Новини Мінекономіки
Консультація
№ 586/2018
26.06.2018
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 586/2018 щодо Єдиного закупівельного словника: Суть питання: Підприємство закуповує послуги з розробки стандартів, для яких відсутній відповідний код у Єдиному закупівельному словнику (CPV). Використання коду 73100000-3 (Послуги з наукових досліджень та експериментальних розробок) не зовсім коректне, а застосування коду 99999999-9 (інше) кожного року є небажаним. Чи можливо подавати пропозиції щодо внесення змін до CPV? Висновки/Відповідь: * Про публічні закупівлі: Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади закупівель. * Врахування пропозицій: Мінекономіки взяло до відома інформацію про відсутність відповідного коду CPV та обіцяє врахувати її в подальшій роботі. * Предмет закупівлі: З питання визначення предмета закупівлі рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Предмет закупівлі
Консультація № 586/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 586/2018 щодо Єдиного закупівельного словника
Суть питання:
Підприємство закуповує послуги з розробки стандартів, для яких відсутній відповідний код у Єдиному закупівельному словнику (CPV). Використання коду 73100000-3 (Послуги з наукових досліджень та експериментальних розробок) не зовсім коректне, а застосування коду 99999999-9 (інше) кожного року є небажаним. Чи можливо подавати пропозиції щодо внесення змін до CPV?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості"
<b>Суть питання:</b> Чи можливо надавати свої пропозиції щодо внесення змін в единий закупівельний словник.Код, за яким ми повинні здійснювати закупівлю послуг відсутній. Ми закуповуємо послуги з розробки стандартів і користуємось кодом 73100000-3 Послуги з наукових досліджень та експерементальних розробок ( по третьому знаку), якщо використовувати четвертий знак, то для нас це не підходить.
Якщо зміни вноситись не будуть, то нам постійно кожний рік треба використовувати 99999999-9 ?
<b>
Номер відповіді:</b> 586/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що інформація зазначена у запиті взята до відома та буде врахована Мінекономрозвитку в подальшій роботі.
Наразі питання висвітлене у листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "
Щодо порядку визначення предмета закупівлі
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 588/2018
26.06.2018
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 588/2018: Суть питання: Чи правомірне відхилення тендерної пропозиції з найнижчою ціною через помилкове включення учасником робіт, не передбачених тендерною документацією, з огляду на принцип максимальної економії, встановлений ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідно до п. 30 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна пропозиція – це пропозиція щодо предмета закупівлі, яку учасник подає згідно з вимогами тендерної документації. Підстави для відхилення тендерних пропозицій вичерпно зазначені у ст. 30 Закону. За п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону замовник відхиляє пропозицію, яка не відповідає умовам тендерної документації. Уповноважений орган з питань закупівель розмістив листи за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc (Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 та Лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06). Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Інше
Консультація № 588/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 588/2018
Суть питання: Чи правомірне відхилення тендерної пропозиції з найнижчою ціною через помилкове включення учасником робіт, не передбачених тендерною документацією, з огляду на принцип максимальної економії, встановлений ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до п. 30 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна пропозиція – це пропозиція щодо предмета закупівлі, яку учасник подає згідно з вимогами тендерної документації. Підстави для відхилення тендерних пропозицій вичерпно зазначені у ст. 30 Закону. За п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону замовник відхиляє пропозицію, яка не відповідає умовам тендерної документації.
Уповноважений орган з питань закупівель розмістив листи за посиланнями:
(Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 та Лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06).
Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Колеснік Катерина Миколаївна
<b>Суть питання:</b> Під час закупівлі робіт з будівництва учасником з найнижчою ціновою пропозицією помилково до розрахунку вартості включено роботи, не передбачені тендерною документацією. У звязку з цим пропозицію учасника відхилено на підставі п.4 ч.1 ст.30 Закону України "Про публічні закупівлі"як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Як наслідок, акцептовано значно дорожчу цінову пропозицію. Таким чином, відхилення учасника із дешевшою ціновою пропозицією порушує принцип максимальної економії та ефективності, встановлений ст.3 Закону. Чи буде в даному випадку відхилення пропозиції першого учасника правомірним?
<b>
Номер відповіді:</b> 588/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку
учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації
.
Разом з тим підстави для відхилення тендерних пропозицій, перелік яких є вичерпним, зазначені у статті 30 Закону.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено листи від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
” та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “
Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документаці
ї”.
