Новини Мінекономіки
Консультація
№ 43/2019
21.01.2019
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки №43/2019: Суть питання: Чи можливо мати в одному тендерному комітеті одного голову та двох секретарів з чітким розподілом обов'язків? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає загальні засади закупівель. * Відповідно до частини першої статті 11 Закону, замовник утворює тендерний комітет (комітети) або визначає уповноважену особу (осіб). * Питання складу тендерного комітету та обов’язків його членів розглянуто в запитах 48/2016 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e641b43b-0c64-479e-95d2-80d7c3d6a864&lang=uk-UA) та 141/2016 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=242d1e14-4fc0-4075-98d5-097b1f8aaafe&lang=uk-UA). * Максимальна кількість членів тендерного комітету Законом не визначена. * Функціональні обов’язки кожного члена тендерного комітету визначаються положенням про тендерний комітет, яке затверджуються рішенням замовника з дотриманням вимог Закону.
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 43/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки №43/2019
Суть питання: Чи можливо мати в одному тендерному комітеті одного голову та двох секретарів з чітким розподілом обов'язків?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДП "Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Просимо надати відповідь чи можливо в складі одного тендерного комітету, один голова і два секретаря тендерного комітету, з чітким розподілом обов'язків кожного з них?
<b>
Номер відповіді:</b> 43/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини першої статті 11 Закону для організації та проведення процедур закупівель
замовник утворює
тендерний комітет (комітети) або визначає уповноважену особу (осіб).
Поряд з цим питання визначення складу тендерного комітету та обов’язків його членів розглянуто в запитах 48/2016 та 141/2016, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e641b43b-0c64-479e-95d2-80d7c3d6a864&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=242d1e14-4fc0-4075-98d5-097b1f8aaafe&lang=uk-UA
При цьому максимальна кількість членів тендерного комітету Законом не визначена та необмежена. Разом з тим функціональні обов’язки кожного члена тендерного комітету визначаються положенням про тендерний комітет, яке затверджуються рішенням замовника з дотриманням вимог Закону.
Консультація
№ 44/2019
21.01.2019
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки щодо ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі": Суть питання: Чи є порушенням вимога в тендерній документації про надання документа, що підтверджує наявність антикорупційної програми/уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі робіт менша ніж 20 млн. грн., але така вимога міститься в ст. 17 Закону? Висновки/Відповідь: Прямої відповіді в тексті консультації немає. Мінекономіки посилається на попередні консультації та листи, які містять роз'яснення щодо застосування ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі": * Запит від 10.01.2017 № 20/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ef90771d-dba5-4ee5-aeee-8a5f7975aa50&lang=uk-UA * Лист від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 "Щодо застосування статей 17, 32 Закону України “Про публічні закупівлі”": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F13652-06 * Лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-0 Рекомендація: Ознайомитися з наданими посиланнями для отримання роз'яснень.
Відкриті торги
Консультація № 44/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки щодо ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі"
Суть питання: Чи є порушенням вимога в тендерній документації про надання документа, що підтверджує наявність антикорупційної програми/уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі робіт менша ніж 20 млн. грн., але така вимога міститься в ст. 17 Закону?
Висновки/Відповідь:
Прямої відповіді в тексті консультації немає. Мінекономіки посилається на попередні консультації та листи, які містять роз'яснення щодо застосування ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі":
Рекомендація: Ознайомитися з наданими посиланнями для отримання роз'яснень.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне медичне підприємство "Лікарня інтенсивного лікування "Кременчуцька"
<b>
Тема розширена:</b> ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> Чи є порушенням, якщо в Тендерній документації (ТД) вказали, що необхідно надати документ, що підтверджує інформацію учасника, щодо відповідності встановленим кваліфікаційним критеріям згідно ст. 17 Закону, а саме:
10) юридична особа, яка є учасником, не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень?
Сума закупівлі робіт становить 11 870 326,00 грн.
Але в Додатку №3 ТД чітко прописали, що надати довідку у довільній формі про те, що юридична особа, яка є учасником, має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо їх обов’язковість передбачена чинним законодавством.
А також вказали в ТД, що Документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для учасників, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції. При цьому, такий учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати або аналог документу (при наявності) з відповідним поясненням подання аналогу документу або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання документів та інформації, у т.ч. аналогів документу/інформації. Будемо дуже вдячні Вам за відповідь по даному питанню.
<b>
Номер відповіді:</b> 44/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на подібне питання зазначена у запиті від 10.01.2017 № 20/2017 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ef90771d-dba5-4ee5-aeee-8a5f7975aa50&lang=uk-UA
Водночас відповідь на питання міститься в листах від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 "
Щодо застосування статей 17, 32 Закону України “Про публічні закупівлі
” та 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "
Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації
", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F13652-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-0
Консультація
№ 41/2019
19.01.2019
Тендерна документація
ОК, ось стислий опис консультації: Консультація Мінекономіки № 41/2019 Суть питання: Чи має право замовник вказувати конкретну торговельну марку або виробника в технічних вимогах до предмета закупівлі? Висновки/Відповідь: * Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 579/2018 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ff32e293-67cd-4c60-a725-bbf2031e9743&lang=uk-UA * Мінекономіки не надає оцінку правомірності дій замовників у конкретних випадках, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459.
Тендерна документація
Консультація № 41/2019Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Консультація Мінекономіки № 41/2019
Суть питання: Чи має право замовник вказувати конкретну торговельну марку або виробника в технічних вимогах до предмета закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 579/2018 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ff32e293-67cd-4c60-a725-bbf2031e9743&lang=uk-UA
Мінекономіки не надає оцінку правомірності дій замовників у конкретних випадках, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459.
Консультація Мінекономіки № 41/2019
Суть питання: Чи має право замовник вказувати конкретну торговельну марку або виробника в технічних вимогах до предмета закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Дошкільний навчальний заклад ясла-садок №4
<b>Суть питання:</b> Чи маємо право в технічних вимогах вказувати певну торгівельну марку або виробника
<b>
Номер відповіді:</b> 41/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ff32e293-67cd-4c60-a725-bbf2031e9743&lang=uk-UA
у запиті № 579/2018.
Разом з тим повідомляємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій в конкретних випадках.
Консультація
№ 36/2019
18.01.2019
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №36/2019: Суть питання: Чи зобов'язана бюджетна установа оприлюднювати додаток до річного плану закупівель, якщо вартість жодного предмета закупівлі не перевищує 200 тис. грн? Чи є складання додатку до плану закупівель обов'язковим при плануванні закупівель до 200 тис. грн? Чи потрібно складати план закупівель взагалі, якщо відсутні закупівлі понад 200 тис. грн? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає конкретної відповіді у запиті №36/2019, а посилається на попередні роз'яснення з аналогічних питань, які містяться у запитах 18/2016, 113/2016, 159/2016 та 44/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=960e282c-52a6-46d8-a7f2-5780e0b76dce&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=925d7397-14e9-414f-8c45-b7d0766ef9db&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f21bc11a-0f49-4af9-90ac-09bc3d8f80d6&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=88e83dbe-6e9a-4f53-9681-d23fc9145e90&lang=uk-UA Для отримання відповідей на поставлені питання, необхідно ознайомитися із зазначеними роз'ясненнями.
Інше
Консультація № 36/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки №36/2019
Суть питання: Чи зобов'язана бюджетна установа оприлюднювати додаток до річного плану закупівель, якщо вартість жодного предмета закупівлі не перевищує 200 тис. грн? Чи є складання додатку до плану закупівель обов'язковим при плануванні закупівель до 200 тис. грн? Чи потрібно складати план закупівель взагалі, якщо відсутні закупівлі понад 200 тис. грн?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає конкретної відповіді у запиті №36/2019, а посилається на попередні роз'яснення з аналогічних питань, які містяться у запитах 18/2016, 113/2016, 159/2016 та 44/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
Для отримання відповідей на поставлені питання, необхідно ознайомитися із зазначеними роз'ясненнями.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Український науково-дослідний інститут продуктивності агропромислового комплексу
<b>Суть питання:</b> За результатами перевірки нашої бюджетної установи контрольні органи ввжають, що нами порушено вимоги статті 4 Закону україни "Про публічні закупівлі" в частині не оприлюднення на веб-порталі Додатку до річних планів закупівель. Дайте, будь-ласка, роз'яснення: 1) чи поширюється на нашу бюджетну установу стаття 4 ЗУ "Про публічні закупівлі" (і відповідно вимога про опублікування на сайті додатку до плану закупівель) якщо у нашій бюджетній установі варість предмета закупівель жодного разу не планувалась і фактично не перевищувала 200 тис. грн для товарів та послуг. Закупівля робіт відсутня взагалі; 2) якщо вартість предмета закупівлі планується меншою від 200 тис. грн - складання додатку до плану закупівель є добровільним чи обов'язковим? 3) враховуючи відсутність закупівель предмета з вартістю понад 200 тис. грн - чи зобовязані ми складати план закупівель та додаток до нього. Дякуємо
<b>
Номер відповіді:</b> 36/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 18/2016, 113/2016, 159/2016 та 44/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=960e282c-52a6-46d8-a7f2-5780e0b76dce&lang=uk-UA
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=925d7397-14e9-414f-8c45-b7d0766ef9db&lang=uk-UA
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f21bc11a-0f49-4af9-90ac-09bc3d8f80d6&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=88e83dbe-6e9a-4f53-9681-d23fc9145e90&lang=uk-UA
Консультація
№ 37/2019
18.01.2019
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 37/2019: Суть питання: Чи може замовник самостійно визначати "істотні умови" договору в тендерній документації, окрім визначених законом (предмет, ціна, строк дії), та чи підлягають такі умови зміні лише у випадках, передбачених ст. 36 Закону "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" установлює правові та економічні засади здійснення закупівель. Додатково, Мінекономіки надає посилання на листи: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Тендерна документація
Консультація № 37/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 37/2019
Суть питання:
Чи може замовник самостійно визначати "істотні умови" договору в тендерній документації, окрім визначених законом (предмет, ціна, строк дії), та чи підлягають такі умови зміні лише у випадках, передбачених ст. 36 Закону "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Закон України "Про публічні закупівлі" установлює правові та економічні засади здійснення закупівель.
Додатково, Мінекономіки надає посилання на листи:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Гунько Ганна Борисівна
<b>
Тема розширена:</b> Стосовно тендерної документації та зміни істотних умов договору
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Прошу Вас надати роз’яснення стосовно тендерної документації та зміни істотних умов договору, а саме:
1. Чи має право Замовник в тендерній документації самостійно вибирати, які умови договору будуть вважатися істотними, крім законодавчо встановлених (предмету, ціни та строку дії договору), а які будуть вважатися основними та можуть змінюватися?
2. Якщо в тендерній документації істотними умовами договору, крім обов’язкових, будуть визначені, наприклад, порядок розрахунків чи якість товару - після підписання договору за результатами відкритих торгів вони вважатимуться істотними і не підлягатимуть зміні, крім випадків передбачених статтею 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» чи дана стаття стосується лише законодавчо визначених істотних умов (предмету, ціни та строку дії договору)?
Дякую за Вашу відповідь!
<b>
Номер відповіді:</b> 37/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06
“Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”
та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”.
Консультація
№ 38/2019
18.01.2019
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація Мінекономіки №38/2019 (Філія "ЦТС "Ліски" АТ "Укрзалізниця"): Суть питання: Чи включає сума у 133 тисячі євро (для товарів/послуг), згадана у п. 4 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі" (ЗУ "Про публічні закупівлі"), ПДВ при визначенні необхідності додаткового оприлюднення оголошення англійською мовою? Висновки/Відповідь: Див. відповідь на аналогічне питання у запиті № 130/2018 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1deaeaf9-9806-4de4-b887-03fffb292051&lang=uk-UA *Згадано: п. 4 ст. 10 ЗУ "Про публічні закупівлі"*
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація № 38/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки №38/2019 (Філія "ЦТС "Ліски" АТ "Укрзалізниця")
Суть питання: Чи включає сума у 133 тисячі євро (для товарів/послуг), згадана у п. 4 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі" (ЗУ "Про публічні закупівлі"), ПДВ при визначенні необхідності додаткового оприлюднення оголошення англійською мовою?
Висновки/Відповідь: Див. відповідь на аналогічне питання у запиті № 130/2018 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1deaeaf9-9806-4de4-b887-03fffb292051&lang=uk-UA
*Згадано: п. 4 ст. 10 ЗУ "Про публічні закупівлі"*
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Філія "ЦТС "Ліски" АТ "Укрзалізниця"
<b>
Тема розширена:</b> Оголошення про проведення процедури
<b>Суть питання:</b> В п.4, ст.10 ЗУ "Про публічні закупівлі" йдеться, що оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, обов'язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну:
для товарів і послуг - 133 тисячам євро. Скажіть, будь ласка, 133 тисячі євро це з ПДВ?
<b>
Номер відповіді:</b> 38/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1deaeaf9-9806-4de4-b887-03fffb292051&lang=uk-UA
у запиті № 130/2018.
Консультація
№ 39/2019
18.01.2019
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 39/2019: Суть питання: Чи можна внести зміни до договору про закупівлю робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг (зимове утримання) в частині обсягів робіт, зважаючи на фактично виконані роботи (частина робіт виконана в меншому обсязі, частина у більшому, деякі види виконані додатково, деякі не виконувалися), шляхом підписання додаткової угоди з оновленою договірною ціною, розрахованою з урахуванням показників тендерної документації, за умови, що зміни не призведуть до збільшення суми договору? Висновки/Відповідь: Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) він установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Рекомендується ознайомитись з листами Мінекономіки: * від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Зміна істотних умов договору
Консультація № 39/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 39/2019
Суть питання: Чи можна внести зміни до договору про закупівлю робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг (зимове утримання) в частині обсягів робіт, зважаючи на фактично виконані роботи (частина робіт виконана в меншому обсязі, частина у більшому, деякі види виконані додатково, деякі не виконувалися), шляхом підписання додаткової угоди з оновленою договірною ціною, розрахованою з урахуванням показників тендерної документації, за умови, що зміни не призведуть до збільшення суми договору?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) він установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Рекомендується ознайомитись з листами Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ЄВРО-БУД КОМПАНІ"
<b>Суть питання:</b> Прошу Вас надати роз’яснення, щодо наступної ситуації: за результатами проведеної процедури відкритих торгів на закупівлю робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг (зимове утримання) наше підприємство, як визначений переможець уклало договір з Замовником закупівлі, договірна ціна була розрахована згідно технічного завдання наданого у тендерній документації. Законом України «Про публічні закупівлі» ст.36 розділу 7 визначено перелік випадків, у яких можуть бути змінені істотні умови договору, до цього переліку погодні умови та аварійні ситуації не входять. Прошу Вас надати роз’яснення, як діяти у випадку коли виконання робіт пов’язано саме з погодними умовами та аварійними ситуаціями і передбачити точно усі можливі обсяги та види робіт неможливо (роботи пов’язані з розчищенням доріг, посипанням протиожеледними матеріалами, розчищенням зупинок громадського транспорту, перевезенням протиожеледних матеріалів…). Чи можна зважаючи на фактично виконані роботи підписати додаткову угоду до договору з оновленою договірною ціною, розрахованою з урахуванням визначених тендерною документацією показників, за умови, що зазначені зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі (частина робіт виконана в меншому обсязі, частина у більшому, деякі види виконані додатково, деякі не виконувалися). Дякуємо за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 39/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено листи від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "
Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації
", від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
” та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06
“
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”.
Консультація
№ 40/2019
18.01.2019
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 40/2019 (Щодо закупівлі послуг з будівництва ЛЕП): Суть питання: Чи підпадає будівництво ліній електропередач іноземною компанією для "Укренерго" під виняток, передбачений п. 10 ч. 4 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Відповідно до п. 10 ч. 4 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), дія Закону не поширюється на закупівлю послуг із забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії". 2. Закупівля здійснюється без застосування процедур закупівель, передбачених Законом на підставі пункту 10 частини четвертої статті 2 Закону, якщо замовник, який провадить діяльність в окремих сферах господарювання, здійснює закупівлі послуг із забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії". 3. Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону, роботи включають будівництво нових об'єктів. Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону, послуги є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт. 4. Мінекономіки не має компетенції щодо віднесення предметів закупівель до таких, що визначені у ч. 4 ст. 2 Закону у конкретних випадках (ч. 2 ст. 19 Конституції України, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459). 5. З питання віднесення будівництва ЛЕП до послуг із забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, рекомендовано звернутись до: * Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715/2014. * Міністерства енергетики України, відповідно до Положення Міністерства енергетики України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 № 208.
Предмет закупівлі
Консультація № 40/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 40/2019 (Щодо закупівлі послуг з будівництва ЛЕП)
Суть питання: Чи підпадає будівництво ліній електропередач іноземною компанією для "Укренерго" під виняток, передбачений п. 10 ч. 4 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідно до п. 10 ч. 4 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), дія Закону не поширюється на закупівлю послуг із забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії".
2. Закупівля здійснюється без застосування процедур закупівель, передбачених Законом на підставі пункту 10 частини четвертої статті 2 Закону, якщо замовник, який провадить діяльність в окремих сферах господарювання, здійснює закупівлі послуг із забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії".
3. Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону, роботи включають будівництво нових об'єктів. Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону, послуги є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт.
4. Мінекономіки не має компетенції щодо віднесення предметів закупівель до таких, що визначені у ч. 4 ст. 2 Закону у конкретних випадках (ч. 2 ст. 19 Конституції України, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459).
5. З питання віднесення будівництва ЛЕП до послуг із забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, рекомендовано звернутись до:
* Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715/2014.
* Міністерства енергетики України, відповідно до Положення Міністерства енергетики України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 № 208.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДП НЕК УКРЕНЕРГО
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Чи не є виключенням, що відповідає п.10 ч.4 ст.2 ЗУ "Про публічні закупівлі", і чи буде проводитись тендер у наступній ситуації:
іноземна компанія планує здійснювати будівництво ліній електропередач на території України, уклавши відповідний договір з УКРЕНЕРГО.
<b>
Номер відповіді:</b> 40/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з пунктом 10 частини четвертої статті 2 Закону визначено, що дія цього Закону для замовників, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, додатково не поширюється на випадки,
якщо предметом закупівлі є послуги
із забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії відповідно до
Закону України
"Про ринок електричної енергії".
Таким чином, якщо замовник, який провадить діяльність в окремих сферах господарювання, здійснює закупівлі послуг із забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії відповідно до
Закону України
"Про ринок електричної енергії", то такі закупівлі замовник здійснює без застосування процедур закупівель, передбачених Законом на підставі пункту 10 частини четвертої статті 2 Закону.
Водночас відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону
роботи
- проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.
Крім того, відповідно до пункту 17 частини першої статті 1 Закону
послугами є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт,
зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.
Разом з тим повідомляємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку України не належить віднесення предметів закупівель до таких, що визначені у частині четвертій статті 2 Закону у конкретних випадках. Поряд з цим відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715/2014, НКРЕКП є органом державного регулювання діяльності у сферах енергетики та комунальних послуг, яка відповідно до покладених на неї завдань установлює тарифи на комунальні послуги для суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках.
При цьому відповідно до Положення Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (далі − Міненерговугілля), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 № 208, Міненерговугілля є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому, торфодобувному, нафтогазовому та нафтогазопереробному комплексах, а також забезпечує формування державної політики у сфері нагляду (контролю) у галузях електроенергетики та теплопостачання.
Тому, з питання віднесення предмету закупівлі, зазначеного у запиті, до послуг із забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, пропонуємо додатково звернутись до вищезазначених органів
Консультація
№ 33/2019
17.01.2019
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 33/2019: Тендерна документація та зміна істотних умов договору: Суть питання: Чи має право замовник визначати в тендерній документації, які умови договору, окрім законодавчо встановлених, вважатимуться істотними та чи поширюється дія статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" на всі визначені замовником істотні умови договору? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг. Рекомендуємо ознайомитися з листами Мінекономіки: * Лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Тендерна документація
Консультація № 33/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 33/2019: Тендерна документація та зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи має право замовник визначати в тендерній документації, які умови договору, окрім законодавчо встановлених, вважатимуться істотними та чи поширюється дія статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" на всі визначені замовником істотні умови договору?
Висновки/Відповідь:
Закон України "Про публічні закупівлі" установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг.
Рекомендуємо ознайомитися з листами Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від немає
<b>
Тема розширена:</b> Стосовно тендерної документації та зміни істотних умов
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Прошу Вас надати роз’яснення стосовно тендерної документації та зміни істотних умов договору, а саме:
1. Чи має право Замовник в тендерній документації самостійно вибирати, які умови договору будуть вважатися істотними, крім законодавчо встановлених (предмету, ціни та строку дії договору), а які будуть вважатися основними та можуть змінюватися?
2. Якщо в тендерній документації істотними умовами договору, крім обов’язкових, будуть визначені, наприклад, порядок розрахунків чи якість товару - після підписання договору за результатами відкритих торгів вони вважатимуться істотними і не підлягатимуть зміні, крім випадків передбачених статтею 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» чи дана стаття стосується лише законодавчо визначених істотних умов (предмету, ціни та строку дії договору)?
Дякую за Вашу відповідь!
<b>
Номер відповіді:</b> 33/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено листи від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "
Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації
", від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06
“
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”.
Консультація
№ 34/2019
17.01.2019
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 34/2019 Суть питання: Чи може власник майна оскаржити намір замовника (юридичної особи) укласти договір щодо цього майна, якщо замовник не має законних підстав володіння цим майном? Чи є відсутність права на укладення договору підставою для оскарження? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють: * Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (абзац перший та другий частини третьої статті 7 Закону). * Антимонопольний комітет України (абзац другий частини третьої статті 7 Закону). * Рахункова палата (абзац другий частини третьої статті 7 Закону). * Мінекономіки, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках.
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 34/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 34/2019
Суть питання: Чи може власник майна оскаржити намір замовника (юридичної особи) укласти договір щодо цього майна, якщо замовник не має законних підстав володіння цим майном? Чи є відсутність права на укладення договору підставою для оскарження?
Висновки/Відповідь:
Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють:
* Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (абзац перший та другий частини третьої статті 7 Закону).
* Антимонопольний комітет України (абзац другий частини третьої статті 7 Закону).
* Рахункова палата (абзац другий частини третьої статті 7 Закону).
Мінекономіки, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках.
Суть питання: Чи може власник майна оскаржити намір замовника (юридичної особи) укласти договір щодо цього майна, якщо замовник не має законних підстав володіння цим майном? Чи є відсутність права на укладення договору підставою для оскарження?
Висновки/Відповідь:
* Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (абзац перший та другий частини третьої статті 7 Закону).
* Антимонопольний комітет України (абзац другий частини третьої статті 7 Закону).
* Рахункова палата (абзац другий частини третьої статті 7 Закону).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Попова Оксана Вячеславівна
<b>Суть питання:</b> Чи може власник майна оскаржити намір юридичної особи укласти договір на надання послуг щодо майна, яка не перебуває у неї на законних підставах ? тобто чи може бути підставою оскарження відсутність у замовника права на укладення такого договору ?
<b>
Номер відповіді:</b> 34/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до абзацу першого та другого частини третьої статті 7 Закону центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснює контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією, цим Законом та іншими законами України.
Згідно з абзацом другим частини третьої статті 7 Закону Антимонопольний комітет України та Рахункова палата здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та Законами України.
Разом з тим повідомляємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій суб'єктів в конкретних випадках.
Консультація
№ 35/2019
17.01.2019
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи має право замовник обирати між відкритими торгами та переговорною процедурою, якщо на ринку послуг з вивезення ТПВ відсутня конкуренція (п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону)? Чи зобов'язаний замовник обирати переговорну процедуру в такому випадку? Чи порушуються права підприємства-монополіста, якщо замовник проводить відкриті торги? Висновки/Відповідь: * Вибір процедури закупівлі: Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України "Про публічні закупівлі", закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, визначених ст. 12, зокрема переговорної процедури. * Відсутність зобов'язання: Закон не зобов'язує замовника обирати виключно переговорну процедуру, навіть за відсутності конкуренції. Рішення про вибір процедури приймає тендерний комітет або уповноважена особа (ч. 3 ст. 11 Закону). * Рекомендації Мінекономіки: Рекомендується ознайомитись з листом Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури", розміщеним на сайті Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 35/2019Огляд:
Суть питання: Чи має право замовник обирати між відкритими торгами та переговорною процедурою, якщо на ринку послуг з вивезення ТПВ відсутня конкуренція (п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону)? Чи зобов'язаний замовник обирати переговорну процедуру в такому випадку? Чи порушуються права підприємства-монополіста, якщо замовник проводить відкриті торги?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Миколаївкомунтранс"
<b>
Тема розширена:</b> Про обрання виду процедури закупівлі при наявності умов, визначених п. 2) ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі»
<b>Суть питання:</b> Відповідно до п. 20) ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), публічна закупівля - це придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. Як визначено п. 28) ст. 1 Закону, тендер (торги) – це здійснення конкурентного відбору учасників з метою визначення переможця торгів згідно з процедурами, установленими цим Законом (крім переговорної процедури закупівлі);
Згідно ч. 3 ст. 11 Закону, тендерний комітет або уповноважена особа (особи), поряд з іншими виконує дії по здійсненню вибору процедури закупівлі.
Відповідно до ч. 1 ст. Закону, закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі.
Частино 1 ст. 20 Закону визначено, шо відкриті торги є основною процедурою закупівлі.
Згідно ч. 1 ст. 35 Закону, переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.
Підпункт 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає застосування переговорної процедури закупівлі у разі: Відсутності конкуренції на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником за відсутності при цьому альтернативи.
Враховуючи вищевикладене, просимо Вас надати роз’яснення з наступних питань:
1) Чи має Замовник за наявності умов визначених пп.2) ч. 2 ст. 35 Закону, а саме відсутності конкуренції на ринку послуг з вивезення твердих побутових відходів, альтернативу вибору процедури закупівлі між формою відкритих торгів та переговорною процедурою?
2) Чи зобов’язаний Замовник за наявності умов визначених пп.2) ч. 2 ст. 35 Закону обрати процедуру закупівлі у формі переговорної процедури?
3) Чи порушаються при обранні Замовником процедури закупівлі у формі відкритих торгів, створюючи при цьому конкуренцію, права підприємства, яке є виконавцем послуг з вивезення твердих побутових відходів та є таким, що має ознаки монопольного становища на ринку послуг з вивезення твердих побутових відходів як таке, що не має жодного конкурента на зазначеному ринку послуг?
<b>
Номер відповіді:</b> 35/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з пунктом 28 часини першої статті 1 Закону
тендер (торги)
– здійснення конкурентного відбору учасників з метою визначення переможця торгів згідно з процедурами, установленими цим Законом (
крім переговорної процедури закупівлі
).
Разом з тим, відповідно до частини першої статті 12 Закону закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, визначених статтею 12 Закону, зокрема переговорної процедури закупівлі.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “
Щодо застосування переговорної процедури
”.
При цьому згідно з частиною третьою статті 11 Закону тендерний комітет або уповноважена особа (особи) зокрема здійснює вибір процедури закупівлі.
Консультація
№ 30/2019
16.01.2019
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (30/2019): Суть питання: Чи можливо укласти додаткову угоду до договору, укладеного за переговорною процедурою у 2018 році, на 2019 рік, якщо строк дії договору до 09.12.2021? Чи потрібно розривати існуючий договір та укладати новий за переговорною процедурою? Висновки/Відповідь: Мінекономіки у відповіді не надає прямої відповіді на питання. Замість цього, Мінекономіки вказує, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Також, надає посилання на листи щодо питань зміни істотних умов договору про закупівлю, укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю, планування закупівель та передумов здійснення закупівель. А саме: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 30/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (30/2019)
Суть питання:
Чи можливо укласти додаткову угоду до договору, укладеного за переговорною процедурою у 2018 році, на 2019 рік, якщо строк дії договору до 09.12.2021? Чи потрібно розривати існуючий договір та укладати новий за переговорною процедурою?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки у відповіді не надає прямої відповіді на питання. Замість цього, Мінекономіки вказує, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Також, надає посилання на листи щодо питань зміни істотних умов договору про закупівлю, укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю, планування закупівель та передумов здійснення закупівель.
А саме:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТРК "ПЕРШИЙ ЗАХІДНИЙ"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Просимо надати роз’яснення виходячи з наступних обставин. Між КП «ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ «ПЕРШИЙ ЗАХІДНИЙ» (ЄДРПОУ 31074340) та ТзОВ "ЗЕОНБУД" (ЄДРПОУ 35917061) 10.05.2018 року було укладено договір № 132017Р із застосуванням переговорної процедури (UA-2018-04-20-000587-c), на строк до 09.12.2021 року. Додатковою угодою №1 від 10.05.2018 року було встановлено вартість послуг на період з 01.05.2018 року до 31.12.2018 року, що становила – 156163, 68 грн. Додатковою угодою №2 від 19.12.2018 року було зменшено вартість послуг і загальна ціна договору становила 64781,84 грн., умови додаткової угоди були виконані в повному обсязі, відповідно до б’юджетного фінансування на 2018 рік.
Чи достатньо юридичних підстав для укладання додаткової угоди №3 на 2019 бюджетний рік в рамках договору, який діє до 09.12.2021 року, що укладений за підсумками переговорної процедури з ТзОВ "ЗЕОНБУД" (ЄДРПОУ 35917061) у 2018 році?
Чи є обов’язкова необхідність попередній договір розривати і укладати новий договір за переговорною процедурою у 2019 році?
<b>
Номер відповіді:</b> 30/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
”, від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”, від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “
Щодо планування закупівель
”, від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “
Щодо передумов здійснення закупівель
”.