Новини Мінекономіки

×
Консультація № 8/2019
03.01.2019
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки (8/2019): Суть питання: Що робити, якщо процедура закупівлі природного газу заблокована скаргою, постачальника немає, а продовжити попередній договір на 20% недостатньо для покриття потреб? Висновки/Відповідь: На подібне питання вже надано відповідь у запиті 1170/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e84ff70c-7cbb-45b1-bdc1-0e61491d01f8&lang=uk-UA Згідно з ч. 5 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.
Консультація № 1/2019
02.01.2019
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи є ДПДГ "Каховське" ІЗЗ НААН замовником у розумінні законодавства про публічні закупівлі, враховуючи, що воно не отримує бюджетні кошти, знаходиться на госпрозрахунку та не здійснює закупівлі для потреб держави чи громади? Висновки/Відповідь: Для визначення, чи є ДПДГ "Каховське" ІЗЗ НААН замовником, необхідно виходити з положень Закону України "Про публічні закупівлі". У тексті консультації не наведено конкретних положень, на основі яких можна однозначно визначити статус ДПДГ "Каховське" ІЗЗ НААН як замовника. Тому потрібен більш детальний аналіз господарської діяльності підприємства та його відповідності критеріям, встановленим Законом.
Консультація № 2/2019
02.01.2019
Інше
Опис консультації Мінекономіки (2/2019) Суть питання: Чи потрібно відображати різницю між запланованими та фактичними витратами в Додатку до річного плану закупівель, що здійснюються без проведення процедур закупівель (у разі економії)? Висновки/Відповідь: Див. відповідь на аналогічне питання у запиті № 1174/2017 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=191a8102-860e-48ca-b53b-1b52943c47bd&lang=uk-UA
Консультація № 1147/2018
28.12.2018
Переговорна процедура закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Строк проведення переговорної процедури закупівлі, якщо після двох невдалих відкритих торгів з’явився лише один учасник. Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з відповідями на аналогічні питання, наданими у запитах: * від 05.12.2016 № 191/2016 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=acd3ba76-5524-4f5a-b9bd-8df995a2dd5d&lang=uk-UA * від 31.01.2017 № 156/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA
Консультація № 1149/2018
28.12.2018
Оскарження процедур закупівель
Ок, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи правомірно вимагати від учасника допорогової закупівлі документи, що підтверджують повноваження особи на підписання договору, зокрема, завірені поточною датою (2018 рік), або достатньо документів, завірених у попередні роки? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” застосовується, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. * У разі здійснення допорогових закупівель застосовується Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений наказом ДП “ПРОЗОРРО” від 13.04.2016 № 35. * Замовник розміщує вимоги до учасника в оголошенні про закупівлю (пункт 6.3 Порядку). * Учасники можуть звертатися до замовника за роз'ясненнями щодо встановлених вимог (пункт 6.5 Порядку). * Питання вирішення спорів, пов’язаних з проведенням допорогових закупівель, висвітлено в листі від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель" (посилання http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=10&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). * Мінекономіки не визначає правомірність дій замовника в конкретних випадках, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459.
Консультація № 1150/2018
28.12.2018
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 1150/2018 щодо оренди державного та комунального майна через публічні закупівлі: Суть питання: Чи правомірно здійснювати передачу в оренду державного/комунального майна через процедури публічних закупівель, враховуючи обмеження для державних/комунальних суб'єктів господарювання, і як їм законно брати участь у таких закупівлях? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) регулює придбання товарів, робіт та послуг замовниками. Організаційні та майнові відносини щодо оренди державного/комунального майна, регульовані Законом України "Про оренду державного та комунального майна", не є предметом регулювання Закону "Про публічні закупівлі". Якщо замовник у розумінні Закону передбачає придбання товарів, робіт чи послуг, то закупівля здійснюється через процедури, визначені статтею 12 Закону, з урахуванням вартісних меж, встановлених статтею 2 Закону. Вибір та проведення процедур закупівлі здійснює тендерний комітет або уповноважена особа (частина третя статті 11 Закону). Додатково рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі", розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 1151/2018
28.12.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 1151/2018: Суть питання: Як забезпечити потреби у природному газі на січень 2019 року (на період проведення повторної процедури відкритих торгів), щоб не залишити школу без опалення? Чи можна укласти прямий договір на цей період? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Щодо продовження строку дії договору на початку наступного року, дивись лист Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (в частині "Щодо продовження строку дії договору на початку наступного року") за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 3. Закон застосовується, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 4. Забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом. 5. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування Закону (частина сьома статті 2 Закону).