При цьому до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій суб"єктів сфери закупівель у конкретних випадках.
Консультація
№ 590/2018
26.06.2018
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи правомірно замовник, при закупівлі послуг вартістю понад 50 тис. грн без використання електронної системи, оприлюднив лише звіт про укладений договір, не вказавши конкретний перелік послуг та не оприлюднивши копію договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 733/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=915a6531-fe39-48b6-839a-7a34424a0aed&lang=uk-UA
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 590/2018Огляд:
Суть питання: Чи правомірно замовник, при закупівлі послуг вартістю понад 50 тис. грн без використання електронної системи, оприлюднив лише звіт про укладений договір, не вказавши конкретний перелік послуг та не оприлюднивши копію договору?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 733/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=915a6531-fe39-48b6-839a-7a34424a0aed&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Колеснік Катерина Миколаївна
<b>Суть питання:</b> За результатами здійснення закупівель без використання електронної системи закупівель послуг, вартість яких перевищує 50 тис. грн., замовник оприлюднив звіт про укладений договір, водночас замовник не оприлюднив інформації щодо конкретного переліку послуг, які є предметом закупівлі, а також не виклав копію укладеного договору. Чи правомірними є такі дії замовника?
<b>
Номер відповіді:</b> 590/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 733/2017 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=915a6531-fe39-48b6-839a-7a34424a0aed&lang=uk-UA
Консультація
№ 591/2018
26.06.2018
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 591/2018: Запит від: Савка Володимир Васильович Суть питання: Чи можливо укладання довгострокового договору за переговорною процедурою з резидентом України з прив’язкою ціни в договорі до іноземної валюти? Висновки/Відповідь: * Щодо укладення довгострокових договорів: * Див. запити від 05.10.2016 № 5/2016 та від 03.08.2017 № 793/2017: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6fe000c0-10df-40dd-bcbf-97f75d5dfa28&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d95bc203-6aff-48ac-bffc-af1d63fa4ca1&lang=uk-UA * Щодо укладення договору з ціною у іноземній валюті: * Див. питання 4 запиту від 26.01.2017 № 130/2017: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4b7c2f27-204b-4fab-bc7b-96482ec5a116&lang=uk-UA
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 591/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 591/2018
Запит від: Савка Володимир Васильович
Суть питання: Чи можливо укладання довгострокового договору за переговорною процедурою з резидентом України з прив’язкою ціни в договорі до іноземної валюти?
Висновки/Відповідь:
* Див. запити від 05.10.2016 № 5/2016 та від 03.08.2017 № 793/2017:
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6fe000c0-10df-40dd-bcbf-97f75d5dfa28&lang=uk-UA
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d95bc203-6aff-48ac-bffc-af1d63fa4ca1&lang=uk-UA
* Див. питання 4 запиту від 26.01.2017 № 130/2017:
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4b7c2f27-204b-4fab-bc7b-96482ec5a116&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Савка Володимир Васильович
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!У мене запитання такого роду, чи можливе укладання довгострокового договору за переговорною процедурою з контрагентом резидентом України з прив’язкою ціни в договорі до іноземної валюти. Зазделегіть вдячний за відповідь
<b>
Номер відповіді:</b> 591/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Щодо укладення довгострокових договорів
Повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запитах від 05.10.2016 № 5/2016 та від 03.08.2017 № 793/2017 за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6fe000c0-10df-40dd-bcbf-97f75d5dfa28&lang=uk-UA
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d95bc203-6aff-48ac-bffc-af1d63fa4ca1&lang=uk-UA
Щодо укладення договору з ціною у іноземній валюті
Повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у питанні 4 запиту від 26.01.2017 № 130/2017 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4b7c2f27-204b-4fab-bc7b-96482ec5a116&lang=uk-UA
Консультація
№ 577/2018
25.06.2018
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 577/2018: Суть питання: Чи можливо внести зміни до технічних характеристик товару (штучної трави) в ТД вже після підписання договору, якщо розміри відрізняються, але загальна площа відповідає замовленій? Висновки/Відповідь: Згідно з листом Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc), необхідно керуватися положеннями законодавства, що регулюють внесення змін до договору про закупівлю. Лист містить загальні роз'яснення щодо цього питання. Конкретне рішення щодо можливості внесення змін до ТД залежить від аналізу конкретної ситуації та відповідності змін вимогам законодавства.
