Новини Мінекономіки

×
Консультація № 805/2018
10.09.2018
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 805/2018: Суть питання: Чи може учасник-нерезидент і його постійне представництво (оператор договору спільної діяльності) одночасно брати участь в закупівлі? Висновки/Відповідь: Мінекономіки вже надавало відповіді на подібні питання. Рекомендується ознайомитися з відповідями у запитах №№ 729/2017, 1028/2017 і 11/2016 за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b91dbad9-6cc7-4f97-8a1c-f8585cf2fa8d&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3c48bc3b-8621-47df-b222-15a494154c6c&lang=uk-UA * http://me.gov.ua/inforez/Details?id=b820f95c-1720-454d-a1bf-64ddb28d03d7&lang=uk-UA
Консультація № 803/2018
08.09.2018
Допорогові закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Несвоєчасне подання звіту про укладений договір у допороговій закупівлі (договір від 31.08.2018, звіт подано 10.09.2018). Висновки/Відповідь: За несвоєчасне подання звіту про укладений договір в допороговій закупівлі чинним законодавством не передбачено жодної відповідальності.
Консультація № 801/2018
07.09.2018
Інше
Суть питання: Чи є офіційна процедура внесення змін до договору про закупівлю у випадку, коли виробник припинив виробництво товару певного кольору (який вказано в тендерній документації), але технічні характеристики та інші вимоги залишаються незмінними? Чи потрібно відміняти закупівлю? Висновки/Відповідь: 1. Замовник укладає договір про закупівлю згідно з вимогами, визначеними у тендерній документації (пункт 5 частини першої статті 1 Закону). Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця (частина четверта статті 36 Закону). 2. Істотними умовами договору є умови про предмет, визначені законом як істотні, або необхідні для даного виду договорів, а також умови, щодо яких має бути досягнуто згоди (стаття 638 ЦК України, частина третя статті 180 ГК України). 3. Підстави для зміни або розірвання договору зазначені в статті 651 ЦК України. Порядок зміни та розірвання господарських договорів передбачений статтею 188 ГК України. 4. Частина четверта статті 36 Закону застосовується у разі зміни істотних умов договору про закупівлю. 5. У випадку необхідності змін умов договору про закупівлю, які не є істотними для даного договору, сторони керуються Цивільним та Господарським кодексами України.
Консультація № 796/2018
06.09.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 796/2018 (Щодо співвиконавців): Суть питання: Чи може співвиконавцем переможця торгів бути недержавна (суспільна) організація (фонд), зареєстрована в Україні? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для потреб держави та територіальних громад. 2. Див. відповіді на аналогічні питання у запитах 151/2016 та 596/2018: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2840a682-dca4-4e04-b6d0-c3ee81debfc6&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ba7c168f-d80d-4c99-8876-1307c5e302c3&lang=uk-UA 3. Тендерна документація: Згідно з п. 29 ч. 1 ст. 1 Закону, тендерна документація розробляється замовником та містить вимоги до проведення закупівель (перелік складових визначено ч. 2 ст. 22 Закону). 4. Питання щодо зазначення інформації про субпідрядників у тендерній пропозиції розглянуто в листах: * від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації" * від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" 5. Тендерна пропозиція: Згідно з п. 30 ч. 1 ст. 1 Закону, тендерна пропозиція подається учасником відповідно до вимог тендерної документації. 6. Договір про закупівлю: Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону, договір укладається між замовником та учасником за результатами процедури закупівлі. Згідно з ч. 4 ст. 36 Закону, умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця. Замовник укладає договір з переможцем відповідно до вимог тендерної документації.
Консультація № 797/2018
06.09.2018
Оприлюднення інформації про закупівлю
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Як заповнити звіт про укладений договір на придбання дизпалива (до 100 тис. грн), якщо кількість товару в договорі не визначена, а визначається лише у рахунках-фактурах та видаткових накладних? Висновки/Відповідь: З аналогічним питанням можна ознайомитись у відповіді № 383/2017, розміщеній на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=eff4775f-008c-40c5-9357-27a5d0d00b8f&lang=uk-UA
Консультація № 798/2018
06.09.2018
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки (798/2018): Суть питання: Чи правомірна умова в проекті договору (ТД) про неможливість збільшення ціни за одиницю товару (нафтопродуктів) протягом 30 днів з моменту укладення договору, враховуючи коливання цін? І як оскаржити такий пункт ТД? Висновки/Відповідь: 1. Формування ТД: Замовник самостійно визначає порядок зміни умов договору про закупівлю в тендерній документації (п. 7 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі"). При цьому необхідно враховувати специфіку предмета закупівлі та дотримуватись принципів здійснення закупівель, а також вимог законодавства. 2. Оскарження: * До закінчення строку подання тендерних пропозицій: Фізична/юридична особа має право звернутися до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушення (ч. 1 ст. 23 Закону). * Після прийняття рішень замовником: У разі порушення прав та законних інтересів, фізична чи юридична особа має право подати скаргу до органу оскарження (ст. 18 Закону, п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону).
