Новини Мінекономіки

×
Консультація № 549/2024
21.11.2024
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 549/2024: Суть питання: Надання інформації щодо виявлених порушень вимог локалізації виробництва органами Держаудитслужби та Комісією при Мінекономіки у 2023-2024 роках, перелік підприємств-порушників та механізми, ступінь локалізації яких не підтвердився, а також місце, де можна ознайомитись з відповідними рішеннями. Висновки/Відповідь: 1. Порушення з боку Держаудитслужби: З питань здійснення контролю за дотриманням законодавства про закупівлі та встановлення порушень, зокрема щодо локалізації, слід звертатися безпосередньо до Державної аудиторської служби України, відповідно до її повноважень, визначених Положенням про Державну аудиторську службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43. 2. Порушення з боку Комісії Мінекономіки: * Діяльність і завдання Комісії регулюються Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166, та Положенням про комісію щодо розгляду питань діяльності електронної системи закупівель, затвердженим наказом Мінекономіки від 14.11.2019 № 381. * Одним з основних завдань Комісії є розгляд скарг щодо невідповідності виробника товару, включеного до переліку, вимогам, визначеним Порядком підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (підпункт 11 пункту 26 Порядку). Зокрема, Комісія приймає рішення щодо невідповідності виробника вимогам, встановленим Порядком № 861, або внесення до переліку товару не власного виробництва. 3. Інформація у відкритому доступі: * Інформація щодо порушень з боку Комісії не надана у відкритому доступі. * Результати моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва оприлюднені Мінекономіки за посиланням: http://surl.li/hddvb * Додаткова інформація щодо локалізації міститься в листі від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 “Щодо локалізації” та у запиті № 624/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=62315 * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4d56622d-a3fb-41bd-be47-875be3b3fbfe&lang=uk-UA
Консультація № 547/2024
20.11.2024
Відкриті торги
# Консультація Мінекономіки № 547/2024: Суть питання: Чи може медичний заклад провести відкриті торги на лабораторні дослідження на період з 01 грудня 2024 року по 31 грудня 2025 року, щоб уникнути проведення двох окремих процедур закупівель (на грудень 2024 та на 2025 рік)? Висновки/Відповідь: 1. Планування закупівель: Закупівля здійснюється на підставі наявної або планової потреби, яка включається до річного плану закупівель (пункт 14 Особливостей, стаття 4 Закону). 2. Додаткова потреба: У разі виникнення додаткової потреби, яку неможливо було передбачити, вартість такої закупівлі не додається до очікуваної вартості тотожних закупівель, і вид закупівлі обирається з урахуванням вартісних меж, визначених Особливостями (пункт 15 Особливостей). 3. Принципи закупівель: Закупівлі повинні здійснюватися з дотриманням принципів, визначених Законом (пункт 3 Особливостей). 4. Строк дії договору: Строк дії договору не регулюється Законом, а є істотною умовою, що погоджується сторонами. При оплаті за рахунок бюджетних коштів необхідно враховувати норми бюджетного законодавства, зокрема Бюджетного кодексу України. Рекомендовано ознайомитись: * Лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * Лист Мінекономіки від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 "Щодо передумов здійснення закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06 * Лист Мінекономіки від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування": https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 * Запит № 313/2023: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?amp&id=f562eb6c-71c9-476d-9cb0-69f486d11162&showMenuTree=true * Закон України "Про публічні закупівлі". * Постанова КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Особливості). * Лист Державної казначейської служби України від 18.08.2023 №15-06-06/14910.
Консультація № 548/2024
20.11.2024
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація Мінекономіки № 548/2024 Суть питання: Учасник тендеру, який став переможцем та зареєстрував право власності на об'єкт, дізнався про попередньо укладений договір оренди цього об'єкту, який діє до грудня 2025 року, та не був зазначений у тендерній пропозиції. Висновки/Відповідь: 1. Інформаційний ресурс Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель поширює інформацію щодо застосування законодавства про публічні закупівлі. 2. Відносини між учасниками електронних аукціонів в "Prozorro.Продажі ЦБД2" регулюються Регламентом роботи електронної торгової системи Prozorro.Продажі ЦБД2 щодо проведення електронних аукціонів з продажу/надання в оренду майна (активів)/передачі права. 3. Адміністратором електронної торгової системи Prozorro.Продажі ЦБД2 є акціонерне товариство “Прозорро.Продажі” (постанова Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 433). 4. З порушеного питання рекомендується звернутися до АТ “Прозорро.Продажі”.
Консультація № 546/2024
19.11.2024
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 546/2024 Суть питання: Чи можна замінити сертифікат походження товару, який ще не вироблений, на лист-гарантію про його надання при поставці, щоб уникнути дискримінації імпортерів, які вже завезли товар? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запитах №1195/2022 та № 341/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=f2c398d0-a2f1-4325-a982-dc969f9f3a85
Консультація № 543/2024
18.11.2024
Інше
Консультація Мінекономіки № 543/2024 щодо локалізації та п.п. 6-2 і 6.3 Прикінцевих положень ЗУ "Про публічні закупівлі" Суть питання: Чи застосовуються вимоги локалізації (п. 6-1 Прикінцевих положень) до товарів або товарів у складі робіт/послуг, перелічених у п.п. 6-2 та 6-3 Прикінцевих положень Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 519/2024, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/52917e86-50dd-4f8a-969d-854e83ec3ba7?lang=uk-UA
Консультація № 544/2024
18.11.2024
Інше
Опис консультації Мінекономіки № 544/2024: Суть питання: Чи потрібно військовій частині складати річний план закупівель на 2025 рік в умовах воєнного стану? Висновки/Відповідь: На жаль, в наданому тексті консультації відсутня сама відповідь Мінекономіки. Без тексту відповіді неможливо визначити, чи потрібно військовій частині складати річний план закупівель на 2025 рік в умовах воєнного стану та надати посилання на нормативно-правові акти, що регулюють це питання.
Консультація № 545/2024
18.11.2024
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 545/2024: Суть питання: Чи може переможець тендеру залучати інших осіб для постачання товару та чи потрібне відповідне положення в договорі? Висновки/Відповідь: * Залучення субпідрядників/співвиконавців (роботи/послуги): Якщо учасник планує залучати субпідрядників/співвиконавців до виконання робіт або послуг в обсязі не менше 20% від вартості договору про закупівлю, то він зобов'язаний надати відповідну інформацію (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного такого суб'єкта господарювання у своїй тендерній пропозиції (стаття 22 Закону України “Про публічні закупівлі”). * Договір: Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця (пункт 18 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178). Договір є обов'язковим для виконання сторонами (стаття 629 Цивільного кодексу України) і має виконуватися належним чином відповідно до його умов (стаття 526 Цивільного кодексу України). Істотні умови договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених пунктом 19 Особливостей. * Закупівля товарів: Вищезазначені норми стосуються залучення інших осіб до виконання робіт чи послуг. Прямої вказівки щодо необхідності зазначення інформації про залучення інших осіб до поставки товарів законодавство не містить. Проте слід враховувати загальні вимоги щодо відповідності договору тендерній пропозиції.
Консультація № 04/5416
17.11.2024
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 542/2024: Суть питання: Як замовнику розпорядитися коштами, зекономленими після проведення запиту ціни пропозицій в Prozorro Market (на прикладі економії 60 000 грн), враховуючи, що запит ціни пропозицій не є процедурою закупівлі згідно із Законом України "Про публічні закупівлі"? Чи вважати ці кошти "зекономленими"? Чи може замовник внести зміни до річного плану та провести закупівлю на суму економії без використання електронної системи закупівель? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало відповідь шляхом посилання на попередню консультацію, а саме на запит № 341/2024, розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/14a997a7-a462-4807-9d9e-3eee470caa7d?lang=uk-UA Окремої відповіді на питання консультація не містить.
Консультація № 533/2024
15.11.2024
Інше
Оскільки посилання на конкретну консультацію не надано, я не можу надати точну відповідь. Однак, виходячи з суті питання, ось можливий варіант: Суть питання: Не вистачає коштів за договором про закупівлю електроенергії (ЗЦП) через зростання цін. Чи можна укласти прямий договір до 100 тис. грн для оплати та одночасно проводити нову ЗЦП до кінця року? Висновки/Відповідь: Не маючи можливості проаналізувати посилання на інші консультації, можу лише надати загальні міркування. За загальним правилом, якщо ви уклали договір за результатами закупівлі, ви маєте його виконувати. Розірвання/зміна можливі у випадках, передбачених законодавством та договором. Укладення прямого договору може бути можливим, якщо наявні правові підстави, передбачені Законом України "Про публічні закупівлі". Також, можливо розглянути внесення змін до існуючого договору відповідно до ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" (якщо є підстави). Увага! Важливо детально проаналізувати умови чинного договору, а також наявність підстав для укладання прямого договору, згідно із Законом України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 534/2024
15.11.2024
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 534/2024: Суть питання: Чи можливо закупити послуги фіксованого зв'язку без використання електронної системи закупівель, якщо послуги може надати лише один суб'єкт господарювання з технічних причин, згідно з абз. 4 пп. 5 п. 13 Особливостей № 1178? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді "так" чи "ні". Натомість, посилається на: * Лист від 17.05.2023 №3323-04/22523-06 ("Щодо переговорної процедури закупівлі"). * Запит № 93/2024, розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Остаточне рішення щодо способу закупівлі (в т.ч. використання/не використання електронної системи) приймається замовником самостійно, з урахуванням принципів публічних закупівель та вимог чинного законодавства.
Консультація № 537/2024
15.11.2024
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 537/2024 (Конфіденційність інформації в тендерній документації): Суть питання: Яким нормативним актом керуватися виробнику товарів для ЗСУ, щоб обґрунтувати закриття конфіденційних даних (місце, методи випробувань, дані учасників) у протоколі випробувань, який подається у складі тендерної пропозиції? Висновки/Відповідь: 1. З 19.10.2022 закупівлі здійснюються згідно з Особливостями, затвердженими постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. 2. Розкриття тендерних пропозицій відбувається згідно зі статтею 28 Закону України "Про публічні закупівлі" (крім абзацу третього частини першої та абзацу другого частини другої). 3. Відповідно до пункту 40 Особливостей, не підлягає розкриттю інформація, обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, включно з персональними даними. 4. Конфіденційною не може бути інформація про ціну, критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації, документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям (стаття 16 Закону) та відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей. 5. Рішення щодо визначення та обґрунтування конфіденційної інформації приймаються учасником самостійно з дотриманням вимог законодавства.
Консультація № 538/2024
15.11.2024
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки №538/2024 щодо локалізації у перехідному періоді 2024-2025 рр.: Суть питання: Який відсоток локалізації (20% чи 25%) застосовувати замовнику при закупівлі локалізованого товару у 2024 році для потреб 2025 року, коли початок дії договору та фактичне постачання товару відбуваються у 2025 році? (пп. 2 п. 61 "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України «Про публічні закупівлі» №922). Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в запиті № 13/2024: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/867388ce-7ff7-4515-84bd-3f3d29349de3?lang=uk-UA 2. З урахуванням мети Закону України від 16.12.2021 № 1977-ІХ, а також частини третьої статті 21 Закону України "Про комітети Верховної Ради України", рекомендовано додатково звертатися до відповідного Комітету Верховної Ради України для отримання роз'яснень.