Новини Мінекономіки

×
Консультація № 648/2018
16.07.2018
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи дозволено об'єднати в один лот закупівлю робіт з розробки п'яти однотипних робочих проектів технічного переоснащення приводних радіостанцій (NDB) на різних об'єктах, з метою зменшення очікуваної вартості закупівлі? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з роз'ясненнями, наданими у листах: * Лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 “Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предметами закупівлі (лотами)”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 715/2014
16.07.2018
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 649/2018: Суть питання: Чи підпадає КП "Черкасиелектротранс" (яке здійснює перевезення міським електротранспортом) під дію п. 5 ч. 4 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» після 11.12.2018 в частині закупівлі електроенергії, враховуючи відокремлення видів діяльності з розподілу та постачання електроенергії? Чи зобов'язане підприємство провести тендер для обрання постачальника за вільними цінами? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки посилається на власний лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). 2. Перелік випадків, на які не поширюється дія Закону «Про публічні закупівлі», визначений ч. 3 та ч. 4 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», є вичерпним. 3. В інших випадках замовник здійснює закупівлю за процедурами, передбаченими ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням вартісних меж, встановлених ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі».
Консультація № 650/2018
16.07.2018
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 650/2018: Суть питання: Можливість внесення змін до специфікації вже підписаного договору про закупівлю (підшипники) у зв'язку з виявленою помилкою в описі однієї з позицій (невірна висота підшипника). Висновки/Відповідь: Мінекономіки пропонує звернутися до наступних матеріалів: 1. Щодо виправлення помилок: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA 2. Щодо зміни умов договору: * Лист Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 646/2018
14.07.2018
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 646/2018: Суть питання: Процедура відкритих торгів на реконструкцію завершена у 2017 році, підписано договір підряду з динамічною ціною, здійснено 100% передоплату. Середньомісячна зарплата при формуванні договірної ціни становила 5500 грн. Рішенням адміністрації на 2018 рік встановлено середньомісячну зарплату 7600 грн. Питання: як провести взаєморозрахунки за виконані роботи та чи потрібна повторна експертиза кошторисної документації? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Консультація № 645/2018
13.07.2018
Допорогові закупівлі
# Консультація Мінекономіки № 645/2018: Суть питання: Яким чином діяти замовнику при здійсненні допорогових закупівель у випадку, коли: 1. Закупівлю було визнано такою, що не відбулася (дискваліфіковано усіх учасників або жоден учасник не прийшов). 2. Пропозицію подав лише один учасник. Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" застосовується до закупівель, вартість яких дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. Перелік підстав для відміни торгів або визнання їх такими, що не відбулися, визначений статтею 31 Закону. * Для допорогових закупівель (вартість нижча за встановлені межі в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону) застосовується Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений наказом ДП "ПРОЗОРРО" від 13.04.2016 № 35. * Якщо на допорогову закупівлю подано більше однієї пропозиції, система активує аукціон (пункт 8.3 Порядку). Якщо зареєстровано лише один учасник, система автоматично переходить до процесу "Оцінка", а закупівлі присвоює статус "Кваліфікація" (пункт 8.3 Порядку). Замовник розглядає пропозицію, і у разі відповідності умовам закупівлі, визначає учасника переможцем та публікує відповідне рішення (пункти 9.1 та 9.3 Порядку). * Закупівлю може скасувати виключно замовник із зазначенням аргументованих підстав (розділ 11 Порядку). Якщо жоден учасник не зареєстрував пропозицію, система автоматично присвоює закупівлі статус "Закупівля не відбулася" (розділ 11 Порядку). У разі дискваліфікації всіх учасників, закупівля автоматично переводиться системою у статус "Закупівля не відбулася" (розділ 11 Порядку). * Технічні питання реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель розглянуті в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Консультація № 640/2018
12.07.2018
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 640/2018 щодо повторної подачі скарги до АМКУ: Суть питання: Чи може учасник закупівлі повторно оскаржити умови тендерної документації в АМКУ, якщо першу скаргу було відкликано одразу після подання? Висновки/Відповідь: Так, учасник може повторно подати скаргу, якщо попередню скаргу було відкликано. Ключовим є те, що орган оскарження (АМКУ) не повинен був прийняти жодного рішення по суті попередньої скарги. Обгрунтування: * Відповідно до частини п'ятої статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі”, орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, якщо скаргу відкликано суб’єктом оскарження. * Згідно частини четвертої статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі”, орган оскарження залишає скаргу без розгляду лише у випадку, якщо скарга подається щодо того самого порушення, у тій самій процедурі закупівлі та з тих самих підстав, що вже були предметом розгляду органу оскарження і щодо яких органом оскарження було прийнято відповідне рішення.
Консультація № 641/2018
12.07.2018
Відкриті торги
Суть питання: Чи правомірні дії замовника, який не вказав чітко кінцеву дату подання тендерних пропозицій у тендерній документації, лише зазначивши посилання на оголошення про закупівлю, та як це впливає на можливість відміни процедури закупівлі? Висновки/Відповідь: * Тендерна документація: Згідно з пунктом 29 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. * Обов'язкові відомості: Відповідно до пункту тринадцятого частини другої статті 22 Закону, тендерна документація повинна містити зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій. * Право на звернення: Згідно з частиною першою статті 23 Закону, фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. * Рекомендація: З питаннями щодо тендерної документації слід звертатись до конкретного замовника у порядку, передбаченому статтею 23 Закону.
Консультація № 642/2018
12.07.2018
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 642/2018: Суть питання: Чи можливо внести зміни до плану закупівель (розбити одну закупівлю на декілька окремих) після оголошення процедури відкритих торгів, не відміняючи саму процедуру? Висновки/Відповідь: У відповіді надано посилання на попередні роз'яснення Мінекономіки, що стосуються планування закупівель, визначення предмету закупівлі та закупівлі робіт: * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі” (http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт” (http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Аналогічні відповіді щодо внесення змін до річного плану закупівель від 22.01.2018 № 76/2018 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6c6ed2cc-eb6f-4ae8-84f3-a1328808d354&lang=uk-UA) та від 08.02.2018 № 163/2018 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5b66d683-97e2-41dc-b414-495ebfd8e06f&lang=uk-UA)
Консультація № 643/2018
12.07.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №643/2018 (Дискваліфікація учасника): Суть питання: Чи є підставою для дискваліфікації ФОП, який подав копії паспорта, ідентифікаційного коду та витягу платника єдиного податку без печатки та підпису, якщо інші документи завірені, а тендерна документація вимагає завірення всіх документів печаткою та підписом? Висновки/Відповідь: Відповідно до статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник самостійно визначає вимоги до документів, що подаються учасниками. Водночас, такі вимоги не повинні бути дискримінаційними або обмежувати конкуренцію. У даному випадку, вимога про завірення *всіх* документів печаткою та підписом може вважатися надмірною та такою, що обмежує конкуренцію, особливо враховуючи положення законодавства щодо необов'язковості використання печатки для ФОП (з липня 2017 року). Враховуючи, що інші документи учасника завірені належним чином, а відсутність печатки та підпису на копіях паспорта, ідентифікаційного коду та витягу платника єдиного податку не впливає на достовірність наданої інформації, дискваліфікація учасника з цієї підстави є необґрунтованою. Замовнику слід розглянути можливість прийняття документів учасника, або надати можливість учаснику виправити формальні невідповідності.
Консультація № 634/2018
11.07.2018
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 634/2018: Суть питання: Чи може комунальне підприємство (діяльність у сфері водопостачання) укласти прямий договір на капітальний ремонт водопроводу вартістю 4,5 млн. грн. з поетапним фінансуванням, враховуючи, що воно є замовником, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання (абз. 2 ч. 1 ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі")? Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", якщо замовник планує придбання товарів, робіт та послуг. При цьому необхідно застосовувати одну із процедур, передбачених статтею 12 Закону, враховуючи вартісні межі, встановлені Законом. 2. Щодо вартісних меж для замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання: дивись лист Мінекономіки від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 "Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). 3. Щодо планування закупівель: дивись лист Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). 4. Звіт про укладені договори: У разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена, зокрема в абзацах другому та третьому частини першої статті 2 Закону, замовники обов’язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.
Консультація № 635/2018
11.07.2018
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 635/2018: Суть питання: Чи може замовник провести переговорну процедуру закупівлі згідно з пунктом 4 частини 2 статті 35 ЗУ "Про публічні закупівлі" після дворазового скасування відкритих торгів (абз. 6 ч. 1 ст. 31 ЗУ "Про публічні закупівлі"), враховуючи можливу зміну строку поставки товару під час переговорів? Чи вважатиметься зміна строку поставки зміною вимог до учасника? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запитах № 156/2017 та № 224/2017, розміщених за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8d5dd3d-c4e9-4b63-8a35-6337d64e03ea&lang=uk-UA
Консультація № 636/2018
11.07.2018
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 636/2018: Суть питання: Чи рахувати 20 днів на укладення договору про закупівлю, передбачені ч. 2 ст. 32 Закону України "Про публічні закупівлі", як календарні чи робочі дні? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді, а перенаправляє на іншу консультацію: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=292bd99e-3d2d-4d98-82e3-12766439f800&lang=uk-UA (Згідно ч.2 ст.32 ЗУ "Про публічні закупівлі").