Консультація № 799/2018
06.09.2018
Відкриті торги
Суть питання: Чи повинен замовник перевіряти та що робити, якщо ціна найбільш економічно вигідної пропозиції, визначеної за процедурами Закону України "Про публічні закупівлі" та наказом №35 від 13.04.2016, перевищує ринкову? Висновки/Відповідь: 1. Замовники, керуючись статтею 3 Закону України "Про публічні закупівлі", для забезпечення максимальної економії та ефективності, а також для досягнення мети Закону, можуть здійснювати попередні маркетингові дослідження, вивчення ринку, моніторинг комерційних пропозицій, зокрема з використанням аналітичного модуля bi.prozorro.org, та отримувати дані з інших джерел інформації для формування очікуваної вартості предмета закупівлі. 2. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі не регулюється Законом і здійснюється замовником самостійно. 3. Інформацію щодо ринкових цін слід використовувати на етапі, що передує плануванню закупівель (допорогових і надпорогових), як передумову для застосування процедур закупівель. (Див. лист від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель”, розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Консультація № 800/2018
06.09.2018
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 800/2018): Суть питання: Якими вартісними межами (200 тис. грн / 1,5 млн грн чи 50 тис. грн) керуватися державному підприємству, яке не є замовником за Законом "Про публічні закупівлі", при оприлюдненні звіту про укладений договір згідно з абз. 3 п. 1 ст. 75 Господарського кодексу України? Висновки/Відповідь: При оприлюдненні звіту про укладення договору про закупівлю відповідно до ч. 1 ст. 75, ч. 2 ст. 77, ч. 10 ст. 78 та ч. 5 ст. 79 Господарського кодексу України застосовуються загальні вартісні межі, визначені абз. 2 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Це означає, що звіт необхідно оприлюднювати, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт – 1,5 мільйона гривень. Вимоги абз. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" застосовуються виключно до юридичних осіб та суб'єктів господарювання, які є замовниками у розумінні Закону та здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання.
Консультація № 791/2018
06.09.2018
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 791/2018: Суть питання: Чи повинен замовник моніторити ринок для визначення очікуваної вартості закупівлі? З чого складається очікувана вартість? Як визначити завищення очікуваної вартості та чи є за це відповідальність? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 792/2018
06.09.2018
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 792/2018 щодо визначення еквіваленту в публічних закупівлях: Суть питання: Роз'яснення щодо правового значення виразу "або еквівалент" у технічній специфікації, критеріїв визначення еквіваленту, можливості визначення еквівалентності учасниками та замовником, а також законності прийняття товару з іншим грифом або без грифу як еквіваленту. Висновки/Відповідь: 1. У відповіді Мінекономіки не надає конкретних критеріїв визначення еквіваленту. Замість цього, відомство посилається на попередні роз'яснення, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 “Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Запит 767/2017 (http://www.me.gov.ua/inforez/Details?id=47c6732b-d7f3-40ac-9fbb-11ce7bc8577b&lang=uk-UA) 2. Мінекономіки наголошує, що відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, та Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, не входить до компетенції відомства визначення правомірності дій в конкретних випадках. Таким чином, Мінекономіки ухиляється від надання чіткої відповіді щодо конкретної ситуації з грифом на книгах.
Консультація № 793/2018
06.09.2018
Інше
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи є абзац 3 ч.1 ст.75 Господарського кодексу України складовою законодавства про закупівлі відповідно до п.1 ст.7 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель (ст. 2 Закону). * Господарський кодекс України встановлює правові основи господарської діяльності (ст. 75 ГК України).
Консультація № 794/2018
06.09.2018
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 794/2018: Суть питання: Необхідність укладання нового договору на постачання електроенергії після вичерпання суми попереднього договору. Питання щодо строку дії нового договору з урахуванням вимог Закону України "Про ринок електричної енергії". Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідь на звернення міститься в листах Мінекономіки: * від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc); * від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb); * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).