Новини Мінекономіки

×
Консультація № 326/2018
02.04.2018
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 326/2018: Суть питання: Чи є запізнення на переговори в рамках переговорної процедури, передбаченої Законом № 1356-VIII, порушенням вимог пункту 1 частини 15 статті 3 цього Закону, що призводить до неповернення забезпечення цінової пропозиції? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони” від 12.05.2016 № 1356-VIII визначає особливості закупівель для потреб оборони. * Рішення про запрошення учасника на переговори приймається тендерним комітетом/уповноваженою особою (частина перша статті 6 Закону № 1356-VIII). Переговори призначаються не раніше наступного робочого дня. * Відповідно до пункту 1 частини 15 статті 3 Закону № 1356-VIII, забезпечення цінової пропозиції не повертається у разі відмови або неучасті в переговорах у визначену дату. * Встановлення порушень суб'єктів сфери публічних закупівель у конкретних випадках не належить до компетенції Мінекономіки (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459).
Консультація № 327/2018
02.04.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 327/2018: Суть питання: Визначення терміну укладання договору про закупівлю після розгляду скарги в АМКУ, коли рішення АМКУ було оприлюднено із затримкою. Висновки/Відповідь: 1. За загальним правилом, замовник укладає договір з переможцем протягом строку дії його пропозиції, але не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір ([ч. 2 ст. 32 Закону України "Про публічні закупівлі"]). Договір не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. 2. Розгляд скарги АМКУ зупиняє перебіг строків, встановлених [ч. 2 ст. 32], [абз. 8 ч. 3 ст. 35 Закону]. Перебіг цих строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження ([ч. 8 ст. 18 Закону]). 3. АМКУ надає інформацію про резолютивну частину рішення протягом одного робочого дня та розміщує рішення протягом трьох робочих днів з дня його прийняття ([ч. 11 ст. 18 Закону]). 4. Рекомендується ознайомитись з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Консультація № 328/2018
02.04.2018
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки №328/2018: Суть питання: Чи вважається дійсним договір про закупівлю, укладений Службою автомобільних доріг, якщо назва об'єкту закупівлі змінилася згідно з постановою КМУ? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 25.11.2016 №3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * від 27.10.2016 №3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 330/2018
02.04.2018
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 330/2018: Суть питання: Чи має право замовник провести повторну переговорну процедуру закупівлі додаткових будівельних робіт (після вже проведеної переговорної процедури на підставі п.6 ч.2 ст. 35 ЗУ "Про публічні закупівлі"), які не були передбачені початковим проєктом, але технічно та економічно пов'язані з первинним договором? І якщо так, то як розраховувати ліміт 50% для додаткових робіт – від вартості первинного договору чи від сукупної вартості первинного договору та попередньої переговорної процедури? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листом від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc. Також, відповідь на аналогічне питання міститься у запиті від 20.09.2017 № 924/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f94014bb-beb0-49d5-b5f8-a53701cabda4&lang=uk-UA.
Консультація № 316/2018
30.03.2018
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 316/2018: Суть питання: Можливість збільшення договірної ціни договору підряду (динамічна ціна, 2017-2019 рр.) у зв'язку зі здорожчанням матеріалів, збільшенням рівня зарплати та необхідністю застосування іншого обґрунтування для вартості робіт з влаштування бруківки. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді, а посилається на попередні роз'яснення, які містять вичерпні відповіді на питання, а саме: * Лист Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист Мінекономіки від 30.12.2016 № 3304-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист Мінекономіки № 3302-01/38216-06 від 25.11.2016 "Щодо закупівлі робіт" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Консультація № 318/2018
30.03.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 318/2018: Суть питання: Чи правомірні дії постачальника, який після укладення договору про закупівлю вимагає збільшення вартості одиниці товару на підставі висновку ТПП про рівень цін, посилаючись на зміну ціни на ринку, при цьому ціна в тендерній пропозиції була нижчою за ринкову, а замовник має інформацію про зниження цін? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 27.10.2016 №3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Консультація № 319/2018
30.03.2018
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: ТОВ «Будівельний центр К» не погоджується з відхиленням своєї тендерної пропозиції, вважаючи, що ненадання незаповнених сторінок паспорту та наявність наказу про введення в дію системи управління якістю не є порушенням умов тендерної документації. Висновки/Відповідь: У відповіді зазначено, що Закон України "Про публічні закупівлі" установлює правові та економічні засади здійснення закупівель. Також надаються посилання на листи Мінекономіки від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 та від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Консультація № 320/2018
30.03.2018
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки №320/2018: Суть питання: Чи може замовник зменшити суму договору з переможцем-неплатником ПДВ на суму ПДВ, якщо в оголошенні було зазначено, що учасники, незалежно від статусу платника ПДВ, мають вказувати ціну з ПДВ, і у разі перемоги неплатника ПДВ, із запропонованої ним ціни буде вирахувано ПДВ? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надана у запитах №501/2017 та №597/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fcb1e581-141d-4c7b-8422-d60b9fc84670&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd35fdd0-7c04-4ba7-b3f6-5349728937a0&lang=uk-UA
Консультація № 321/2018
30.03.2018
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 321/2018): Суть питання: Чи правомірне відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі через відсутність підпису та печатки учасника на довідці з банку про грошове покриття банківської гарантії, наданої в електронному вигляді з ЕЦП банку? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Роз'яснення щодо тендерної документації: Питання встановлення замовником вимог щодо забезпечення тендерних пропозицій розглянуто в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). 3. Права учасника щодо роз'яснень: Учасник має право звертатися за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушень (ст. 23 Закону). 4. Права замовника щодо змін до документації: Замовник має право вносити зміни до тендерної документації (ст. 23 Закону). 5. Підстави для відхилення: Підстави для відхилення тендерних пропозицій визначені у ст. 30 Закону. Відхилення можливе, якщо пропозиція не відповідає умовам тендерної документації (п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону). 6. Оскарження: Учасник має право оскаржити рішення замовника до органу оскарження (ст. 18 Закону, п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону). Порядок оскарження визначено ст. 18 Закону. Висновок по суті: Відповідь не містить однозначної оцінки правомірності відхилення пропозиції. Правомірність залежить від чіткості вимог, зазначених у тендерній документації, та відповідності пропозиції цим вимогам. Учаснику рекомендовано звернутися за роз'ясненнями до замовника або оскаржити рішення.
Консультація № 06/2189
30.03.2018
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 322/2018: Суть питання: Роз'яснення, що мається на увазі під "двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників" для відкритих торгів з публікацією англійською мовою (згідно ч. 4 ст. 10 Закону), необхідне для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до ст. 35 Закону. Питання про мінімальну кількість учасників для уникнення відміни. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає конкретної відповіді в даній консультації, а переадресовує до відповідей на аналогічні питання у запитах 261/2017 та 321/2017, доступних за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f369f9d6-d4f4-4517-9343-f1e2b8e4b944&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=102a5f36-795b-472b-bc56-51cd1d0df041&lang=uk-UA
Консультація № 323/2018
30.03.2018
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 323/2018: Суть питання: Чи є чинним лист Мінекономрозвитку № 3302-06/21890-07 від 15.07.2016 в частині оприлюднення звіту про договори від 50 тис. грн, враховуючи роз'яснення про необхідність орієнтуватися на очікувану вартість предмета закупівлі в річному плані. Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Лист Мінекономрозвитку № 3302-06/21890-07 від 15.07.2016, що містить відповідь щодо оприлюднення звіту про кожний укладений договір в електронній системі закупівель розміщено за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 3. Міністерство веде роботу з виявлення неточностей у Законі та удосконалення застосування системи електронних закупівель, які будуть опрацьовані під час підготовки відповідного законопроекту. 4. Рекомендовано ознайомитись з відповіддю на подібне питання за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7d5175de-a8ad-4f88-859d-e6ee69689ca3&lang=uk-UA Важливо: Прямої відповіді щодо чинності листа № 3302-06/21890-07 в консультації не надано. Зазначено, що ведеться робота з удосконалення законодавства.
Консультація № 324/2018
30.03.2018
Інше
Консультація Мінекономіки № 324/2018 Суть питання: Чи може приватна юрособа, яка не підпадає під дію Закону "Про публічні закупівлі", бути замовником в Prozorro? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=25b71c6e-108b-4dc4-a587-e21d837770de&lang=uk-UA