Новини Мінекономіки

×
Консультація № 550/2024
22.11.2024
Інше
Суть питання: Як надати пояснення та копії документів з грифом ДСК в електронній системі закупівель під час моніторингу ДАСУ, щоб уникнути розкриття інформації? Закупівля здійснена без використання електронної системи, згідно пп.13 п.13 Особливостей. Висновки/Відповідь: 1. Державне регулювання та контроль у сфері публічних закупівель здійснюються відповідно до статті 7 Закону України “Про публічні закупівлі”. 2. Моніторинг закупівель, у тому числі тих, де оприлюднено звіт про договір без використання електронної системи, здійснюється Держаудитслужбою відповідно до статті 8 Закону та пункту 23 Особливостей. 3. Передача службової інформації (документів з грифом "Для службового користування") телекомунікаційними мережами здійснюється з використанням засобів криптографічного захисту інформації з дотриманням вимог технічного захисту інформації (абзац шостий пункту 54 Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 р. № 736). 4. З питання щодо надання пояснень та документів з грифом ДСК під час моніторингу слід звертатися безпосередньо до Держаудитслужби, враховуючи їх повноваження, визначені Положенням про Державну аудиторську службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 та їх функції контролю за дотриманням законодавства про закупівлі, зокрема, через моніторинг закупівель (пункт 4 Положення).
Консультація № 551/2024
22.11.2024
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 551/2024 щодо аналогічного договору з військовою частиною: Суть питання: Чи можна подавати аналогічний договір, укладений з військовою частиною під час воєнного стану, із зазначенням даних про замовника (військову частину) та її місцезнаходження, для підтвердження кваліфікаційним вимогам в публічних закупівлях? Висновки/Відповідь: Питання можливості розкриття інформації про контрагентів (військові частини) та їх місцезнаходження у складі аналогічних договорів для підтвердження кваліфікаційним вимогам не регулюється законодавством у сфері публічних закупівель. Рішення щодо можливості розкриття такої інформації приймається з урахуванням вимог законодавства про державну таємницю, захист інформації, а також політики безпеки, встановленої військовою частиною.
Консультація № 552/2024
22.11.2024
Інше
Консультація Мінекономіки щодо рівня прибутку в оборонних закупівлях: Суть питання: Чи діють обмеження на рівень прибутку в оборонних закупівлях, що здійснюються за неконкурентною процедурою або без проведення видів (процедур) закупівель, згідно із Законом України "Про оборонні закупівлі" та Постановою КМУ № 363? Який граничний рівень прибутку встановлено КМУ на 21.11.2024, якщо такий є? Висновки/Відповідь: 1. Згідно із Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про оборонні закупівлі" щодо удосконалення правового регулювання ціноутворення в оборонних закупівлях під час дії правового режиму воєнного стану" (Документ 3589-IX), якщо придбання товарів, робіт і послуг оборонного призначення здійснюється за неконкурентною процедурою або без проведення видів (процедур) закупівель, рівень прибутку у складі ціни державного контракту (договору) не може перевищувати рівень прибутку (граничний рівень прибутку), встановлений Кабінетом Міністрів України на момент укладення відповідного державного контракту (договору). 2. Постановою КМУ від 18 липня 2023 р. № 736 встановлено, що положення абзацу першого пункту 49 Порядку, затвердженого постановою КМУ № 363, не застосовується. 3. На 21.11.2024 інформація щодо встановленого Кабінетом Міністрів України граничного рівня прибутку, який застосовується у випадку здійснення оборонних закупівель за неконкурентною процедурою або без проведення видів (процедур) закупівель – відсутня.
Консультація № 553/2024
22.11.2024
Інше
Суть питання: Який граничний рівень прибутку в оборонних закупівлях при закупівлі за неконкурентною процедурою або без процедури закупівлі, враховуючи зміни до Закону "Про оборонні закупівлі" (3589-IX) та скасування обмежень Постанови КМУ №363 пунктом 49 (Постанова №736)? Чи є встановлений КМУ граничний рівень прибутку на 21.11.2024? Висновки/Відповідь: 1. Закон "Про оборонні закупівлі" (3589-IX): У випадку закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення за неконкурентною процедурою або без проведення видів (процедур) закупівель, рівень прибутку у складі ціни державного контракту (договору) не може перевищувати рівень прибутку (граничний рівень прибутку), встановлений Кабінетом Міністрів України на момент укладення відповідного державного контракту (договору). (Стаття 30). 2. Постанова КМУ №363: Пункт 49, що визначав обмеження прибутку (1% та 30%), тимчасово не застосовується. 3. Постанова КМУ №736: Вказує на те, що положення абзацу першого пункту 49 Порядку планування, формування, особливості розміщення, коригування оборонних закупівель, здійснення контролю та звітування про їх виконання, а також оприлюднення інформації про оборонні закупівлі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 березня 2021 р. № 363, не застосовується. 4. Станом на 21.11.2024 інформація про встановлений КМУ рівень прибутку (граничний рівень прибутку) відсутня.
Консультація № 549/2024
21.11.2024
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 549/2024: Суть питання: Надання інформації щодо виявлених порушень вимог локалізації виробництва органами Держаудитслужби та Комісією при Мінекономіки у 2023-2024 роках, перелік підприємств-порушників та механізми, ступінь локалізації яких не підтвердився, а також місце, де можна ознайомитись з відповідними рішеннями. Висновки/Відповідь: 1. Порушення з боку Держаудитслужби: З питань здійснення контролю за дотриманням законодавства про закупівлі та встановлення порушень, зокрема щодо локалізації, слід звертатися безпосередньо до Державної аудиторської служби України, відповідно до її повноважень, визначених Положенням про Державну аудиторську службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43. 2. Порушення з боку Комісії Мінекономіки: * Діяльність і завдання Комісії регулюються Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166, та Положенням про комісію щодо розгляду питань діяльності електронної системи закупівель, затвердженим наказом Мінекономіки від 14.11.2019 № 381. * Одним з основних завдань Комісії є розгляд скарг щодо невідповідності виробника товару, включеного до переліку, вимогам, визначеним Порядком підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (підпункт 11 пункту 26 Порядку). Зокрема, Комісія приймає рішення щодо невідповідності виробника вимогам, встановленим Порядком № 861, або внесення до переліку товару не власного виробництва. 3. Інформація у відкритому доступі: * Інформація щодо порушень з боку Комісії не надана у відкритому доступі. * Результати моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва оприлюднені Мінекономіки за посиланням: http://surl.li/hddvb * Додаткова інформація щодо локалізації міститься в листі від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 “Щодо локалізації” та у запиті № 624/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=62315 * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4d56622d-a3fb-41bd-be47-875be3b3fbfe&lang=uk-UA
Консультація № 547/2024
20.11.2024
Відкриті торги
# Консультація Мінекономіки № 547/2024: Суть питання: Чи може медичний заклад провести відкриті торги на лабораторні дослідження на період з 01 грудня 2024 року по 31 грудня 2025 року, щоб уникнути проведення двох окремих процедур закупівель (на грудень 2024 та на 2025 рік)? Висновки/Відповідь: 1. Планування закупівель: Закупівля здійснюється на підставі наявної або планової потреби, яка включається до річного плану закупівель (пункт 14 Особливостей, стаття 4 Закону). 2. Додаткова потреба: У разі виникнення додаткової потреби, яку неможливо було передбачити, вартість такої закупівлі не додається до очікуваної вартості тотожних закупівель, і вид закупівлі обирається з урахуванням вартісних меж, визначених Особливостями (пункт 15 Особливостей). 3. Принципи закупівель: Закупівлі повинні здійснюватися з дотриманням принципів, визначених Законом (пункт 3 Особливостей). 4. Строк дії договору: Строк дії договору не регулюється Законом, а є істотною умовою, що погоджується сторонами. При оплаті за рахунок бюджетних коштів необхідно враховувати норми бюджетного законодавства, зокрема Бюджетного кодексу України. Рекомендовано ознайомитись: * Лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * Лист Мінекономіки від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 "Щодо передумов здійснення закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06 * Лист Мінекономіки від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування": https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 * Запит № 313/2023: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?amp&id=f562eb6c-71c9-476d-9cb0-69f486d11162&showMenuTree=true * Закон України "Про публічні закупівлі". * Постанова КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Особливості). * Лист Державної казначейської служби України від 18.08.2023 №15-06-06/14910.
Консультація № 548/2024
20.11.2024
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація Мінекономіки № 548/2024 Суть питання: Учасник тендеру, який став переможцем та зареєстрував право власності на об'єкт, дізнався про попередньо укладений договір оренди цього об'єкту, який діє до грудня 2025 року, та не був зазначений у тендерній пропозиції. Висновки/Відповідь: 1. Інформаційний ресурс Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель поширює інформацію щодо застосування законодавства про публічні закупівлі. 2. Відносини між учасниками електронних аукціонів в "Prozorro.Продажі ЦБД2" регулюються Регламентом роботи електронної торгової системи Prozorro.Продажі ЦБД2 щодо проведення електронних аукціонів з продажу/надання в оренду майна (активів)/передачі права. 3. Адміністратором електронної торгової системи Prozorro.Продажі ЦБД2 є акціонерне товариство “Прозорро.Продажі” (постанова Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 433). 4. З порушеного питання рекомендується звернутися до АТ “Прозорро.Продажі”.
Консультація № 546/2024
19.11.2024
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 546/2024 Суть питання: Чи можна замінити сертифікат походження товару, який ще не вироблений, на лист-гарантію про його надання при поставці, щоб уникнути дискримінації імпортерів, які вже завезли товар? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запитах №1195/2022 та № 341/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=f2c398d0-a2f1-4325-a982-dc969f9f3a85
Консультація № 543/2024
18.11.2024
Інше
Консультація Мінекономіки № 543/2024 щодо локалізації та п.п. 6-2 і 6.3 Прикінцевих положень ЗУ "Про публічні закупівлі" Суть питання: Чи застосовуються вимоги локалізації (п. 6-1 Прикінцевих положень) до товарів або товарів у складі робіт/послуг, перелічених у п.п. 6-2 та 6-3 Прикінцевих положень Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 519/2024, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/52917e86-50dd-4f8a-969d-854e83ec3ba7?lang=uk-UA
Консультація № 544/2024
18.11.2024
Інше
Опис консультації Мінекономіки № 544/2024: Суть питання: Чи потрібно військовій частині складати річний план закупівель на 2025 рік в умовах воєнного стану? Висновки/Відповідь: На жаль, в наданому тексті консультації відсутня сама відповідь Мінекономіки. Без тексту відповіді неможливо визначити, чи потрібно військовій частині складати річний план закупівель на 2025 рік в умовах воєнного стану та надати посилання на нормативно-правові акти, що регулюють це питання.
Консультація № 545/2024
18.11.2024
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 545/2024: Суть питання: Чи може переможець тендеру залучати інших осіб для постачання товару та чи потрібне відповідне положення в договорі? Висновки/Відповідь: * Залучення субпідрядників/співвиконавців (роботи/послуги): Якщо учасник планує залучати субпідрядників/співвиконавців до виконання робіт або послуг в обсязі не менше 20% від вартості договору про закупівлю, то він зобов'язаний надати відповідну інформацію (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного такого суб'єкта господарювання у своїй тендерній пропозиції (стаття 22 Закону України “Про публічні закупівлі”). * Договір: Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця (пункт 18 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178). Договір є обов'язковим для виконання сторонами (стаття 629 Цивільного кодексу України) і має виконуватися належним чином відповідно до його умов (стаття 526 Цивільного кодексу України). Істотні умови договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених пунктом 19 Особливостей. * Закупівля товарів: Вищезазначені норми стосуються залучення інших осіб до виконання робіт чи послуг. Прямої вказівки щодо необхідності зазначення інформації про залучення інших осіб до поставки товарів законодавство не містить. Проте слід враховувати загальні вимоги щодо відповідності договору тендерній пропозиції.
Консультація № 04/5416
17.11.2024
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 542/2024: Суть питання: Як замовнику розпорядитися коштами, зекономленими після проведення запиту ціни пропозицій в Prozorro Market (на прикладі економії 60 000 грн), враховуючи, що запит ціни пропозицій не є процедурою закупівлі згідно із Законом України "Про публічні закупівлі"? Чи вважати ці кошти "зекономленими"? Чи може замовник внести зміни до річного плану та провести закупівлю на суму економії без використання електронної системи закупівель? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало відповідь шляхом посилання на попередню консультацію, а саме на запит № 341/2024, розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/14a997a7-a462-4807-9d9e-3eee470caa7d?lang=uk-UA Окремої відповіді на питання консультація не містить.