Консультація № 1152/2018
28.12.2018
Відкриті торги
Опис консультації Мінекономіки № 1152/2018 Суть питання: Помилкове завершення тендерного договору в системі Prozorro при фактичній відсутності припинення/завершення договору сторонами. Неможливість оприлюднення додаткової угоди до договору в системі. Висновки/Відповідь: Звернутися до відповідей на аналогічні питання, наданих у запитах № 94/2016 та № 82/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA
Консультація № 1141/2018
27.12.2018
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація Мінекономіки № 1141/2018: Суть питання: Роз'яснення щодо процедури розгляду тендерних пропозицій та захисту прав учасників у закупівлях, оголошених згідно з ч. 4 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: * Порядок розгляду пропозицій (починаючи з найбільш економічно вигідної). * Застосування строків розгляду з ч. 4 ст. 28 Закону. * Визначення відповідності "комерційної" частини пропозиції умовам документації. * Захист прав інших учасників у разі невідповідності пропозиції переможця. * Складання протоколів за результатами розгляду. Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на попередні роз'яснення з даного питання, а саме листи: * від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 "Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=10&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 27.10.2016 № 3302-06/34323-06 "Щодо оцінки та розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Консультація № 1143/2018
27.12.2018
Інше
Консультація Мінекономіки № 1143/2018: Суть питання: Чи мають ціни в додатковій угоді (2019 рік), укладеній на підставі пункту 5 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (продовження договору 2018 року на 20% від суми), відповідати цінам 2018 року? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Питання продовження строку дії договору на початку наступного року розглянуто в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (в частині “Щодо продовження строку дії договору на початку наступного року”) за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Випадок, передбачений частиною п’ятою статті 36 Закону, не передбачає можливості зміни ціни за одиницю товару.
Консультація № 1144/2018
27.12.2018
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Суть питання: Роз'яснення щодо застосування переговорної процедури закупівлі, зокрема, який нормативно-правовий акт визначає поняття "недостатня кількість учасників" для відміни торгів та застосування переговорної процедури відповідно до пункту 4 частини другої статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі". Чи вірно вважати недостатньою кількістю учасників, коли до оцінки допущено менше двох тендерних пропозицій або відхилено всі тендерні пропозиції? Висновки/Відповідь: 1. Переговорна процедура закупівлі застосовується як виняток на підставах, визначених у частині другій статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі". 2. Відповідно до пункту 4 частини другої статті 35 Закону, переговорна процедура застосовується, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників. 3. Кількість учасників, достатня для проведення відкритих торгів (тендеру), становить не менше двох (стаття 20 Закону). Замовник відміняє торги в разі подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій. 4. Застосуванню переговорної процедури на підставі пункту 4 частини другої статті 35 Закону мають передувати двічі відмінені торги через подання менше ніж достатньої кількості пропозицій. 5. Визначення "учасника" процедури закупівлі наведено у пункті 35 частини першої статті 1 Закону. Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (абзац третій частини першої статті 25 Закону).
Консультація № 1139/2018
26.12.2018
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи має право замовник продовжувати дію першого договору закупівлі, якщо протягом року укладалось декілька договорів з тим самим предметом, та чи правомірні дії замовника щодо продовження договору та укладання додаткових угод. Висновки/Відповідь: 1. Питання щодо проведення декількох процедур закупівель з одним і тим самим предметом закупівлі розглянуто у запиті 330/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c68a4d79-923d-4d47-bdbc-172303759152&lang=uk-UA 2. Питання щодо розміщення звіту про виконання договору розглянуто у запиті 813/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9e5e2ea3-c78c-46f0-b93d-6695c9438f96&lang=uk-UA 3. Рекомендовано ознайомитися з листом від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, який містить інформацію щодо продовження строку дії договору на початку наступного року: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc