<b>Запит від:</b> Запит від ДП "НЕК "Укренерго" <b> Тема розширена:</b> Укладання договору з розподілу електричної енергії суб’єктом господарювання, який провадить свою діяльність в окремих сферах господарювання <b>Суть питання:</b> У зв’язку із вступом в дію 11.12.2018 року перехідних положень ЗУ «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 року та згідно вимог «Правил роздрібного ринку електричної енергії» Замовникам, які проводять закупівлю товарів, робіт та послуг згідно вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» необхідно здійснити окремо закупівлю електричної енергії (товару) та окремо закупівлю послуги з її розподілу. Закупівля послуги з розподілу електричної енергії реалізується шляхом укладання договору з оператором системи розподілу, яким на відповідній закріпленій території являються обленерго. Таким чином, ДП «НЕК «Укренерго», як суб’єкт господарювання, який провадить свою діяльність в окремих сферах господарювання, повинен укласти договір на розподіл електричної енергії з відповідним обленерго шляхом проведення переговорної процедури закупівлі (у разі якщо очікувана вартість закупівлі перевищуватиме межі, встановлені ч.1 статті 2 ЗУ «Про публічні закупівлі») чи можливим є укладання договору без застосування ЗУ «Про публічні закупівлі» (на підставі пп.5 ч.4 статті 2 ЗУ «Про публічні закупівлі»), так як тариф на розподіл електричної енергії обленерго встановлюватиметься національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (постанова НКРЕКП від 05.10.2018 №1175)? <b> Номер відповіді:</b> 973/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 909/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4e13bc6c-e30e-4b89-a850-a9e412337c12&lang=uk-UA Крім того, відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі" дія цього Закону для замовників, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, додатково не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є товари, роботи і послуги, якщо ціни (тарифи) на них затверджуються державними колегіальними органами, іншими органами влади відповідно до їх повноважень або визначаються в порядку, встановленому зазначеними органами, у тому числі якщо визначення таких цін здійснюється на аукціонах. Таким чином, у разі якщо замовник у розумінні абзацу третього частини першої статті 2 Закону здійснює закупівлю товарів, робіт і послуг, якщо ціни (тарифи) на них затверджуються державними колегіальними органами, іншими органами влади відповідно до їх повноважень або визначаються в порядку, встановленому зазначеними органами, у тому числі якщо визначення таких цін здійснюється на аукціонах, то таку закупівлю замовник здійснює без застосування процедур закупівель, передбачених Законом згідно пункту 5 частини першої статті 2 Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від Крупівський навчально-реабілітаційний центр <b> Тема розширена:</b> Предмет закупівлі <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підкажіть будь ласка як визначити предмет закупівлі на закупівлю матеріалів для капітального ремонту покрівлі, згідно проектно-коштористої документації, в які вказані матеріали різних кодів ДК. <b> Номер відповіді:</b> 970/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 " Щодо закупівлі робіт ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" <b> Тема розширена:</b> Переговорна процедура відповідно до п.4 ч.2 ст.35 Закону <b>Суть питання:</b> Відповідно до пункту 4 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. У звֹ’язку з цим, просимо надати інформацію: 1) чи можливо в переговорній процедурі збільшити очікувану вартість? 2) чи можливо проводити переговорну процедуру відповідно до пункту 4 частини другої статті 35, якщо під час другої процедури відкритих торгів було змінено строк поставки товару? 3) чи належать до предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик вимоги до: строків гарантійних зобов’язань (строк гарантії на товар та строк усунення дефектів та таке інше), приймальних випробувань товару (наприклад, в відкритих торгах не було вимоги до здійснення приймальних випробувань, а під час проведення переговорної процедури така потреба виникла та навпаки)? 4) Вимоги до учасника - це кваліфікаційні вимоги та документи, що вимагались при проведенні відкритих торгів на їх підтвердження, чи щось ще? <b> Номер відповіді:</b> 971/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “ Щодо застосування переговорної процедури ”. При цьому відповідь на аналогічне питання міститься також за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8d5dd3d-c4e9-4b63-8a35-6337d64e03ea&lang=uk-UA у запиті № 224/2017 та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA у запиті № 156/2017.

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" <b> Тема розширена:</b> Переговорна процедура відповідно до п.4 ч.2 ст.35 Закону <b>Суть питання:</b> Відповідно до пункту 4 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Чи можливо проводити переговорну процедуру відповідно до пункту 4 частини другої статті 35, якщо було проведено 3 процедури відкритих торгів, відмінено через недостатню кількість учасників 2 з них, але не підряд? <b> Номер відповіді:</b> 972/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA у запиті № 156/2017.

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент капітального будівництва Донецької облдержадміністрації <b> Тема розширена:</b> Консультація стосовно закупівлі технічного нагляду за об'єктом будівництва <b>Суть питання:</b> Добрий день! Прошу надати консультацію стосовно закупівлі технічного нагляду за об'єктом будівництва: Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 послуги з технічного нагляду за об'єктом будівництва класифікуються за Кодом CPV 71000000-8 Архітектурні, будівельні, інженерні та інспекційні послуги. п.22 ст.1 ЗУ "Про публічні закупівлі" визначено, що роботи - проектування, будівництво нових,... та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи... та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт. Таким чином, якщо супровідні роботам послуги по об’єкту будівництва, включені до зведеного кошторисного розрахунку, та водночас вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт (будівництва), такий предмет закупівлі відноситься до визначення «роботи» у розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі», що підтверджується позицією Мінекономрозвитку України з цього питання в листі за № 3302-01/38216-06 від 25.11.2016р. Питання: за яким кодом CPV класифікувати послуги з технічного нагляду у випадку включення їх до зведеного кошторисного розрахунку та віднесення їх до "робіт" у розумінні ЗУ "Про публічні закупівлі"? Чи слід змінювати в такому випадку Код CPV «послуги» на Код CPV «роботи»? <b> Номер відповіді:</b> 965/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 " Щодо закупівлі робіт ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент капітального будівництва Донецької обласної державної адміністрації <b> Тема розширена:</b> Застосування замовниками закупівель різних кодів за ДК до одного і того ж предемету закупівлі <b>Суть питання:</b> Департамент у відповідності до визначення, наведеного у пп. 9 п. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі", є замовником. Департамент спеціалізується переважно на закупівлях робот та супутніх послуг до них. В процесі здійснення закупівель авторського та технічного нагляду під час будівництва об'єктів архітектури департамент зіткнувся з тим фактом, що за даними з офіційного порталу оприлюднення інформації про публічні закупівлі України prozorro.gov.ua різні замовники щодо закупівель авторського та технічного нагляду визначають різні коди за державним класифікатором ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», тобто відсутня стала практика застосування кодів за цим предметом закупівлі. Відповідно до п. 2 Порядку здійснення авторського нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 р. № 903 авторський нагляд передбачає контроль за відповідністю будівельно-монтажних робіт проекту та відповідно до п. 2 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 р. № 903 технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об'єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об'єкта. Наразі ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (Надалі – ЄЗС) містить наступні, близькі за назвою до предмету закупівлі визначення кодів закупівель авторського та технічного нагляду під час будівництва об'єктів архітектури, які використовують замовники: a)71247000-1 Нагляд за будівельними роботами; b)71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт. Відповідно до сфери застосування ЄЗС він призначений замовникам державних закупівель для описування в повідомленнях про запрошення до участі в торгах (тендерах) предмета державних закупівель, а також вітчизняним товаровиробникам і надавачам послуг для пошуку тендерних пропозицій як у межах, так і поза межами України. Також, згідно з національним вступом ЄЗС призначений для стандартизації опису в договорах (контрактах) предмета державних закупівель, забезпечування більшої прозорості процедур закупівель товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти, створювання ефективного конкурентного середовища у сфері державних закупівель, а також підтримування участі вітчизняних суб’єктів господарювання у торгах за межами України. Департамент уважно вивчив надані МЕРТУ консультаційні відповіді з питання застосування кодів за ДК щодо закупівель авторського та технічного нагляду, проте, не знайшов обґрунтованої відповіді який за ДК відповідає предмету цих закупівель. Враховуючи, що до предмету закупівлі як авторського, так й технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури замовниками застосовуються різні коди за ЄЗС, що може призвести до звуження кола учасників, а відтак й до зменшення конкуренції та, як наслідок, зниження ефективності використання бюджетних коштів, департамент просить надати роз'яснення щодо того, які з наведених кодів відповідають за суттю авторському та технічному нагляду. <b> Номер відповіді:</b> 966/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу,  повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 " Щодо закупівлі робіт ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-Деталь" <b> Тема розширена:</b> лист органа з оуінки відповідності відповідної галузі акредитації <b>Суть питання:</b> Предмет закупівлі 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів Замовник вимагає: " якщо, продукція не підлягає оцінки відповідності вимогам технічних регламентів надати декларацію про відповідність постачальника, яка складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006 (Додаток 3а) та лист, виданий органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації або Системи сертифікації, датований не раніше 60 днів до дати розкриття тендерних пропозицій." Куди звертатися за цим листом? Предмет закупівлі не підлягає сертифікації та оцінки відповідності <b> Номер відповіді:</b> 967/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , розміщено листи від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “ Щодо розробки тендерної документації ” та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “ Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документаці ї”. У свою чергу, відповідно до статті 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної  пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради <b>Суть питання:</b> Добрий день! Підкажіть будь ласка, що робити, коли не встигли оприлюднити договір на електронному майданчик протягом 20 днів? Взв'язку з тим, що не працував інтернет, оскільки ми знаходимося в зоні АТО і тут постійні перебої <b> Номер відповіді:</b> 968/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті від 12.09.2018 № 810/2018 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=cd723053-915a-4907-b369-9eb0bf39f335&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти <b> Тема розширена:</b> закупівля продуктів харчування <b>Суть питання:</b> Доброго Дня! В мене таке запитання по поводу планування закупівлі продуктів харчування. В закладах освіти є категорія дітей які харчуються за рахунок коштів місцевого бюджету, та є категорія яка харчується за плату. Отже категорію яка харчується з місцевого бюджету ми можемо орієнтовно порахувати кількість продуктів та вартість харчування на 2019 рік, а от ситуація з харчуванням за плату відрізняється бо в першому півріччі в нас харчувалось 120 дітей в місяць а в другому стало харчуватись 543 дитини відповідно сума на харчування збільшилась в декілька разів, також за деяких дітей які проживають на іншій території компенсують сільські ради за харчування. Питання: Як правильно порахувати вартість на рік? Чи це є додатковими коштами? І як бути при укладенні договору якщо якась із сільських рад або якісь батьки відмовляться компенсовувати кошти як нам виконувати зобов’язання за договором перед виконавцем? <b> Номер відповіді:</b> 969/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 1029/2017 та 65/2018, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1e226228-5323-4433-b8d7-098147468f14&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=04ad9c85-d426-4a58-b4f2-752e68c10cfa&lang=uk-UA Поряд з цим на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено відповідно листи від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “ Щодо планування закупівель ” та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “ Щодо передумов здійснення закупівель ”.

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти і науки Нікопольської міської ради <b> Тема розширена:</b> ПДВ <b>Суть питання:</b> Доброго дня, підкажіть якщо заплановано по КЕКВ 3110 (субвенція) предмет закупівлі (планування по КЕКВ 2210 не можливо і корегування не можливо), після проведення ВТ учасник -переможець з яким потрібно укладати договір про закупівлю є платником ПДВ і ціна за одиницю товару є меньшою граничної норми, а саме меньше 6000 грн. без урахування ПДВ. На виконання Закону "Про публічні закупівлі" щодо забезпечення рівної участі в процедурі платників та неплатників ПДВ, ми не можемо передбачити, які учасники прийматимуть участь. Товар поставлено на баланс основні засоби. Як робити в данній ситуації відміняти торги? <b> Номер відповіді:</b> 962/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що питання планування закупівель розглянуто в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “ Щодо планування закупівель ”, розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc У свою чергу, питання застосування економічної класифікації видатків бюджету розглянуто у запитах 940/2017 та 362/2018, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c5da6fa0-8275-4232-a68c-2b5c65667b98&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fbea9f8-a76d-4634-a0e7-553c4f974c6f&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Міська поліклініка № 6" Харківської міської ради <b> Тема розширена:</b> Оприлюднення інформації <b>Суть питання:</b> Добрий день! Допоможіть будь ласка розібратись:термін дії договору - до 31.12.2018 року; зобов`язання за договором виконано до 31.07.2018 року (отримано товар та проведена оплата за товар в липні 2018 року). Коли оприлюднювати відомості про виконання договору (ч.1 ст.10 Закону № 922): в серпні 2018 року чи в січні 2019 року, дякуємо. <b> Номер відповіді:</b> 964/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запитах 250/2016 від 20.12.2016, 283/2016 від 29.12.2016, 256/2017 від 15.02.2017 за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9abd22e-5be1-40a1-b1b6-a62e48b1eae6&lang=uk-UA , http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=011d5df6-768e-46e9-9f66-86a71737584d&lang=uk-UA , http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8cb17944-aa86-4d65-8881-38417614be71&lang=uk-UA та за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9e5e2ea3-c78c-46f0-b93d-6695c9438f96&lang=uk-UA у запиті № 813/2017.

<b>Запит від:</b> Запит від Дослідна станція тютюнництва НААН <b> Тема розширена:</b> Відмова від виконання договору <b>Суть питання:</b> Доброго дня,підкажіть можливий вихід із ситуації:на початку року проведені відкриті торги із закупівлі пального, заключений договір, придбано частину пального за ціною договору(на початку року).у жовтні ми хотіли придбати ще частину, проте Учасник відмовляється поставити пальне, мотивуючи це високою ціною ,і тим , що йому не вигідно везти нам пальне. Пропонує нам розірвати договір за взаємною згодою, хоча потреба у придбанні у нас ще є до кінця року.Чи буде це взаємною згодою? <b> Номер відповіді:</b> 956/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , розміщено лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “ Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ”.