<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Покровської районної в місті ради <b>Суть питання:</b> Добрий день. На капітальний ремонт найпростішого укриття в бюджеті на 2024 рік закладено 1,4 млн.грн. Кошторисна вартість робіт згідно з розробленим проектом 2,4 млн.грн. Договір плануємо заключити на суму, закладену в бюджеті, тобто 1,4 млн.грн. Треба проводити процедуру закупівлі чи можемо заключити прямий договір? <b> Номер відповіді:</b> 452/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 237/2023, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від КУ Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) в Покровському районі" Криворізької міської ради <b>Суть питання:</b> Наразі в установі вирішується питання щодо капітального ремонту підвального приміщення. Вже наявна ПКД, де визначена загальна сума у розмірі 2 млн, однак в кошторисному призначені установи на 2024 рік виділено 1 млн. Сама ПКД поділені на 2 черги. Чи можливо нам відкрити тендер на всю суму робіт, де ми визначено черги оплати по рокам на 2024-2025 роки, маючи лише 1 млн? Чи потрібно робити відкриті торги на 2 млн і в договорі прописувати роботи на 2024-2025 роки з чергою виплат? <b> Номер відповіді:</b> 453/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 237/2023, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради <b> Тема розширена:</b> Питання щодо терміну подання звіту про виконання договору <b>Суть питання:</b> Замовником було укладено договір за результатами проведення процедури закупівлі відкриті торги (з особливостями) зі строком дії до 31.12.2024 року. В даному договорі Сторонами було передбачено, що розрахунки проводяться на умовах відстрочки платежу після отримання Товару Покупцем та згідно з підписаною сторонами видатковою накладною. Максимальним строком відстрочення платежу є 30 робочих днів . Отже постає питання, якщо поставка товару буде здійснена до 31.12.2024 року, то чи може Замовник оплачувати товар у січні - лютому 2025 року (бо є в договорі умова відстрочки платежу) і якщо Замовник все ж таки сплатить вартість поставленого товару наприклад 5 лютого 2025 року, то чи не буде вважатися у даному випадку порушення Замовником статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі", оскільки уповноважена особа буде розміщувати звіт про виконання договору про закупівлю у строк, який буде більше 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю (термін дії договору до 31.12.2024 року). <b> Номер відповіді:</b> 450/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987 - 06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” , від 03.09.2020 №  3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України  від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Згідно з пунктом 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та цих особливостей. Згідно статті 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. При цьому частиною третьою статті 180 ГК України передбачено, що при укладенні господарського договору сторони зобов’язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Частиною першою статті 629 ЦК України встановлено, що договір є обов’язковим для виконання сторонами. Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки відповідно до договору згідно з частиною першою статті 631 ЦК України. Поряд з цим зазначаємо, що строк дії договору, який є його істотною умовою та погоджується сторонами, не є предметом регулювання Закону. При цьому замовникам у разі укладення договору про закупівлю, відповідно до умов якого передбачається оплата за рахунок бюджетних коштів, необхідно враховувати норми бюджетного законодавства, зокрема Бюджетного кодексу України. Водночас відповідно до пункту 4 Особливостей у разі виконання сторонами договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 цих особливостей, або закінчення строку дії такого договору про закупівлю за умови його виконання сторонами, або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю у строки, визначені пунктом 12 частини першої статті 10 Закону. При цьому перелік інформації, яку обов’язково повинен містити звіт про виконання договору про закупівлю, визначено частиною першою статті 42 Закону. Отже, замовник самостійно визначає, з настанням якої підстави оприлюднювати звіт про виконання договору, ураховуючи умови такого договору в частині можливості застосування, зокрема пункту 4 частини п’ятої статті 41 Закону, коли існує необхідність продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

<b>Запит від:</b> Запит від Національне агентство з питань запобігання корупції <b> Тема розширена:</b> Перегляд ціни електричної енергії в договорі за результатами відкритих торгів з особливостями <b>Суть питання:</b> Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Пунктом 3-7 розділу Х Прикінцеві та перехідні положення Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. Постанова від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» із змінами (далі – Особливості) регламентує питання здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Так, відповідно до абзацу першого та восьмого пункту 19 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: міни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Разом з тим, існує судова практика, що у будь-якому разі ціна за одиницю товару не може бути збільшена більше ніж на 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами в договорі за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом строку дії договору. Враховуючи вищенаведене, Національне агентство з питань запобігання корупції, як замовник в розумінні Закону, вносить зміни до істотної умови договору – ціни, з урахуванням щомісячної зміні середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, відповідно до підпункту 7 пункту 19 Особливостей. У зв’язку з цим звертаємося до Міністерства з проханням надати роз’яснення з наступного питання: 1) чи правомірне є збільшення ціни електричної енергії більше ніж на 10% від початкової ціни, відповідно до підпункту 7 пункту 19 Особливостей, при цьому що порядок зміни ціни у договорі передбачено? <b> Номер відповіді:</b> 451/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 323/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=797025c1-9931-441f-b989-b3575b8ad166&lang=uk-UA Водночас, враховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону України ''Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Тетяна Грабоус <b> Тема розширена:</b> Як підтвердити коливання ринкової ціни на товар документально. <b>Суть питання:</b> Як підтвердити коливання ринкової ціни на товар. На сайті Прозоро інфобокс оприлюднена стаття від 27.06.2024 Медіаресурс професійних закупівель. "Якими документами можна підтвердити зміну ринкової ціни на товар". Зокрема в першому пункті сказано що підтвердженням може бути "Статистична інформація/Економічна статистика/Ціни/Середні споживчі ціни на товари і послуги. замовник може самостійно отримати необхідну інформацію, а для документального підтвердження зробити скріншоти відповідних сторінок з сайту Держстату." Посилання на статтю : https://infobox.prozorro.org/articles/yak-pidtverditi-kolivannya-cini-na-tovar.. ЧИ ВВАЖАЄ МІНІСТЕРСТВО підняття ціни на товар якщо підтвердженням є таке документальне підтвердження коливання ціни??? Дякую за конкретну та детальну відповідь. <b> Номер відповіді:</b> 448/2024

<b>Запит від:</b> Запит від Міндовкілля <b>Суть питання:</b> Добрий день. Міністерству був переданий генератор (120 кВт) в рамках надання гуманітарної допомоги. Зараз існує потреба в його монтажі та підключенні. ПИТАННЯ: 1. Це роботи чи послуга? 2. Який КЕКВ 2040 чи 3310? 3. Який ДК? Орієнтовна вартість монтажу та підключення +/- 220 000,00 грн. <b> Номер відповіді:</b> 449/2024

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Рівнекнига" Рівненської обласної ради <b> Тема розширена:</b> застосування Закону України "Про публічні закупівлі" <b>Суть питання:</b> Просимо надати допомогу у вирішенні питання щодо необхідності здійснення нашим підприємством закупівель у відповідності до Закону України "Про публічні закупівлі" Нашому підприємству, згідно Програми розвитку та підтримки підприємства на 2024 рік надано фінансову допомогу з обласного бюджету у сумі 300000 грн. на закупівлю книжкової продукції. Комунальне підприємство "Рінекнига" Рівненської обласної ради госпрозрахункове, комерційне. Основним видом діяльності підприємства є роздрібна торгівля книжковою продукцією в спеціалізованих магазинах. Основним показником господарської діяльності підприємства є прибуток. Підприємство не забезпечує потреби держави чи територіальної громади не на комерційній основі. Враховуючи специфіку роботи книгарень не можна спланувати потребу в забезпеченні населення друкованою продукцією. Відсутність книжкової продукції, час на проведення усіх заходів, необхідних для закупівлі друкованої продукції за вищевказаним законом, призведе до затримки постачання товару та погіршення результатів економічної діяльності підприємства. Також незрозуміле і питання щодо формування пропозицій з боку цін на книжкову продукцію, оскільки ціни нестабільні, постійно змінюються. в сторону збільшення. Питання: 1. Чи є підприємство "Замовником" у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі"? 2. Чи обов"язково підприємству "Рівнекнига" проводити закупівлю друкованої продукції для подальшої її реалізації населенню в роздріб? 3.В разі віднесення нашого підприємства до "Замовника", як визначити потребу друковної продукції для оформлення конкурсної пропозиції?. <b> Номер відповіді:</b> 447/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" та у запиті № 204/2024, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83&fNum=54160 https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afeff1e3-c5ab-4c60-8a30-3d5114f3c533&lang=uk-UA Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Виходячи з положень пункту 11 частини першої статті 1 Закону, закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону здійснюються суб’єктами, які є замовниками, визначеними згідно із статтею 2 Закону. Закупівля відповідно до Особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Отже, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, в залежності від очікуваної вартості предмета закупівлі. При цьому будь-які рішення щодо придбання замовником товарів, робіт і послуг, у тому числі щодо визначення потреби та способів здійснення закупівлі, приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, а також дотриманням вимог законодавства в цілому.

<b>Запит від:</b> Запит від Національний університет біоресурсів і природокористування України <b> Тема розширена:</b> Надання послуг з проєктування, встановлення обладнання та атестація ОІД (об"єкт інформаційної діяльності),закупка товарів, які мають сертифікати "УкрСепро" на ОІД де циркулюватиме мовна інформація з формою 3. Законно вимагати відділом закупівель щодо оприлюднення в електронній системі процедуру товарів та послуг. Підпрядник є ліцензіант та має відповідний дозвіл. . <b>Суть питання:</b> (об"єкт інформаційної діяльності),закупка товарів, які мають сертифікати "УкрСепро" на ОІД де циркулюватиме мовна інформація з формою 3. Законно вимагати відділом закупівель щодо оприлюднення в електронній системі процедуру товарів та послуг. Підпрядник є ліцензіант та має відповідний дозвіл. . <b> Номер відповіді:</b> 444/2024

<b>Запит від:</b> Запит від Вінницький апеляційний суд <b>Суть питання:</b> В установі планується проведення капітального ремонту системи електропостачання I-го поверху та проведення капітального ремонту зали судових засідань. На даний час виготовляється дві окремі проектні документації, які виготовляють дві різні проектні організації. Орієнтовно, вартість робіт з капітального ремонту згідно зведеного кошторисного розрахунку за кожною окремою проектною документацією складає менше 1,5 млн грн. На проведення капітального ремонту системи електропостачання I-го поверху довідкою головного розпорядника виділено додаткові бюджетні асигнування. Чи можна укласти два окремих прямих договори по вищезазначеним капітальним ремонтам у зв'язку з тим, що на кожний вид робіт окрема проектна документація? <b> Номер відповіді:</b> 445/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на подібні питання міститься в запитах №№ 656/2023, 237/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b947a583-ce0a-4ad8-98c7-6d7f140b5020&lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f1650b44-7d7c-4a9c-9958-a1101e5d2f06&lang=uk-UA У свою чергу, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні   та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою  Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята на виконання вимог Закону. Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Водночас згідно з пунктом 6 Особливостей замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури закупівлі відкриті торги /використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної Особливостями. При цьому частиною першою статті 44 Закону встановлено, що за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання Закону, зокрема, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України. Перелік правопорушень та відповідальність за їх вчинення встановлені статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

<b>Запит від:</b> Запит від Дніпровське квартирно-експлуатаційне управління <b> Тема розширена:</b> Ціна договору <b>Суть питання:</b> За результатами процедури "Відкриті торги за особливостями" №A-P-2024-08-28-001102-a було визначено переможця. Нами був укладено договір на меншу суму ніж цінова пропозиція за результатами аукцону, без зменшення обсягів закупівлі. Чи правомірні наші дії на підстави тендерної документації, яка це передбачає, а також п.18 постанови 1178 КМУ? Дякуємо! <b> Номер відповіді:</b> 446/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 527/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ культури і туризму Ічнянської міської ради <b> Тема розширена:</b> Продовження терміну поставки чи розірвання договору <b>Суть питання:</b> Провели відкриті торги з особливостями Дрова, ідентифікатор закупівлі UA-2024-08-09-003760-a. В договорі термін поставки товару до 30.09.2024 року. Постачальник не встигає поставити весь обсяг товару до вказаної дати. Як бути далі, заключати додаткову угоду на продовження терміну поставки чи розірвати договір і додаткову угоду на зменшення суми договору? <b> Номер відповіді:</b> 440/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 749/2023, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5bd9df2d-fa27-4504-a915-0f7afe447718&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник" <b> Тема розширена:</b> нові електронні поля <b>Суть питання:</b> Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженим Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, передбачено, що розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником / ЦЗО / учасником / постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника / ЦЗО / учасника / постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю. У зв’язку з тим, що на майданчиках систематично додаються нові електронні поля, та зважаючи на Порядок №1082, виникають наступні питання: Які електронні поля в електронній системі закупівель є обов’язковими до заповнення: всі? Або які саме? Чи обов’язково заповнювати е-поля системи, що не визначені в статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», але додані адміністратором в електронній системі закупівель, наприклад поле про обґрунтування закупівлі або умови поставки. Умови поставки – нове електронне поле, чи обов'язково заповнювати? Це поле розроблено як додаткове, але якщо брати до уваги Порядок № 1082, чи не буде вважатися невідповідністю незаповнення цього поля? Якщо ж таке поле не є обов’язковим, то як бути з нормою Порядку №1082, де йдеться про заповнення електронних полів визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель? <b> Номер відповіді:</b> 442/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах № 462/2024, № 803/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8360458-e39a-44e0-9b9e-49577a176bae&lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ed9d5379-52f3-48c7-ad7c-46e6d3117c41&lang=uk-UA