Новини Мінекономіки
Консультація
№ 524/2018
06.06.2018
Планування закупівель
Суть питання: Який день вважається днем затвердження річного плану закупівель/змін до нього для цілей оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до ст. 4 Закону № 922: затвердження коштів рішенням ради чи затвердження протоколом тендерного комітету (ТК)? Висновки/Відповідь: Відповідно до статей 4 та 11 Закону України “Про публічні закупівлі”, планування закупівель, включаючи складання, затвердження річного плану та внесення змін до нього, є функцією тендерного комітету або уповноваженої особи. Рекомендовано ознайомитись із листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Планування закупівель
Консультація № 524/2018Огляд:
Суть питання: Який день вважається днем затвердження річного плану закупівель/змін до нього для цілей оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до ст. 4 Закону № 922: затвердження коштів рішенням ради чи затвердження протоколом тендерного комітету (ТК)?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до статей 4 та 11 Закону України “Про публічні закупівлі”, планування закупівель, включаючи складання, затвердження річного плану та внесення змін до нього, є функцією тендерного комітету або уповноваженої особи.
Рекомендовано ознайомитись із листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти, молоді та спорту Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області
<b>Суть питання:</b> В ст. 4 Закону № 922 зазначено, що річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження. Підкажіть, днем затвердження вважається затвердження коштів рішенням ради чи затвердження протоколом ТК змін до річного плану або додатку до річного плану відповідно до рішення ради?
<b>
Номер відповіді:</b> 524/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06, в якому розглянуті питання, зокрема планування замовником закупівель.
Так, виходячи зі змісту статей 4 та 11 Закону, планування закупівель, зокрема складання та
затвердження річного плану, внесення змін до річного плану
належить до функцій тендерного комітету або уповноваженої особи.
Консультація
№ 06/3816
06.06.2018
Предмет закупівлі
Суть питання: Як правильно визначити код ДК 021:2015 для закупівлі нового трактора, якщо четверта цифра класифікатора ("16720000-8 Трактори, що були у використанні") не відповідає предмету закупівлі. Чи можна використовувати третю цифру ("16700000-2 Трактор") або код "99999999-9 Не відображене в інших розділах"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у листі Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Предмет закупівлі
Консультація № 06/3816Огляд:
Суть питання: Як правильно визначити код ДК 021:2015 для закупівлі нового трактора, якщо четверта цифра класифікатора ("16720000-8 Трактори, що були у використанні") не відповідає предмету закупівлі. Чи можна використовувати третю цифру ("16700000-2 Трактор") або код "99999999-9 Не відображене в інших розділах"?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у листі Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство «Міський футбольний клуб «Металург»
<b>
Тема розширена:</b> Щодо визначення коду предмета закупівлі
<b>Суть питання:</b> Згідно з Порядком визначення предмета закупівлі затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 №454 (із змінами) та відповідно до листа Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі" предмет закупівлі товарів визначається на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" за показником четвертої цифри із зазначенням у дужках конкретної назви товару.
Нашому підприємству потрібно купити новий трактор. Показник четвертої цифри "16720000-8 Трактори, що були у використанні", показник третьої цифри "16700000-2 Трактор".
Яким чином визначити предмет закупівлі, у разі якщо четверта цифра не відповідає предмету закупівлі? Чи можливо визначити предмет закупівлі за третьою цифрою або потрібно обрати показник "99999999-9 Не відображене в інших розділах"?
<b>
Номер відповіді:</b> 525/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "
Щодо порядку визначення предмету закупівлі
", розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 526/2018
06.06.2018
Інше
Консультація Мінекономіки № 526/2018 Суть питання: Чи є державне підприємство (ДП), засноване на державній власності та підпорядковане бюджетній установі, замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 №922-VIII? Висновки/Відповідь: По суті питання слід керуватися листом Мінекономіки від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками", доступним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Інше
Консультація № 526/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 526/2018
Суть питання: Чи є державне підприємство (ДП), засноване на державній власності та підпорядковане бюджетній установі, замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 №922-VIII?
Висновки/Відповідь:
По суті питання слід керуватися листом Мінекономіки від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками", доступним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Суть питання: Чи є державне підприємство (ДП), засноване на державній власності та підпорядковане бюджетній установі, замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 №922-VIII?
Висновки/Відповідь:
По суті питання слід керуватися листом Мінекономіки від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками", доступним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Коваленко Алла
<b>
Тема розширена:</b> замовник закупівлі
<b>Суть питання:</b> Чи підпадає під дію ЗУ від 25.12.2015 №922-VIII державне підприємство (далі -ДП), засноване на державній власності та яке належить до сфери управління бюджетної установи. Статутний капітал ДП - основа власного капіталу Підприємства, відповідає сумі вартості активів, які є внеском засновника, до капіталу Підприємства.
<b>
Номер відповіді:</b> 526/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листі від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "
Щодо здійснення закупівель замовниками
", розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 527/2018
06.06.2018
Відкриті торги
Ок, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи зобов'язаний ФОП мати найманого працівника для відповідності кваліфікаційному критерію "наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід" відповідно до ст. 16 Закону, якщо замовник вимагає довідку про наявність таких працівників? Чи може замовник відхиляти пропозиції учасників, у штаті яких лише 1 особа, посилаючись на рішення АМКУ № 7140 від 10.10.2017? Висновки/Відповідь: У контексті застосування кваліфікаційного критерію, визначеного статтею 16 Закону, фізична особа – підприємець, яка самостійно здійснює господарську діяльність, може підтвердити свою відповідність цьому критерію власним досвідом та кваліфікацією. Вимога щодо наявності щонайменше двох працівників (оскільки "працівників" означає множину) не є абсолютною та не виключає можливість ФОП, що діє одноосібно, відповідати кваліфікаційним вимогам замовника. Рішення АМКУ від 10.10.2017 № 7140 має враховуватися, але замовник повинен оцінювати відповідність кожного учасника індивідуально, враховуючи специфіку закупівлі та вимоги тендерної документації. Автоматичне відхилення пропозицій учасників, у штаті яких лише 1 особа (ФОП), є неправомірним, якщо ФОП здатен підтвердити наявність необхідних знань та досвіду для виконання договору.
Відкриті торги
Консультація № 527/2018Огляд:
Ок, ось стислий опис консультації Мінекономіки:
Суть питання:
Чи зобов'язаний ФОП мати найманого працівника для відповідності кваліфікаційному критерію "наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід" відповідно до ст. 16 Закону, якщо замовник вимагає довідку про наявність таких працівників? Чи може замовник відхиляти пропозиції учасників, у штаті яких лише 1 особа, посилаючись на рішення АМКУ № 7140 від 10.10.2017?
Висновки/Відповідь:
У контексті застосування кваліфікаційного критерію, визначеного статтею 16 Закону, фізична особа – підприємець, яка самостійно здійснює господарську діяльність, може підтвердити свою відповідність цьому критерію власним досвідом та кваліфікацією. Вимога щодо наявності щонайменше двох працівників (оскільки "працівників" означає множину) не є абсолютною та не виключає можливість ФОП, що діє одноосібно, відповідати кваліфікаційним вимогам замовника.
Рішення АМКУ від 10.10.2017 № 7140 має враховуватися, але замовник повинен оцінювати відповідність кожного учасника індивідуально, враховуючи специфіку закупівлі та вимоги тендерної документації. Автоматичне відхилення пропозицій учасників, у штаті яких лише 1 особа (ФОП), є неправомірним, якщо ФОП здатен підтвердити наявність необхідних знань та досвіду для виконання договору.
Суть питання:
Чи зобов'язаний ФОП мати найманого працівника для відповідності кваліфікаційному критерію "наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід" відповідно до ст. 16 Закону, якщо замовник вимагає довідку про наявність таких працівників? Чи може замовник відхиляти пропозиції учасників, у штаті яких лише 1 особа, посилаючись на рішення АМКУ № 7140 від 10.10.2017?
Висновки/Відповідь:
У контексті застосування кваліфікаційного критерію, визначеного статтею 16 Закону, фізична особа – підприємець, яка самостійно здійснює господарську діяльність, може підтвердити свою відповідність цьому критерію власним досвідом та кваліфікацією. Вимога щодо наявності щонайменше двох працівників (оскільки "працівників" означає множину) не є абсолютною та не виключає можливість ФОП, що діє одноосібно, відповідати кваліфікаційним вимогам замовника.
Рішення АМКУ від 10.10.2017 № 7140 має враховуватися, але замовник повинен оцінювати відповідність кожного учасника індивідуально, враховуючи специфіку закупівлі та вимоги тендерної документації. Автоматичне відхилення пропозицій учасників, у штаті яких лише 1 особа (ФОП), є неправомірним, якщо ФОП здатен підтвердити наявність необхідних знань та досвіду для виконання договору.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Хоменко Марина Василівна
<b>
Тема розширена:</b> Відповідність ФО-П кваліфікаційному критерію "наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід"
<b>Суть питання:</b> Одним із кваліфікаційних критеріїв, встановлених ст. 16 Закону є "наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід".
Таким чином, Законом встановлено чітку норму щодо наявності не менше двох працівників (оскільки "працівників" означає множину).
У разі встановлення такого кваліфікаційного критерію Замовником у тендерній документації та вимоги надання "довідки довільної форми про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід" чи означає це, що навіть фізична особа-підприємець для відповідності такому критерію повинна мати хоча б одного найманого працівника?
У своєму рішенні від 10.10.2017 № 7140 АМКУ зобов'язав Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем процедури ФО-П, що здійснює свою діяльність самостійно, без залучення найманих працівників.
Чи може Замовник керуватися такою позицією АМКУ та чи зобов'язаний відхиляти тендерні пропозиції суб'єктів господарювання, у штаті яких 1 особа?
<b>
Номер відповіді:</b> 527/2018
Консультація
№ 528/2018
06.06.2018
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 528/2018 щодо коду ДК 021:2015 для металопластикових вікон та дверей Суть питання: Визначення коду ДК 021:2015 для металопластикових вікон та дверей: 44220000-8 "Столярні вироби" чи 44110000-4 "Конструкційні матеріали"? Висновки/Відповідь: Інформацію з цього питання надано у листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Предмет закупівлі
Консультація № 528/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 528/2018 щодо коду ДК 021:2015 для металопластикових вікон та дверей
Суть питання:
Визначення коду ДК 021:2015 для металопластикових вікон та дверей: 44220000-8 "Столярні вироби" чи 44110000-4 "Конструкційні матеріали"?
Висновки/Відповідь:
Інформацію з цього питання надано у листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Суть питання:
Визначення коду ДК 021:2015 для металопластикових вікон та дверей: 44220000-8 "Столярні вироби" чи 44110000-4 "Конструкційні матеріали"?
Висновки/Відповідь:
Інформацію з цього питання надано у листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна установа "Центральна районна лікарня Ізмаїльського району"
<b>
Тема розширена:</b> визначення предмету закупівлі по класифікатору
<b>Суть питання:</b> До якого коду ДК 021:2015 відносяться металопластикові вікна та двері - 44220000-8 "Столярні вироби" чи 44110000-4 "Конструкційні матеріали"? Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 528/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "
Щодо порядку визначення предмету закупівлі
", розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 529/2018
06.06.2018
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 529/2018 Суть питання: Чи можливо застосувати переговорну процедуру закупівлі після відміни відкритих торгів (через подання менше двох пропозицій) та змінити строки надання послуг (зберегти загальний термін 6 місяців) у зв'язку зі зміщенням дати укладення договору? Висновки/Відповідь: Так, можливо застосувати переговорну процедуру, але необхідно враховувати наступне: 1. Відміна відкритих торгів через подання для участі менше двох пропозицій є підставою для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 4 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Щодо зміни строків надання послуг, Мінекономіки не має заперечень щодо коригування періоду надання послуг в межах загального терміну, якщо це обумовлено об'єктивними обставинами, такими як фактична дата укладення договору. Важливо, щоб зміна періоду надання послуг не призводила до зміни обсягу закупівлі, ціни за одиницю товару/послуги або інших істотних умов договору.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 529/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 529/2018
Суть питання: Чи можливо застосувати переговорну процедуру закупівлі після відміни відкритих торгів (через подання менше двох пропозицій) та змінити строки надання послуг (зберегти загальний термін 6 місяців) у зв'язку зі зміщенням дати укладення договору?
Висновки/Відповідь:
Так, можливо застосувати переговорну процедуру, але необхідно враховувати наступне:
1. Відміна відкритих торгів через подання для участі менше двох пропозицій є підставою для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 4 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Щодо зміни строків надання послуг, Мінекономіки не має заперечень щодо коригування періоду надання послуг в межах загального терміну, якщо це обумовлено об'єктивними обставинами, такими як фактична дата укладення договору. Важливо, щоб зміна періоду надання послуг не призводила до зміни обсягу закупівлі, ціни за одиницю товару/послуги або інших істотних умов договору.
Суть питання: Чи можливо застосувати переговорну процедуру закупівлі після відміни відкритих торгів (через подання менше двох пропозицій) та змінити строки надання послуг (зберегти загальний термін 6 місяців) у зв'язку зі зміщенням дати укладення договору?
Висновки/Відповідь:
Так, можливо застосувати переговорну процедуру, але необхідно враховувати наступне:
1. Відміна відкритих торгів через подання для участі менше двох пропозицій є підставою для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 4 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Щодо зміни строків надання послуг, Мінекономіки не має заперечень щодо коригування періоду надання послуг в межах загального терміну, якщо це обумовлено об'єктивними обставинами, такими як фактична дата укладення договору. Важливо, щоб зміна періоду надання послуг не призводила до зміни обсягу закупівлі, ціни за одиницю товару/послуги або інших істотних умов договору.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПАТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція"
<b>Суть питання:</b> У квітні та травні поточного року нами оголошувалось проводення відкритих торгів по закупівлі послуг код ДК 021:2015:60170000-0 Прокат пасажирських транспортних засобів із водієм (транспортні послуги з перевезення працівників), які було відмідмінені на підставі частини 1 статті 31 Закону (подання для участі менше двох пропозицій). Відповідно до умов тендерної документації строк надання послуги визначався з 01.06.2018 до 30.11.2018.
Просимо надати роз'яснення, чи можливо на сьогоднішній день розпочати переговорну процедуру по даному предмету закупівлі при цьому строки надання послуг змістити відповідно з дати фактичного укладення договору (загальний термін послуги шість місяців). Наприклад з 15.06.2018 по 15.12.2018 або з 01.07.2018 по 30.12.2018.
<b>
Номер відповіді:</b> 529/2018
Консультація
№ 516/2018
05.06.2018
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 516/2018: Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про укладення договору в Prozorro, якщо закупівля містить інформацію з обмеженим доступом (таємну) та вартість перевищує 200 000 грн? Висновки/Відповідь: Дія Закону України “Про публічні закупівлі” не поширюється на закупівлі, визначені у частинах третій та четвертій статті 2 Закону. Рекомендуємо ознайомитись з листом Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону", розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 516/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 516/2018
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про укладення договору в Prozorro, якщо закупівля містить інформацію з обмеженим доступом (таємну) та вартість перевищує 200 000 грн?
Висновки/Відповідь:
Дія Закону України “Про публічні закупівлі” не поширюється на закупівлі, визначені у частинах третій та четвертій статті 2 Закону.
Рекомендуємо ознайомитись з листом Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону", розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Військова частина А1906
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Військова частина здійснює закупівлю товарів, робіт та послуг в яких міститься інформація з обмеженим доступом (таємна). Загальна сума закупівлі становитиме більше 200 000 грн. Згідно Закону в системі оприлюднюється звіт про укладення договору. Чи можливо не висвітлювати звіт про укладення договору, оскільки відкривається інформація про постачальника та предмет закупівлі.
<b>
Номер відповіді:</b> 516/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що питання закупівлі товарів, робіт і послуг, закупівля яких становить державну таємницю, розглянуто в листі від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 “
Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Таким чином, оскільки Законом встановлена конкретна сфера правового регулювання, дія Закону та підзаконних нормативно-правових актів, розроблених на його виконання, не поширюється на закупівлі предметів закупівлі, визначених у частинах третій та четвертій статті 2 Закону.
Консультація
№ 518/2018
05.06.2018
Інше
Консультація Мінекономіки № 518/2018 Суть питання: Можливість перерозподілу коштів між тендерними договорами на теплопостачання (один кошторис на всі договори): зменшення суми одного договору (є зайві кошти) та збільшення суми іншого договору (не вистачає коштів). Висновки/Відповідь: Мінекономіки посилається на лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", який розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Необхідно вивчити вказаний лист для прийняття рішення.
Інше
Консультація № 518/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 518/2018
Суть питання:
Можливість перерозподілу коштів між тендерними договорами на теплопостачання (один кошторис на всі договори): зменшення суми одного договору (є зайві кошти) та збільшення суми іншого договору (не вистачає коштів).
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки посилається на лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", який розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Необхідно вивчити вказаний лист для прийняття рішення.
Суть питання:
Можливість перерозподілу коштів між тендерними договорами на теплопостачання (один кошторис на всі договори): зменшення суми одного договору (є зайві кошти) та збільшення суми іншого договору (не вистачає коштів).
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки посилається на лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", який розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Необхідно вивчити вказаний лист для прийняття рішення.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Кам'янська ОДПІ
<b>Суть питання:</b> В нас є декілька тендерних договорів з теплопостачання. Кошторис на усі договори один. По одному договору є зайві кошти, а по іншому - не вистачає коштів. Яким чином внести зміни до договорів: зробити додаткову угоду до першого договору (в якому зменшити суму коштів за договором) і заключити другий договір з теплопостачальною організацією, на договір з якою не вистачає коштів?
<b>
Номер відповіді:</b> 518/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
”.
Консультація
№ 519/2018
05.06.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки (№519/2018): Суть питання: Правомірність вимоги замовника щодо надання сертифікату відповідності, виданого акредитованим органом сертифікації, у складі тендерної пропозиції на "лежачі поліцейські", якщо учасник є виробником та надає сертифікат відповідності власного виробництва, паспорт якості, зразки, гарантію та тендерне забезпечення. Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на попередні відповіді на аналогічні питання, що містяться у запитах №229/2016, №232/2016, №938/2017 та №192/2018: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b04d041b-6b67-4a5f-bcc9-c961df07f3ff&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d571d75d-0e55-4019-bd3c-b874fd659ca6&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6371be8f-f18d-483a-bb33-0e6ffba9ba2c&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=acc4be8f-663e-4a6e-abc5-5a6187af8117&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 519/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки (№519/2018)
Суть питання: Правомірність вимоги замовника щодо надання сертифікату відповідності, виданого акредитованим органом сертифікації, у складі тендерної пропозиції на "лежачі поліцейські", якщо учасник є виробником та надає сертифікат відповідності власного виробництва, паспорт якості, зразки, гарантію та тендерне забезпечення.
Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на попередні відповіді на аналогічні питання, що містяться у запитах №229/2016, №232/2016, №938/2017 та №192/2018:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Резинопласт"
<b>Суть питання:</b> Чи правомірна вимога тендерного комітету замовника на наданняу складі тендерної пропозиції по предмету закупівлі ("лежачі поліцейські") сертифікату відповідності (якості), який видано відповідним органом з сертифікації, акредотованим національним органом України з акредитації. Якщо ми як учасник таких торгів є самі виробники даного предмету закупівлі і у складі тендерної пропозиції надаємо сертифікат відповідності виданий нашим заводом, бо ми виробники, надаємо паспорт якості, зразки предмету закупівлі, гаратію на 5 років та тендерне забезпечення. Раніше, до січня 2018 р. діяв Перелік товару, який підлягав обов'язковій сертифікації, з 28.01.2018 цей Перелік втрати чинність. Нового переліку анологічного не затверджено. Зі слів представників органу сертифікації УкрСепро, сертифікат відповідності в них беруть підприємства по бажанню. Такий сертифікат дійсний протягом 12 календарних місяців. Якщо така вимога Замовника є не законною, то на чку норму чинного зпнодавства можна зробити посилання?
<b>
Номер відповіді:</b> 519/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 229/2016, 232/2016, 938/2017 та 192/2018, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b04d041b-6b67-4a5f-bcc9-c961df07f3ff&lang=uk-UA
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d571d75d-0e55-4019-bd3c-b874fd659ca6&lang=uk-UA
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6371be8f-f18d-483a-bb33-0e6ffba9ba2c&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=acc4be8f-663e-4a6e-abc5-5a6187af8117&lang=uk-UA
.
Консультація
№ 520/2018
05.06.2018
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 520/2018 Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про виконання договору при закупівлі, де застосовувався "Звіт про укладений договір"? Висновки/Відповідь: Так, потрібно. У випадках, коли застосовується процедура закупівлі "Звіт про укладений договір", замовник зобов'язаний оприлюднювати звіт про виконання договору про закупівлю.
Виконання договору
Консультація № 520/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 520/2018
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про виконання договору при закупівлі, де застосовувався "Звіт про укладений договір"?
Висновки/Відповідь: Так, потрібно. У випадках, коли застосовується процедура закупівлі "Звіт про укладений договір", замовник зобов'язаний оприлюднювати звіт про виконання договору про закупівлю.
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про виконання договору при закупівлі, де застосовувався "Звіт про укладений договір"?
Висновки/Відповідь: Так, потрібно. У випадках, коли застосовується процедура закупівлі "Звіт про укладений договір", замовник зобов'язаний оприлюднювати звіт про виконання договору про закупівлю.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Старосинявська селищно рада
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Скажіть будь-ласка, чи необхідно оприлюднювати звіт про виконання договору, якщо застосовувалася процедура закупівлі Звіт про укладений договір
<b>
Номер відповіді:</b> 520/2018
Консультація
№ 521/2018
05.06.2018
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №521/2018: Суть питання: Дії замовника у випадку скасування рішення органу оскарження судом щодо закупівлі, проведеної у попередньому році, а саме: можливість укладення договору з переможцем, планування закупівлі, та завершення процедури в ЕСЗ. Висновки/Відповідь: 1. Щодо можливості укладення договору з переможцем: Див. відповіді на запити 153/2017 та 41/2017 за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3a10d8f-aedf-4697-bb3d-04714f3ea420&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3f6e2d49-ded1-4694-84c7-1c9c07616f4a&lang=uk-UA 2. Щодо внесення закупівлі до річного плану: Згідно зі статтею 4 Закону України “Про публічні закупівлі”, закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Орієнтовний початок проведення процедури закупівлі у річному плані зазначається на момент, що передує проведенню відповідної процедури закупівлі та не потребує коригування за результатами здійснення такої процедури закупівлі. Річний план складається і затверджується щодо закупівель, які планується провести, тобто без урахування зобов’язань за договорами про закупівлю, строк дії яких не закінчився у встановленому законодавством порядку. 3. Щодо завершення процедури в ЕСЗ: Див. відповідь на запит 787/2017 за посиланням: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8e2aa98-a9ca-442a-8a5a-609ae9ee5451&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 521/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки №521/2018
Суть питання: Дії замовника у випадку скасування рішення органу оскарження судом щодо закупівлі, проведеної у попередньому році, а саме: можливість укладення договору з переможцем, планування закупівлі, та завершення процедури в ЕСЗ.
Висновки/Відповідь:
1. Щодо можливості укладення договору з переможцем: Див. відповіді на запити 153/2017 та 41/2017 за посиланнями:
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3a10d8f-aedf-4697-bb3d-04714f3ea420&lang=uk-UA
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3f6e2d49-ded1-4694-84c7-1c9c07616f4a&lang=uk-UA
2. Щодо внесення закупівлі до річного плану: Згідно зі статтею 4 Закону України “Про публічні закупівлі”, закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Орієнтовний початок проведення процедури закупівлі у річному плані зазначається на момент, що передує проведенню відповідної процедури закупівлі та не потребує коригування за результатами здійснення такої процедури закупівлі. Річний план складається і затверджується щодо закупівель, які планується провести, тобто без урахування зобов’язань за договорами про закупівлю, строк дії яких не закінчився у встановленому законодавством порядку.
3. Щодо завершення процедури в ЕСЗ: Див. відповідь на запит 787/2017 за посиланням:
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8e2aa98-a9ca-442a-8a5a-609ae9ee5451&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна казначейська служба України
<b>
Тема розширена:</b> щодо дії тендерних пропозицій
<b>Суть питання:</b> За результатом проведеної у 2017 році процедури відкритих торгів прийнято рішення про визначення переможця процедури закупівлі. На рішення, що стосується прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подано скаргу до органу оскарження. За результатом розгляду скарги, органом оскарження прийнято рішення щодо скасування прийнятого рішення замовником про визначення переможця процедури закупівлі.
Відповідно до абзацу другого частини дванадцятої ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником прийнято рішення оскаржити рішення органу оскарження у судовому порядку.
У 2018 році Рішенням суду вирішено задовольнити позовну вимогу замовника, визнати протиправним та скасувати рішення органу оскарження.
Питання:
1. Чи можливо укласти договір з переможцем процедури закупівлі, якщо в тендерній документації визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів з дати розкриття тендерних пропозицій із зазначенням порядку їх подовження? Чи дійсність тендерних пропозицій не стосується вже визначеного переможця?
2. Якщо можливо укласти договір з переможцем процедури закупівлі, чи потрібно вносити в Річний план закупівель у 2018 році закупівлю, яка була розпочата у 2017 році? Який тоді необхідно встановити в формі «орієнтовний початок проведення процедури закупівлі»?
3. Яким чином необхідно завершити процедуру закупівлі в електронній системі закупівель, якщо закупівля знаходиться на етапі «пропозиції розглянуті» та є призупиненою органом оскарження?
<b>
Номер відповіді:</b> 521/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Щодо питання 1
Повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповідь у запитах 153/2017 та 41/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3a10d8f-aedf-4697-bb3d-04714f3ea420&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3f6e2d49-ded1-4694-84c7-1c9c07616f4a&lang=uk-UA
.
Щодо питання 2
Оскільки відповідно до статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану, складання річного плану та внесення змін до річного плану є передумовою здійснення процедур закупівель, визначених Законом, та передує їх проведенню.
Таким чином, орієнтовний початок проведення процедури закупівлі у річному плані зазначається на момент, що передує проведенню відповідної процедури закупівлі та не потребує коригування за результатами здійснення такої процедури закупівлі.
При цьому річний план складається і затверджується щодо закупівель, які планується провести, тобто без урахування зобов’язань за договорами про закупівлю, строк дії яких не закінчився у встановленому законодавством порядку.
Щодо питання 3
Повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 787/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8e2aa98-a9ca-442a-8a5a-609ae9ee5451&lang=uk-UA
.
Консультація
№ 522/2018
05.06.2018
Інше
Консультація Мінекономіки № 522/2018: Трьохсторонній договір та Закон про публічні закупівлі: Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" придбання товарів (транспортного засобу вартістю понад 1,0 млн грн) за трьохстороннім договором, де покупець – комунальне підприємство (юридична особа, що здійснює діяльність в окремих сферах господарювання), а оплату здійснює юридична особа приватної форми власності безпосередньо продавцю? Висновки/Відповідь: Відповідь аналогічна наданій у запиті №79/2018 від 23.01.2018: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bb6add59-1527-4582-9333-b20448f36761&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 522/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 522/2018: Трьохсторонній договір та Закон про публічні закупівлі
Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" придбання товарів (транспортного засобу вартістю понад 1,0 млн грн) за трьохстороннім договором, де покупець – комунальне підприємство (юридична особа, що здійснює діяльність в окремих сферах господарювання), а оплату здійснює юридична особа приватної форми власності безпосередньо продавцю?
Висновки/Відповідь:
Відповідь аналогічна наданій у запиті №79/2018 від 23.01.2018: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bb6add59-1527-4582-9333-b20448f36761&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Міський тролейбус", ЄДРПОУ 34811465
<b>
Тема розширена:</b> Застосування вимог закону при укладанні трьохстороннього договору
<b>Суть питання:</b> Добрий день! Підкажіть, будь ласка, чи підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" придбання товарів ( транспортного засобу вартістю більш 1,0 млн грн) за трьох-стороннім договором, за яким Покупцем товарів виступає суб'єкт господарювання комунальної форми власності, що є юридичною особою та здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, а плату за даний товар, відповідно до умов Договору, здійснює безпосередньо юридична особа приватної форми власності, шляхом перерахування грошових коштів зі свого розрахункового рахунку на рахунок Продавця?
<b>
Номер відповіді:</b> 522/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь зазначена у запиті 79/2018 від 23.01.2018 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bb6add59-1527-4582-9333-b20448f36761&lang=uk-UA