Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1126/2018
19.12.2018
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати договір про оздоровлення дітей-сиріт (фінансування з "Інших трансфертів населенню") на веб-порталі Уповноваженого органу, якщо сума перевищує 100 тис. грн? Чи вважається це закупівлею послуг? Висновки/Відповідь: * Закон "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Закон застосовується, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. * Оприлюднення інформації: згідно з абзацом восьмим частини першої статті 10 Закону, замовник зобов'язаний оприлюднювати договір про закупівлю протягом двох днів з дня його укладення. * Що вважається закупівлею: відповідно до пункту 20 частини першої статті 1 Закону, закупівля - це придбання товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. * Договір про закупівлю: згідно з пунктом 5 частини першої статті 1 Закону, це договір, укладений між замовником і учасником за результатами процедури закупівлі, передбаченої статтею 12 Закону. * Висновок: Договір оприлюднюється згідно статті 10 Закону лише у випадку укладення договору про закупівлю у розумінні Закону, тобто за результатом проведення однієї з процедур закупівель. * Інформація щодо оприлюднення звітів про договори, вартість яких не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, розглянута у запиті № 740/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c04f60dc-0cdb-4f8e-a72a-eb5ccc015883&lang=uk-UA
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 1126/2018Огляд:
Суть питання:
Чи потрібно оприлюднювати договір про оздоровлення дітей-сиріт (фінансування з "Інших трансфертів населенню") на веб-порталі Уповноваженого органу, якщо сума перевищує 100 тис. грн? Чи вважається це закупівлею послуг?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КВНЗ "Новобузький педколедж"
<b>Суть питання:</b> В ст 4 ЗУ "Про публічні закупівлі" сказано, що закупівлі здійснюються відповідно до річного плану і замовник самостійно визначає предмет закупівлі (ст.2). Згідно затверджених вищестоящою організацією кошторисних призначень оздоровлення сиріт влітку оплачено за рахунок "Інших трансфертів населенню",тобто це гарантовані державою соціальні виплати. Питання: чи повинні ми оприлюднювати договір на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, якщо перерахована сума вище 100,0тис.грн і чи буде це закупівлею послуг7
<b>
Номер відповіді:</b> 1126/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Оприлюднення інформації про закупівлю передбачено статтею 10 Закону. Так, зокрема, відповідно до абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю – протягом двох днів з дня його укладення.
Водночас згідно з пунктом 20 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі – закупівля) – придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
У свою чергу, відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю – договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари.
Ураховуючи викладене, договір про закупівлю оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 Закону саме у разі укладення договору про закупівлю у розумінні Закону, тобто за результатом проведення однієї з процедур закупівель, передбачених статтею 12 Закону.
Поряд з цим питання оприлюднення звіту про укладені договори та закупівель, очікувана вартість яких не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону розглянуто у запиті № 740/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c04f60dc-0cdb-4f8e-a72a-eb5ccc015883&lang=uk-UA
Консультація
№ 1127/2018
19.12.2018
Предмет закупівлі
# Аналіз консультації Мінекономіки № 1127/2018: Суть питання: Який код ДК 021:2015 слід використовувати при закупівлі послуг авторського та технічного нагляду під час будівництва об'єктів архітектури. Висновки/Відповідь: Мінекономіки посилається на власний лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc), стверджуючи, що він містить вичерпну відповідь у блоці "Щодо віднесення супровідних послуг до робіт". Замовнику слід ознайомитись з цим листом для отримання роз'яснень.
Предмет закупівлі
Консультація № 1127/2018Огляд:
# Аналіз консультації Мінекономіки № 1127/2018
Суть питання:
Який код ДК 021:2015 слід використовувати при закупівлі послуг авторського та технічного нагляду під час будівництва об'єктів архітектури.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки посилається на власний лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc), стверджуючи, що він містить вичерпну відповідь у блоці "Щодо віднесення супровідних послуг до робіт". Замовнику слід ознайомитись з цим листом для отримання роз'яснень.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДЕПАРТАМЕНТ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
<b>
Тема розширена:</b> Застосування замовниками закупівель кодів за ДК
<b>Суть питання:</b> Діючими державними будівельними нормами передбачено обов’язковий супровід будівництва об’єкта архітектури авторським та технічним наглядами, вартість яких включена до загальної вартості будівництва та які не можуть здійснюватися однією організацією, тобто є окремими закупівлями.
Державним класифікатором «Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015» передбачені наступні коди:
- 71247000-1 «Нагляд за будівельними роботами», який включено до коду 71200000-0 «Архітектурні та супутні послуги» та, на думку департаменту, може відноситися до авторського нагляду;
- 715200009 «Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт», який включено до коду 71500000-3 «Послуги, пов’язані з будівництвом» та, на думку департаменту, може відноситися до технічного нагляду.
Департамент вивчив консультації МЕРТУ з питання застосування кодів за ДК щодо закупівель авторського та технічного нагляду та лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc. На жаль, вказані консультації та лист МЕРТУ не містять інформації з порушених питань.
З огляду на зазначене прошу надати роз’яснення - який код ДК має застосувати замовник при закупівлі послуг авторського та технічного нагляду під час будівництва об'єктів архітектури?
<b>
Номер відповіді:</b> 1127/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “
Щодо закупівлі робі
т”, який містить вичерпну відповідь на питання, порушене у запиті у відповідному блоці "
Щодо віднесення супровідних послуг до робіт
".
Консультація
№ 1128/2018
19.12.2018
Інше
Суть питання: Чи існує наказ Мінекономіки про визначення оператора електронного майданчика ZAKUPKI.PROM.UA? Висновки/Відповідь: * Вимоги до функціонування електронної системи закупівель визначаються Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166. * Авторизація електронних майданчиків здійснюється Уповноваженим органом на підставі рішення комісії, згідно з пунктом 13 Порядку функціонування системи. * Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 01.04.2016 № 588 "Про попередню авторизацію електронних майданчиків" доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=f8e9e950-a1a9-4c1f-b8a6-5501d8aba175&title=NakazMinekonomrozvitkuVid01
Інше
Консультація № 1128/2018Огляд:
Суть питання: Чи існує наказ Мінекономіки про визначення оператора електронного майданчика ZAKUPKI.PROM.UA?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Збаразька санаторна загальноосвітня школа-інтернат I-III ступенів
<b>
Тема розширена:</b> Наказ про визначення оператора електронного майданчика
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Мене цікавить чи є у Вас наказ про визначення оператора авторизованого електронного майданчика ZAKUPKI.PROM.UA (адреса в мережі інтернет https://zakupki.prom.ua/).Дякую!
<b>
Номер відповіді:</b> 1128/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що вимоги до функціонування електронної системи закупівель (далі – система) визначаються Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків (далі – Порядок функціонування системи), який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166.
Відповідно до пункту 13 Порядку функціонування системи авторизація електронних майданчиків здійснюється Уповноваженим органом на підставі рішення постійно діючої комісії, що утворюється Уповноваженим органом з метою забезпечення здійснення авторизації електронних майданчиків, прийняття рішень, що мають рекомендаційний характер, щодо їх підключення/відключення до системи, усунення технічних збоїв в системі.
Копія Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 01.04.2016 № 588 «Про попередню авторизацію електронних майданчиків» доступна за посиланням
http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=f8e9e950-a1a9-4c1f-b8a6-5501d8aba175&title=NakazMinekonomrozvitkuVid01
Новина
№ 3301-04/55905-03/01.7/33810
19.12.2018
Щодо закупівлі лікарських засобів
Мінекономрозвитку та МОЗ України спільно проаналізували проблемні питання у замовників при закупівлі лікарських засобів на виконання рекомендацій Антимонопольного комітету України від 30.03.2018 № 4-рк та Рішення Кабінету Міністрів України від 26.09.2018 (витяг з протоколу № 37). У спільному листі № 3301-04/55905-03/01.7/33810 від 19.12.2018 надаються рекомендації для замовників щодо здійснення таких закупівель, спрямовані на дотримання принципів Закону України "Про публічні закупівлі". Ключові рекомендації стосуються визначення очікуваної вартості, формування предмету закупівлі з урахуванням наказу Мінекономрозвитку України від 17.03.2016 № 454, опису технічних характеристик з посиланням на Закон України "Основи законодавства України про охорону здоров'я" та Національний перелік основних лікарських засобів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2009 № 333 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.2017 № 1081), визначення кількості одиниць лікарських засобів та вимог до термінів придатності. Також звертається увага на недопущення дискримінаційних вимог до учасників та важливості забезпечення виконання договору про закупівлю.
Щодо закупівлі лікарських засобів
Документ № 3301-04/55905-03/01.7/33810Огляд:
Мінекономрозвитку та МОЗ України спільно проаналізували проблемні питання у замовників при закупівлі лікарських засобів на виконання рекомендацій Антимонопольного комітету України від 30.03.2018 № 4-рк та Рішення Кабінету Міністрів України від 26.09.2018 (витяг з протоколу № 37). У спільному листі № 3301-04/55905-03/01.7/33810 від 19.12.2018 надаються рекомендації для замовників щодо здійснення таких закупівель, спрямовані на дотримання принципів Закону України "Про публічні закупівлі".
Ключові рекомендації стосуються визначення очікуваної вартості, формування предмету закупівлі з урахуванням наказу Мінекономрозвитку України від 17.03.2016 № 454, опису технічних характеристик з посиланням на Закон України "Основи законодавства України про охорону здоров'я" та Національний перелік основних лікарських засобів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2009 № 333 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.2017 № 1081), визначення кількості одиниць лікарських засобів та вимог до термінів придатності. Також звертається увага на недопущення дискримінаційних вимог до учасників та важливості забезпечення виконання договору про закупівлю.
Ключові рекомендації стосуються визначення очікуваної вартості, формування предмету закупівлі з урахуванням наказу Мінекономрозвитку України від 17.03.2016 № 454, опису технічних характеристик з посиланням на Закон України "Основи законодавства України про охорону здоров'я" та Національний перелік основних лікарських засобів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2009 № 333 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.2017 № 1081), визначення кількості одиниць лікарських засобів та вимог до термінів придатності. Також звертається увага на недопущення дискримінаційних вимог до учасників та важливості забезпечення виконання договору про закупівлю.
Повний текст документа:
Спільний лист Мінекономрозвитку та МОЗ щодо закупівлі лікарських засобів
--- Документ: b5d4b554-c83d-4fa9-8660-56da92793924.pdf ---
МІНІСТЕРСТВО
ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І
ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
(Мінекономрозвитку)
вул. М. Грушевського 12/2 м. Київ 01008
тел. 253-93-94, факс 253-63-71
Web: http://www.me.gov.ua,
e-mail: meconomy@me.gov.ua,
код згідно з ЄДРПОУ 37508596
МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ
ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
(МОЗ України)
вул. М. Грушевського 7 м. Київ 01601
тел. 253-61-94, web: http://www.moz.gov.ua,
E-mail: moz@moz.gov.ua,
код згідно з ЄДРПОУ 00012925
Мо Хо
Органи державної влади, органи місцевого
самоврядування, установи, організації,
підприємства та інші суб'єкти сфери
публічних закупівель
Щодо закупівлі лікарських засобів
Міністерством економічного розвитку і торгівлі України та
Міністерством охорони здоров'я України на виконання рекомендацій
Антимонопольного Комітету України "Про здійснення заходів, спрямованих
на розвиток конкуренції, запобігання порушення законодавства про заходи
економічної конкуренції” від 30.03.2018 № 4-рк, надісланих листом
від 06.04.2018 № 126-29/04-4251, а також абзацу 3 пункту 3 розділу 7 Рішення
з окремих питань витягу з протоколу № 37, прийнятого на засіданні Кабінету
Міністрів України 26.09.2018, проаналізовано проблемні питання,
що виникають у замовників під час закупівлі лікарських засобів, спільно
3 Антимонопольним комітетом України проведено робочі зустрічі
з замовниками, учасниками та експертами, за результатами яких підготовлено
рекомендації щодо здійснення таких закупівель.
2
Закон України "Про публічні закупівлі” (далі — Закон) установлює
правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для
забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно статті 3 Закону закупівлі мають здійснюватися за
принципами:
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія та ефективність;
відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
недискримінація учасників;
об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
запобігання корупційним діям і зловживанням.
такими
З метою дотримання зазначених принципів при закупівлі лікарських
засобів замовникам рекомендується дотримуватись наступних дій.
1. Під час визначення очікуваної вартості закупівлі лікарських засобів
замовникам рекомендується аналізувати інформацію про ціни аналогічних
лікарських засобів, яка може міститься в наступних джерелах:
1) у відкритих інформаційних джерелах;
2) в електронній системі закупівель;
3) у рішеннях Міністерства охорони здоров'я України щодо цін на
лікарські засоби, які закуплені із залученням міжнародних спеціалізованих
організацій поточного року,
4) у договорах про закупівлю аналогічних лікарських засобів за
поточний рік або у разі відсутності інформації про ціни поточного року - за
останні два роки;
5) у Реєстрі оптово-відпускних цін на лікарські засоби, ведення якого
передбачено наказом Міністерства охорони здоров'я України
від 18.08.2014 № 574 "Про затвердження Положення про реєстр оптововідпускних цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, порядок
внесення до нього змін та форм декларації зміни оптово-відпускної ціни на
3
лікарський засіб та виріб медичного призначення", зареєстрованим
в Міністерстві юстиції України 09.09.2014 за № 1097/25874.
2. Відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі,
затвердженого наказом Мінекономрозвитку України від 17.03.2016 № 454,
зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 448/28578,
замовники під час здійснення закупівлі лікарських засобів визначають
предмет закупівлі за показником третьої цифри Єдиного закупівельного
словника із зазначенням у дужках міжнародної непатентованої назви
лікарського засобу (далі – МНН).
З метою створення умов для добросовісної конкуренції серед учасників
закупівель замовникам при закупівлі лікарських засобів для предметів
закупівлі, очікувана вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень та
які містять два та більше лікарських засобів з різними МНН, рекомендується
визначати окремі частини предмета закупівлі (лоти) щодо кожного окремого
МНН за умови, що вартість кожної окремої частини предмета закупівлі (лота)
дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень.
У разі, якщо планується закупити комбіновані лікарські засоби
(лікарські форми, що містять дві і більше активних фармакологічних
речовини) замовник може визначити декілька МНН, що входять до складу
такого комбінованого лікарського засобу, в межах однієї частини закупівлі
(лоту).
У разі закупівлі наркотичних лікарських засобів, для реалізації яких
необхідна окрема ліцензії Державної служби України з лікарських засобів
та контролю за наркотиками, не рекомендується об'єднувати такі наркотичні
засоби в одну частину закупівлі (лот) з іншими лікарськими засобами
та відповідно рекомендується виокремлювати вимоги до постачання
наркотичних та інших лікарських засобів.
3. Під час визначення технічних, якісних та кількісних характеристик
предметів закупівлі рекомендується разом з МНН зазначати інформацію про
форму та дозування лікарського засобу, що визначаються з урахуванням
4
галузевих стандартів у сфері охорони здоров'я, що містяться в статті 14-1
Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров'я".
Зокрема у разі, якщо згідно із Державним реєстром лікарських засобів
лікарський засіб зареєстровано у декількох лікарських формах (таблетки,
капсули, драже тощо), зазначаються всі існуючі лікарські форми та відповідні
дозування, якщо це не суперечить Національному переліку основних
лікарських засобів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України
від 25.03.2009 № 333 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 13.12.2017 № 1081).
Під час визначення предмета закупівлі лікарського засобу та його
характеристик замовникам рекомендовано вжити вичерпних заходів щодо
забезпечення максимальної конкуренції на торгах та недопущення
дискримінації учасників закупівлі, у тому числі шляхом визначення предмета
закупівлі та його характеристик таким чином, щоб сукупність вимог щодо
лікарської форми, дозування та МНН лікарського засобу не призвели до
можливості здійснення закупівлі лікарських засобів лише однієї торговельної
назви.
У разі, якщо з огляду на особливості предмета закупівлі, зокрема, у разі
відсутності у лікарського засобу відповідного МНН, у тендерній документації
є необхідність посилання на конкретну торговельну назву чи виробника
лікарських засобів, замовникам варто враховувати, що таке посилання
повинно бути відповідно обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
4. Під час визначення кількості одиниць лікарських засобів, яку
планується закуповувати, рекомендовано здійснювати обрахунок потреби
у найменшій лікарській формі (наприклад, таблетка, капсула, драже для
твердих форм або ампула, шприц, флакон для рідких форм або інші види
форм випуску).
У випадку необхідності встановлення вимог до пакування лікарських
засобів рекомендується визначати не конкретну кількість найменшої
лікарської форми у пакуванні (наприклад, 20 таблеток у блістері), а діапазон
5
кількості найменшої лікарської форми у пакуванні (наприклад, від 20 до
50 таблеток у блістері).
5. Під час визначення у тендерній документації вимог до термінів
придатності лікарських засобів на момент поставки та строків поставки
рекомендовано враховувати прогнозовані часові затрати постачальника на
транспортування, проходження митниці та зберігання у складських
приміщеннях лікарських засобів, а також враховувати строк, протягом якого
даний лікарський засіб планується бути використаним і вимоги галузевих
нормативних актів.
Не рекомендується встановлювати такий строк поставки лікарських
засобів, який завідомо обмежує конкуренцію, створює дискримінаційні
вимоги та ускладнює поставку лікарського засобу (наприклад, 5 днів).
З метою своєчасного забезпечення лікарськими засобами замовникам
рекомендується здійснювати завчасне планування закупівлі, своєчасне її
оголошення та визначати можливість поставки лікарських засобів відповідно
до сформованих заздалегідь графіків поставки.
6. Під час визначення вимог щодо підтвердження якості лікарського
засобу слід враховувати вимоги Закону України "Про лікарські засоби" та
не рекомендується встановлювати додаткові вимоги щодо якості предмета
закупівлі, які ґрунтуються на досвіді застосування цих лікарських засобів
окремими лікарями та медичними закладами.
7. У тендерній документації не рекомендується встановлювати
кваліфікаційні вимоги до учасника, які можуть призвести до встановлення
дискримінаційних умов закупівлі, зокрема, такі як:
наявність значного досвіду виконання аналогічних договорів
(наприклад, більше 5-ти років), та встановлення вимоги, щодо великої
кількості виконання аналогічних договорів (наприклад, 20 договорів);
наявність досвіду виконання договорів з конкретними замовниками
(наприклад, з комунальними установами);
6
наявність виконання аналогічних договорів, вартість яких перевищує
очікувану вартість закупівлі.
8. Замовникам не рекомендується висувати вимоги щодо надання
постачальниками гарантійного листа від виробника лікарського засобу про
можливість поставки лікарського засобу у визначені строки, оскільки це
не гарантує своєчасного постачання лікарських засобів та в окремих випадках
може спричинити дискримінацію потенційних учасників закупівлі.
9. Для забезпечення належного виконання договору про закупівлю
учасником-переможцем процедури закупівлі та недопущення
необгрунтованого невиконання зобов'язань за договором закупівлі замовнику
у тендерній документації рекомендовано передбачати вимогу щодо внесення
учасником-переможцем забезпечення виконання договору про закупівлю.
У договорі про закупівлю рекомендовано передбачати умови
відшкодування збитків та підстави стягнення штрафних санкцій у разі
порушення учасником-переможцем умов договору про закупівлю, зокрема
зазначати оперативно-господарські санкції, передбачені статтею 236
Господарського кодексу України.
Перший віце - прем'єр – міністр
України – Міністр економічного
розвитку і торгівлі України Степан Кубів
Виконувач обов'язків Міністра
охорони здоров'я України Уляна Супрун
Мисник М.С.596-67-27
Консультація
№ 1119/2018
18.12.2018
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки (№ 1119/2018): Суть питання: Чи правомірне підвищення ціни на природний газ постачальником одразу після підписання договору, укладеного за результатами відкритих торгів, та чи можливо встановлювати мінімальний поріг вартості природного газу в тендерній документації? Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє про наявність листа від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 "Щодо розрахунку ціни на природний газ" на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Зміна істотних умов договору
Консультація № 1119/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 1119/2018)
Суть питання: Чи правомірне підвищення ціни на природний газ постачальником одразу після підписання договору, укладеного за результатами відкритих торгів, та чи можливо встановлювати мінімальний поріг вартості природного газу в тендерній документації?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки повідомляє про наявність листа від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 "Щодо розрахунку ціни на природний газ" на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна установа Сумської обласної ради Свеський психоневрологічний інтернат
<b>
Тема розширена:</b> Учасник підвищує вартість предмету закупівлі одразу після підписання договору
<b>Суть питання:</b> При закупівлі природного газу застосовуючи процедуру Відкриті торги, за результатами аукціну перемогла компанія з найнижчою ціною. Після підписання договору та внесення інформації до електронної системи, учасник надає на підпис додаткові угоди про підвищення ціни в розмірі до 10%.
Питання: 1. Чи правомірно учасник підвищує ціну до початку постачання? (Якщо так, тоді сенс того ЗУ "Про публічні закупівлі" стосовно економії коштів, яка може бути економія коштів, якщо учасник знизив ціну тільки для перемоги в аукціоні, а далі, поетапно підвищить ціну до рівня, вищого за найбільшу цінову пропозицію, подану для участі у торгах?)
2. Чи можливо застосування умов про мінімальний поріг вартості Природного газу, для включення до тендерної документації?
<b>
Номер відповіді:</b> 1119/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 “
Щодо розрахунку ціни на природний газ
”.
Консультація
№ 1120/2018
18.12.2018
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1120/2018 щодо закупівлі транспортного засобу за договором фінансового лізингу.: Суть питання: Чи необхідно проводити відкриті торги для закупівлі транспортного засобу шляхом укладення договору фінансового лізингу, якщо вартість договору перевищує 200 тис. грн? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 2. Відповідно до частини першої статті 12 Закону, закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі. 3. Згідно з пунктом 17 частини першої статті 1 Закону, лізинг є послугою. 4. Інформацію про випадки, на які не поширюється дія Закону, можна знайти у листі від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 5. Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів сфери публічних закупівель та не відносить випадки до таких, на які не поширюється дія Закону в конкретних випадках.
Планування закупівель
Консультація № 1120/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1120/2018 щодо закупівлі транспортного засобу за договором фінансового лізингу.
Суть питання: Чи необхідно проводити відкриті торги для закупівлі транспортного засобу шляхом укладення договору фінансового лізингу, якщо вартість договору перевищує 200 тис. грн?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
2. Відповідно до частини першої статті 12 Закону, закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі.
3. Згідно з пунктом 17 частини першої статті 1 Закону, лізинг є послугою.
4. Інформацію про випадки, на які не поширюється дія Закону, можна знайти у листі від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
5. Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів сфери публічних закупівель та не відносить випадки до таких, на які не поширюється дія Закону в конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Благоустрій міста Ізюма"
<b>Суть питання:</b> Комунальне підприємство планує придбати транспортний засіб шляхом укладення договору фінансового лізингу. Вартість договору значно перевищить 200 тисяч гривень. Чи потребую вказана закупівля проведення відкритих торгів?
<b>
Номер відповіді:</b> 1120/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Процедури закупівлі визначені у частині першій статті 12 Закону, якою встановлено, що закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі.
Водночас відповідно до пунткту 17 частини першої статті Закону
послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт
, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування,
лізинг
, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.
При цьому питання випадків, на які не поширюється дія Закону, розглянуто у листі від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "
Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
При цьому повідомляємо, що до компетенції Міністерства не належить визначення правомірності дій суб"єктів сфери публічних закупівель та віднесення випадків, зазначених у зверненнях заявників, до таких, на які не поширюється дія Закону у конкретних випадках.
Консультація
№ 1121/2018
18.12.2018
Інше
Консультація Мінекономіки № 1121/2018 (Закупівля електроенергії) Суть питання: Яким чином замовникам, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання (монополісти у сфері теплопостачання), здійснювати закупівлю електроенергії (відкриті торги чи прямий договір згідно ст.2 ч.4 ЗУ "Про публічні закупівлі") та як правильно закуповувати послуги з транспортування електроенергії? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання надано відповідь у запиті 909/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4e13bc6c-e30e-4b89-a850-a9e412337c12&lang=uk-UA.
Інше
Консультація № 1121/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1121/2018 (Закупівля електроенергії)
Суть питання: Яким чином замовникам, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання (монополісти у сфері теплопостачання), здійснювати закупівлю електроенергії (відкриті торги чи прямий договір згідно ст.2 ч.4 ЗУ "Про публічні закупівлі") та як правильно закуповувати послуги з транспортування електроенергії?
Висновки/Відповідь:
На аналогічне питання надано відповідь у запиті 909/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4e13bc6c-e30e-4b89-a850-a9e412337c12&lang=uk-UA.
Суть питання: Яким чином замовникам, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання (монополісти у сфері теплопостачання), здійснювати закупівлю електроенергії (відкриті торги чи прямий договір згідно ст.2 ч.4 ЗУ "Про публічні закупівлі") та як правильно закуповувати послуги з транспортування електроенергії?
Висновки/Відповідь:
На аналогічне питання надано відповідь у запиті 909/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4e13bc6c-e30e-4b89-a850-a9e412337c12&lang=uk-UA.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО"
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля електроенергії
<b>Суть питання:</b> Як за новими правилами повинні проводити закупівлю електроенергію Замовники, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання (зокрема, монополісти у сфері теплопостачання) через процедуру відкритих торгів чи без застосуваня процедури (шляхом укладання прямого договору) згідно ст.2 ч.4 ЗУ "Про публічні закупівлі", а також як правильно провести закупівлю послуг з транспортування електроенергії?
<b>
Номер відповіді:</b> 1121/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 909/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4e13bc6c-e30e-4b89-a850-a9e412337c12&lang=uk-UA
Консультація
№ 1123/2018
18.12.2018
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1123/2018 щодо забезпечення виконання договору при переговорній процедурі: Суть питання: Чи може замовник вимагати забезпечення виконання договору при проведенні переговорної процедури закупівлі згідно зі статтею 26 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: * Переговорна процедура: Замовник використовує переговорну процедуру як виняток відповідно до частини першої статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі". * Укладення договору: Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України, з урахуванням особливостей Закону (частина перша статті 36 Закону). * Забезпечення виконання зобов'язань: Згідно зі статтею 199 Господарського кодексу України, виконання господарських зобов'язань забезпечується заходами захисту прав та відповідальності учасників господарських відносин. Сторони можуть застосовувати види забезпечення виконання зобов'язань, передбачені законом або такі, що йому не суперечать. До відносин щодо забезпечення виконання зобов'язань учасників господарських відносин застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України. * Види забезпечення зобов'язання: Види забезпечення виконання зобов'язання визначені у Главі 49 Цивільного кодексу України.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1123/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1123/2018 щодо забезпечення виконання договору при переговорній процедурі
Суть питання: Чи може замовник вимагати забезпечення виконання договору при проведенні переговорної процедури закупівлі згідно зі статтею 26 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від товариство з обмеженою відповідальністю "НАВІОНІКА"
<b>Суть питання:</b> Чи може висуватися Замовником вимога щодо забезпечення виконання договору про закупівлю, як це передбачається ст. 26 ЗУ "Про публічні запупівлі", при проведенні переговорної процедури закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 1123/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини першої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої
замовник укладає договір
про закупівлю з учасником
після проведення переговорів
з одним або кількома учасниками.
Згідно з частиною першою статті 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм
Цивільного кодексу України
та
Господарського кодексу України
з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Так, згідно зі статтею 199 Господарського кодексу України виконання господарських зобов'язань забезпечується заходами захисту прав та відповідальності учасників господарських відносин, передбаченими цим Кодексом та іншими законами.
За погодженням сторін
можуть застосовуватися передбачені законом або такі, що йому не суперечать, види забезпечення виконання зобов'язань, які звичайно застосовуються у господарському (діловому) обігу. До відносин щодо забезпечення виконання зобов'язань учасників господарських відносин застосовуються відповідні положення
Цивільного кодексу України
.
При цьому види забезпечення виконання зобов’язання визначені у Главі 49
Цивільного кодексу України
.
