Новини Мінекономіки

×
Консультація № 43/2019
21.01.2019
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки №43/2019: Суть питання: Чи можливо мати в одному тендерному комітеті одного голову та двох секретарів з чітким розподілом обов'язків? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає загальні засади закупівель. * Відповідно до частини першої статті 11 Закону, замовник утворює тендерний комітет (комітети) або визначає уповноважену особу (осіб). * Питання складу тендерного комітету та обов’язків його членів розглянуто в запитах 48/2016 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e641b43b-0c64-479e-95d2-80d7c3d6a864&lang=uk-UA) та 141/2016 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=242d1e14-4fc0-4075-98d5-097b1f8aaafe&lang=uk-UA). * Максимальна кількість членів тендерного комітету Законом не визначена. * Функціональні обов’язки кожного члена тендерного комітету визначаються положенням про тендерний комітет, яке затверджуються рішенням замовника з дотриманням вимог Закону.
Консультація № 44/2019
21.01.2019
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки щодо ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі": Суть питання: Чи є порушенням вимога в тендерній документації про надання документа, що підтверджує наявність антикорупційної програми/уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі робіт менша ніж 20 млн. грн., але така вимога міститься в ст. 17 Закону? Висновки/Відповідь: Прямої відповіді в тексті консультації немає. Мінекономіки посилається на попередні консультації та листи, які містять роз'яснення щодо застосування ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі": * Запит від 10.01.2017 № 20/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ef90771d-dba5-4ee5-aeee-8a5f7975aa50&lang=uk-UA * Лист від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 "Щодо застосування статей 17, 32 Закону України “Про публічні закупівлі”": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F13652-06 * Лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-0 Рекомендація: Ознайомитися з наданими посиланнями для отримання роз'яснень.
Консультація № 41/2019
19.01.2019
Тендерна документація
ОК, ось стислий опис консультації: Консультація Мінекономіки № 41/2019 Суть питання: Чи має право замовник вказувати конкретну торговельну марку або виробника в технічних вимогах до предмета закупівлі? Висновки/Відповідь: * Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 579/2018 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ff32e293-67cd-4c60-a725-bbf2031e9743&lang=uk-UA * Мінекономіки не надає оцінку правомірності дій замовників у конкретних випадках, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459.
Консультація № 36/2019
18.01.2019
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №36/2019: Суть питання: Чи зобов'язана бюджетна установа оприлюднювати додаток до річного плану закупівель, якщо вартість жодного предмета закупівлі не перевищує 200 тис. грн? Чи є складання додатку до плану закупівель обов'язковим при плануванні закупівель до 200 тис. грн? Чи потрібно складати план закупівель взагалі, якщо відсутні закупівлі понад 200 тис. грн? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає конкретної відповіді у запиті №36/2019, а посилається на попередні роз'яснення з аналогічних питань, які містяться у запитах 18/2016, 113/2016, 159/2016 та 44/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=960e282c-52a6-46d8-a7f2-5780e0b76dce&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=925d7397-14e9-414f-8c45-b7d0766ef9db&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f21bc11a-0f49-4af9-90ac-09bc3d8f80d6&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=88e83dbe-6e9a-4f53-9681-d23fc9145e90&lang=uk-UA Для отримання відповідей на поставлені питання, необхідно ознайомитися із зазначеними роз'ясненнями.
Консультація № 37/2019
18.01.2019
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 37/2019: Суть питання: Чи може замовник самостійно визначати "істотні умови" договору в тендерній документації, окрім визначених законом (предмет, ціна, строк дії), та чи підлягають такі умови зміні лише у випадках, передбачених ст. 36 Закону "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" установлює правові та економічні засади здійснення закупівель. Додатково, Мінекономіки надає посилання на листи: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Консультація № 38/2019
18.01.2019
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація Мінекономіки №38/2019 (Філія "ЦТС "Ліски" АТ "Укрзалізниця"): Суть питання: Чи включає сума у 133 тисячі євро (для товарів/послуг), згадана у п. 4 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі" (ЗУ "Про публічні закупівлі"), ПДВ при визначенні необхідності додаткового оприлюднення оголошення англійською мовою? Висновки/Відповідь: Див. відповідь на аналогічне питання у запиті № 130/2018 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1deaeaf9-9806-4de4-b887-03fffb292051&lang=uk-UA *Згадано: п. 4 ст. 10 ЗУ "Про публічні закупівлі"*
Консультація № 39/2019
18.01.2019
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 39/2019: Суть питання: Чи можна внести зміни до договору про закупівлю робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг (зимове утримання) в частині обсягів робіт, зважаючи на фактично виконані роботи (частина робіт виконана в меншому обсязі, частина у більшому, деякі види виконані додатково, деякі не виконувалися), шляхом підписання додаткової угоди з оновленою договірною ціною, розрахованою з урахуванням показників тендерної документації, за умови, що зміни не призведуть до збільшення суми договору? Висновки/Відповідь: Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) він установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Рекомендується ознайомитись з листами Мінекономіки: * від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Консультація № 40/2019
18.01.2019
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 40/2019 (Щодо закупівлі послуг з будівництва ЛЕП): Суть питання: Чи підпадає будівництво ліній електропередач іноземною компанією для "Укренерго" під виняток, передбачений п. 10 ч. 4 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Відповідно до п. 10 ч. 4 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), дія Закону не поширюється на закупівлю послуг із забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії". 2. Закупівля здійснюється без застосування процедур закупівель, передбачених Законом на підставі пункту 10 частини четвертої статті 2 Закону, якщо замовник, який провадить діяльність в окремих сферах господарювання, здійснює закупівлі послуг із забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії". 3. Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону, роботи включають будівництво нових об'єктів. Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону, послуги є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт. 4. Мінекономіки не має компетенції щодо віднесення предметів закупівель до таких, що визначені у ч. 4 ст. 2 Закону у конкретних випадках (ч. 2 ст. 19 Конституції України, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459). 5. З питання віднесення будівництва ЛЕП до послуг із забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, рекомендовано звернутись до: * Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715/2014. * Міністерства енергетики України, відповідно до Положення Міністерства енергетики України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 № 208.
Консультація № 33/2019
17.01.2019
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 33/2019: Тендерна документація та зміна істотних умов договору: Суть питання: Чи має право замовник визначати в тендерній документації, які умови договору, окрім законодавчо встановлених, вважатимуться істотними та чи поширюється дія статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" на всі визначені замовником істотні умови договору? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг. Рекомендуємо ознайомитися з листами Мінекономіки: * Лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Консультація № 34/2019
17.01.2019
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 34/2019 Суть питання: Чи може власник майна оскаржити намір замовника (юридичної особи) укласти договір щодо цього майна, якщо замовник не має законних підстав володіння цим майном? Чи є відсутність права на укладення договору підставою для оскарження? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють: * Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (абзац перший та другий частини третьої статті 7 Закону). * Антимонопольний комітет України (абзац другий частини третьої статті 7 Закону). * Рахункова палата (абзац другий частини третьої статті 7 Закону). * Мінекономіки, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках.
Консультація № 35/2019
17.01.2019
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи має право замовник обирати між відкритими торгами та переговорною процедурою, якщо на ринку послуг з вивезення ТПВ відсутня конкуренція (п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону)? Чи зобов'язаний замовник обирати переговорну процедуру в такому випадку? Чи порушуються права підприємства-монополіста, якщо замовник проводить відкриті торги? Висновки/Відповідь: * Вибір процедури закупівлі: Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України "Про публічні закупівлі", закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, визначених ст. 12, зокрема переговорної процедури. * Відсутність зобов'язання: Закон не зобов'язує замовника обирати виключно переговорну процедуру, навіть за відсутності конкуренції. Рішення про вибір процедури приймає тендерний комітет або уповноважена особа (ч. 3 ст. 11 Закону). * Рекомендації Мінекономіки: Рекомендується ознайомитись з листом Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури", розміщеним на сайті Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 30/2019
16.01.2019
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (30/2019): Суть питання: Чи можливо укласти додаткову угоду до договору, укладеного за переговорною процедурою у 2018 році, на 2019 рік, якщо строк дії договору до 09.12.2021? Чи потрібно розривати існуючий договір та укладати новий за переговорною процедурою? Висновки/Відповідь: Мінекономіки у відповіді не надає прямої відповіді на питання. Замість цього, Мінекономіки вказує, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Також, надає посилання на листи щодо питань зміни істотних умов договору про закупівлю, укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю, планування закупівель та передумов здійснення закупівель. А саме: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)