Новини Мінекономіки
Консультація
№ 917/2018
22.10.2018
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 917/2018: Суть питання: Чи можна уточнити предмет договору в закупівлі "Придбання та встановлення елементів спортивного майданчика" (UA-P-2018-08-31-000225b, UA-2018-09-07-000525-c), сформулювавши його як "Постачання елементів спортивного майданчика зі встановленням (Товар) за кодом СPV ДК 021:2015 - 37410000-5 "Інвентар для спортивних ігор на відкритому повітрі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься на Інфоресурсі за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9b203a75-3427-4563-9e5c-fe6332a1551e&lang=uk-UA (запит № 1145/2017).
Предмет закупівлі
Консультація № 917/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 917/2018
Суть питання: Чи можна уточнити предмет договору в закупівлі "Придбання та встановлення елементів спортивного майданчика" (UA-P-2018-08-31-000225b, UA-2018-09-07-000525-c), сформулювавши його як "Постачання елементів спортивного майданчика зі встановленням (Товар) за кодом СPV ДК 021:2015 - 37410000-5 "Інвентар для спортивних ігор на відкритому повітрі"?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься на Інфоресурсі за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9b203a75-3427-4563-9e5c-fe6332a1551e&lang=uk-UA (запит № 1145/2017).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Металургійної районної у місті ради
<b>
Тема розширена:</b> Визначення предмету закупівлі в договорі
<b>Суть питання:</b> На виконання розпорядження КМУ від 13.06.2018 № 423-р створений річний план закупівель "Придбання та встановлення елементів спортивного майданчика на території Металургійного району, м. Кривий Ріг Дніпропетровська область" (UA-P-2018-08-31-000225b).
В оголошенні про проведення відкритих торгів (UA-2018-09-07-000525-c) конкретна назва предмету закупівлі ідентична назві яка зазначена в річному плані. Після проведення процедури відкритих торгів та визначення переможця був укладений договір від 12.10.2018р. №144 який був викладений на веб-порталі та зформований звіт про результати проведення процедури закупівлі.
В зформованому звіті про проведення процедури закупівлі конкретна назва предмета закупівлі - "Придбання та встановлення елементів спортивного майданчика на території Металургійного району, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область."
Не змінюючи ни місце поставки товару, якісні та технічні характеристики елементів спортивного майданчику укладається договір в якому прописується: п.1 Предмет договору, п.1.1."Постачальник зобов"язується поставити Замовнику елементи спортивного майданчика зі встановленням (надалі по тексту - Товар), зазначений в специфікації (Додаток №1), що є невід"ємною частиною Договору, за кодом СPV ДК 021:2015 - 37410000-5 "Інвентар для спортивних ігор на відкритому повітрі", а Замовник - прийняти і оплатити такий Товар." Питання:" Чи можливо уточнити предмет договору сформулювавши його як в п. 1.1. договору від 12.10.2018 №144.
<b>
Номер відповіді:</b> 917/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься на Інфоресурсі за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9b203a75-3427-4563-9e5c-fe6332a1551e&lang=uk-UA
у запиті № 1145/2017.
Консультація
№ 919/2018
22.10.2018
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 919/2018 Суть питання: В якому документі мають відображатись закреслені дані змін до тендерної документації, згідно з абзацом другим частини другої статті 23 Закону України «Про здійснення публічних закупівель»? Висновки/Відповідь: Закреслені дані положень тендерної документації, до яких вносяться зміни, мають відображатися безпосередньо у зміненій тендерній документації. Тобто, вносячи зміни до тендерної документації, замовник повинен відобразити положення, до яких вносяться зміни, у вигляді закреслених даних, і цей документ (змінена тендерна документація із закресленнями) має бути доступним для перегляду після внесення змін. Це вимога абзацу 2 частини 2 статті 23 Закону України «Про здійснення публічних закупівель».
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 919/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 919/2018
Суть питання: В якому документі мають відображатись закреслені дані змін до тендерної документації, згідно з абзацом другим частини другої статті 23 Закону України «Про здійснення публічних закупівель»?
Висновки/Відповідь: Закреслені дані положень тендерної документації, до яких вносяться зміни, мають відображатися безпосередньо у зміненій тендерній документації. Тобто, вносячи зміни до тендерної документації, замовник повинен відобразити положення, до яких вносяться зміни, у вигляді закреслених даних, і цей документ (змінена тендерна документація із закресленнями) має бути доступним для перегляду після внесення змін. Це вимога абзацу 2 частини 2 статті 23 Закону України «Про здійснення публічних закупівель».
Суть питання: В якому документі мають відображатись закреслені дані змін до тендерної документації, згідно з абзацом другим частини другої статті 23 Закону України «Про здійснення публічних закупівель»?
Висновки/Відповідь: Закреслені дані положень тендерної документації, до яких вносяться зміни, мають відображатися безпосередньо у зміненій тендерній документації. Тобто, вносячи зміни до тендерної документації, замовник повинен відобразити положення, до яких вносяться зміни, у вигляді закреслених даних, і цей документ (змінена тендерна документація із закресленнями) має бути доступним для перегляду після внесення змін. Це вимога абзацу 2 частини 2 статті 23 Закону України «Про здійснення публічних закупівель».
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа Інститут серця Міністрества охорони здоровя України
<b>Суть питання:</b> Тендерний комітет Державної установи «Інститут серця Міністерства охорони здоров’я» звертається до Вас з проханням надати роз’яснення частини другої статті 23 Закону України «Про здійснення публічних закупівель», а саме:
абзацем другим передбачено, що замовник розміщує зміни до тендерної документації додатково до початкової редакції та в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вноситься. А також, зазначено, що положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації.
Виходячи з вищевикладеного просимо роз’яснити, в якому саме документі повинні відображатись закреслені дані?
<b>
Номер відповіді:</b> 919/2018
Консультація
№ 920/2018
22.10.2018
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки №920/2018: Суть питання: Чи потрібно Управлінню соціального захисту населення оприлюднювати звіт про укладений тристоронній договір на закупівлю технічних засобів реабілітації (ТЗР) без використання електронної системи закупівель (ЕСЗ), якщо вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тис. грн.? Чи потрібно визначати предмет закупівлі окремо по кожній особі, якій надаються крісла колісні за тристоронніми договорами? Висновки/Відповідь: * Якщо замовник здійснює закупівлю товарів, робіт і послуг, то така закупівля має відбуватися відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», з застосуванням однієї з процедур, передбачених статтею 12 цього Закону, враховуючи вартісні межі, встановлені Законом. * У разі здійснення закупівлі без використання ЕСЗ, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тис. грн., але є меншою за вартість, встановлену в абзацах другому та третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник зобов’язаний оприлюднити звіт про укладений договір в ЕСЗ відповідно до статті 10 цього Закону. * Якщо видатки здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат і не передбачають укладання договору про закупівлю, то норми Закону України «Про публічні закупівлі» на такі видатки не розповсюджуються.
Планування закупівель
Консультація № 920/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки №920/2018
Суть питання: Чи потрібно Управлінню соціального захисту населення оприлюднювати звіт про укладений тристоронній договір на закупівлю технічних засобів реабілітації (ТЗР) без використання електронної системи закупівель (ЕСЗ), якщо вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тис. грн.? Чи потрібно визначати предмет закупівлі окремо по кожній особі, якій надаються крісла колісні за тристоронніми договорами?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління соціального захисту населення Запорізької міської радипо Хортицькому району
<b>
Тема розширена:</b> здійснення закупівлі технічних та інших засобів реабілітації за тристороннім договором
<b>Суть питання:</b> У зв’язку з введенням в дію Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення і виплати грошової компенсації вартості за самостійно придбані технічні засоби реабілітації, переліків таких засобів”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.04.2012 №321 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.03.2018 №238) (далі – Постанова) управлінням соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району (далі – управління) здійснюється забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших осіб протезами верхніх та нижніх кінцівок, ортезами шарнірними на нижні кінцівки та кріслами колісними згідно з договорами, укладеними управлінням з підприємством та особою з інвалідністю, дитиною з інвалідністю, іншою особою або їх законними представниками (далі - тристоронній договір) відповідно до п. 23 Постанови.
Відповідно до п. 23 Постанови особа з інвалідністю, дитина з інвалідністю, інша особа або їх законні представники самостійно обирають підприємство, з яким буде укладено тристоронній договір, та повідомляють управління про вибір такого підприємства.
З огляду на викладене вище просимо надати відповідь на питання:
1. Чи повинне управління у разі здійснення закупівлі технічних та інших засобів реабілітації за тристороннім договором відповідно до п. 23 Постанови без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень оприлюднювати звіт про укладений договір в системі електронних закупівель відповідно до ст. 10 Закону України «Про публічні закупівля».
2. Чи потрібно визначати предмет закупівлі у разі здійснення закупівлі за тристоронніми договорами крісел колісних окремо по кожній особі з інвалідністю, дитині з інвалідністю, інший особі.
<b>
Номер відповіді:</b> 920/2018
<b>
Відповідь:</b>
Таким чином, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом. Водночас у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена, зокрема в абзацах другому та третьому частини першої статті 2 Закону, замовники обов’язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.
При цьому, у разі якщо видатки здійснюються замовником саме як відшкодування (компенсація) витрат і не передбачають укладання договору про закупівлю, норми Закону на здійснення таких видатків не розповсюджуються.
Консультація
№ 921/2018
22.10.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 921/2018: Суть питання: Як анулювати помилково завантажений та підписаний договір в електронній системі закупівель, враховуючи, що звіт про результати процедури закупівлі містить інформацію про інший договір? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) регулює закупівлі для потреб держави та територіальних громад. 2. Технічні питання: З питань реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель (ЕСЗ) слід звертатися до ДП "Прозорро" (лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). 3. Інформація щодо укладення, зміни та розірвання договору: Додаткову інформацію можна знайти в листі Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc. 4. Подібні питання та відповіді: Роз’яснення з аналогічних питань містяться у запитах №№ 606/2017 та 660/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19bae207-3168-4ded-9dac-0527f9503410&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c9913b15-8ebb-48dd-a7d0-a5c753fc97f2&lang=uk-UA.
Відкриті торги
Консультація № 921/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 921/2018
Суть питання: Як анулювати помилково завантажений та підписаний договір в електронній системі закупівель, враховуючи, що звіт про результати процедури закупівлі містить інформацію про інший договір?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) регулює закупівлі для потреб держави та територіальних громад.
2. Технічні питання: З питань реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель (ЕСЗ) слід звертатися до ДП "Прозорро" (лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
3. Інформація щодо укладення, зміни та розірвання договору: Додаткову інформацію можна знайти в листі Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
4. Подібні питання та відповіді: Роз’яснення з аналогічних питань містяться у запитах №№ 606/2017 та 660/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19bae207-3168-4ded-9dac-0527f9503410&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c9913b15-8ebb-48dd-a7d0-a5c753fc97f2&lang=uk-UA.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Металургійної районної у місті ради
<b>Суть питання:</b> Після проведення відкритих торгів та визначення переможця процедури закупівлі був укладений договір, який розміщений згідно з чиним законодавством. Сформований звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2018-09-07-000525-c, в якому прописаний переможець номер та дата укладання договору. Помилково був підписаний договір від 18.10.2018 №146 який згідно з законодавством був розміщений на веб-порталі уповноваженого органу. Питання: яким чином можливо не приймати до виконання помилково завантажений договір? Чи можливо анулювати вищезазначений договір? Можливо укласти додаткову угоду до помилково завантаженого договору, в якому буде прописано що договір не є дійсним.
<b>
Номер відповіді:</b> 921/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
У свою чергу, стосовно технічних питань, у тому числі пов’язаних з реалізацією в електронній системі закупівель вимог законодавства, користувачам необхідно звертатись до ДП "Прозорро", яке визначене адміністратором електронної системи закупівель, інформація про що міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "
Щодо електронної системи закупівель
", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
При цьому на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”.
Водночас відповідь на подібні питання міститься на Інфоресурсі за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19bae207-3168-4ded-9dac-0527f9503410&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c9913b15-8ebb-48dd-a7d0-a5c753fc97f2&lang=uk-UA
у запитах №№ 606/2017 та 660/2017.
Консультація
№ 922/2018
22.10.2018
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 922/2018 Суть питання: Визначення коду CPV для закупівлі трактора. Існуючі коди (16710000-5, 16720000-8, 16730000-1) не підходять. Чи можна використовувати код 16700000-2 "Трактори"? Висновки/Відповідь: Див. відповідь на аналогічне питання у запиті № 525/2018 від 06.06.2018 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afff476e-5faf-4d80-ad3c-c416344ffe48&lang=uk-UA
Предмет закупівлі
Консультація № 922/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 922/2018
Суть питання: Визначення коду CPV для закупівлі трактора. Існуючі коди (16710000-5, 16720000-8, 16730000-1) не підходять. Чи можна використовувати код 16700000-2 "Трактори"?
Висновки/Відповідь: Див. відповідь на аналогічне питання у запиті № 525/2018 від 06.06.2018 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afff476e-5faf-4d80-ad3c-c416344ffe48&lang=uk-UA
Суть питання: Визначення коду CPV для закупівлі трактора. Існуючі коди (16710000-5, 16720000-8, 16730000-1) не підходять. Чи можна використовувати код 16700000-2 "Трактори"?
Висновки/Відповідь: Див. відповідь на аналогічне питання у запиті № 525/2018 від 06.06.2018 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afff476e-5faf-4d80-ad3c-c416344ffe48&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа «Інститут охорони ґрунтів України»
<b>
Тема розширена:</b> Щодо визначення предмету закупівлі за показником четвертої цифри
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
У зв'язку з необхідністю закупівлі для нашої організації трактору, виникло питання щодо визначення коду даного предмету закупівлі. Оскільки, відповідно до "порядку визначення предмету закупівлі" замовник повинен визначати предмет за показником четвертої цифри ні код 16710000-5 Мотоблоки, ні код 16720000-8 Трактори, що були у використанні, ні код 16730000-1 Тягові електродвигуни не відповідають нашим потребам. Чи можемо ми в даному випадку використати код 16700000-2 Трактори?
Будемо вдячні за консультацію!
<b>
Номер відповіді:</b> 922/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 525/2018 від 06.06.2018 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afff476e-5faf-4d80-ad3c-c416344ffe48&lang=uk-UA
Консультація
№ 923/2018
22.10.2018
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 923/2018 (ДП "НАЕК "Енергоатом"): Суть питання: Чи можливо провести переговорну процедуру закупівлі на підставі пункту 5 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» для додаткової закупівлі послуг у постачальника, з яким у 2008 році було укладено ліцензійний договір без проведення процедури закупівлі? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) не містить обмежень щодо застосування пункту 5 частини другої статті 35 Закону щодо товарів, робіт чи послуг, придбаних замовником до набрання чинності Законом. Тобто, замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі на підставі пункту 5 частини другої статті 35 Закону, якщо наявна потреба здійснити додаткову закупівлю з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності, і заміна попереднього постачальника може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру. Посилання на нормативно-правові акти: * Закон України “Про публічні закупівлі” * Частина перша статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі" * Пункт 5 частини другої статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі" * Лист Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 923/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 923/2018 (ДП "НАЕК "Енергоатом")
Суть питання:
Чи можливо провести переговорну процедуру закупівлі на підставі пункту 5 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» для додаткової закупівлі послуг у постачальника, з яким у 2008 році було укладено ліцензійний договір без проведення процедури закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) не містить обмежень щодо застосування пункту 5 частини другої статті 35 Закону щодо товарів, робіт чи послуг, придбаних замовником до набрання чинності Законом. Тобто, замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі на підставі пункту 5 частини другої статті 35 Закону, якщо наявна потреба здійснити додаткову закупівлю з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності, і заміна попереднього постачальника може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру.
Посилання на нормативно-правові акти:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДП "НАЕК "Енергоатом"
<b>Суть питання:</b> Замовником у 2008 році був укладений ліцензійний договір на надання послуг без проведення відповідної процедури закупівлі (прямий договір), оскільки дія Тимчасового положення не поширювалась на випадки,
коли предметом закупівлі були послуги відповідно до ліцензійного договору.
Наразі є потреба здійснити додаткову закупівлю послуг в того самого постачальника.
Питання: Чи може замовник провести переговорну процедуру закупівлі із застосуванням пункту 5 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (потреба здійснити додаткову закупівлю) і укласти додаткову угоду до ліцензійного договору, укладеного у 2008 році?
<b>
Номер відповіді:</b> 923/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон набрав чинності з 19.02.2016 року та введений у дію для центральних органів виконавчої влади та замовників, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання з 01.04.2016 року, а для всіх замовників з 01.08.2016 року.
Відповідно до частини першої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток зокрема у разі потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією та обслуговуванням (пункт 5 частини другої статті 35 Закону).
Водночас Закон не містить обмежень щодо застосування пункту 5 частини другої статті 35 Закону щодо товарів, робіт чи послуг, придбаних замовником до набрання чинності Закону.
При цьому питання застосування переговорної процедури закупівлі розглянуто в листі від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “
Щодо застосування переговорної процедури
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 924/2018
22.10.2018
Інше
Консультація Мінекономіки № 924/2018: Суть питання: Якими документами можна підтвердити факт невиконання учасником істотних умов договору для дискредитації його ділової репутації? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у листах Мінекономіки: * від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * від 16.11.2017 № 3304-06/31462-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Додатково, аналогічне питання розглядалось у запиті № 1123/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b796fbd0-4261-427c-8573-4c234cf6b2d7&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 924/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 924/2018
Суть питання: Якими документами можна підтвердити факт невиконання учасником істотних умов договору для дискредитації його ділової репутації?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у листах Мінекономіки:
Додатково, аналогічне питання розглядалось у запиті № 1123/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b796fbd0-4261-427c-8573-4c234cf6b2d7&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління економіки виконавчого комітету Коростенської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Підтвердження невиконання істотних умов договору
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Чи є в практиці закупівель приклади дискредитації ділової репутації Учасників у вигляді документально підтверджених фактів невиконання ними істотних умов договорів. Якщо так, то якими саме документами можуть підтверджуватись такі факти (невиконання істотних умов договору). Дякую
<b>
Номер відповіді:</b> 924/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листі від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "
Щодо розробки тендерної документації
", розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 16.11.2017 № 3304-06/31462-06 "
Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації
", розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Крім того, відповідь на аналогічне питання міститься на Інфоресурсі за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b796fbd0-4261-427c-8573-4c234cf6b2d7&lang=uk-UA
у запиті № 1123/2017
Консультація
№ 909/2018
19.10.2018
Інше
# Консультація Мінекономіки №909/2018: Суть питання: Чи поширюється дія Закону України «Про публічні закупівлі» на закупівлю електричної енергії підприємством, що провадить діяльність в окремих сферах господарювання з виробництва теплової енергії? Висновки/Відповідь: Для замовників, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, дія Закону України "Про публічні закупівлі" не поширюється на випадки, передбачені пунктами 2 і 8 частини четвертої статті 2 Закону. * п. 2 ч. 4 ст. 2 Закону: не поширюється на закупівлю паливно-енергетичних ресурсів для виробництва електричної, теплової енергії, проведення геологічного вивчення родовищ корисних копалин (у тому числі неопромінених паливних елементів (твелів) для ядерних реакторів); * п. 8 ч. 4 ст. 2 Закону: не поширюється на закупівлю електричної енергії, що купується та продається на ринку електричної енергії гарантованим покупцем, оператором ринку, оператором системи передачі, стороною, відповідальною за баланс балансуючої групи, відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії". Додаткова інформація щодо закупівель електроенергії міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 [http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc] * Лист від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 [http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb] * Лист від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 [http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=10&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc]
Інше
Консультація № 909/2018Огляд:
# Консультація Мінекономіки №909/2018
Суть питання: Чи поширюється дія Закону України «Про публічні закупівлі» на закупівлю електричної енергії підприємством, що провадить діяльність в окремих сферах господарювання з виробництва теплової енергії?
Висновки/Відповідь:
Для замовників, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, дія Закону України "Про публічні закупівлі" не поширюється на випадки, передбачені пунктами 2 і 8 частини четвертої статті 2 Закону.
Додаткова інформація щодо закупівель електроенергії міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Концерн "Міські теплові мережі
<b>
Тема розширена:</b> сфера застосування закону
<b>Суть питання:</b> Наше підприємство провадить діяльність в окремих сферах господарювання з виробництва теплової енергії. Чи поширюється дія Закону України «Про публічні закупівлі» для нашого підприємства у випадку, якщо предметом закупівлі є електрична енергія.
<b>
Номер відповіді:</b> 909/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Питання закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання міститься в листі від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 “
Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=10&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Відповідно до пунктів 2 і 8 частини четвертої статті 2 Закону дія цього Закону для замовників,
які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, додатково не поширюється
на випадки, якщо предметом закупівлі є паливно-енергетичні ресурси для виробництва електричної, теплової енергії, проведення геологічного вивчення родовищ корисних копалин (у тому числі неопромінених паливних елементів (твелів) для ядерних реакторів); електрична енергія, що купується та продається на ринку електричної енергії гарантованим покупцем, оператором ринку, оператором системи передачі, стороною, відповідальною за баланс балансуючої групи, відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії".
Отже, закупівля замовниками, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, здійснюється без застосування процедур закупівель, передбачених Законом, у випадках, предбачених пунктами 2 і 8 частини четвертої статті 2 Закону.
Водночас інформуємо, що відповідь Мінекономрозвитку з питань закупівлі електроенергії та послуг з її розподілу міститься в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 та від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії
", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Консультація
№ 910/2018
19.10.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки (910/2018): Суть питання: Чи є невідповідність одиниці виміру товару в пропозиції учасника (штуки) одиниці виміру в тендерній документації замовника (комплект) підставою для відхилення пропозиції? Висновки/Відповідь: Замовник повинен: 1. Визначати предмет закупівлі згідно з пунктами 17, 32 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) та на основі ДК 021:2015 (за четвертою цифрою основного словника) відповідно до абзацу 2 пункту 1 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі товарів і послуг. 2. Розробляти тендерну документацію згідно з вимогами частини другої статті 22 Закону, зокрема, вказувати необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. 3. Дотримуватися принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону (добросовісна конкуренція, максимальна економія, недискримінація), щоб не обмежувати конкуренцію. 4. Відхиляти тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації (пункт 4 частини першої статті 30 Закону). Ураховуючи, що тендерна пропозиція – це пропозиція щодо предмета закупівлі відповідно до вимог тендерної документації (пункт 30 частини першої статті 1 Закону). Тож, якщо пропозиція учасника (одиниця виміру "штуки" замість "комплект") не відповідає умовам тендерної документації, замовник має право відхилити таку пропозицію на підставі пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
Відкриті торги
Консультація № 910/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки (910/2018)
Суть питання: Чи є невідповідність одиниці виміру товару в пропозиції учасника (штуки) одиниці виміру в тендерній документації замовника (комплект) підставою для відхилення пропозиції?
Висновки/Відповідь:
Замовник повинен:
1. Визначати предмет закупівлі згідно з пунктами 17, 32 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) та на основі ДК 021:2015 (за четвертою цифрою основного словника) відповідно до абзацу 2 пункту 1 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі товарів і послуг.
2. Розробляти тендерну документацію згідно з вимогами частини другої статті 22 Закону, зокрема, вказувати необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
3. Дотримуватися принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону (добросовісна конкуренція, максимальна економія, недискримінація), щоб не обмежувати конкуренцію.
4. Відхиляти тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації (пункт 4 частини першої статті 30 Закону).
Ураховуючи, що тендерна пропозиція – це пропозиція щодо предмета закупівлі відповідно до вимог тендерної документації (пункт 30 частини першої статті 1 Закону). Тож, якщо пропозиція учасника (одиниця виміру "штуки" замість "комплект") не відповідає умовам тендерної документації, замовник має право відхилити таку пропозицію на підставі пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна екологічна інспекція у Запорізькій області
<b>
Тема розширена:</b> Невідповідність одиниці виміру товару закупівлі в Пропозиціїї учасника до одиниці виміру товару закупівлі в Тендерній документаціїї Замовника
<b>Суть питання:</b> Добридень! Питання: Чи є Невідповідність одиниці виміру товару закупівлі в Пропозиціїї учасника до одиниці виміру товару закупівлі в Тендерній документаціїї Замовника привідом для відхилиння Пропозиція Учасника?
Детальний опис питання: Ми-Замовник. Товар закупівлі - моточовен в комплекті з трейлером. В нашій тендерній документації одиниця виміру - Комплект. У тендерній Пропозиціі Учасника - одиниця виміру - Штуки. При цьому товар розбивається Учасником на 3 позиції (1 шт. катер. 1 шт. мотор. 1 шт. трейлер) Така розбивка товару, який ми хочемо купити в комплекті за одним кодом ДК передбачає, що кожна окрема позиція товару буде класифікуватися за різними кодами ДК. Ми здогадуємося, що така Пропозиція Учасника не є правильною, оскільки не відповідає нашим вимогам в Тендерній Документації. Хотілося б знати, чи маємо ми право в цьому випадку відхилити (дискваліфікувати) Пропозицію цього Учасника? На яку частину якої статті Закона Украіни "Про публічні Закупівлі" ми повинні посилатися в цьому випадку?
<b>
Номер відповіді:</b> 910/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з абзацом другим пункту 1 розділу II “Визначення предмета закупівлі товарів і послуг” Порядку
предмет закупівлі
товарів і послуг
визначається
замовником згідно з
пунктами 17
і
32
частини першої статті 1 Закону та на основі
національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”
, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник),
за показником четвертої цифри
основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено лист від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “
Щодо порядку визначення предмета закупівлі
”.
Таким чином, визначення предмета закупівлі послуг здійснюється замовником у відповідності до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454.
У свою чергу, ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація
розробляється та затверджується замовником
і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.
Згідно з частиною другою статті 22 Закону тендерна документація повинна зокрема містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).
Поряд з цим, статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються зокрема за такими принципами як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників.
Ураховуючи зазначене, та беручи до уваги мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, у тому числі під час визначення предмету закупівлі та розроблення і затвердження тендерної документації, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів.
У свою чергу, гідно з частиною першою статті 38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону зокрема члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи) несуть відповідальність згідно із законами України.
Поряд з цим тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (пункт 30 частини першої статті 1 Закону).
Перелік підстав відхилення тендерних пропозицій учасників визначений статтею 30 Закону та є вичерпним. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Консультація
№ 911/2018
19.10.2018
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація Мінекономіки № 911/2018 щодо дискваліфікації учасника: Суть питання: Чи можна дискваліфікувати учасника, який подав пропозицію (275 тис. грн з 5% єдиним податком), що після перерахунку з ПДВ (289 тис. грн) перевищує оголошену суму закупівлі (288 тис. грн)? Висновки/Відповідь: Замовник укладає договір про закупівлю з учасником-переможцем відповідно до тих вимог, які визначені у тендерній документації. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі (частина четверта статті 36 Закону). Використані терміни з Закону України “Про публічні закупівлі”: * Тендерна документація – пункт 29 частини першої статті 1 Закону * Тендерна пропозиція – пункт 30 частини першої статті 1 Закону * Договір про закупівлю – пункт 5 частини першої статті 1 Закону * Умови договору про закупівлю – частина четверта статті 36 Закону.
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація № 911/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 911/2018 щодо дискваліфікації учасника
Суть питання: Чи можна дискваліфікувати учасника, який подав пропозицію (275 тис. грн з 5% єдиним податком), що після перерахунку з ПДВ (289 тис. грн) перевищує оголошену суму закупівлі (288 тис. грн)?
Висновки/Відповідь:
Замовник укладає договір про закупівлю з учасником-переможцем відповідно до тих вимог, які визначені у тендерній документації. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі (частина четверта статті 36 Закону).
Використані терміни з Закону України “Про публічні закупівлі”:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління поліції охорони в Чернівецькій області
<b>
Тема розширена:</b> Дискваліфікація учасника
<b>Суть питання:</b> Сума оголошеної пропозиції складає 288 тисяч. Учасник, з 5% ставкою сплати єдиного податку подає суму 275 тис, що в перерахунку з ПДВ складатиме 289 тис., що є більше оголошеної суми. Чи можна такого учасника дискваліфікувати.
<b>
Номер відповіді:</b> 911/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Пунктом 29 частини першої статті 1 Закону визначено, що тендерна документація – документація щодо умов
проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується
замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Поряд з цим тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота),
яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації
(пункт 30 частини першої статті 1 Закону).
У свою чергу, відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю – договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари.
При цьому відповідно до частини четвертої статті 36 Закону
умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону
(у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі.
Таким чином, замовник укладає договір про закупівлю з учасником-переможцем відповідно до тих вимог, які визначені у тендерній документації.
Консультація
№ 912/2018
19.10.2018
Допорогові закупівлі
# Аналіз консультації Мінекономіки (Запит 912/2018): Суть питання: Чи є порушенням укладання договору про закупівлю робіт/послуг із порушенням строку (30 днів після закінчення строку подання пропозицій), визначеного пунктом 9.5 "Порядку здійснення допорогових закупівель", та чи можуть контролюючі органи вважати це порушенням Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання вже надано відповідь у запиті 691/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e268168c-7d67-4baa-915b-0f1f3b5b8091&lang=uk-UA
Допорогові закупівлі
Консультація № 912/2018Огляд:
# Аналіз консультації Мінекономіки (Запит 912/2018)
Суть питання: Чи є порушенням укладання договору про закупівлю робіт/послуг із порушенням строку (30 днів після закінчення строку подання пропозицій), визначеного пунктом 9.5 "Порядку здійснення допорогових закупівель", та чи можуть контролюючі органи вважати це порушенням Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь: На аналогічне питання вже надано відповідь у запиті 691/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e268168c-7d67-4baa-915b-0f1f3b5b8091&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ВП ЗАЕС ДП "НАЕК "Енергоатом"
<b>
Тема розширена:</b> Стосовно проблем, що виникають при здійсненні допорогових закупівель робіт
<b>Суть питання:</b> Короткий зміст електронного звернення:
Стосовно проблем, що виникають при здійсненні допорогових закупівель робіт та послуг.
Суть питання:
У відповідності з вимогами абзацу 4 частини 1 статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі” (надалі – Закон) Замовник під час здійснення закупівлі робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому зазначеної частини, використовує електронну систему закупівель з метою відбору надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
При здійсненні зазначених закупівель Замовник керується вимогами «Порядку здійснення допорогових закупівель», затвердженого наказом Державного підприємства «ЗОВНІШТОРГВИДАВ УКРАЇНИ» №35 від 13.04.2016 (надалі – Порядок), пунктом 9.5 якого визначено, що Замовник зобов'язаний завершити закупівлю шляхом підписання договору або відміни закупівлі протягом 30 днів після закінчення строку подання пропозицій.
При цьому, слід зазначити, що згідно із пунктом 10 «Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», які затверджені постановою КМУ №668 від 01.08.2005р. та пункту 3 статті 181 Господарського кодексу України строк оформлення договору становить двадцять днів з моменту одержання проекту договору іншою стороною.
Разом з тим, згідно з пунктом 2 статті 32 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Таким чином, вимога Наказу щодо підписання договору протягом 30 днів після закінчення строку подання пропозицій не відповідає вимогам законодавчих актів щодо строків укладення господарських договорів.
Із урахуванням того, що на момент збігання кінцевого строку подання пропозицій, переможця закупівлі ще не визначено і це не створює жодної правової підстави для початку процедури укладання договору, прошу надати роз’яснення на предмет наступного:
- чи є порушенням діючого законодавства України, укладання Замовником договору на закупівлю робіт (послуг), з порушенням строку, визначеного пунктом 9.5 Наказу.
- чи мають право контролюючі та правоохоронні органи України, у випадку укладання Замовником договору на закупівлю робіт (послуг), з порушенням строку, визначеного пунктом 9.5 Наказу, вважати порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
<b>
Номер відповіді:</b> 912/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 691/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e268168c-7d67-4baa-915b-0f1f3b5b8091&lang=uk-UA
Консультація
№ 913/2018
19.10.2018
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки (№913/2018): Суть питання: Чи потрібно проводити оплату договорів на професійне навчання учасників АТО, що фінансуються з держбюджету за КЕКВ 2282, через систему ProZorro? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на попередні роз'яснення з аналогічних питань: * Запит 79/2018: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bb6add59-1527-4582-9333-b20448f36761&lang=uk-UA * Запит 209/2018: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7d1dd02d-3451-4ab3-b5e0-f8bb1a0f5b02&lang=uk-UA * Додатково надано посилання на роз'яснення щодо КЕКВ 2282 (запит 823/2017): http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7cc282b2-c8dd-4c83-9193-ffee2cf45679&lang=uk-UA Рекомендується ознайомитись з цими запитами для отримання вичерпної відповіді щодо необхідності використання системи ProZorro при оплаті зазначених договорів та застосування КЕКВ.
Планування закупівель
Консультація № 913/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№913/2018)
Суть питання: Чи потрібно проводити оплату договорів на професійне навчання учасників АТО, що фінансуються з держбюджету за КЕКВ 2282, через систему ProZorro?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки надає посилання на попередні роз'яснення з аналогічних питань:
Рекомендується ознайомитись з цими запитами для отримання вичерпної відповіді щодо необхідності використання системи ProZorro при оплаті зазначених договорів та застосування КЕКВ.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління праці та соціального захисту населення Андрушівської районної державної адміністрації
<b>Суть питання:</b> Управління праці та соціального захисту населення Андрушівської райдержадміністрації, відповідно до Порядку організації та професійної адаптації учасників антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 червня 2017 р. № 432, проводить заходи щодо організації професійного навчання учасників АТО та постраждалих учасників Революції Гідності та здійснює закупівлю послуг за бюджетні кошти щодо навчання учасників АТО шляхом укладання договору з підприємствами, установами, організаціями про надання послуг відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів із соціальної та професійної адаптації учасників антитерористичної та постраждалих учасників Революції Гідності, затвердженого постановою КМУ від 31 березня 2015 року №179.
Кошти для оплати надходять із державного бюджету на КЕКВ 2282 «Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) программ, не віднесені до заходів розвитку».
Просимо надати роз’яснення чи потрібно проводити оплату таких договорів з використанням системи ProZorrо?
<b>
Номер відповіді:</b> 913/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічні за змістом питання надано у запитах 79/2018 та 209/2018, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bb6add59-1527-4582-9333-b20448f36761&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7d1dd02d-3451-4ab3-b5e0-f8bb1a0f5b02&lang=uk-UA
Водночас питання застосування економічної класифікації видатків бюджету розглянуто в запиті 823/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7cc282b2-c8dd-4c83-9193-ffee2cf45679&lang=uk-UA