Консультація
№ 1124/2018
18.12.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 1124/2018 щодо пролонгації договору (КП "Нікопольська міська лікарня №1"ДОР) Суть питання: Чи може комунальне підприємство (неприбуткове), яке раніше було комунальним закладом, пролонгувати договір на строк, достатній для проведення нової процедури закупівлі (в межах 20% суми), якщо казначейство відмовляється приймати додаткову угоду з пролонгації, мотивуючи це зміною статусу замовника? Висновки/Відповідь: У відповіді Мінекономіки посилається на: * Лист "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Аналогічне питання у запиті 998/2018 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8e67eca8-0561-454e-8e44-6a1d8dd683e9&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 1124/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1124/2018 щодо пролонгації договору (КП "Нікопольська міська лікарня №1"ДОР)
Суть питання: Чи може комунальне підприємство (неприбуткове), яке раніше було комунальним закладом, пролонгувати договір на строк, достатній для проведення нової процедури закупівлі (в межах 20% суми), якщо казначейство відмовляється приймати додаткову угоду з пролонгації, мотивуючи це зміною статусу замовника?
Висновки/Відповідь:
У відповіді Мінекономіки посилається на:
Лист "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Аналогічне питання у запиті 998/2018 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8e67eca8-0561-454e-8e44-6a1d8dd683e9&lang=uk-UA
Суть питання: Чи може комунальне підприємство (неприбуткове), яке раніше було комунальним закладом, пролонгувати договір на строк, достатній для проведення нової процедури закупівлі (в межах 20% суми), якщо казначейство відмовляється приймати додаткову угоду з пролонгації, мотивуючи це зміною статусу замовника?
Висновки/Відповідь:
У відповіді Мінекономіки посилається на:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП "Нікопольська міська лікарня №1"ДОР
<b>
Тема розширена:</b> Пролонгація договору
<b>Суть питання:</b> Доброго вечора. Наша лікарня була Комунальним закладом , тепер ми стали Комунальним підприємством( не прибутковим). Нами була укладена додаткова угода на пролонгацію, на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початок наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, але Казначейство відмовляється її приймати, стверджуючи, що перейшовши від статусу замовників до статусу одержувачів коштів, ми не можемо пролонгувати договори. Допоможіть будь-ласка, що робити в такій ситуації?
<b>
Номер відповіді:</b> 1124/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі "
Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб
" за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та на аналогічне питання у запиті 998/2018 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8e67eca8-0561-454e-8e44-6a1d8dd683e9&lang=uk-UA
Консультація
№ 1116/2018
17.12.2018
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи є Постанова КМУ №867 від 19.10.2018 підставою для застосування переговорної процедури закупівлі газу для опалення гуртожитків та навчальних корпусів державного навчального закладу? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1116/2018Огляд:
Суть питання: Чи є Постанова КМУ №867 від 19.10.2018 підставою для застосування переговорної процедури закупівлі газу для опалення гуртожитків та навчальних корпусів державного навчального закладу?
Висновки/Відповідь:
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДВНЗ "Університет банківської справи"
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля газу за переговорною процедурою
<b>Суть питання:</b> Відповідно до Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу,затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2018 р. № 867 (набрало чинності з 01.11.2018), на ПАТ “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” з листопада 2018 року по травень 2020 року покладено спеціальні обов'язки із постачання природного виробникам теплової енергії, які фінансуються за рахунок державного чи місцевого бюджету, що використовують природний газ з метою гарячого водопостачання і опалення приміщень житлового фонду та гуртожитків, а також опалення службових та виробничих приміщень, які належать їм на праві власності або іншому речовому праві.
Чи може зазначений нормативний акт бути підставою для застосування переговорної процедури для закупівлі на 2019 рік природного газу для опалення гуртожитків та навчальних корпусів, що належать державному навчальному закладу?
<b>
Номер відповіді:</b> 1116/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “
Щодо застосування переговорної процедури”
.
Консультація
№ 1117/2018
17.12.2018
Відкриті торги
Суть питання: Чи може замовник продовжити термін подання тендерних пропозицій та внести зміни до тендерної документації, якщо помилка виявлена за день до аукціону? Висновки/Відповідь: Замовник має право внести зміни до тендерної документації та продовжити строк подання тендерних пропозицій до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Це передбачено статтею 23 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Правова основа: * Стаття 1, п. 29 Закону - визначення терміну "тендерна документація". * Стаття 1, п. 30 Закону - визначення терміну "тендерна пропозиція". * Стаття 21 Закону - вимоги до оголошення про проведення відкритих торгів (строки подання). * Стаття 10, ч. 4 Закону - умови оприлюднення оголошення. * Стаття 23 Закону - внесення змін до тендерної документації. * Стаття 7-1 Закону - усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю. * Важливо: * У разі внесення змін, строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель так, щоб з моменту внесення змін до закінчення строку подання залишалося не менше ніж 7 днів. * Перелік змін, які можуть бути внесені до тендерної документації, Законом не визначений та не обмежений. * Рекомендовано ознайомитися з матеріалами за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=857a3345-fbd3-413d-bd8c-6d760d98f093&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ca4293fd-2a69-4741-9ef1-1d8989aa05c8&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 1117/2018Огляд:
Суть питання: Чи може замовник продовжити термін подання тендерних пропозицій та внести зміни до тендерної документації, якщо помилка виявлена за день до аукціону?