Тендерна документація
Консультація № 577/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 577/2018
Суть питання: Чи можливо внести зміни до технічних характеристик товару (штучної трави) в ТД вже після підписання договору, якщо розміри відрізняються, але загальна площа відповідає замовленій?
Висновки/Відповідь:
Згідно з листом Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc), необхідно керуватися положеннями законодавства, що регулюють внесення змін до договору про закупівлю. Лист містить загальні роз'яснення щодо цього питання. Конкретне рішення щодо можливості внесення змін до ТД залежить від аналізу конкретної ситуації та відповідності змін вимогам законодавства.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти, молоді та спорту
<b>
Тема розширена:</b> Внесення змін до ТД по технічним та габаритним характеристикам
<b>Суть питання:</b> Підписано договір та ТД з постачальником на штучну траву. Але згодом виявилось що постачальник не може надати товар згідно ТД (кількість не зміна, але розміри інші в межах замовленої квадратури). Договір "Специфікація" вказано трава штучна з фурнітурою 12 шт, а в ТД 12 шт із конкретними замірами.
<b>
Номер відповіді:</b> 577/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
" за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 578/2018
25.06.2018
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 578/2018: Суть питання: Чи правомірне багаторазове підвищення ціни за одиницю продукції (до 10% за раз) протягом дії договору на поставку продуктів харчування, якщо загальна сума договору не змінюється, а обсяг продукції зменшується? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Зміна істотних умов договору
Консультація № 578/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 578/2018
Суть питання: Чи правомірне багаторазове підвищення ціни за одиницю продукції (до 10% за раз) протягом дії договору на поставку продуктів харчування, якщо загальна сума договору не змінюється, а обсяг продукції зменшується?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КЗ Петриківська ЦРЛ ДОР
<b>Суть питання:</b> Добрий день. З постачальником був укладений договір на поставку продуктів харчування протягом року.за 6 місяців роботи на певні види продукції було декілька разів збільшенння ціни за одиницю продукції. Кожного разу вона збільшувалась на 10% від попередньої ціни. Чи правомірне таке підвищення? Чи ціна за одиницю не повинна перевищувати 10% від початкової ціни? (Загальна сума договору не змінилась, зменшися обсяг продукції)
<b>
Номер відповіді:</b> 578/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 579/2018
25.06.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки щодо проведення процедури відкритих торгів: Суть питання: Чи можна не відміняти торги на закупівлю трактора "Беларус" МТЗ 82, якщо в тендерній документації не було зазначено "або еквівалент", хоча було посилання на конкретну торговельну марку? Висновки/Відповідь: 1. Тендерна документація: Розробляється та затверджується замовником згідно з п. 29 ч. 1 ст. 1 Закону. 2. Технічна специфікація: Згідно з ч. 2 ст. 22 Закону, повинна містити детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються. 3. Обмеження конкуренції: Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, якщо таке посилання не обґрунтоване та не містить виразу "або еквівалент". 4. Вимоги до ТД: Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (ч. 4 ст. 22 Закону). 5. Принципи закупівель: Замовник повинен дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників. 6. Відміна торгів: Перелік підстав для відміни торгів зазначений у ч. 1 ст. 31 Закону. 7. Підсумок: Закон України “Про публічні закупівлі” встановлює імперативну норму щодо зазначення виразу "або еквівалент" у разі необхідного посилання на конкретну торговельну марку.
Відкриті торги
Консультація № 579/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо проведення процедури відкритих торгів
Суть питання: Чи можна не відміняти торги на закупівлю трактора "Беларус" МТЗ 82, якщо в тендерній документації не було зазначено "або еквівалент", хоча було посилання на конкретну торговельну марку?
Висновки/Відповідь:
1. Тендерна документація: Розробляється та затверджується замовником згідно з п. 29 ч. 1 ст. 1 Закону.
2. Технічна специфікація: Згідно з ч. 2 ст. 22 Закону, повинна містити детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються.
3. Обмеження конкуренції: Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, якщо таке посилання не обґрунтоване та не містить виразу "або еквівалент".
4. Вимоги до ТД: Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (ч. 4 ст. 22 Закону).
5. Принципи закупівель: Замовник повинен дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників.
6. Відміна торгів: Перелік підстав для відміни торгів зазначений у ч. 1 ст. 31 Закону.
7. Підсумок: Закон України “Про публічні закупівлі” встановлює імперативну норму щодо зазначення виразу "або еквівалент" у разі необхідного посилання на конкретну торговельну марку.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Буг" Вишнівської сільської ради Любомльського району
<b>
Тема розширена:</b> особливості у проведенні процедури торгів
<b>Суть питання:</b> Наше комунальне підприємство провело процедуру відкритих торгів UA-2018-05-31-000434-c з закупівлі трактора "Беларус" МТЗ 82. У тендерній документації до закупівлі не вказано "або еквівалент"і нема об'грунтування у описі закупівлі. До нас надійшов лист від управління захисту економіки області з де стверджується, що це порушення і єдиний вихід - відміняти торги.
Скажіть, будь ласка, чи є інші можливості врегулювання ситуацію, щоб не відміняти закупівлю? Ми задоволені результатами закупілі, в результаті аукціону було суттєво знижену ціну і нам потрібен саме трактор МТЗ 82 "Беларус", оскільки маємо до нього запасні частини.
<b>
Номер відповіді:</b> 579/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
У свою чергу, ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація
розробляється та затверджується замовником
і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Так, технічна специфікація
повинна містити
: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Технічна специфікація
не повинна містити
посилання на конкретну торговельну марку
чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент"
. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Таким чином, замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.
При цьому Законом встановлено імперативну норму щодо зазначення виразу "або еквівалент" у разі необхідного посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Разом з тим, тендерна документація
не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників
(частина четверта статті 22 Закону).
Крім того, ураховуючи мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час складання і затвердження тендерної документації та проведення процедури закупівлі, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників.
Поряд з цим зазначаємо, що перелік для відміни торгів зазначений у частині першій статті 31 Закону.
Консультація
№ 580/2018
25.06.2018
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 580/2018: Суть питання: Як виправити технічну помилку, допущену при оприлюдненні звіту про виконання договору про закупівлю тепла (помилково зазначена повна сума замість фактичної), якщо потрібно проводити новий тендер? Висновки/Відповідь: На аналогічні питання вже надавалися відповіді в запитах № 94/2016 та № 82/2017, доступні за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 580/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 580/2018
Суть питання:
Як виправити технічну помилку, допущену при оприлюдненні звіту про виконання договору про закупівлю тепла (помилково зазначена повна сума замість фактичної), якщо потрібно проводити новий тендер?
Висновки/Відповідь:
На аналогічні питання вже надавалися відповіді в запитах № 94/2016 та № 82/2017, доступні за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Інститут післядипломної освіти НУХТ
<b>
Тема розширена:</b> Технічна помилка при оприлюдненні інформацїї про закупівлю
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! При заповненні форми на майданчику е-tender була зроблена технічна помилка - відразу ж при публікації закупівлі тепла на 2017-2018 рік була помилково заповнена форма звіту виконання договору та оприлюднена в прозоро на всю суму договору. Зараз потрібно проводити тендер з новим постачальником- виявилась помилка.Сума попереднього договору по факту меньша, але звіт вже оприлюднен.Як можна виправити цю помилку? Додаткову угоду розірвання договору докладаю. З повагою, Ольга
<b>
Номер відповіді:</b> 580/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 94/2016 та 82/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA
Консультація
№ 572/2018
23.06.2018
Виконання договору
# Аналіз консультації Мінекономіки № 572/2018: Суть питання: Роз'яснення щодо правомірності розірвання договору постачання природного газу, укладеного за результатами тендеру, споживачем в односторонньому порядку при зміні постачальника, та необхідність обґрунтування такого розірвання. Висновки/Відповідь: 1. Відповіді на питання містяться в листах Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06, доступних за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 2. З питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП слід звертатися до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, відповідно до: * частини другої статті 19 Конституції України; * Закону України “Про ринок природного газу”; * Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Виконання договору
Консультація № 572/2018Огляд:
# Аналіз консультації Мінекономіки № 572/2018
Суть питання: Роз'яснення щодо правомірності розірвання договору постачання природного газу, укладеного за результатами тендеру, споживачем в односторонньому порядку при зміні постачальника, та необхідність обґрунтування такого розірвання.
Висновки/Відповідь:
1. Відповіді на питання містяться в листах Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06, доступних за посиланнями:
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
2. З питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП слід звертатися до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, відповідно до:
* частини другої статті 19 Конституції України;
* Закону України “Про ринок природного газу”;
* Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "АС"
<b>
Тема розширена:</b> Правовідносини при виконанні Договорів із постачання природного газу та ЗУ"Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> 1. Роз’яснити, чи відповідає положенням законодавства у сфері публічних закупівель право споживача в односторонньому порядку без отримання згоди постачальником розірвати діючий договір постачання природного газу за наслідками направлення повідомлення про намір змінити постачальника через 21 день;
2. Чи вважатиметься порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» та положенням суміжного законодавства односторонній порядок без отримання згоди постачальником розірвання діючого договору постачання природного газу, що укладений за результатами тендерної процедури на конкретно визначений строк, за наслідками направлення повідомлення про намір змінити постачальника через 21 день.
3. Чи повинен Замовник закупівлі обґрунтовувати в повідомленні до Постачальника намір (умови, причини, підстави) розірвання Договору про закупівлю при реалізації права, що передбачене розділу «ІV. Порядок зміни постачальника» Правил постачання природного газу, затверджене постановою далі - НКРЕКП від 30.09.2015 року №2496.
4. Чи має право постачальник природного газу відмовити споживачу (Замовнику) в розірванні Договору постачання природного газу, що укладений за результатами тендерної процедури на конкретно визначений строк, за наслідками отримання Постачальником від Замовника повідомлення про намір змінити постачальника через 21 день, у випадку, якщо Замовником не будуть належним чином обґрунтовані підстави такого розірвання Договору.
<b>
Номер відповіді:</b> 572/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06
"Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”
та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06
“Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
і
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
При цьому повідомляємо, що розгляд звернень споживачів та надання роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок природного газу” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Консультація
№ 573/2018
23.06.2018
Інше
Консультація Мінекономіки № 573/2018: Суть питання: Чи має право замовник підписувати договір з ФОП (не платником ПДВ), якщо в повідомленні про намір підписати договір ціна переможця (ФОП) вказана з ПДВ, хоча тендерна пропозиція подавалася без ПДВ, а система "Prozorro" автоматично додала ПДВ до ціни? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Інформація щодо врахування податку на додану вартість міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “Щодо розробки тендерної документації”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * З питання розробки тендерної документації додатково можна ознайомитись на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org: http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/623?q=#p1
Інше
Консультація № 573/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 573/2018
Суть питання: Чи має право замовник підписувати договір з ФОП (не платником ПДВ), якщо в повідомленні про намір підписати договір ціна переможця (ФОП) вказана з ПДВ, хоча тендерна пропозиція подавалася без ПДВ, а система "Prozorro" автоматично додала ПДВ до ціни?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Нікітюк Руслан Леонідович
<b>Суть питання:</b> Добрий день
Я приватний підприємець Нікітюк Руслан Леонідович брав участь в закупівлях UA-2018-05-31-000833-a, мене визнали переможцем, я не являюсь платником ПДВ. Я подав тендерну пропозицію без ПДВ, очікувана вартість даного тендера була з ПДВ і система ”PROZORRO” автоматично опублікувала мою ціну з ПДВ. Чи має право замовник підписувати зі мною договір, оскільки в повідомленні про намір підписати договір, моя ціна вказана з ПДВ, а я не являюсь платником ПДВ.
Прошу надати лист повідомлення, в якому буде роз'яснення даного питання.
<b>
Номер відповіді:</b> 573/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
При цьому інформація щодо врахування податку на додану вартість міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “
Щодо розробки тендерної документаці
ї”, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Принагідно інформуємо, що з питання розробки тендерної документації додатково можна ознайомитись на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням
http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/623?q=#p1
Консультація
№ 565/2018
22.06.2018
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки (№565/2018): Суть питання: Замовник (194 понтонно-мостовий загін) має два договори на будівництво. Для кожного об'єкту згідно з кошторисом необхідно закупити бетонні вироби (ДК 021:2015 44114200-4) на суми 180 тис. грн. та 190 тис. грн. відповідно. Питання: проводити дві окремі допорогові закупівлі чи одну понадпорогову? Висновки/Відповідь: Замовнику необхідно визначитись із загальною вартістю предмету закупівлі бетонних виробів (ДК 021:2015 44114200-4) для обох об'єктів будівництва. Якщо сумарна вартість перевищує порогові значення, встановлені Законом України "Про публічні закупівлі", необхідно проводити понадпорогову закупівлю. В іншому випадку - допорогову.
Планування закупівель
Консультація № 565/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки (№565/2018)
Суть питання:
Замовник (194 понтонно-мостовий загін) має два договори на будівництво. Для кожного об'єкту згідно з кошторисом необхідно закупити бетонні вироби (ДК 021:2015 44114200-4) на суми 180 тис. грн. та 190 тис. грн. відповідно. Питання: проводити дві окремі допорогові закупівлі чи одну понадпорогову?
Висновки/Відповідь:
Замовнику необхідно визначитись із загальною вартістю предмету закупівлі бетонних виробів (ДК 021:2015 44114200-4) для обох об'єктів будівництва. Якщо сумарна вартість перевищує порогові значення, встановлені Законом України "Про публічні закупівлі", необхідно проводити понадпорогову закупівлю. В іншому випадку - допорогову.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від 194 понтонно-мостовий загін
<b>
Тема розширена:</b> планування закупівель
<b>Суть питання:</b> Запит від 194 понтонно-мостовий загін Державної спеціальної служби транспорту
Міністерства Оборони України
(ЄДРПОУ 33125935; ID кабінету Учасника 99641, Замовника 59541)
Суть питання: Доброго дня! До Вас звертається голова тендерного комітету 194 понтонно-мостового загону Шевченко Василь Іванович.194 понтонно-мостовий загін Державної спеціальної служби транспорту Міністерства Оборони України (ЄДРПОУ 33125935) здійснює закупівлю товарів, робіт і послуг.
На даний час ми являємось учасником − переможцем двох процедур закупівлі, а саме :
1. UA-2018-04-24-002642-a Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування № 4, 93 омбр, ОК "Схід", смт Черкаське, Дніпропетровська обл., військове містечко № 2.Заключили договір. Маємо проектно-кошторисну документацію на будівництво вказаного об’єкту. Згідно кошторису необхідно закупити Бетонні вироби ( ДК 021:2015 44114200-4) на суму 180 тис. грн.
2. UA-2018-04-24-002645-a Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування № 5, 93 омбр, ОК "Схід", смт Черкаське, Дніпропетровська обл., військове містечко № 2.Заключили договір. Маємо проектно-кошторисну документацію на будівництво вказаного об’єкту. Згідно кошторису необхідно закупити Бетонні вироби ( ДК 021:2015 44114200-4) на суму 190 тис. грн.
Тут на наш погляд є два можливих варіанти :
1. Укласти два прямих договори згідно кожного кошторису окремо відповідно на 180 тис. грн. та 190 тис. грн.
2. Проводити понадпорогову закупку в Prozorro на загальну суму 370 тис. грн.
Питання : Яку проводити закупівлю у конкретно даному випадку допорогову чи понадпорогову?
З повагою, Шевченко Василь Іванович, тел. 063.067-37-47
<b>
Номер відповіді:</b> 565/2018
Консультація
№ 566/2018
22.06.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №566/2018 (Щодо кроку аукціону) Суть питання: Чи може крок аукціону у закупівлях згідно Закону (не допорогових) бути меншим або більшим, ніж 0,5-3%, що визначено наказом №35 для допорогових закупівель? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання наведена у запиті 332/2018 від 03.04.2018: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bbe467a9-9c55-481d-bcce-bbfa8b3702ca&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 566/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки №566/2018 (Щодо кроку аукціону)
Суть питання:
Чи може крок аукціону у закупівлях згідно Закону (не допорогових) бути меншим або більшим, ніж 0,5-3%, що визначено наказом №35 для допорогових закупівель?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання наведена у запиті 332/2018 від 03.04.2018:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bbe467a9-9c55-481d-bcce-bbfa8b3702ca&lang=uk-UA
Суть питання:
Чи може крок аукціону у закупівлях згідно Закону (не допорогових) бути меншим або більшим, ніж 0,5-3%, що визначено наказом №35 для допорогових закупівель?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання наведена у запиті 332/2018 від 03.04.2018:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bbe467a9-9c55-481d-bcce-bbfa8b3702ca&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент освіти і науки Дніпропетровської облдержадміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Щодо кроку аукціону
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Законом не визначено розмір кроку аукціону. Його розмір прописаний лише у наказі №35 щодо допорогових закупівель (0,5-3%). Чи може бути крок аукціону по процедурам закупівлі згідно Закону меншого або більшого розміру ніж у допорогових закупівлях??
<b>
Номер відповіді:</b> 566/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 332/2018 від 03.04.2018 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bbe467a9-9c55-481d-bcce-bbfa8b3702ca&lang=uk-UA