<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Коприг" <b> Тема розширена:</b> Щодо повторного розгляду тендерної пропозиції учасника <b>Суть питання:</b> Вітаю. Наше підприємство приймає участь у відкритих торгах UA-2018-04-12-000421-a. Не погодившись із відхиленням нашої пропозиції ми подавали скаргу до АМКУ, яка була задоволена. На виконання рішення АМКУ замовник скасував свої незаконні рішення та замість того, щоб визначити наше підприємство переможцем закупівлі розпочав повторний розгляд нашої пропозиції та за такої самої причини відхилив повторно нашу тендерну пропозицію та обрав переможцем того ж учасника, що й до нашого звернення до АМКУ. Скажіть будь-ласка чи дозволяє Закон повторно розглядати тендерні пропозиції учасників, порушуючи при цьому строк розгляду пропозицій - 20 робочих днів, що передбачений законом. В такому випадку рішення АМКУ ніякої ролі не грає, оскільки ситуація з нашим відхиленням перейшла на те саме коло, що й була після першого відхилення нашої тендерної пропозиції. Як захистити наші права в цій ситуації, оскільки замовнику нічного не варто знову формально виконати ще одне рішення АМКУ та втретє відхилити нашу пропоизцію. Тим самим строк чинності тендерної пропозиції спливає, що може бути підставою для відміини торгів. Навіщо тоді взагалі Закон, якщо Замовник може й не виконувати його вимоги начебто в законний спосіб? <b> Номер відповіді:</b> 765/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Порядок оскарження процедур закупівель визначено статтею 18 Закону. Виходячи зі змісту частин дев’ятої та одинадцятої статті 18 Закону, за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення. Рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов'язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються (частина дванадцята статті 18 Закону). У свою чергу, згідно зі статтею 20 Господарського кодексу України кожний суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав і законних інтересів. Відповідно до статті 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. При цьому пунктом 1 частини першої статті 20 Господарського процесуального Кодексу України визначено, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв’язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках. Згідно зі статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов’язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Рівненської сільської ради Любомльського району Волинської області <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Де можна почитати роз'яснення щодо того, чи може одна і та ж особа бути наприклад, уповноваженою особою сільської ради та паралельно головою тендерного комітету відділу освіти? Якщо ні, тоді як правильно вчити якщо уповноважена особа одного замовника огосила відкриті закупівлі і вони будь ще тривати до 2-х місяців, а з 31 серпня вона повинна вже бути головою тендерного комітету іншого замовника? Дякую! <b> Номер відповіді:</b> 763/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини першої статті 11 Закону для організації та проведення процедур закупівель замовник утворює тендерний комітет (комітети) або визначає уповноважену особу (осіб). При цьому статтею 11 Закону визначено, що до складу тендерного комітету входять службові (посадові) особи, які є у штатній чисельності працівників замовника. Таким чином, членами тендерного комітету можуть бути саме працівники замовника. Разом з тим, згідно з частиною другою статті 11 Закону зокрема уповноважена особа (особи) здійснює свою діяльність на підставі укладеного з замовником трудового договору (контракту) або розпорядчого рішення замовника. Уповноважена особа повинна мати вищу освіту. Так, створення тендерного комітету або визначення Уповноваженої особи здійснюється замовником самостійно, шляхом прийняття відповідного рішення.

<b>Запит від:</b> Запит від Офіс фінансового та економічного аналізу у ВРУ <b>Суть питання:</b> Надайте нормативно-правовий акт, яким встановлюються вимоги до Звіту Мінекономрозвитку щодо публічних закупівель. <b> Номер відповіді:</b> 764/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на Ваше аналогічне звернення була надана листом від 28.08.2018 № 3305-04/37929-07 (копія у вкладенні додається).

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" <b> Тема розширена:</b> Відмова в участі згідно ст.17 <b>Суть питання:</b> На виконання вимог ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Учасник в тендерній пропозиції повинен надати в довільній формі інформацію про відсутність підстав, визначених у частинах 1 і 2 цієї статті, зокрема, відносно п.9 ч. 1 «у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». З огляду на вимоги статті 5 Закону (рівна участь вітчизняних та іноземних учасників), іноземні учасники, також повинні надати інформацію, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наявна інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». Згідно ст.16 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Допоможіть з наступним питанням: 1) який пункт Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» вказує на той факт, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань вноситься лише інформація про вітчизняних учасників; 2) яким чином іноземний учасник може обґрунтувати, що надання вимога, щодо наявності необхідної інформації в Реєстрі не передбачена законодавством для іноземних учасників. <b> Номер відповіді:</b> 759/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , розміщено лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”.

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" <b> Тема розширена:</b> Учасник <b>Суть питання:</b> Номер тендеру в ЦБД: UA-2018-07-19-000229-a Згідно реєстру, що формує Система одним у часників є ТОВ "ВОРОТА 24", Код згідно з ЄДРПОУ учасника: 40118282. По факту тендерна пропозиція подана від ФОП Куреня А.В. (код 2323813451). Тобто в Системі учасником є юридична особа, а документи надані іншою фізичною особою. Яким чином Замовник має вчинити: Варіант 1: відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ВОРОТА 24» - тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки ТОВ «ВОРОТА 24» відповідно до умов Тендерної документації №15-03-371 від18.07.2018 р. не надало жодного документу. Варіант 2: Розглядати пропозицію ФОП Куреня А.В. (код 2323813451) на відповідність вимогам Тендерної документації №15-03-371 від18.07.2018, та у випадку відповідності – визначати переможцем. <b> Номер відповіді:</b> 760/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 412/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6a0eb22f-f73d-43a5-965b-a55417d573ca&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Міністерство соціальної політики України <b> Тема розширена:</b> оприлюднення додаткової <b>Суть питання:</b> Доброго дня, скажіть будь ласка, чи потрібно вивішувати на прозоро додаткову угоду при внесенні істотних умов до договору чи вистачає лише повідомлення про змін. Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 761/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічний запит міститься за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=21a5ff5e-09d3-4902-a9c1-ea417ec278cb&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Комбінат "Салют" <b> Тема розширена:</b> Оприлюднення звіту про укладений договір без укладення договорів <b>Суть питання:</b> Добрий день. Державне підприємство в 2018 р запланувало придбати товар на суму 180 тис.грн З початку року було укладено договір та опубліковано звіт на 150 тис.грн. Зараз виниклі наступні ситуації: 1) Придбано товар за цим ж кодом на суму 1 тис. грн за авансовим звітом у ФОП(без укладання договору) 2) Придбано товар за цим ж кодом на суму 6 тис. грн без укладання договору у юр.особи(тобто згідно ЦКУ ст.208 ч.1 укладанням правочину між юр.особами є проста письмова форма - рахунок та накладна). Питання - 1.Чи не порушуємо законодавство не укладаючи письмовий договір, якщо річна вартість закупівлі складає більше 50 тис.грн 2. Як в цих двох випадках ми повинні опублікувати звіт про укладений договір. <b> Номер відповіді:</b> 762/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідь на подібне звернення міститься у запиті № 1116/2017, що розміщений на  інформаційному ресурсі  за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7d5175de-a8ad-4f88-859d-e6ee69689ca3&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Рівненський державний базовий медичний коледж <b> Тема розширена:</b> Змінюється назва замовника <b>Суть питання:</b> Доброго дня. З початку року нашою установою проводились переговорні процедури на закупівлю комунальних послуг( тепло, газопостачання, водопостачання, електрична енергія). З 01 вересня у нас проводиться перейменування установи без зміни коду ЄДРПОУ. Чи достатньо буде заключити додаткові угоди на зміну назви замовника і опублікувати їх у встановленому законом порядку. Якщо ні, то розясніть будь ласка порядок дій для нашої установи. Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 749/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель  за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист  від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 “ Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб ”.

<b>Запит від:</b> Запит від АТ "ДТЕК Західенерго" <b> Тема розширена:</b> Проведення відкритих торгів, джерелом фінансування яких є бюджетні кошти та власні кошти одночасно <b>Суть питання:</b> Бюджетом місцевих органів влади передбачені витрати коштів для реалізації ІІ-го та ІІІ-го етапів по технічному переоснащенню газоочисної установки в обсязі 16 000 000,00 грн, а для реалізації проекту в цілому необхідно 79 000 000,00 грн. Різницю суми планується покрити за рахунок власних коштів Товариства (63 000 000,00грн.). Термін реалізації проекту 2018-2021 рр. З приводу вищезазначених обставин прошу надати роз'яснення та відповідь на наступне питання: Чи буде правомірним розміщення Товариством у системі ProZorro оголошення про проведення закупівлі з очікуваною вартістю 79 000 000,00грн., враховуючи, що обсяг бюджетних коштів складатиме лише частину - 16 000 000,00 грн.? Якщо ні, яким чином можна провести закупівлю робіт з реалізації зазначеного проекту, який фінансується з різних джерел фінансування? <b> Номер відповіді:</b> 757/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті від 27.10.2017 № 1029/2017 за посиланням http://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1e226228-5323-4433-b8d7-098147468f14&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Малий Микола Сергійович, 11700, вул.Надслучанська, 4, кв.30, м.Новоград-Волинський, Житомирська область <b>Суть питання:</b> Якщо Замовник в тендерній документвції вказує, що предмет закупівлі не може бути виготовлений в країнах, державний статус яких не визнаний Україною, і подібні пропозиції до розгляду прийматись не будуть. Чи є це порушенням законодавства про публічні закупівлі. Тобто, Замовник вказує, що виробником обладнання має бути лише суб"єкт з країн, що визнані Україною. У фірми резидента є нове обладнання з Тайваню, але відповідно до умов тендеру, обладнання має бути з країни походження, що визнане Україною. Таким чином, українська фірма не може брати участь у тендері. <b> Номер відповіді:</b> 758/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Згідно з пунктом 3 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону). З огляду на викладене, замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства. При цьому звертаємо увагу, що фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону згідно з частиною першою статті 23 Закону. Крім того, виходячи зі змісту пункту 27 частини першої статті 1 Закону, фізична чи юридична особа з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, має право подати скаргу до органу оскарження, керуючись статтею 18 Закону. Порядок оскарження процедур закупівель визначений статтею 18 Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від Національне агентство з питань запобігання корупції <b> Тема розширена:</b> нова закупівля після розірвання договору <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Чи можливо після розірвання договору, укладеного за результатом проведення відкритих торгів, укласти новий договір за таким же предметом закупівлі з іншим надавачем послуг без проведення процедури відкритих торгів на допорогову суму? <b> Номер відповіді:</b> 739/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас інформація щодо розірвання договору про закупівлю та необхідності здійснення нової закупівлі міститься в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc При цьому інформація щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону міститься в листі         від 30.09.2016  № 3302-06/31462-06, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Мукачівська районна державна адміністрація <b> Тема розширена:</b> визначення предмету закупівлі технічного нагляду <b>Суть питання:</b> Просимо надати роз'яснення з наступного питання. Мукачівська райдержадміністрація є замовником робіт з поточного середнього ремонту автомобільних доріг місцевого значення, який згідно з Порядком визначено, як послугу. Річні призначення на поточний середній ремонт доріг складають 5,1 млн.грн., які розподілені на 20 об'єктів (автомобільних доріг). По кожному об'єкту окремо розробляється проектно-кошторисна документація, яка в зведеному кошторисному розрахунку містить суму на технічний нагляд. Виходячи з того, що технічний нагляд складає максимально 2,5% від загальної вартості робіт, то на 2018 рік загальна сума на технічний нагляд за поточним середнім ремонтом складе не більше 127,5 тис.грн. Проте, якщо розглядати окремо розроблені документації, то сума на технічний нагляд може перевищувати 200 тис.грн. по об'єкту, при цьому термін будівництва складає не менш як три роки. Просимо надати роз'яснення, яким чином має діяти замовник при визначенні предмету закупівлі даної послуги і здійсненні закупівлі: - розглядати суму річних призначень на 2018 рік на поточний середній ремонт в цілому з можливістю укладання прямої угоди і публікацією звіту про укладений договір; або - розглядати суму призначень по даній послузі на кожен об'єкт окремо (враховуючи термін будівництва 3 роки) і обов'язковим проведенням процедури відкритих торгів. <b> Номер відповіді:</b> 740/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , розміщено листи від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “ Щодо порядку визначення предмета закупівлі ” та від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “ Щодо закупівлі робіт ”.