Висновки/Відповідь:
Замовник має право внести зміни до тендерної документації та продовжити строк подання тендерних пропозицій до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Це передбачено статтею 23 Закону України “Про публічні закупівлі”.
* Стаття 1, п. 29 Закону - визначення терміну "тендерна документація".
* Стаття 1, п. 30 Закону - визначення терміну "тендерна пропозиція".
* Стаття 21 Закону - вимоги до оголошення про проведення відкритих торгів (строки подання).
* Стаття 10, ч. 4 Закону - умови оприлюднення оголошення.
* Стаття 23 Закону - внесення змін до тендерної документації.
* Стаття 7-1 Закону - усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю.
* У разі внесення змін, строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель так, щоб з моменту внесення змін до закінчення строку подання залишалося не менше ніж 7 днів.
* Перелік змін, які можуть бути внесені до тендерної документації, Законом не визначений та не обмежений.
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=857a3345-fbd3-413d-bd8c-6d760d98f093&lang=uk-UA
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ca4293fd-2a69-4741-9ef1-1d8989aa05c8&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ Козлова Вікторія Василівна
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Проводим тендер на закупівлю газового палива. Аукціон призначений на 18.12.2018р. за день до акціону виявлена помилка в тендерній пропозиції. Чи можимо ми продовжити термін подачи тендерної пропозицій та внести змінидо тендерної документації. Дякуємо .
<b>
Номер відповіді:</b> 1117/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Пунктом 29 частини першої статті 1 Закону визначено, що тендерна документація – документація щодо умов
проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується
замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Поряд з цим тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (пункт 30 частини першої статті 1 Закону).
При цьому згідно статті 21 Закону в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначаються зокрема кінцевий строк подання тендерних пропозицій; дата та час розкриття тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до положень
частини четвертої
статті 10 цього Закону.
При цьому строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 15 днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу. У разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм
частини четвертої
статті 10 цього Закону, строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 30 днів з дня його оприлюднення.
У свою чергу, Замовник
має право з власної ініціативи
або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 7-1 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження
внести зміни до тендерної документації
.
У разі внесення змін
до тендерної документації
строк для подання
тендерних пропозицій
продовжується
в електронній системі закупівель
таким чином, щоб з моменту внесення змін
до тендерної документації
до закінчення строку
подання тендерних пропозицій
залишалося не менше ніж сім
днів.
Таким чином, Законом передбачена можливість внесення змін до тендерної документації та продовження строку подання тендерних пропозицій у випадках та у спосіб, передбачені статтею 23 Закону, але в будь-якому випадку до закінчення строку подання тендерних пропозицій. При цьому перелік таких змін Законом не визначений та не обмежений.
Водночас повідомляємо, що питання внесення змін до тендерної документації розглянуто у запитах 106/2016 та 264/2018, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=857a3345-fbd3-413d-bd8c-6d760d98f093&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ca4293fd-2a69-4741-9ef1-1d8989aa05c8&lang=uk-UA
Консультація
№ 1118/2018
17.12.2018
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1118/2018 щодо коду ДК 021:2015 для "Реактивної електроенергії": Суть питання: Як визначити код предмету закупівлі "реактивної електроенергії" за ДК 021:2015. Висновки/Відповідь: Для визначення коду ДК 021:2015 для "реактивної електроенергії" необхідно керуватися роз'ясненнями, наведеними в наступних листах Мінекономіки: * Лист від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb * Лист від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb * Лист від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc В зазначених листах надаються роз'яснення щодо визначення предмету закупівлі електричної енергії та пов'язаних з нею послуг, що допоможе правильно визначити код ДК 021:2015 для реактивної електроенергії.
Предмет закупівлі
Консультація № 1118/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1118/2018 щодо коду ДК 021:2015 для "Реактивної електроенергії"
Суть питання: Як визначити код предмету закупівлі "реактивної електроенергії" за ДК 021:2015.
Висновки/Відповідь:
Для визначення коду ДК 021:2015 для "реактивної електроенергії" необхідно керуватися роз'ясненнями, наведеними в наступних листах Мінекономіки:
В зазначених листах надаються роз'яснення щодо визначення предмету закупівлі електричної енергії та пов'язаних з нею послуг, що допоможе правильно визначити код ДК 021:2015 для реактивної електроенергії.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Бахмацька центральна районна лікарня
<b>Суть питання:</b> Як визначити код предмету закупівлі "РЕАКТИВНОЇ ЕЛЕКТРОЕНЕРГІЇ" за національним класифікатором України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник".
<b>
Номер відповіді:</b> 1118/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “
Щодо порядку визначення предмету закупівлі
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb,
від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 "
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 "
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc