Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1469/2959
21.03.2018
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи є підстави для збільшення договірної ціни на будівництво житлового будинку у зв'язку із зростанням кошторисної заробітної плати, згідно з листом Мінрегіону та ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013, на підставі п. 7 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» або п. 4 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 27.10.2016 №3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Зміна істотних умов договору
Консультація № 1469/2959Огляд:
Суть питання:
Чи є підстави для збільшення договірної ціни на будівництво житлового будинку у зв'язку із зростанням кошторисної заробітної плати, згідно з листом Мінрегіону та ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013, на підставі п. 7 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» або п. 4 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від База ВТК Національної гвардії України
<b>
Тема розширена:</b> збільшення договірної ціни
<b>Суть питання:</b> 10 травня 2017 року за результатами процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2017-03-17-002618-b) між Базою виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України та переможцем процедури закупівлі укладено договір підряду на будівництво протягом 2017 – 2018 років 40-ка квартирного житлового будинку в м. Вишгород Київської області. Умови договору підряду, зокрема, щодо розміру договірної ціни повністю відповідають змісту тендерної пропозиції переможця за результатами аукціону.
Загальновідомо, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону крім випадків, що передбачені ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Разом з тим, Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України відповідно до Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженого наказом Мінрегіону від 20.10.2016 № 281, та зареєстрованого у Мін’юсті 11.11.2016 за
№ 1469/29599, у листі від 22.02.2018 № 7/15-1904 зазначило, що орієнтовний розмір кошторисної заробітної плати, який доцільно враховувати у 2018 році при визначенні вартості об’єктів будівництва, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій складає від 5500 до 7800 гривень, що відповідає середньому розряду складності робіт у будівництві 3,8 при виконанні робіт у звичайних умовах.
Станом на сьогодні до нашої установи надійшло звернення підрядної організації з інформацією про перерахунок кошторисної заробітної плати працівників, оскільки п. 6.3.2.3. ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 встановлено, що динамічна договірна ціна може уточнюватися протягом всього строку будівництва (при цьому маса прибутку, врахована в договірній ціні до початку будівництва не уточнюється, крім випадків, що наведені п. 6.3.2.2).
Враховуючи вищенаведене, просимо роз’яснити наступне:
1) Чи достатньо вбачається підстав для зміни істотних умов договору про закупівлю (збільшення договірної ціни) у порядку п. 7 ч. 4 ст. 36 Закону?
2) Чи є орієнтовний розмір кошторисної заробітної плати, встановлений листом Мінрегіонбудом, підставою для зміни істотних умов договору, визначеною п.7 ч. 4 ст.36 Закону, а саме: зміною регульованих цін (тарифів) і нормативів?
3) Чи має замовник право в ході виконання договору про закупівлю у порядку п. 4 ч. 4 ст. 36 Закону внести зміни до умов договору і продовжити строк його дії та виконання зобов’язань щодо виконання робіт у зв’язку із необхідністю встановлення у договорі порядку зміни договірної ціни, якщо документальним підтвердженням таких об’єктивних обставин буде лист Мінрегіону від 22.02.2018 № 7/15-1904, п. 6.3.2.3. ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» та лист підрядної організації?
<b>
Номер відповіді:</b> 288/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2016 №3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 211/2018
20.03.2018
Відкриті торги
Суть питання: Чи може департамент, як замовник, проводити закупівлю, де учасником є підпорядковане йому комунальне підприємство? Чи є вони пов'язаними особами відповідно до п. 16 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: * Відповідь на аналогічне питання вже надана за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c6817864-1d0c-44f6-b10b-b299fa82371a&lang=uk-UA * Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів та не відносить їх до пов'язаних осіб у конкретних випадках. * За порушення вимог Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема в частині прийнятих рішень, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально (ст. 38 Закону).
Відкриті торги
Консультація № 211/2018Огляд:
Суть питання: Чи може департамент, як замовник, проводити закупівлю, де учасником є підпорядковане йому комунальне підприємство? Чи є вони пов'язаними особами відповідно до п. 16 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради
<b>
Тема розширена:</b> афілійовані підприємства
<b>Суть питання:</b> Департамент комунального господарства та благоустрою скориставшись функцією електронної консультації з питань закупівель на сайті http://www.me.gov.ua/InfoRez/List?lang=uk-UA&id=7758c77b-e410-44ea-a07d-37f1799e11e5&tag=ZapitiKoristuvachiv надіслав запит. Дякуємо Вам за відповідь на запит №211/2018, але дана відповідь ніяк не стосується нашого питання. Тому повторно надсилаємо запит і просимо надати роз’яснення на слідуючі питання.
