Новини Мінекономіки

×
Консультація № 721/2018
10.08.2018
Відкриті торги
# Консультація Мінекономіки щодо розгляду зразків товару під час відкритих торгів: Суть питання: На якому етапі процедури відкритих торгів замовник (ГУ ДСНС у м. Києві) має право розглядати зразки товару (костюмів спеціальних захисних для пожежних) на їх відповідність вимогам тендерної документації, враховуючи практику, коли учасники не надають зразки, посилаючись на електронний формат подання пропозицій, і рішення АМКУ, згідно з якими зразки не є частиною тендерної пропозиції. Висновки/Відповідь: Надано посилання на попередні відповіді на аналогічні питання: * Запит від 28.03.2017 № 440/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5b651f05-915b-4766-9ecb-16b63c3b04c6&lang=uk-UA * Запит від 03.05.2017 № 560/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=91c8ccd2-13ca-4593-a3ff-8f769a6327b0&lang=uk-UA Також надано посилання на лист Мінекономіки від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 722/2018
10.08.2018
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№722/2018) Суть питання: Чи правомірно замовник, при закупівлі послуг з поточного ремонту (344 000 грн), уклав 4 окремі договори на різні види робіт (ДК 021:2015:45260000-7, ДК 021:2015:45310000-3, ДК 021:2015:45110000-1) та 1 договір на матеріали (144 000 грн), враховуючи вимоги пункту 2 розділу 2 Наказу №454. Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне звернення міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=592b1e77-65f3-4af7-82f3-682ef5ed1841&lang=uk-UA
Консультація № 723/2018
10.08.2018
Інше
Консультація Мінекономіки № 723/2018 щодо закупівлі медикаментів після проведення тендеру Суть питання: Чи може державне підприємство закупити медикаменти (код 33600000-6) на суму 150 000 грн. без проведення тендеру, якщо після проведення тендеру на закупівлю за цим же кодом (на суму 450 000 грн при запланованих 600 000 грн) утворилась "економія бюджету"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у листах Мінекономіки: * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівлі": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 713/2018
09.08.2018
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 713/2018 Суть питання: Чи існують визначені строки для проведення переговорної процедури закупівлі на підставі п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки у відповідь на запит посилається на попередні роз'яснення, а саме запити № 191/2016 від 05.12.2016 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=acd3ba76-5524-4f5a-b9bd-8df995a2dd5d&lang=uk-UA) та № 156/2017 від 31.01.2017 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA). У зазначених роз'ясненнях слід шукати відповідь на питання щодо строків проведення переговорної процедури згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону.
Консультація № 714/2018
09.08.2018
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 714/2018: Суть питання: Роз'яснення щодо зміни істотних умов договору про закупівлю. Висновки/Відповідь: Інформація з питань зміни істотних умов договору про закупівлю міститься в листах Мінекономіки: * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Консультація № 715/2018
09.08.2018
Предмет закупівлі
Суть питання: Визначення предмета закупівлі (роботи чи послуги) для робіт з розбирання будівель та споруд, рекультивації та озеленення, якщо не передбачається нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт та створення об'єкту для подальшої експлуатації, а також визначення відповідного коду ДК 021:2015. Висновки/Відповідь: * Роботи: Якщо розбирання, рекультивація та озеленення є супроводом для інших робіт, що включаються до зведеного кошторисного розрахунку, і вартість цих послуг не перевищує вартості самих робіт, то предмет закупівлі визначається як "роботи" відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Послуги: В іншому випадку закупівля має здійснюватись як "послуги" відповідно до пункту 17 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням вартісних меж, встановлених у статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Консультація № 716/2018
09.08.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 716/2018 (Оренда та прокат комунального майна): Суть питання: Чи може комунальне підприємство брати участь у тендерах Prozorro на закупівлю послуг спецтехніки з водієм, якщо в назві тендеру, коді CPV та тендерній документації є слова "оренда" і "прокат" спецтехніки, а не "послуги" спецтехніки? Чи існують законодавчі обмеження на надання комунальним підприємством майна (спецтехніки) в оренду чи прокат через тендери? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення щодо закупівель: Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади (абзац перший частини першої статті 2 Закону). 2. Визначення предмета закупівлі: Замовник самостійно визначає предмет закупівлі послуг відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. Предмет закупівлі визначається замовником у межах єдиної процедури закупівлі (пункт 18 частини першої статті 1 Закону). 3. Учасник процедури закупівлі: Учасником є фізична або юридична особа, яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах (пункт 35 частини першої статті 1 Закону). Тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі (пункт 30 частини першої статті 1 Закону). 4. Право на оскарження: Учасник має право звернутися до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції. (див. Закон). Фізична чи юридична особа має право подати скаргу до органу оскарження у випадку неправомірних дій замовника (пункт 27 частини першої статті 1 Закону, стаття 18 Закону).
Консультація № 710/2018
08.08.2018
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 710/2018 щодо закупівлі електричної енергії: Суть питання: Роз'яснення щодо процедури закупівлі електроенергії у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про ринок електричної енергії» (№ 2019-VIII від 13.04.2017). Зокрема, щодо договорів, укладених у 2018 році, та можливості проведення переговорної процедури на 2019 рік до набрання чинності Законом. Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з наступними листами, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 “Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Додатково, Мінекономіки звернулось до НКРЕКП для отримання інформації щодо ринку електроенергії. Замовників буде поінформовано після отримання відповіді.
Консультація № 711/2018
08.08.2018
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 711/2018: Суть питання: Чи правомірно казначейство вимагає обмеження в 6000 грн за одиницю товару при реєстрації договору з ФОП (без ПДВ) в допороговій закупівлі по КЕКВ 2210, якщо пропозиція учасника – 7000 грн без ПДВ? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) регулює закупівлі, вартість яких дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 2. Для допорогових закупівель (менше вартісних меж, зазначених вище) замовники можуть використовувати електронну систему закупівель (абзац четвертий частини першої статті 2 Закону). 3. При здійсненні допорогових закупівель використовується Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений наказом ДП “Зовнішторгвидав України” від 13.04.2016 № 35. 4. Згідно з пунктами 9.4 та 9.5 Порядку, договір підписується на суму, що не перевищує ціну останньої пропозиції переможця, не раніше ніж через 2 робочих дні після оприлюднення рішення про переможця закупівлі, та замовник зобов'язаний завершити закупівлю протягом 30 днів після закінчення строку подання пропозицій. 5. Порядок реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань замовників в органах казначейства за договорами, укладеними за результатами проведення допорогових закупівель, не регулюється Законом та Порядком. 6. Рекомендовано додатково звернутись до Мінфіну (відповідно до абзацу другого пункту 1 Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375) та Державної казначейської служби України (відповідно до Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215) з питань нормативно-правового регулювання реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань.
Консультація № 712/2018
08.08.2018
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 712/2018: Суть питання: Чи підпадають під дію Закону України "Про публічні закупівлі" розрахунки Управління соцзахисту з перевізником за компенсацію пільгового перевезення окремих категорій громадян? Висновки/Відповідь: З відповіді випливає, що Мінекономіки вже надавало роз'яснення щодо аналогічних питань, тому для отримання відповіді слід ознайомитись з наступними роз'ясненнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1e226228-5323-4433-b8d7-098147468f14&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=62e25a58-adf3-4e40-a227-99f3cdb92072&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4a637e76-e4c7-4c63-809d-aaa64cb9ea74&lang=uk-UA
Консультація № 707/2018
07.08.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 707/2018: Суть питання: Яким чином замовник може реалізувати право на продовження строку дії тендерної пропозиції (ч. 4 ст. 25 ЗУ "Про публічні закупівлі"), враховуючи відсутність відповідної функції на електронних майданчиках? Висновки/Відповідь: * Тендерна документація обов'язково повинна містити строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними (п. 10 ч. 2 ст. 22 Закону). Цей строк повинен становити не менше 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. * Замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій до закінчення строку, зазначеного в тендерній документації (ч. 4 ст. 25 Закону). * Закон не визначає конкретний спосіб, яким замовник повинен звертатися до учасників з вимогою про продовження строку дії тендерних пропозицій. * Щодо технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель - рекомендовано ознайомитись з листом від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03, розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 708/2018
07.08.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 708/2018 щодо визначення переможця: Суть питання: Чи може замовник відмінити рішення про визначення переможця у відкритих торгах на стадії оскарження, якщо виявлено суттєву помилку/невідповідність в інструкції до обладнання? Висновки/Відповідь: * Загальні положення: Закон України “Про публічні закупівлі” регулює здійснення закупівель. * Відповідальність: Згідно з частиною першою статті 38 Закону України “Про публічні закупівлі”, за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону зокрема члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи) несуть відповідальність згідно із законами України. * Відміна торгів: Відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. * Висновок: У разі виявлення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, та неможливості їх усунення, замовник відміняє торги згідно з абзацом третім частини першої статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі”. Питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі визначено статтею 28 Закону України “Про публічні закупівлі”.