Новини Мінекономіки

×
Консультація № 741/2018
20.08.2018
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 741/2018: Суть питання: Переможець переговорної процедури відмовляється укладати договір. Які дії замовника? Висновки/Відповідь: 1. Відміна переговорної процедури: Замовник повинен відмінити переговорну процедуру згідно з абзацом шостим частини четвертої статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо учасник не підписав договір у встановлений строк (35 або 20 днів залежно від підстави застосування процедури, визначеної пунктом 3 частини другої статті 35 Закону). 2. Оформлення рішення: Рішення про відміну процедури оформлюється протоколом тендерного комітету/уповноваженої особи відповідно до частини четвертої статті 11 Закону. У протоколі необхідно відобразити результати поіменного голосування та у разі відмови від підписання протоколу одним з членів комітету/УО, це необхідно зафіксувати у протоколі з обгрунтуванням причин.
Консультація № 743/2018
20.08.2018
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 743/2018): Суть питання: Чи може установа, яка вже закупила паливо за переговорною процедурою (після відміни відкритих торгів через недостатню кількість учасників), закупити знову паливо (приблизно 80 000 грн) у того ж постачальника шляхом укладення нового договору та оприлюднення звіту, чи необхідно проводити нову процедуру закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідь на дане питання міститься в листах Мінекономіки: * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівлі" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) Примітка: Відповідь містить посилання на листи Мінекономіки, які необхідно вивчити для отримання повної інформації з питання. Конкретні висновки щодо можливості укладення нового договору з тим самим постачальником без нової процедури закупівлі залежать від змісту зазначених листів та аналізу поточної ситуації замовника відповідно до чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Консультація № 744/2018
20.08.2018
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 744/2018 Суть питання: Чи потрібно замовнику виконувати рішення органу оскарження про внесення змін до тендерної документації, якщо він планує відмінити процедуру закупівлі через відсутність подальшої потреби (абз. 2 ч. 1 ст. 31 Закону)? Висновки/Відповідь: * Рішення органу оскарження є обов'язковими для виконання замовниками (ч. 12 ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі"). * Замовник має право відмінити торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі (ч. 1 ст. 31 Закону). * Відповідальність за прийняті рішення та застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа персонально (ч. 2 ст. 38 Закону).
Консультація № 745/2018
20.08.2018
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №745/2018: Суть питання: Чи має право Замовник встановлювати у тендерній документації обмеження частки трудовитрат відряджених робітників (наприклад, нижче 75%) у підтверджуючих документах договірної ціни? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не дає прямої відповіді на поставлене питання, а натомість посилається на попередні листи з узагальненими рекомендаціями щодо складання тендерної документації, що розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) Важливо: Питання правомірності встановлення Замовником певних обмежень щодо частки трудовитрат відряджених робітників у підтверджуючих документах договірної ціни потребує аналізу конкретних умов тендерної документації, а також чинного законодавства у сфері будівництва та ціноутворення.
Консультація № 06/2964
20.08.2018
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки №746/2018: Суть питання: Чи є порушенням внесення переговорної процедури закупівлі робіт (ініційованої в 2017 році для потреб 2018 року) до річного плану закупівель 2017 року та укладення договору в червні 2018 року без повторного внесення до плану 2018 року, за умови, що двічі відмінено торги згідно з частиною 1 статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі" і є підстави для застосування переговорної процедури відповідно до пункту 4 частини 2 статті 35 Закону? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало прямої відповіді, а посилається на попередні відповіді у запитах 156/2017 та 1080/2017, доступні за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=26b46555-e72a-4619-a5e1-f19486c091aa&lang=uk-UA
Консультація № 747/2018
20.08.2018
Відкриті торги
# Аналіз консультації Мінекономіки (№ 747/2018): Суть питання: Чи правомірне продовження Замовником строку розгляду тендерної пропозиції у зв'язку з відсутністю кворуму на засіданні тендерного комітету та чи порушено терміни визначення переможця? Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно приймає рішення, необхідні для реалізації своїх функцій, дотримуючись принципів закупівель та мети Закону України “Про публічні закупівлі”. 2. Відповідно до частини четвертої статті 28 Закону України “Про публічні закупівлі” після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. 3. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. 4. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель. 5. У разі незгоди з рішенням замовника, учасник має право подати скаргу до органу оскарження (Антимонопольний комітет України), керуючись статтею 18 Закону України “Про публічні закупівлі”, згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Консультація № 748/2018
20.08.2018
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 748/2018 щодо помилок в тендерній документації на етапі укладання договору: Суть питання: Виявлено помилку в тендерній документації (рік виготовлення навантажувачів вказано невірно у формі цінової пропозиції, але вірно в технічній частині та специфікації). Чи можливо укласти додаткову угоду для виправлення помилки після укладання договору? Висновки/Відповідь: 1. Замовник укладає договір про закупівлю з переможцем відповідно до вимог тендерної документації (пункт 5 частини першої статті 1 Закону). Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції (частина четверта статті 36 Закону). 2. Стаття 31 Закону визначає вичерпний перелік підстав для відміни торгів. Замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель (абзац третій частини першої статті 31 Закону). 3. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc), де розглядається питання зміни істотних умов договору у випадку покращення якості предмета закупівлі.
Консультація № 735/2018
17.08.2018
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Аналіз консультації Мінекономіки №735/2018: Суть питання: Чи має право замовник відмінити торги на підставі абз. 3 або 4 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" у випадку виявлення помилок у тендерній пропозиції переможця після закінчення періоду оскаржень та тимчасової відсутності кворуму тендерного комітету для розгляду наступної пропозиції? Висновки/Відповідь: 1. Відхилення пропозиції переможця: Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо переможець відмовився від підписання договору про закупівлю або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених ст. 17 Закону. (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закону). 2. Відміна торгів: Замовник відміняє торги в разі зокрема неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. (ст. 31 Закону) 3. Кворум тендерного комітету: Формою роботи комітету є засідання, яке є правомочним за присутності на ньому не менше двох третин членів комітету (п. 2.5 Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб), затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557). 4. Прийняття рішення: Будь-які рішення приймаються замовником самостійно. 5. Компетенція Мінекономіки: До компетенції Мінекономрозвитку як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб"єктів сфери закупівель у конкретних випадках.
Консультація № 736/2018
17.08.2018
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки №736/2018: Суть питання: Як відокремленому структурному підрозділу, утвореному внаслідок реорганізації (приєднання), продовжувати роботу за договорами, укладеними до реорганізації, та де оприлюднювати інформацію про закупівлі (річний план, зміни до договорів, звіти про виконання) з огляду на відсутність технічної реалізації передачі даних в системі Prozorro? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на лист від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб" (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb).
Консультація № 738/2018
17.08.2018
Інше
Консультація Мінекономіки № 738/2018: Суть питання: Чи є Управління житлово-комунального господарства, створене міською радою, юридичною особою з печаткою та банківським рахунком в казначействі, замовником, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання відповідно до ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 "Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Консультація № 733/2018
16.08.2018
Відкриті торги
Суть питання: Замовник не може прийняти товар у визначений договором строк через затоплення приміщення, в якому мав бути встановлений товар. Постачальник наполягає на поставці та оплаті. Як діяти замовнику? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з наступними матеріалами: * Відповідь на аналогічне питання у запиті від 04.11.2016 № 74/2016: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=42113e50-c4eb-49ef-a6c6-5967772130fa&lang=uk-UA * Лист Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Ознайомлення з цими матеріалами допоможе прийняти рішення, не порушуючи чинне законодавство.
Консультація № 734/2018
16.08.2018
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 734/2018: Суть питання: Чи правомірно здійснено закупівлю робіт у 2018 році за переговорною процедурою, розпочатою у 2017 році, на підставі річного плану на 2017 рік з приміткою про строк виконання у 2018 році, без внесення закупівлі до річного плану на 2018 рік? Висновки/Відповідь: На аналогічні питання вже надано відповіді у запитах 156/2017 та 1080/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=26b46555-e72a-4619-a5e1-f19486c091aa&lang=uk-UA