Новини Мінекономіки

×
Консультація № 74/2019
26.01.2019
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 74/2019: Суть питання: Чи вважається втручанням у процедуру закупівлі звернення громадян/організацій з вимогою про усунення порушень? Висновки/Відповідь: * Згідно з частиною першою статті 23 Закону України “Про публічні закупівлі”, будь-яка фізична/юридична особа має право звертатися до замовника за роз'ясненнями та/або з вимогою про усунення порушень. * Відповідно до статті 9 Закону України “Про публічні закупівлі”, громадський контроль забезпечується через вільний доступ до інформації, її аналіз та моніторинг, а також шляхом інформування контролюючих органів про виявлені порушення. * Замовники, учасники та Уповноважений орган повинні сприяти залученню громадськості до контролю у сфері закупівель, відповідно до законів України "Про громадські об'єднання", "Про звернення громадян" і "Про інформацію". * Звернення до органів влади з пропозиціями/зауваженнями, заявами/клопотаннями, скаргами є правом громадського об'єднання, згідно зі статтею 21 Закону України "Про громадські об'єднання".
Консультація № 69/2019
25.01.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 69/2019 Суть питання: Чи зобов'язаний учасник (не замовник) зберігати паперові копії документів, які були завантажені в електронну систему закупівель, та, якщо так, то протягом якого терміну? Висновки/Відповідь: * Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді: Відповідно до частини першої статті 25 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. * Електронна система закупівель забезпечує зберігання даних: Частиною третьою статті 12 Закону передбачено, що електронна система закупівель повинна забезпечувати зберігання всіх документів протягом не менш як 10 років. * Додаткова інформація: Питання строків зберігання документів у сфері публічних закупівель розглянуто у запиті 153/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5a2fe2b9-e517-44e5-b7e6-6b6fa110907b&lang=uk-UA
Консультація № 06/2478
25.01.2019
Предмет закупівлі
Суть питання: Визначення процедури закупівлі для об'єкта будівництва (насосна станція): проектні роботи (500 тис. грн) та будівельні роботи (10 млн грн). Чи правильно визначено допорогову закупівлю для проектних робіт та відкриті торги для будівельних робіт? Висновки/Відповідь: Уповноважений орган не надає оцінку правомірності дій замовників у конкретних випадках. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономрозвитку від 26.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Консультація № 71/2019
25.01.2019
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 71/2019 щодо планування закупівель, що становлять державну таємницю Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати план закупівлі послуг з доставки секретної документації суду, враховуючи виняток, передбачений абзацом 4 частини 3 статті 2 Закону України "Про державні закупівлі" щодо закупівель, які становлять державну таємницю? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листом від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 72/2019
25.01.2019
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки щодо дискримінаційних вимог в тендерній документації: Суть питання: Правомірність встановлення замовником вимог щодо: 1. Надання у складі тендерної пропозиції сканованої копії платіжного доручення про сплату забезпечення тендерної пропозиції, враховуючи можливість використання інших форм покриття. 2. Наявності у учасника або орендодавця/надавача послуг складу та вагової на території Березівського району Одеської області або сусіднього району, а також завірення копій документів орендодавцем/надавачем послуг. Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист № 3302-06/3812-06 * Лист № 3304-06/41825-06 * Наголошено на праві учасника звернутися до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації або з вимогою щодо усунення порушення згідно зі статтею 23 Закону, не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції. * Порядок оскарження процедур закупівель встановлений у статті 18 Закону. Скарги щодо тендерної документації можуть подаватися до органу оскарження не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій. * Визначення правомірності дій замовників не належить до компетенції Мінекономрозвитку.
Консультація № 73/2019
25.01.2019
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 73/2019: Суть питання: Чи можна після двох відмін відкритих торгів на закупівлю електроенергії через відсутність достатньої кількості учасників провести переговорну процедуру з постачальником універсальних послуг, керуючись п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) Необхідно самостійно проаналізувати зазначені листи Мінекономіки для отримання вичерпної відповіді на поставлене питання з урахуванням конкретних обставин закупівлі.
Консультація № 61/2019
24.01.2019
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 61/2019 щодо попередньої оплати: Суть питання: Чи правомірна відмова Казначейства у реєстрації договору на 120 тис. грн. з попередньою оплатою (помісячно до 12 тис. грн.) за наявності рішення головного розпорядника бюджетних коштів (до 100 тис. грн. на строк до 1 місяця) згідно з Постановою КМУ №117 від 23.04.2014? Висновки/Відповідь: 1. Питання попередньої оплати регулюється Постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 № 117 "Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти". 2. З питань роз’яснення положень Постанови КМУ № 117 рекомендовано звернутися до Міністерства фінансів України, оскільки, згідно з Положенням про Міністерство фінансів України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375, Мінфін є головним органом, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову та бюджетну політику. 3. Мінекономіки, враховуючи ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, не уповноважене визначати правомірність дій суб’єктів у конкретних випадках закупівель. Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Консультація № 62/2019
24.01.2019
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки (№ 62/2019): Суть питання: Чи можливо провести переговорну процедуру закупівлі електроенергії на суму 378 600,00 грн без проведення відкритих торгів? Висновки/Відповідь: Згідно з відповіддю, Мінекономіки пропонує ознайомитися з роз'ясненнями, викладеними в наступних листах, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) Відповідь на питання щодо можливості застосування переговорної процедури без проведення відкритих торгів при закупівлі електроенергії на зазначену суму слід шукати у вищезазначених листах.
Консультація № 63/2019
24.01.2019
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки (63/2019): Суть питання: Чи правомірне уточнення предмету закупівлі охоронних послуг формулюванням, відсутнім у розділі 4 ЄЗС та переліку охоронних послуг у Законі України "Про охоронну діяльність"? Висновки/Відповідь: Роз'яснення з питання визначення замовником предмета закупівлі надано в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 64/2019
24.01.2019
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 64/2019): Суть питання: Чи можна закуповувати лікарські засоби з Національного переліку на суму 120 тис. грн. по допорогам, а ті, що не увійшли до переліку, на суму 280 тис. грн. через відкриті торги? Чи можна закуповувати "Туберкулін" за кодом ДК 021-2015: 33650000-1? Висновки/Відповідь: У відповіді надано посилання на листи Мінекономіки, що стосуються: * Визначення предмета закупівлі (лист від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06): http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Здійснення закупівель за окремими частинами предмета закупівлі (лотами) (лист від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06): http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Закупівлі лікарських засобів (лист від 19.12.2018 № 3301-04/55905-03/01.7/33810): http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 65/2019
24.01.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки (65/2019): Суть питання: Як саме надсилається учаснику повідомлення про намір укласти договір (безпосередньо замовником чи системою ProZorro автоматично) та як замовнику отримати підтвердження отримання такого повідомлення учасником? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання надано відповідь у запиті 126/2016, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5f279755-dc86-4470-bff1-1ec1210f5d2a&lang=uk-UA
Консультація № 66/2019
24.01.2019
Виконання договору
# Консультація Мінекономіки № 66/2019: Суть питання: Помилкове закриття договору в ЕСЗ, строк дії якого було продовжено додатковою угодою на 20% від суми попереднього договору. Відсутня технічна можливість внесення змін після звітування про виконання. Висновки/Відповідь: 1. Відповідальність за функціонування ЕСЗ: ДП "ПРОЗОРРО" є відповідальним за функціонування та наповнення веб-порталу. 2. Технічні питання: З технічних питань, у тому числі пов'язаних з реалізацією вимог законодавства в ЕСЗ, необхідно звертатись до ДП "ПРОЗОРРО" як до адміністратора системи. 3. Посилання на попередні роз'яснення: * Лист Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Аналогічне питання та відповідь № 82/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA