням Конституційного Суду України від 09.02.1999 № 1-рп/99). Отже, він не регулює правовідносини, що виникли до введення його в дію (до 1 серпня 2016 року).
2. Чинність договору, укладеного у 2012 році, визначається на підставі Закону України "Про здійснення державних закупівель" № 2289-VI (який втратив чинність 20.04.2014) та положень Цивільного кодексу України (ЦК України) та Господарського кодексу України (ГК України).
3. Згідно з частиною першою статті 638 ЦК України, договір вважається укладеним за наявності згоди сторін щодо всіх істотних умов. Істотними умовами є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Також, частиною третьою статті 180 ГК України визначено, що сторони зобов’язані погодити предмет, ціну та строк дії договору.
4. Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки відповідно до договору, згідно з частиною першою статті 631 ЦК України.
5. Оскільки термін дії договору закінчився 31.12.2013, і роботи не були виконані, замовник має право оголосити новий тендер для визначення переможця для будівництва дитячого садка.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Нерубайська сільська рада Біляївського району Одеської області
<b>Суть питання:</b> В 2012 році Нерубайська сільська рада Біляївського району Одеської області проводила конкурсні торги по будівництву дитячого садка (код 45.21.1). Данні торги виграла організація Колективне комерційне підприємство «Монтажспецбуд» (32572447). Між Нерубайською сільською радою та комерційним підприємством «Монтажспецбуд» 26.10.2012 року був укладений договір про закупівлю робіт за державні кошти № 261. Термін дії договору до 31.12.2013 року. Дитячий садок так і побудували.
Зараз встає питання, чи можливо вважати, що вищевказаний договір вже не діє, та чи можливо призначити новий тендер для визначення переможця для будівництва дитячого садка?
<b>
Номер відповіді:</b> 168/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон набрав чинності 19.02.2016 року та введений в дію з 1 серпня 2016 року – для всіх замовників.
Статтею 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.
Разом з цим відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 № 1-рп/99 надання зворотної дії в часі нормативно-правовим актам може бути передбачено шляхом прямої вказівки про це в законі або в іншому нормативно-правовому акті.
Ураховуючи, що така вказівка у вказаному Законі відсутня, його дія не поширюється на правовідносини суб’єктів сфери державних закупівель, які виникли до введення в дію цього Закону.
При цьому відповідно до частини першої статті 40 Закону України “Про здійснення державних закупівель” (№ 2289-VI), який втратив чинність 20.04.2014 на підставі Закону України “Про здійснення державних закупівель” (№ 1197-VII), договір про закупівлю укладався в письмовій формі, зокрема відповідно до положень Цивільного (далі – ЦК України) та Господарського кодексів України (далі – ГК України) з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Так, частиною першою статті 638 ЦК України визначено, що договір є укладеним,
якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору
.
Істотними умовами договору є
умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також
усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди
.
Крім того, частиною третьою статті 180 ГК України передбачено,
що при укладенні господарського договору сторони зобов’язані
у будь-якому разі
погодити
предмет, ціну та
строк дії договору
.
Поряд з цим,
строком договору є час
, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки
відповідно до договору
згідно з частиною першою статті 631 ЦК України.
Консультація
№ 169/2018
12.02.2018
Виконання договору
Суть питання: Як правильно оформити зміну головного розпорядника коштів (з Відділу ЖКГ на Управління ЖКГ) у вже укладеному договорі на послуги з прибирання та підмітання вулиць, враховуючи реорганізацію структури виконкому районної ради? Варіанти: розірвання, внесення змін. Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з відповідями на аналогічні питання, що містяться у запитах №220/2016 та №545/2017, доступних за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f5fde126-6551-44c1-ab49-39df7300a94e&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2cc8a1d3-abf7-4970-a6a1-851995cfed79&lang=uk-UA
Виконання договору
Консультація № 169/2018Огляд:
Суть питання:
Як правильно оформити зміну головного розпорядника коштів (з Відділу ЖКГ на Управління ЖКГ) у вже укладеному договорі на послуги з прибирання та підмітання вулиць, враховуючи реорганізацію структури виконкому районної ради? Варіанти: розірвання, внесення змін.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитися з відповідями на аналогічні питання, що містяться у запитах №220/2016 та №545/2017, доступних за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від виконком Саксаганської районної у місті ради
<b>
Тема розширена:</b> Зміна головного розпорядника коштів
<b>Суть питання:</b> Тендерний комітет виконкому Саксаганської районної у місті ради
(м. Кривий Ріг) проведено процедуру закупівлі на «Послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги з утримання в належному стані об’єктів благоустрою)» за ДК 021:2015 – 90610000 - 6 на шість місяців з дати укладання угоди.
За результатом проведеного електронного аукціону між Виконком районної у місті ради та переможцем укладена угода на надання послуг. Кошти на які проводилася закупівля закладені в районну Програму реалізації заходів на розвиток благоустрою та виконання якої контролює на теперішній час відділ житлово-комунального господарства виконкому районної у місті ради.
З 01.05.2018 у виконкомі районної у місті ради змінюється структура і відділ житлово-комунального господарства ліквідується та на зміну йому утворюється, Управління житлово-комунального господарства, з окремими рахунками, тобто, Управління – є новий головний розпорядник коштів, який буде в подальшому здійснювати самостійно закупівлі для виконання Програми реалізації заходів з благоустрою.
Які необхідно здійснити зміни тендерному комітету виконкому районної у місті ради для дотримання норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель, а саме:
- розірвати договір між виконком районної у місті ради та надавачем послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги з утримання в належному стані об’єктів благоустрою у двосторонньому порядку?
- внести зміни в діючий договір з урахуванням зміни фактичного фінансування та розірвати його?
- внести зміни в істотні умови договору згідно ст. 36 та продовжувати відносини до повного виконання але вже з новим головним розпорядником коштів ?
<b>
Номер відповіді:</b> 169/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 220/2016 та 545/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f5fde126-6551-44c1-ab49-39df7300a94e&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2cc8a1d3-abf7-4970-a6a1-851995cfed79&lang=uk-UA
Консультація
№ 170/2018
12.02.2018
Інше
Консультація Мінекономіки (№ 170/2018): Суть питання: Чи існують нормативні обмеження на ціну медичного обладнання при подачі тендерної пропозиції, зокрема, чи є обмеження у 9,9% від митної вартості. Висновки/Відповідь: 1. Державне регулювання цін здійснюється Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України “Про ціни і ціноутворення” (стаття 5, пункти 2 і 3). 2. На медичні вироби, що закуповуються за бюджетні кошти, діють обмеження щодо граничних постачальницько-збутових та торговельних (роздрібних) надбавок (не вище 10%), відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 № 955 “Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і медичні вироби” (підпункт 2 пункту 1). 3. Міністерство охорони здоров'я України (МОЗ) формує та веде реєстр оптово-відпускних цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення (Положення про реєстр оптово-відпускних цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, затверджене наказом МОЗ від 18.08.2014 № 574, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 09.09.2014 за № 1097/25874). 4. З питань регулювання цін на вироби медичного призначення рекомендується звертатись до МОЗ, відповідно до Положення про Міністерство охорони здоров’я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267.
Інше
Консультація № 170/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 170/2018)
Суть питання: Чи існують нормативні обмеження на ціну медичного обладнання при подачі тендерної пропозиції, зокрема, чи є обмеження у 9,9% від митної вартості.
Висновки/Відповідь:
1. Державне регулювання цін здійснюється Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України “Про ціни і ціноутворення” (стаття 5, пункти 2 і 3).
2. На медичні вироби, що закуповуються за бюджетні кошти, діють обмеження щодо граничних постачальницько-збутових та торговельних (роздрібних) надбавок (не вище 10%), відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 № 955 “Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і медичні вироби” (підпункт 2 пункту 1).
3. Міністерство охорони здоров'я України (МОЗ) формує та веде реєстр оптово-відпускних цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення (Положення про реєстр оптово-відпускних цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, затверджене наказом МОЗ від 18.08.2014 № 574, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 09.09.2014 за № 1097/25874).
4. З питань регулювання цін на вироби медичного призначення рекомендується звертатись до МОЗ, відповідно до Положення про Міністерство охорони здоров’я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІСМАЙТ"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!Наше питання стосується регулювання ціни на медичне обладнання! А саме ціни на тендерну пропозицію.Тому що на виріб медичного призначення згідно постанови або якогось іншого нормативного акту я зараз не скажу Вам, можливо подати заявку не більше як на 9,9% від митної вартості.В якому документі регулюються ціни на медичне обладнання???.Дякую!
<b>
Номер відповіді:</b> 170/2018
<b>
Відповідь:</b>
Закон України “Про ціни і ціноутворення” визначає основні засади цінової політики і регулює відносини, що виникають у процесі формування, встановлення та застосування цін. Згідно з пунктами 2 і 3 частини першої статті 5 цього Закону Кабінет Міністрів України здійснює державне регулювання цін, визначає повноваження органів виконавчої влади щодо формування, встановлення та застосування цін, якщо інше не визначено законом або міжнародним договором України, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, а також перелік товарів, державні регульовані ціни, на які затверджуються відповідними органами виконавчої влади, якщо інше не визначено законом.
Підпунктом 2 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 № 955 “Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і медичні вироби” (із змінами) на медичні вироби, які придбаваються повністю або частково за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, граничні постачальницько-збутові надбавки не вище ніж 10 відсотків, що нараховуються до оптово-відпускної ціни з урахуванням податків та зборів, а граничні торговельні (роздрібні) надбавки не вище ніж 10 відсотків, що нараховуються до закупівельної ціни з урахуванням податків.
Разом з тим, відповідно до пункту 5 Положення про реєстр оптово-відпускних цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, порядок внесення до нього змін, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 18.08.2014 № 574, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 09.09.2014 за № 1097/25874, реєстр оптово-відпускних цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення формує та веде в електронному вигляді МОЗ.
Так, відповідно до Положення про Міністерство охорони здоров’я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267, МОЗ є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері створення, виробництва, контролю якості та реалізації лікарських засобів, медичних імунобіологічних препаратів і медичних виробів та відповідно до покладених на нього завдань затверджує декларовані зміни оптово-відпускних цін на лікарські засоби та вироби медичного призначення, що закуповуються за кошти державного та місцевих бюджетів.
Ураховуючи зазначене, з питань регулювання цін на вироби медичного призначення, слід звертатись до вищезазначеного органу виконавчої влади.
Консультація
№ 171/2018
12.02.2018
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 171/2018: Суть питання: Чи може замовник в назві матеріалу в тендерній документації посилатися на технічні умови інших країн (Білорусь, РФ, ЄС) при відсутності аналогів українського виробництва? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb) * від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 07.06.2017 № 3304-06/18970-06 "Щодо застосування санкцій" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Предмет закупівлі
Консультація № 171/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 171/2018
Суть питання: Чи може замовник в назві матеріалу в тендерній документації посилатися на технічні умови інших країн (Білорусь, РФ, ЄС) при відсутності аналогів українського виробництва?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "РД Євробуд-житло"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Чи може замовник торгів в назві матеріалу робити посилання на технічні умови інших країн виробників (республіка Білорусь, Російська Федерація, країни Євросоюзу), за умови відсутності аналогів українського виробництва.
<b>
Номер відповіді:</b> 171/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "
Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
та від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "
Щодо розробки тендерної документації
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 07.06.2017 № 3304-06/18970-06 "
Щодо застосування санкцій
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 129/2018
12.02.2018
Відкриті торги
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки, підготовлений з урахуванням ваших вимог: Консультація № 172/2018 (Запит від Микиччак А.М.) * Суть питання: Запит про роз'яснення та рекомендації щодо застосування норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) згідно з розгорнутим питанням у вкладеному файлі, оскільки відповідь на запит 129/2018 була недостатньо вичерпною. * Висновки/Відповідь: * Надано відповідь, що на аналогічне питання вже надано вичерпну відповідь у запиті 129/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=326517c5-3a0d-4812-930b-3fd4f29d6f2c&lang=uk-UA. * Питання застосування пункту 10 частини першої статті 17 Закону розглянуто в запиті 20/2017, розміщеному на Інфоресурсі за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ef90771d-dba5-4ee5-aeee-8a5f7975aa50&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 129/2018Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки, підготовлений з урахуванням ваших вимог:
Консультація № 172/2018 (Запит від Микиччак А.М.)
Суть питання: Запит про роз'яснення та рекомендації щодо застосування норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) згідно з розгорнутим питанням у вкладеному файлі, оскільки відповідь на запит 129/2018 була недостатньо вичерпною.
Висновки/Відповідь:
* Надано відповідь, що на аналогічне питання вже надано вичерпну відповідь у запиті 129/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=326517c5-3a0d-4812-930b-3fd4f29d6f2c&lang=uk-UA.
* Питання застосування пункту 10 частини першої статті 17 Закону розглянуто в запиті 20/2017, розміщеному на Інфоресурсі за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ef90771d-dba5-4ee5-aeee-8a5f7975aa50&lang=uk-UA
Консультація № 172/2018 (Запит від Микиччак А.М.)
* Надано відповідь, що на аналогічне питання вже надано вичерпну відповідь у запиті 129/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=326517c5-3a0d-4812-930b-3fd4f29d6f2c&lang=uk-UA.
* Питання застосування пункту 10 частини першої статті 17 Закону розглянуто в запиті 20/2017, розміщеному на Інфоресурсі за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ef90771d-dba5-4ee5-aeee-8a5f7975aa50&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Микиччак А.М.
<b>Суть питання:</b> У зв’язку з тим, що відповідь на запит 129/2018 не була корисною та не надала вичерпну відповідь, є необхідність направити Вам запит з більш розгорнутим запитанням.
Прошу Вас, надати роз’яснення та рекомендації щодо застосування норм Закону України «Про публічні закупівлі», на запитання розміщене у файлі вкладеного у додаткові матеріали.
<b>
Номер відповіді:</b> 172/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що у запиті 129/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=326517c5-3a0d-4812-930b-3fd4f29d6f2c&lang=uk-UA
, надано вичерпну відповідь на аналогічне питання.
Поряд з цим питання застосування пункту 10 частини першої статті 17 Закону розглянуто в запиті 20/2017, розміщеному на Інфоресурсі за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ef90771d-dba5-4ee5-aeee-8a5f7975aa50&lang=uk-UA
Консультація
№ 164/2018
09.02.2018
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 164/2018: Суть питання: Чи можна укладати щомісячні договори без проведення процедури закупівель, якщо сума кожного договору не перевищує пороги, але річна сума перевищує, та як проводити процедури закупівель без затверджених бюджетних призначень? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb) * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Планування закупівель
Консультація № 164/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 164/2018
Суть питання: Чи можна укладати щомісячні договори без проведення процедури закупівель, якщо сума кожного договору не перевищує пороги, але річна сума перевищує, та як проводити процедури закупівель без затверджених бюджетних призначень?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Миколаївська регіональна державна лабораторія Держпродспо-живслужби
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Ситуація така, згідно чинного законодавства на початку року нам затверджують кошторис в якому зазначено 0,00 коштів, а в результаті нашої діяльності щомісяця нам затверджують коригування кошторису. Суми по кожному місяцю не перевищують пороги передбачені Законом, але сумарно за рік сума буде перевищувати пороги.
Підкажіть будь ласка чи можемо ми укладати кожного місяця договір без проведення процедури закупівель і які законодавчі підстави.
У разі необхідності проведення процедур закупівель відповідно до Закону, як це зробити без порушення бюджетного кодексу оскільки, процедури будуть проводитись без затверджених бюджетних призначень.
Дякую
<b>
Номер відповіді:</b> 164/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "
Щодо передумов здійснення закупівель
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
та від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "
Щодо планування закупівель
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 165/2018
09.02.2018
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки (165/2018) щодо оприлюднення річного плану закупівель на data.gov.ua: Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати річний план закупівель на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних data.gov.ua та на власному веб-сайті після вилучення річного плану з переліку наборів даних згідно постанови КМУ від 20.12.2017 №1100, враховуючи вимоги Закону України «Про доступ до публічної інформації» та Положення, затвердженого Постановою КМУ від 21.10.2015 №835? Висновки/Відповідь: З питання, порушеного в запиті, Мінекономіки рекомендує ознайомитися з відповідями, наданими у запитах 18/2017 та 1058/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aacd39f7-5ee5-48f1-aa43-43e4e2c4baf5&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=55bbd0b6-094c-4c5d-9fcf-b9431a079a26&lang=uk-UA
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 165/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки (165/2018) щодо оприлюднення річного плану закупівель на data.gov.ua
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати річний план закупівель на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних data.gov.ua та на власному веб-сайті після вилучення річного плану з переліку наборів даних згідно постанови КМУ від 20.12.2017 №1100, враховуючи вимоги Закону України «Про доступ до публічної інформації» та Положення, затвердженого Постановою КМУ від 21.10.2015 №835?
Висновки/Відповідь: З питання, порушеного в запиті, Мінекономіки рекомендує ознайомитися з відповідями, наданими у запитах 18/2017 та 1058/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент освіти і науки ОДА
<b>
Тема розширена:</b> Оприлюднення річного плану закупівель на data.gov.ua
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» та Положення, затвердженого Постановою КМУ від 21.10.2015 №835 річний план закупівель повинен бути оприлюднений на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних data.gov.ua. При цьому, постановою КМУ від 20.12.2017 №1100, річний план з переліку наборів даних вилучено. Чи потрібно оприлюднювати річний план на data.gov.ua та власному веб-сайті, якщо ні, то з якої дати?
<b>
Номер відповіді:</b> 165/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схожі за змістом питання надано відповіді у запитах 18/2017 та 1058/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aacd39f7-5ee5-48f1-aa43-43e4e2c4baf5&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=55bbd0b6-094c-4c5d-9fcf-b9431a079a26&lang=uk-UA
Консультація
№ 166/2018
09.02.2018
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 166/2018: Щодо вимог до учасника допорогової закупівлі Суть питання: Чи застосовується вимога про відмову учаснику, який притягувався до відповідальності за антиконкурентні узгоджені дії (п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону "Про захист економічної конкуренції"), у допороговій закупівлі? Чи зобов'язаний замовник перевіряти порушення законодавства про захист економічної конкуренції учасником у допороговій закупівлі? Чи є це підставою для оскарження та визнання закупівлі недійсною? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надано у запиті 803/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f24e6c24-fdf2-4a8c-89b4-dd018c2f2b9b&lang=uk-UA
Допорогові закупівлі
Консультація № 166/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 166/2018: Щодо вимог до учасника допорогової закупівлі
Суть питання: Чи застосовується вимога про відмову учаснику, який притягувався до відповідальності за антиконкурентні узгоджені дії (п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону "Про захист економічної конкуренції"), у допороговій закупівлі? Чи зобов'язаний замовник перевіряти порушення законодавства про захист економічної конкуренції учасником у допороговій закупівлі? Чи є це підставою для оскарження та визнання закупівлі недійсною?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання надано у запиті 803/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f24e6c24-fdf2-4a8c-89b4-dd018c2f2b9b&lang=uk-UA
Суть питання: Чи застосовується вимога про відмову учаснику, який притягувався до відповідальності за антиконкурентні узгоджені дії (п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону "Про захист економічної конкуренції"), у допороговій закупівлі? Чи зобов'язаний замовник перевіряти порушення законодавства про захист економічної конкуренції учасником у допороговій закупівлі? Чи є це підставою для оскарження та визнання закупівлі недійсною?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання надано у запиті 803/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f24e6c24-fdf2-4a8c-89b4-dd018c2f2b9b&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від фізична особа
<b>
Тема розширена:</b> Вимоги до учасника допорогової закупівлі
<b>Суть питання:</b> Чи поширюється вимога про відмову учаснику , якщо він протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів) при проведенні допорогової закупівлі?
Чи існує у замовника при проведенні допорогової закупівлі обовязок перевірити факт порушення учасником законодавства про захист економічної конкуренції? чи є це підставою для оскарження процедури закупівлі та визнання її недійсною?
<b>
Номер відповіді:</b> 166/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання надано у запиті 803/2017 розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f24e6c24-fdf2-4a8c-89b4-dd018c2f2b9b&lang=uk-UA