Новини Мінекономіки

×
Консультація № 819/2018
17.09.2018
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 819/2018: Суть питання: Чи можливо застосування переговорної процедури закупівлі після відміни перших відкритих торгів через недостатню кількість учасників та других – через відхилення всіх тендерних пропозицій, за умови зміни обсягу послуг та очікуваної вартості? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надано у запитах: * № 156/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA * № 261/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f369f9d6-d4f4-4517-9343-f1e2b8e4b944&lang=uk-UA * № 321/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=102a5f36-795b-472b-bc56-51cd1d0df041&lang=uk-UA
Консультація № 820/2018
17.09.2018
Відкриті торги
Суть питання: Чи зобов'язаний замовник вимагати від переможця процедури закупівлі документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених п. 3 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" (щодо корупційних правопорушень службових (посадових) осіб)? Висновки/Відповідь: Мінекономіки посилається на листи від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06, які містять рекомендації щодо складання тендерної документації. Конкретна відповідь на питання, чи зобов'язаний замовник вказувати вимоги щодо надання документів, передбачених п. 3 ст. 17 Закону, у консультації відсутня, але надаються посилання на листи з рекомендаціями.
Консультація № 813/2018
14.09.2018
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація Мінекономіки № 813/2018: Суть питання: Стягнення плати оператором електронного майданчика з учасника закупівлі, оголошеної з публікацією англійською мовою, у випадках відміни торгів, відхилення пропозиції, нерозкриття пропозиції. Також питання про визначення необхідності публікації оголошення англійською мовою (загальна вартість предмету закупівлі чи вартість кожного лоту окремо). Висновки/Відповідь: 1. Законність вимог учасника: Мінекономіки не визначає правомірність дій суб’єктів закупівель у конкретних випадках (ст. 8 Закону України "Про публічні закупівлі"). 2. Опублікування англійською мовою (вартість): Необхідність публікації англійською мовою (згідно з ч. 4 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі") визначається виходячи з очікуваної вартості закупівлі, а не вартості окремого лоту (п. 37 ч. 1 ст. 1 Закону). 3. Право на плату (закупівля з англ. мовою): Право на стягнення плати у оператора ЕМ виникає після розкриття системою тендерної пропозиції (п. 4 Порядку функціонування електронної системи закупівель, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2016 № 166). Розмір плати визначається окремо для кожного лота, виходячи з його вартості. Розкриття пропозиції при закупівлях із англ. мовою відбувається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій (ч. 4 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі"). 4. Право на плату (закупівля без англ. мови): Право на стягнення плати у оператора ЕМ виникає після розкриття системою тендерної пропозиції (п. 4 Порядку функціонування електронної системи закупівель, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2016 № 166). Розкриття тендерних пропозицій здійснюється автоматично системою відразу після закінчення електронного аукціону (ч. 1 ст. 27 Закону України "Про публічні закупівлі"). 5. Розкриття пропозиції: Моментом розкриття пропозиції є момент розкриття її системою, згідно з п. 4 Постанови КМУ № 166 від 24.02.2016 року. 6. Розкриття пропозиції як підстава для плати: Розкриття тендерної пропозиції учасника у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, що зазначені в оголошенні про проведення процедури закупівлі, оприлюдненому відповідно до положень частини четвертої статті 10 цього Закону України «Про публічні закупівлі», є підставою для справляння оператором електронного майданчика плати з учасника 7. Повернення плати: Оператор зобов'язаний повернути плату у разі відміни торгів або визнання їх такими, що не відбулися, крім випадків, коли пропозицію учасника було відхилено (абз. 8 п. 4 Порядку функціонування електронної системи закупівель).
Консультація № 814/2018
14.09.2018
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 814/2018: Суть питання: Розбіжність між орієнтовним місяцем початку закупівлі в річному плані (серпень) та датами в звіті про результати закупівлі (вересень), що призвело до відмови ДКСУ у реєстрації договору. Питання щодо можливості внесення змін до річного плану та визначення оптимальної дати в річному плані. Висновки/Відповідь: 1. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану (частина перша статті 4 Закону). 2. Річний план та зміни до нього оприлюднюються протягом п'яти днів після затвердження (частина перша статті 4 Закону). 3. Форми документів у сфері публічних закупівель, включаючи обов'язкові поля, затверджені наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490. 4. При складанні річного плану заповнюється поле "Орієнтовний початок проведення процедури закупівлі" (місяць/рік). 5. Складання/зміна річного плану є передумовою здійснення процедур закупівель. 6. Форма звіту про результати процедури закупівлі (відповідно до Наказу) заповнюється автоматично системою та не містить поля "Орієнтовний початок проведення процедури закупівлі". 7. Рекомендовано ознайомитися з консультаціями щодо технічної реалізації змін до річного плану (запит 751/2017) та визначення початку переговорної процедури (запит 131/2017), розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 809/2018
12.09.2018
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 809/2018 Суть питання: Чи можливо застосувати переговорну процедуру згідно п.4 ч.2 ст. 35 Закону, якщо у другому тендері (який було відмінено) збільшено очікувану вартість та кількість товару порівняно з першим, і чи можливо збільшити вартість та кількість при проведенні самої переговорної процедури? Висновки/Відповідь: Мінекономіки переадресовує до відповіді на запит 156/2017, розміщеній на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA
Консультація № 810/2018
12.09.2018
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Суть питання: Чи правомірно замовник скасовує торги через неможливість усунення порушень, якщо договір, укладений відповідно до ст. 32 Закону, не був оприлюднений згідно зі ст. 10 Закону? Чи можна вважати такий договір нікчемним? Висновки/Відповідь: 1. Оприлюднення договору: Згідно з абзацом восьмим частини першої статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник зобов'язаний оприлюднювати договір про закупівлю протягом двох днів з дня його укладення. 2. Відповідальність: Члени тендерного комітету або уповноважена особа несуть відповідальність за порушення вимог Закону, згідно з частиною першою статті 38 Закону України "Про публічні закупівлі". 3. Відміна торгів: Замовник має право відмінити торги, якщо порушення законодавства у сфері публічних закупівель неможливо усунути, як зазначено в абзаці третьому частини першої статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі". Щодо нікчемності договору: В консультації відсутня інформація чи є правомірним визнання договору нікчемним.
Консультація № 811/2018
12.09.2018
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 811/2018: Суть питання: Чи є вимога накладання електронного підпису на тендерну пропозицію обов'язковою в допорогових закупівлях, враховуючи аргументи учасника про відсутність такої функції на його майданчику (TENDERMASTER) та посилання на Постанову КМУ №166? Висновки/Відповідь: 1. Аналогічне питання вже розглядалось, посилання на відповідь: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1f714d95-4ce9-4fee-a6e6-e56877f9caeb&lang=uk-UA 2. Згідно з пунктом 1 Порядку авторизації електронних майданчиків, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 15.05.2018 №656/307, цей порядок регулює авторизацію майданчиків в частині операцій з продажу (обміну) об'єктів нерухомого майна, відповідно до статті 172 Податкового кодексу України. 3. Порядок функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затверджений постановою КМУ від 24.02.2018 № 166 визначає вимоги до функціонування електронної системи закупівель та процедуру авторизації електронних майданчиків.
Консультація № 812/2018
12.09.2018
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 812/2018: Суть питання: Замовник провів відкриті торги на м'ясо (125 000 грн), а потім уклав допороговий договір, внаслідок чого загальна сума закупівель м'яса перевищила 200 000 грн (201 000 грн). Питання: як виправити помилку? Висновки/Відповідь: Мінекономіки у відповіді лише зазначило, що Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. Також надано посилання на листи щодо планування закупівель, передумов здійснення закупівель та здійснення допорогових закупівель: * Лист від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Консультація № 806/2018
11.09.2018
Інше
Консультація Мінекономіки № 806/2018: Суть питання: Яким законом керуватися при закупівлі енергосервісу (розподільчого пристрою електроенергії) комунальним підприємством за власні кошти, якщо вартість закупівлі менша за поріг для відкритих торгів згідно із Законом "Про публічні закупівлі", але Закон "Про запровадження нових інвестиційних можливостей..." вимагає відкритих торгів для енергосервісу незалежно від вартості? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Закон України "Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб'єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації" (далі – Закон) регулює закупівлі енергосервісу для підвищення енергетичної ефективності об'єктів державної та комунальної власності. * Відповідно до статей 2 та 3 Закону, закупівлі енергосервісу здійснюються за процедурами, встановленими Законом України "Про публічні закупівлі" для закупівель послуг, з урахуванням особливостей, встановлених Законом. * Закон застосовується до всіх замовників, які здійснюють закупівлі енергосервісу, незалежно від вартості предмета закупівлі. * Закупівлі енергосервісу здійснюються шляхом застосування процедури відкритих торгів або переговорної процедури закупівлі. Тобто, для закупівель енергосервісу, НЕЗАЛЕЖНО від вартості, слід керуватися Законом України "Про запровадження нових інвестиційних можливостей..." і проводити відкриті торги або переговорну процедуру закупівлі.
Консультація № 807/2018
11.09.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 807/2018 щодо реорганізації установи під час проведення відкритих торгів: Суть питання: Установа розпочала відкриті торги, а потім була реорганізована в комунальне некомерційне підприємство (КНП) зі зміною ЄДРПОУ, але КНП є правонаступником. Як вірно закінчити процедуру закупівлі, враховуючи неможливість зміни ЄДРПОУ в електронній системі? Хто має підписувати договір: правонаступник чи попередня установа? Висновки/Відповідь: 1. Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки: * від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) 2. З технічних питань, пов'язаних з реалізацією вимог законодавства в електронній системі закупівель, потрібно звертатись до ДП "Прозорро", яке є адміністратором електронної системи закупівель (лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Консультація № 808/2018
11.09.2018
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 808/2018: Суть питання: Чи повинен проект договору про закупівлю, що є частиною тендерної документації, залишатись незмінним при проведенні переговорної процедури закупівлі на підставі п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», коли двічі було відмінено відкриті торги через недостатню кількість учасників? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання надано відповіді у запитах 156/2017 від 31.01.2017 та № 224/2017 від 09.02.2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8d5dd3d-c4e9-4b63-8a35-6337d64e03ea&lang=uk-UA
Консультація № 804/2018
10.09.2018
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: У якому форматі (текстовий файл чи сканована копія з підписами) необхідно публікувати протоколи тендерного комітету в електронній системі закупівель, згідно з ч. 4 ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання вже було надано відповідь у запиті 284/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e4fc832b-9353-439f-a9f1-fdcee3387fb8&lang=uk-UA. Слід ознайомитися з даною відповіддю. Згідно ч. 4 ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі" рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом.