Новини Мінекономіки

×
Консультація № 54/2019
23.01.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 54/2019 (Торги на газ): Суть питання: Чи може замовник укласти договір з постачальником газу, який постачав газ у попередньому році, на період до укладання договору за результатами нової процедури закупівлі, якщо газ необхідний для безперебійного опалення та приготування їжі? Висновки/Відповідь: * Заборона придбання без процедур: * Відповідно до частини сьомої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі" заборонено придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. * Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону. * Господарські зобов'язання: * Виникнення зобов'язань регулюється Главою 47 Цивільного кодексу України (ЦКУ) та Главою 19 Господарського кодексу України (ГКУ). * Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 ЦКУ. * Господарські зобов'язання можуть виникати згідно зі статтею 174 ГКУ, зокрема безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність; з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать. * Планування закупівель: Лист Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. * Судові спори: Згідно статті 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов’язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. * Згідно частини першої статті 20 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв’язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов’язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.
Консультація № 55/2019
23.01.2019
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 55/2019: Суть питання: Чи може Державний історико-архітектурний заповідник "Хотинська фортеця" закупити послуги охорони об'єктів в органів поліції охорони за переговорною процедурою, згідно з пунктом 10 Постанови КМУ № 975 від 21.11.2018? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 56/2019
23.01.2019
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №56/2019: Суть питання: Чи правомірна відмова Казначейства у реєстрації договору про закупівлю електроенергії, укладеного за переговорною процедурою (п.4 ст. 35 Закону) з постачальником універсальних послуг, якщо у назві закупівлі не зазначено "Електрична енергія (універсальна послуга)"? Який вихід із ситуації? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки посилається на роз'яснення щодо закупівель електроенергії, надані у листах: * від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb) 2. Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, Мінекономіки не має компетенції щодо визначення правомірності дій УДКСУ в конкретних випадках.
Консультація № 57/2019
23.01.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 57/2019: Суть питання: 1. Застосування п.5 ст.36 ЗУ "Про публічні закупівлі" щодо продовження строку дії договору на початку наступного року (період, терміни). 2. Оприлюднення змін до договору, не пов'язаних зі зміною істотних умов (ст.10 ЗУ). Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередні роз'яснення, що містять відповіді на питання: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель" (у блоці "Щодо оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору"): http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 45/2019
22.01.2019
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки №45/2019: Суть питання: Чи необхідно новоствореному КП "Благоустрій" укладати нові договори або вносити зміни до існуючих договорів, укладених КП "Переяслав-Хмельницьке ВУКГ" (з якого виділилось КП "Благоустрій") щодо капітального ремонту доріг, в залежності від наявності часткової оплати (авансу) або відсутності розрахунків за договорами? Висновки/Відповідь: Надано посилання на листи Мінекономіки, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc В консультації зазначено, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Консультація № 46/2019
22.01.2019
Переговорна процедура закупівлі
# Консультація Мінекономіки №46/2019: Суть питання: Які документи необхідно розмістити в системі Prozorro для завершення переговорної процедури закупівлі електроенергії у постачальника універсальних послуг, якщо публічний договір постачальника не передбачає підписантів, дати укладення та відсутні установчі документи? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в: * Запиті № 31/2019 (посилання відсутнє в наданому тексті) * Листі Мінекономіки від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=937599eb-7e73-419f-86a8-655019da4fb8&lang=uk-UA) * Листі Мінекономіки від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Листі Мінекономіки від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Консультація № 47/2019
22.01.2019
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 47/2019: Суть питання: Чи може друковане ЗМІ бути учасником закупівлі у лютому 2019 року зі старим свідоцтвом про реєстрацію, якщо до 28.03.2019 має отримати нове, та внести зміни в договір у разі перемоги? Висновки/Відповідь: 1. Учасником процедури закупівлі може бути будь-яка фізична або юридична особа, яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах (пункт 35 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі”). 2. Тендерна пропозиція подається учасником замовнику відповідно до вимог тендерної документації (пункт 30 частини першої статті 1 Закону). 3. Тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема, інструкцію з підготовки тендерних пропозицій та проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов (пункт 29 частини першої статті 1 Закону). 4. З питаннями щодо вимог тендерної документації слід звертатись до конкретного замовника у порядку, передбаченому статтею 23 Закону України "Про публічні закупівлі". А саме: фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації.
Консультація № 48/2019
22.01.2019
Відкриті торги
Суть питання: Чи правомірна вимога замовника відхилити пропозицію переможця відкритих торгів через те, що податкова довідка про відсутність заборгованості адресована іншій юридичній особі, хоча заборгованість відсутня, а довідка дійсна? Висновки/Відповідь: Вичерпна відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 "Щодо застосування статей 17, 32 Закону України “Про публічні закупівлі” за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Консультація № 49/2019
22.01.2019
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 49/2019: Суть питання: Чи правомірно Дніпровський політехнічний коледж (ДПК), як виробник теплової енергії для гуртожитку, застосував переговорну процедуру закупівлі природного газу у ПАТ «НАК «Нафтогаз України» у 2018 році, керуючись п.15 Постанови КМУ №758 та ч.1.п.3, п. 11 Постанови КМУ №867? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в листі Мінекономрозвитку від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 2. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, Мінекономіки не визначає правомірність дій замовника в конкретних випадках.
Консультація № 50/2019
22.01.2019
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 50/2019 Запит: КП «Нікопольська міська лікарня №1» щодо можливості зміни ціни за одиницю товару при пролонгації договору. Держказначейство не проводить пролонгацію через зміну цін. Суть питання: Чи можна змінювати ціну за одиницю товару в додатковій угоді про пролонгацію договору, якщо ціни постачальника на лікарські засоби змінилися з 2018 на 2019 рік? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Консультація № 51/2019
22.01.2019
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 51/2019 (Щодо членства у тендерному комітеті): Суть питання: Чи можуть депутати сільської ради бути головою або членами тендерного комітету? Чи передбачена відповідальність за порушення вимог щодо складу тендерного комітету? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 403/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1f4ddfb6-ba13-45a0-a38b-ee8f20e3b639&lang=uk-UA
Консультація № 42/2019
21.01.2019
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 42/2019: Суть питання: Чи правомірно збільшити розмір кошторисної заробітної плати в межах твердої договірної ціни на підставі п.7 ч.4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо порядок таких змін не визначено в договорі? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. * Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю", розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.