Вінницькою міською радою створено підзвітний і підконтрольний виконавчий орган - департамент комунального господарства та благоустрою. Департамент виступає замовником робіт з благоустрою міста Вінниці та головним розпорядником коштів.
Підвідомчі Департаменту комунальні підприємства: МКУП «Міськсвітло, КУП «ЕкоВін», МКП «Вінницязеленбуд», КП «Комбінат комунальних підприємств», КП «Вінницьке шляхове управління», виступають виконавцями робіт з благоустрою міста Вінниці. Кожне підприємство діє на підставі Статуту в якому зазначено, що «Засновником та власником підприємства є територіальна громада міста Вінниці в особі Вінницької міської ради. Органом, за яким закріплено функції управління підприємством є Департамент комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради. Відповідно до п. 6. Статуту Повноваження органу управління – Департамент:
- Погоджує внесення змін до Статуту, здійснює контроль за додержанням Статуту;
- Здійснює контроль за фінансово-господарською діяльністю підприємства;
- Здійснює контроль за фінансовою (бюджетною) та штатною дисциплінами підприємствами;
- Здійснює контроль за ефективним використанням та збереженням майна і коштів підприємства, в разі потреби забезпечує проведення інвентаризації майна підприємства, виявляє майно, яке тимчасово не використовується, та вносить пропозиції щодо умов його подальшого використання.»
Враховуючи вище зазначене просимо надати роз’яснення з наступних питань:
1) Чи можливо проведення конкурсної закупівлі при умові, що Замовником виступає – Департамент комунального господарства та благоустрою, а Учасником – підпорядковане йому одне із вище зазначених комунальних підприємств?
2) Чи являється департамент комунального господарства та благоустрою (як Замовник) та підпорядковані йому комунальні підприємства (як Учасники) пов’язаними особами відповідно до п. 16 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон): «пов’язана особа - особа, яка відповідає будь-якій з таких ознак: юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється таким учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з таким учасником процедури закупівлі;
Під здійсненням контролю розуміється можливість здійснення вирішального впливу або вирішальний вплив на господарську діяльність учасника процедури закупівлі безпосередньо або через більшу кількість пов’язаних фізичних чи юридичних осіб, що здійснюється, зокрема, шляхом реалізації права володіння або користування всіма активами чи їх значною часткою, права вирішального впливу на формування складу, результати голосування, а також вчинення правочинів, що надають можливість визначати умови господарської діяльності, надавати обов’язкові до виконання вказівки або виконувати функції органу управління учасника процедури закупівлі, або володіння часткою (паєм, пакетом акцій), що становить не менше ніж 25 відсотків статутного капіталу учасника процедури закупівлі.
<b>
Номер відповіді:</b> 282/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне звернення міститься за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c6817864-1d0c-44f6-b10b-b299fa82371a&lang=uk-UA
При цьому зазначаємо, що до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій суб"єктів та віднесення суб"єктів до пов"язаних осіб у конкретних випадках.
Крім того повідомляємо, що відповідно до статті 38 Закону України "Про публічні закупівлі" за порушення вимог, установлених цим Законом зокрема в частині прийнятих рішень відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
Консультація
№ 283/2018
20.03.2018
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 283/2018 щодо капітального ремонту будівель: Запит: КЗ КДЮСШ "ХТЗ" ХОР цікавиться, чи потрібно проводити відкриті торги для капітального ремонту окремих будівель, якщо вони розташовані за однією адресою. Суть питання: Необхідність проведення відкритих торгів для капітального ремонту кількох будівель за однією адресою. Висновки/Відповідь: Згідно з листом Мінекономіки від 25.11.2016 №3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc), деталі щодо визначення процедури закупівлі робіт (включаючи капітальний ремонт) необхідно визначати, враховуючи вартісні межі, встановлені чинним законодавством у сфері публічних закупівель, а також предмет закупівлі. Рекомендується ознайомитись із зазначеним листом для отримання вичерпної відповіді.
Предмет закупівлі
Консультація № 283/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 283/2018 щодо капітального ремонту будівель
Запит: КЗ КДЮСШ "ХТЗ" ХОР цікавиться, чи потрібно проводити відкриті торги для капітального ремонту окремих будівель, якщо вони розташовані за однією адресою.
Суть питання: Необхідність проведення відкритих торгів для капітального ремонту кількох будівель за однією адресою.
Висновки/Відповідь:
Згідно з листом Мінекономіки від 25.11.2016 №3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc), деталі щодо визначення процедури закупівлі робіт (включаючи капітальний ремонт) необхідно визначати, враховуючи вартісні межі, встановлені чинним законодавством у сфері публічних закупівель, а також предмет закупівлі. Рекомендується ознайомитись із зазначеним листом для отримання вичерпної відповіді.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КЗ КДЮСШ "ХТЗ" ХОР
<b>Суть питання:</b> Чи потрібно проводити процедуру закупівлі шляхом застосування відкритих торгів для капітального ремонту окремих будівель, якщо вони розташовані за однією адресою?
<b>
Номер відповіді:</b> 283/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 25.11.2016 №3302-01/38216-06 "
Щодо закупівлі робіт
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 284/2018
20.03.2018
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 284/2018 щодо правовідносин з ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» * Суть питання: Чи правомірно укладати додаткові угоди з ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» (правонаступником ПАТ «Київенерго») до договорів на закупівлю електроенергії, укладених з ПАТ «Київенерго» у 2018 та 2007 роках? * Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 23.03.2018 №3304-04/12631-07 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Виконання договору
Консультація № 284/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 284/2018 щодо правовідносин з ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі»
Суть питання:
Чи правомірно укладати додаткові угоди з ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» (правонаступником ПАТ «Київенерго») до договорів на закупівлю електроенергії, укладених з ПАТ «Київенерго» у 2018 та 2007 роках?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 23.03.2018 №3304-04/12631-07 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Чи правомірно укладати додаткові угоди з ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» (правонаступником ПАТ «Київенерго») до договорів на закупівлю електроенергії, укладених з ПАТ «Київенерго» у 2018 та 2007 роках?
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 23.03.2018 №3304-04/12631-07 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Український науково-дослідний інститут спеціальної техніки та судових експертиз СБУ
<b>
Тема розширена:</b> Правовідношення з ПАТ Київенерго
<b>Суть питання:</b> З початку року установою проведено переговорну процедуру закупівлі з ПАТ «Київенерго» та за результатами чого, укладено угоду щодо закупівлі електричної енергії. На сьогоднішній день створено нову структуру ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» яка є правонаступником ПАТ «Київенерго» згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців. ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» запропонувала установі укласти додаткові угоди до договорів щодо закупівлі електричної енергій (укладений у 2018 році) та на поставку електричної енергії (укладений у 2007 році). У зв’язку з цим, просимо надати роз’яснення щодо правомірності в укладанні додаткових угод з новоствореною юридичною особою ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі».
<b>
Номер відповіді:</b> 284/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 23.03.2018 №3304-04/12631-07 "
Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Консультація
№ 285/2018
20.03.2018
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 285/2018: Суть питання: Як звітувати про закупівлю, якщо в одному договорі декілька предметів закупівель, один з яких перевищує 50 000 грн з початку року, враховуючи, що система автоматично підтягує суму всього договору, а не окремого предмету закупівлі. Згідно ст. 2 Закону, звіт оприлюднюється, якщо вартість предмета закупівлі з початку року дорівнює або більше 50 000 грн. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори". Посилання: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Предмет закупівлі
Консультація № 285/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 285/2018
Суть питання: Як звітувати про закупівлю, якщо в одному договорі декілька предметів закупівель, один з яких перевищує 50 000 грн з початку року, враховуючи, що система автоматично підтягує суму всього договору, а не окремого предмету закупівлі. Згідно ст. 2 Закону, звіт оприлюднюється, якщо вартість предмета закупівлі з початку року дорівнює або більше 50 000 грн.
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори".
Посилання:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Агапова Діана Володимирівна
<b>
Тема розширена:</b> чи повинен бути під кожен предмет закупівлі окремий договір
<b>Суть питання:</b> На підставі ст. 2 Закону закупівельником оприлюднюється звіт якщо вартість предмета закупівлі спочатку року дорівнює або більше 50000 грн. Виходячи з цього якщо в одному договрі декілька предметів закупівель один з яких перевищує з початку року межу в 50000. У закупівельника немає можливості укладати договори по кожному окремому предмету. Питання! Яким чином проводити звітування якщо в система автоматично підтягує що сумма договору становить ...... а не сума предмету закупівлі в цьому договорі. На підставі цього просимо надати розяснення або пояснити як це зробити в технічному плані.
<b>
Номер відповіді:</b> 285/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону;
щодо оприлюднення звіту про укладені договори
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 277/2018
19.03.2018
Відкриті торги
Суть питання: Чи можливо скасувати помилкову дискваліфікацію переможця торгів та чи можна подати скаргу до АМКУ без визнання переможцем наступного учасника? Висновки/Відповідь: Інформація з питання скасування помилкової дискваліфікації міститься у листі Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Відкриті торги
Консультація № 277/2018Огляд:
Суть питання: Чи можливо скасувати помилкову дискваліфікацію переможця торгів та чи можна подати скаргу до АМКУ без визнання переможцем наступного учасника?
Висновки/Відповідь:
Інформація з питання скасування помилкової дискваліфікації міститься у листі Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Білоцерківський національний аграрний університет
<b>
Тема розширена:</b> Замовником помилково дискваліфіковано переможця торгів
<b>Суть питання:</b> 16.03.2018 року тендерний комітет університету прийняв рішення про дискваліфікацію переможця торгів по процедурі закупівлі: Бензин А-95, бензин А-92, паливо дизельне (код за ДК 021:2015 – 091300000-9 (Нафта і дистиляти) ТОВ «ТЕХОЙЛ НК» (номер закупівлі №2068114).Під час публікації протоколу та інформації про відхилення тендерної пропозиції по ТОВ «ТЕХОЙЛ НК» відбувся збій роботи комп’ютера, в наслідок чого вищевказані документи,що стосуються закупівлі бензину та дизпалива були розміщені на електронному майданчику по закупівлі: Паливна деревина твердих порід (код за ДК 021:2015 – 03410000-7 (Деревина) (номер закупівлі №2155429) та відповідно було помилково дискваліфіковано Вас,як переможця торгів.
Відразу помилку було виявлено, але скасувати помилкову дискваліфікацію Вас як переможця не вдалось. З метою відновлення Вашого статусу як переможця звертались до служб технічної підтримки електронного торгівельного майданчика SmartTender та сайту
\\prozorro.gov.ua, але нам було повідомлено, що скасування Вашої дискваліфікації можливе лише за умови подання та позитивного розгляду скарги до Антимонопольного комітету України про помилкову(безпідставну) дискваліфікацію.
Потім додатково повідомили, щоб АМКУ прийняв скаргу потрібно визнати переможцем наступного учасника.Чи можна скасувати безпідставну дискваліфікацію? Чи можна подати скаргу до АМКУ без визнання переможцем наступного учасника!Дякую!
<b>
Номер відповіді:</b> 277/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “
Щодо електронної системи закупівель
”.
Консультація
№ 278/2018
19.03.2018
Відкриті торги
# Консультація Мінекономіки № 278/2018: Суть питання: Чи правомірна відмова Казначейства реєструвати договір про закупівлю (Оренда автобуса), якщо конкретна назва закупівлі (Оренда автобуса) не відповідає суті договору, а предмет закупівлі визначено вірно (ДК 021:2015 - 60140000-1 — Нерегулярні пасажирські перевезення)? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (не вказано номер та дату) визначає правові та економічні засади закупівель. 2. Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb); * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3684c95f-de89-456f-a7fd-a72d8dede6ba&lang=uk-UA). 3. Перелік повноважень Казначейства визначений частиною другою статті 7 Закону (не вказано назву Закону) та є вичерпним. 4. Подібні питання розглядались: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b835ad10-b7e1-4232-b36c-a43bbf0c9c27&lang=uk-UA; * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=35cd651a-7c64-4b21-8a7a-e483ce23f894&lang=uk-UA.
Відкриті торги
Консультація № 278/2018Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 278/2018
Суть питання: Чи правомірна відмова Казначейства реєструвати договір про закупівлю (Оренда автобуса), якщо конкретна назва закупівлі (Оренда автобуса) не відповідає суті договору, а предмет закупівлі визначено вірно (ДК 021:2015 - 60140000-1 — Нерегулярні пасажирські перевезення)?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" (не вказано номер та дату) визначає правові та економічні засади закупівель.
2. Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
* від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb);
* від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3684c95f-de89-456f-a7fd-a72d8dede6ba&lang=uk-UA).
3. Перелік повноважень Казначейства визначений частиною другою статті 7 Закону (не вказано назву Закону) та є вичерпним.
4. Подібні питання розглядались:
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b835ad10-b7e1-4232-b36c-a43bbf0c9c27&lang=uk-UA;
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=35cd651a-7c64-4b21-8a7a-e483ce23f894&lang=uk-UA.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Донецький національний медичний університет
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! До проведення процедури закупівлі визначили предмет закупівлі згідно Наказу №454 від 17.03.2016 – Про затвердження порядку визначення предмету закупівлі. Предмет закупівлі визначили як: ДК 021:2015 - 60140000-1 — Нерегулярні пасажирські перевезення, та з зазначенням конкретної назви - (Оренда автобуса). Після завершення відкритих торгів (UA-2018-01-18-001652-a), укладення та оприлюднення договору необхідні документи були направлені до Казначейської служби. В свою чергу Казначейська служба відмовляється реєструвати договір посилаючись на те, що конкретна назва закупівлі (Оренда автобуса) визначена не вірно та не відповідає договору (тобто договір має бути саме на оренду автобуса). Пропонують відмінити попередні відкриті торги у електронній системі ProZorro за номером UA-2018-01-18-001652-a та розпочати нову процедуру закупівлі. Чи дійсно визначення конкретної назви закупівлі та вид договору є перешкодою для Казначейської служби не реєструвати договір?
<b>
Номер відповіді:</b> 278/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "
Щодо порядку визначення предмета закупівл
і", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”
за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3684c95f-de89-456f-a7fd-a72d8dede6ba&lang=uk-UA
У свою чергу, перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначений частиною другою статті 7 Закону та є вичерпним.
Водночас, оскільки на подібні питання відповідь надавалася, пропонуємо ознайомитись за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b835ad10-b7e1-4232-b36c-a43bbf0c9c27&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=35cd651a-7c64-4b21-8a7a-e483ce23f894&lang=uk-UA
Консультація
№ 279/2018
19.03.2018
Предмет закупівлі
Консультація № 279/2018 (ДП "Національний академічний драматичний театр ім. І. Франка") Суть питання: Чи зобов'язане державне підприємство проводити процедуру публічної закупівлі для придбання вантажного автомобіля на умовах фінансового лізингу з огляду на п. 8 ч. 3 ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі"? Чи буде порушенням проведення закупівлі, якщо законом це не вимагається? Висновки/Відповідь: На питання надано відповідь у листі Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі”", який розміщено за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Предмет закупівлі
Консультація № 279/2018Огляд:
Консультація № 279/2018 (ДП "Національний академічний драматичний театр ім. І. Франка")
Суть питання: Чи зобов'язане державне підприємство проводити процедуру публічної закупівлі для придбання вантажного автомобіля на умовах фінансового лізингу з огляду на п. 8 ч. 3 ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі"? Чи буде порушенням проведення закупівлі, якщо законом це не вимагається?
Висновки/Відповідь:
На питання надано відповідь у листі Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі”", який розміщено за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Суть питання: Чи зобов'язане державне підприємство проводити процедуру публічної закупівлі для придбання вантажного автомобіля на умовах фінансового лізингу з огляду на п. 8 ч. 3 ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі"? Чи буде порушенням проведення закупівлі, якщо законом це не вимагається?
Висновки/Відповідь:
На питання надано відповідь у листі Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі”", який розміщено за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Національний академічний драматичний театр ім. І. Франка"
<b>Суть питання:</b> Державне підприємство має намір придбати вантажний автомобліь на умовах фінансового лізингу. П. 8 ч. 3 ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі" вказує, що дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є послуги фінансових установ, у тому числі міжнародних фінансових організацій, щодо надання кредитів, гарантій, фінансового лізингу та послуги, допоміжні до фінансових послуг.
питання.
1) чи може державне підприємство укласти договір фінансового лізингу без проведення процедури закупівлі?
2) якшо можливість укладення договору без проведення закупілві передбачена Законом, чи не буде порушенням, якщо все ж таки буде дотримана повнпа процедура закупівлі з метою вибору найбліьш вигідної пропозиції?
<b>
Номер відповіді:</b> 279/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "
Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 280/2018
19.03.2018
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки №280/2018 щодо термінів укладення договору при переговорній процедурі: Суть питання: Чи застосовується 20-денний строк для підписання договору при переговорній процедурі закупівлі, передбачений ч. 4 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", лише до п. 3 ч. 2 ст. 35, чи до всіх підпунктів ч. 2 ст. 35? Висновки/Відповідь: 20-денний строк для підписання договору застосовується у двох випадках: 1. При застосуванні переговорної процедури з підстав, визначених пунктом 3 частини другої статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі". 2. При закупівлі товарів/послуг, перелічених у частині другій статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі": нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування. Пов'язані норми: * Стаття 35 Закону України "Про публічні закупівлі". * Частина друга статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі". * Пункт 3 частини другої статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі". * Частина четверта статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі".
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 280/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки №280/2018 щодо термінів укладення договору при переговорній процедурі
Суть питання: Чи застосовується 20-денний строк для підписання договору при переговорній процедурі закупівлі, передбачений ч. 4 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", лише до п. 3 ч. 2 ст. 35, чи до всіх підпунктів ч. 2 ст. 35?
Висновки/Відповідь:
20-денний строк для підписання договору застосовується у двох випадках:
1. При застосуванні переговорної процедури з підстав, визначених пунктом 3 частини другої статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі".
2. При закупівлі товарів/послуг, перелічених у частині другій статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі": нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування.
Пов'язані норми:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Новоград-Волинське міськрайонне територіальне медичне об’єднання
<b>
Тема розширена:</b> Терміни укладення Договору
<b>Суть питання:</b> Просимо надати роз’яснення ч. 4 ст. 35 ЗУ «Про публічні закупівлі» з приводу вказаного терміну не підписання учасником Договору, вказаного в дужках (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування).
Даний термін слід застосовувати при проведенні переговорної процедури закупівлі з підстав визначених лише пунктом 3 частини другої ст. 35 ЗУ «Про публічні закупівлі», чи вони застосуються до всіх підпунктів ч. 2 ст. 35. Дякуємо.
<b>
Номер відповіді:</b> 280/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно статті 35 Закону замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк
не раніше ніж через
10 днів (
п’ять днів - у разі застосування
переговорної
процедури закупівлі з підстав,
визначених
пунктом 3 частини другої цієї статті
,
а також у разі
закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до частини четвертої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі
відміняється замовником у разі
, зокрема
непідписання учасником договору про закупівлю у строк
35 днів (
20 днів - у разі застосування переговорної процедури
закупівлі
з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі
нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Таким чином, переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також з підстав, визначених частиною другою статті 35 Закону у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Консультація
№ 272/2018
16.03.2018
Планування закупівель
Суть питання: Чи можна вважати чергу будівництва (капітального ремонту) окремим об'єктом будівництва, якщо на неї розроблений окремий проект? Чи є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» вважати окремими об'єктами будівництва роботи за різними проектами капітального ремонту на різних частинах однієї вулиці? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 25.11.2016 №3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Планування закупівель
Консультація № 272/2018Огляд:
Суть питання: Чи можна вважати чергу будівництва (капітального ремонту) окремим об'єктом будівництва, якщо на неї розроблений окремий проект? Чи є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» вважати окремими об'єктами будівництва роботи за різними проектами капітального ремонту на різних частинах однієї вулиці?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 25.11.2016 №3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Бучанське управління житлово-комунального господарства" Бучанської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Поділ предмета закупівлі
<b>Суть питання:</b> Відповідно до ДБН А2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» до об’єктів будівництва віднесені лінійні об’єкти інженерно транспортної інфраструктури.
Бучанською міською радою в 2017 року було передано на баланс та обслуговування КП «Бучанське УЖКГ» об’єкти дорожньо-транспортної інфраструктури комунальної власності, які є лінійними об’єктами інженерно-транспортної інфраструктури.
Для проведення капітального ремонту однієї вулиці міста було виготовлено два проекти, кошторисна вартість яких складає 1 млн. 300 тис. грн. кожний.
Пунктом 4.9. ДБН А2.2-3:2014 визначено, що проектування може виконуватися за чергами будівництва, а також із виділенням пускових комплексів, якщо це передбачено завдання на проектування. У цьому разі стадія, яка затверджується або схвалюється, розробляється у цілому на об’єкт будівництва, окрім випадків, передбачених законодавством.
З огляду на вищевикладене, просимо роз’яснити, чи можна вважати окремим об’єктом будівництва чергу будівництва (капітального ремонту), якщо на неї розроблений окремий проект.
Також, просимо роз’яснити, чи є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» вважати окремими об’єктами будівництва, а отже і різними предметами закупівлі - роботи по кожному проекту капітального ремонту на різні частини однієї вулиці чи дороги (наприклад: Проект на капітальний ремонт вул. Незалежності від № 2 до № 12 та Проект на капітальний ремонт вул. Незалежності від № 14 до № 20).
<b>
Номер відповіді:</b> 272/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 25.11.2016 №3302-01/38216-06 "
Щодо закупівлі робіт
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 274/2018
16.03.2018
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 274/2018: Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про укладений договір, якщо вартість *конкретного* договору перевищує 50 000 грн, чи якщо *сумарна вартість договорів* по даному предмету закупівлі з початку року перевищує 50 000 грн, згідно з планом закупівель, у відповідності до ст. 2 Закону? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді, а посилається на попередні роз'яснення щодо подібних питань, а саме: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=915a6531-fe39-48b6-839a-7a34424a0aed&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6c6ed2cc-eb6f-4ae8-84f3-a1328808d354&lang=uk-UA Додатково, надаються посилання на листи щодо планування та звітування: * Лист від 14.09.2016 №3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Варто переглянути зазначені роз'яснення та листи для отримання повної відповіді на поставлене питання.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 274/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 274/2018
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про укладений договір, якщо вартість *конкретного* договору перевищує 50 000 грн, чи якщо *сумарна вартість договорів* по даному предмету закупівлі з початку року перевищує 50 000 грн, згідно з планом закупівель, у відповідності до ст. 2 Закону?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді, а посилається на попередні роз'яснення щодо подібних питань, а саме:
Додатково, надаються посилання на листи щодо планування та звітування:
Варто переглянути зазначені роз'яснення та листи для отримання повної відповіді на поставлене питання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Єріненко Андрій Миколайович
<b>
Тема розширена:</b> Розяснення щодо оприлюднення звіту про укладений договір
<b>Суть питання:</b> У відповідності до ст. 2 Закону замовник обов'язково оприлюднює звіт про укладені договори в системі електронних закупівель за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50000 грн. та є меншою за поріг. Питання: дана вартість предмета закупівлі саме в конкретному договорі понад суму 50000 грн. чи сумарна вартість договорів по даному предмету закупівлі з початку року понад 50000 грн. у відповідності до додатку до плану закупівель.
<b>
Номер відповіді:</b> 274/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на подібні питання міститься за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=915a6531-fe39-48b6-839a-7a34424a0aed&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6c6ed2cc-eb6f-4ae8-84f3-a1328808d354&lang=uk-UA
При цьому питання планування та звітування міститься в листах від 14.09.2016 №3302-06/29640-06 "
Щодо планування закупівель
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07
"Щодо
застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону;
щодо
оприлюднення звіту про укладені договори
", розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 115/2016
16.03.2018
Допорогові закупівлі
# Аналіз консультації Мінекономіки № 275/2018: Суть питання: Чи можливо збільшити ціну договору, укладеного за результатами допорогової закупівлі, через збільшення обсягу робіт, шляхом укладання додаткової угоди, та чи не буде це порушенням принципів публічних закупівель, визначених у статті 3 Закону? Висновки/Відповідь: 1. Щодо регулювання договірних відносин, що виникають при укладенні та виконанні договору між замовником та учасником допорогової закупівлі, надано вичерпну відповідь у запиті № 115/2016 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Print?id=cf930cb2-cf6c-46ee-8ebe-8590b3bb605c&tagId=7758c77b-e410-44ea-a07d-37f1799e11e5&tag=ZapitiKoristuvachiv&lang=uk-UA 2. Договірні відносини регулюються Цивільним та Господарським кодексами України. Підстави для зміни або розірвання договору визначені статтею 651 Цивільного кодексу України. 3. Слід враховувати вимоги частини сьомої статті 2 Закону щодо заборони ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення застосування Закону.
Допорогові закупівлі
Консультація № 115/2016Огляд:
# Аналіз консультації Мінекономіки № 275/2018
Суть питання:
Чи можливо збільшити ціну договору, укладеного за результатами допорогової закупівлі, через збільшення обсягу робіт, шляхом укладання додаткової угоди, та чи не буде це порушенням принципів публічних закупівель, визначених у статті 3 Закону?
Висновки/Відповідь:
1. Щодо регулювання договірних відносин, що виникають при укладенні та виконанні договору між замовником та учасником допорогової закупівлі, надано вичерпну відповідь у запиті № 115/2016 за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Print?id=cf930cb2-cf6c-46ee-8ebe-8590b3bb605c&tagId=7758c77b-e410-44ea-a07d-37f1799e11e5&tag=ZapitiKoristuvachiv&lang=uk-UA
2. Договірні відносини регулюються Цивільним та Господарським кодексами України. Підстави для зміни або розірвання договору визначені статтею 651 Цивільного кодексу України.
3. Слід враховувати вимоги частини сьомої статті 2 Закону щодо заборони ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення застосування Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Васютович Олександр Валерійович
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Прошу надати роз'яснення з питання зазначеного нижче:
У разі проведення замовником відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт із використанням електронної системи закупівель під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому та третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) застосовується Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений Наказом державного підприємства “Зовнішторгвидав України” від 13.04.2016 № 35 (далі – Порядок).
Згідно з пунктом 1.2. Порядку, допороговою закупівлею є закупівля замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 Закону (далі - допорогова закупівля).
Відповідно до пункту 9.5. Порядку, закупівля завершується шляхом підписання договору або відміни закупівлі протягом 30 днів після закінчення строку подання пропозицій.
Враховуючи наведене вище, договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору між замовником та учасником допорогової закупівлі, не є предметом регулювання Закону.
Разом з тим, норми Закону щодо випадків зміни істотних умов договору, визначених у частині четвертій статті 36 Закону, не поширюються на договір, укладений за результатами допорогової закупівлі.
При цьому договірні відносини регулюються зокрема Цивільним та Господарським кодексами України. Підстави для зміни або розірвання договору визначені статтею 651 Цивільного кодексу України.
Проте, згідно з абзацом четвертим частини першої статті 2 Закону під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених Законом, зокрема принципу щодо максимальної економії та ефективності при здійсненні закупівлі.
Дещо схожа позиція була зазначена у листі на запит КЗ «Станція переливання крові» стосовно допорогових закупівель у відповіді № 115/2016 від 26.01.2018 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України.
Згідно з частиною третьою статті 180 ГК України при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити, зокрема, ціну договору. Отже, ціна господарського договору є його істотною умовою.
На підставі викладеного, просимо надати роз’яснення щодо можливості зміни ціни як істотної умови договору в сторону збільшення у зв’язку із збільшенням обсягу робіт шляхом укладання додаткової угоди до договору на виконання робіт, укладеного за результатами допорогової закупівлі.
Чи не вважатимуться такі зміни порушенням принципів здійснення закупівель, встановлених в статті 3 Закону?
<b>
Номер відповіді:</b> 275/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що у запиті № 115/2016 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Print?id=cf930cb2-cf6c-46ee-8ebe-8590b3bb605c&tagId=7758c77b-e410-44ea-a07d-37f1799e11e5&tag=ZapitiKoristuvachiv&lang=uk-UA
надано вичерпну відповідь щодо договірних відносин, що виникають при укладенні та виконанні договору між замовником та учасником допорогової закупівлі.
Договірні відносин, що виникають при укладенні та виконанні договору між замовником та учасником допорогової закупівлі, регулюються, зокрема Цивільним та Господарським кодексами України. Підстави для зміни або розірвання договору визначені статтею 651 Цивільного кодексу України.
Разом з цим згідно з частиною сьомою статті 2 Закону замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.