<b>Запит від:</b> Запит від Першотравенська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1 <b> Тема розширена:</b> Щодо закупівлі послуги до моменту закнічення процедури відкритих торгів <b>Суть питання:</b> У 2018 році школою було закуплено послугу з організації шкільного харчування учнів пільгової категорії на суму до 200 тис. грн., у звязку з чим тендерні процедури не застосовувались. Однак, для закупівлі такої послуги в 2019 році необхідно проводити відкриті торги. Так, у січні 2019 року було оголошено тендер, однак останній не відбувся оскільки переможець торгів відмовився від укладення договору. А інший учасник не відповідає кваліфікаційним вимогам. Однак, учні пільгової категорії не можуть залишитись без гарячого харчування. На цій підставі прошу надати розяснення: - чи можливо продовжити дії договору 2018 року, умовами якого це передбачено, якщо торги ще проведено; - чи поширюються на договір 2018 року вимоги ЗУ "Про публічні закупівлі"; - як можливо здійснити закупівлю цієї послуги на січень 2019 року, якщо відкриті торги відмінено через поведінку учасників? Яким чином можливо забезпечити гарячим харчуванням учнів пільгової категорії до моменту проведення тендеру? <b> Номер відповіді:</b> 104/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06 , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06 , розміщено листи  від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “ Щодо планування закупівель ”,  від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “ Щодо передумов здійснення закупівель ”. Разом з тим, відповідно до частини сьомої статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур , визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону. Поряд з цим, відповідно до частини другої статті 38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Укртехнобез" <b> Тема розширена:</b> Додаткова Угода <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Було укладено додаткову угоду (Істотні умови договору не змінено - предмет, ціна та строки виконання не змінні). Чи потрібно дану угоду публікувати в ПРОЗОРО? Якщо потрібно то яким чином її опублікувати, якщо під час публікації потрібно вибрати пункт відповідно до ч.4 ст.36 Закону. Але жоден пункт не підпадає під нашу зміну <b> Номер відповіді:</b> 101/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 " Щодо застосування законодавства у сфері закупівель ",  розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Коливушко Світлана Анатоліївна <b> Тема розширена:</b> Зміни до договору, укладеного за результатами проведення переговорної процедури <b>Суть питання:</b> Доброго дня.Прошу надати роз'яснення з такого питання. За результатами проведення переговорних процедур закупівель та відкритих торгів були укладені договори на постачання товарів (продукти харчування) та надання послуг (комунальні послуги - постачання води, водовідведення, вивезення ТПВ, постачання тепла, тощо). Невід'ємною частиною договорів є дислокація з переліком закладів освіти, до яких здійснюється постачання товарів або надаються послуги. Прошу надати роз'яснення, чи можливо внести зміни до таких договорів в частині збільшення кількості закладів, перелічених в укладеному договорі (в дислокації вказано 22 заклади, а в підпорядкування установі передано ще 3 заклади освіти - тобто дислокацію потрібно доповнити ще трьома закладами". Чи потрібно для цих трьох закладів проводити нові процедури закупівель, у разі якщо очікувана вартість за предметами закупівель перевищує 200 тис.грн. Перечитуючи неодноразово роз'яснення з питань публічних закупівель не зрозуміло, як потрібно діяти у даному випадку. Дякую за відповідь. <b> Номер відповіді:</b> 102/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 " Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ", від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 " Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю " та 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 " Щодо планування закупівель " розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06 http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06

<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укртрансгаз" <b> Тема розширена:</b> оцінка пропозицій <b>Суть питання:</b> При розгляді пропозиції учасника було виявлено, що ціна його пропозиції відрізняється від оприлюдненої ціни на порталі. Як діяти Замовнику в такій ситуації? <b> Номер відповіді:</b> 103/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що схожі за змістом питання розглянуто у запитах 993/2018, 133/2018 та 197/2016, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d8405259-7208-4252-9951-924d6f0ce3bd&lang=uk-UA , http://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=eab148a4-5239-48b8-8728-a7fef13f85da&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f010f19e-8ae3-41ff-801d-63305dc16885&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство обслуговування повітряного руху України <b>Суть питання:</b> щодо розяснення визначення предмета закупівлі за обєктом будівництва <b> Номер відповіді:</b> 90/2019

<b>Запит від:</b> Запит від КП "Рубіжанське ВУ ВКГ" <b>Суть питання:</b> Як проводити торги на закупівлю електроенергії у постачальника останньої надії ? <b> Номер відповіді:</b> 91/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" та від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 " Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії ", від  22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури" , розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна установа "Захарівський районний центр обслуговування закладів освіти, культури та молодіжної політики" <b> Тема розширена:</b> Конкретна назва закупівлі <b>Суть питання:</b> Проведено закупівлю код ДК 021-2015 – 09130000-9 — Нафта і дистиляти (бензин, дизельне паливо) та оприлюднено в річному плані. В оголошенні вказано ДК 021-2015 – 09130000-9 — Нафта і дистиляти (бензин А92, дизельне паливо).Чи не є порушенням, що конкретна назва вказана бензин А92?чи потрібно відмінити процедуру закупівлі, адже в звіті про проведення процедури вказано "бензин А92" , а в річному плані "бензин" <b> Номер відповіді:</b> 92/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що схоже за змістом питання розглянуто у запиті 739/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=35cd651a-7c64-4b21-8a7a-e483ce23f894&lang=uk-UA Поряд з цим, відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю – договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари. При цьому ураховуючи вимоги статті 4 та частини третьої статті 11 Закону, закупівля здійснюється відповідно до річного плану. У свою чергу, підстави для відміни торгів встановлені у статті 31 Закону. Так, відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. Водночас, виходячи зі змісту статті 38 Закону, відповідальність в частині прийнятих рішень несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа персонально.

<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа "Тернопільська обласна фітосанітарна лабораторія" <b> Тема розширена:</b> Оформлення документів тендерного комітету <b>Суть питання:</b> Доброго дня! У нас планується зміна голови тендерного комітету з директора на заступника директора. 1. Чи може голова тендерного комітету (заступник директора) ставити електронний підпис на договорі з підписом керівника установи? 2. Чи повинен директор затверджувати додаток до річного плану закупівель? Дякую! <b> Номер відповіді:</b> 93/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Щодо питання 1 Повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 48/2016 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e641b43b-0c64-479e-95d2-80d7c3d6a864&lang=uk-UA Щодо питання 2 На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , розміщено лист від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “ Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону ”.

<b>Запит від:</b> Запит від Одеська національна наукова бібліотека <b> Тема розширена:</b> або відкриті торги <b>Суть питання:</b> Відповідно до ПКМУ № 975 від 21.11.2018 року «п.3. Міністерству внутрішніх разом із Міністерством економічного розвитку і торгівлі затвердити Методику формування ціни на послуги, які надаються органами поліції охорони». Питання 1. Можливо ознайомитись з Методикою формування ціни на охоронні послуги? Питання 2. Яку процедуру закупівлі застосувати до закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015-75240000-0 послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку для Одеської нац.наук.бібліотеки переговорну чи відкриті торги, очікувана вартість послуги більше 200 000т.грн. з повагою, секретар ТК Людмила <b> Номер відповіді:</b> 94/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Щодо питання 1 Наразі пропозиції від Міністерства внутрішніх справ України щодо методики формування ціни на охоронні послуги до Мінекономрозвитку не надходили. Тому, з приводу зазначеного питання пропонуємо звернутись до Міністерства внутрішніх справ України. Щодо питання 2 Згідно з частиною першою статті 12 Закону закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі. При цьому згідно з частиною третьою статті 11 Закону тендерний комітет або уповноважена особа (особи) зокрема здійснює вибір процедури закупівлі. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , розміщено лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “ Щодо застосування переговорної процедури ”.

<b>Запит від:</b> Запит від Присяжний Іван Євгенович <b> Тема розширена:</b> Продовження договору на 20 відсотків <b>Суть питання:</b> Добрий день. Скажіть будь ласка, пункт 5 статті 36 ЗУ 922 має на увазі збільшення на 20 відсотків тільки суму договору чи кількістий обсяг товарів згідно специфікації. І по друге: якщо 20 відсотків відраховувати від обсягу товару то чи можна робити перекидку процентів між позиціями товару згідно специфікації для прикладу один товар 10 а інший 30. Дякую <b> Номер відповіді:</b> 95/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, який містить  відповідь на питання.

<b>Запит від:</b> Запит від Херсонський прикордонний загні військова частина 2161 <b> Тема розширена:</b> застосування п.5. ч.2. ст. 35 ЗУ "Про публічні закупівлі" <b>Суть питання:</b> Нами для було укладено додатокву угоду до основонго договору на постачання газу на 20% на час, достатній для проведння тендеру. У середині січня відбулися торги, за результатами яких виникла необхідність змінити постачальника. Але згідно з положеннями пункту 18 розділу II Правил, постачальник має право укласти договір постачання природного газу з будь-яким споживачем та за відсутності простроченої заборгованості споживача за природний газ перед діючим постачальником поставити природний газ споживачу в періоді, наступному після періоду постачання природного газу діючим постачальником. Таким чином, в одному розрахунковому періоді (газовому місяці) постачання природного газу споживачу може здійснювати лише один постачальник природного газу. А додаткова угода на 20% не покриває потеб січня. Чи можемо ми провести преговорну процедуру на обсяг спожитого газу у січні на підставі п. 5 ч. 2ст. 35 ЗУ "Про публічні закупівлі" (потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг)? Яким чином нам узагалі розрахуватись за спожитий газ? <b> Номер відповіді:</b> 96/2019

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад"Павлоградський пологовий будинок"Павлоградськоїміської ради <b> Тема розширена:</b> Закупівля електичної енергії (товар), послуги з постачання електричної енергії <b>Суть питання:</b> КЗ «Павлоградський пологовий будинок» ПМР було укладено договір на постачання електричної енергії № 03987-00 від 02.01.19р. з Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпровські енергетичні послуги» за результатами проведення двох відкритих торгів , що не відбулися (за відсутністю конкуренції) і і після яких була проведена переговорна процедура скорочена. Цей Договір зареєстрований в Казначействі 15.01.19р. і договір про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії № 03986-00 від 29.12.18р. , який зареєстрований в казначействі 11.01.19р.. На наші неодноразові звернення до керівника ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» Федька Ю.Б. ( відправлені заказними листами ) і начальника Павлоградського центру обслуговування клієнтів Терьохіної І.С. щодо укладання додаткової угоди про внесення змін до порядку оплати, а саме виключити попередню оплату у розмірі 30% від вартості заявлених обсягів споживання електричної енергії і пунктів щодо застосування штрафних санкцій, не було надано жодної відповіді. Акти на розподіл електричної енергії нашому закладу за січень не надані. А в акті на електричну енергію (товар) в Договорі і Допугоді на зміну ціни за 1 КВт*год прописані різні реквізити банку. Таким чином, при наявності фінансування і залишків на рахунку на оплату цих видатків ми не можемо здійснити платіж. Спеціалісти по договорам ТОВ « Дніпровські енергетичні послуги» наполягають на розірванні договорів на постачання і розподіл електричної енергії і заключенні договору на закупівлю електричної енергії (універсальні послуги) , керуючись пунктом 2 ч.2 ст.35 Закону України « Про публічні закупівлі» , що «переговорна процедура як виняток застосовується Замовником у разі: відсутності конкуренції(у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку». Але конкуренція на ринку надання електричних послуг існує, тому ми не можемо посилатися на цей пункт Закону. Просимо роз*яснити правомірність дій ТОВ « Дніпровські енергетичні послуги» в плані розірвання існуючих Договорів. <b> Номер відповіді:</b> 88/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “ Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергі ї" та від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 " Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії ", від 30.12.2017 № 3302-06/42560-06 " Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ”,     розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями Разом з цим повідомляємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій  в конкретних випдаках. При цьому зазначаємо, що захист прав споживачів товарів (послуг) на ринку, що перебуває у стані природної монополії, та на суміжних ринках, зокрема, у сферах електроенергетики,  а також дотримання електропостачальниками вимог щодо розгляду звернень та претензій споживачів електричної енергії з питань, що стосуються надання послуг з постачання електричної енергії;  розгляд скарг і вирішення спорів, що виникають на ринку електричної енергії, право проведення перевірки учасників ринку електричної енергії (крім споживачів) покладено  на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої  статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014  № 715.