<b>Запит від:</b> Запит від фізична особа <b> Тема розширена:</b> гранична ціна державного регулювання <b>Суть питання:</b> Закон України "Про публічні закупівлі" визначає основною процедурою відкриті торги (ст.20), в результаті якої критеріями оцінки тендерних пропозицій є ціна або ціна разом із іншими критеріями (ст.28). За таким же принципом здійснюється оцінка пропозицій учасників на другому етапі конкурентного діалогу (ст.34). Закон України "Про ціни і ціноутворення" встановлює види цін: вільні та державні регульовані (ст.10). Одним із способів державного регулювання є установлення обов’язкових для застосування суб’єктами господарювання граничних цін (ст.13). Відповідно до Постанови КМУ від 26.10.2011 №1107 (пункт 5), плата за проведення експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб'єкта господарювання (для отримання дозволу) визначається експертними організаціями відповідно до Постанови КМУ від 04.11.2009 №1251, якою встановлено порядок визначення "граничного розміру тарифу на проведення експертизи". Виникають питання: 1) правомірності визначення замовником послуги з проведення експертизи її виконавця в результаті процедури закупівлі, з оцінкою цінової пропозиції. 2) правомірності зниження учасником процедури визначеної в порядку ПКМУ №1251 вартості проведення експертизи, незалежно від форм власності (термін "експертні організації" пункту 3 ПКМУ №1107). <b> Номер відповіді:</b> 164/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно з пунктом 20 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом . Відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари. Таким чином, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом. При цьому перелік випадків, на які не поширюється дія Закону, визначений частинами третьою та четвертою статті 2 Закону, є вичерпним. Крім того, відповідно до частини першої статті 29 Закону електронний аукціон полягає в повторювальному процесі пониження цін або приведених цін з урахуванням показників інших критеріїв оцінки за математичною формулою, визначеною в методиці оцінки, що проводиться у три етапи в інтерактивному режимі реального часу. Згідно з абзацом четвертим статті 29 Закону учасник може протягом одного етапу аукціону один раз понизити ціну/приведену ціну своєї пропозиції не менше ніж на один крок від своєї попередньої ціни/приведеної ціни. Отже, Законом надано право учаснику понизити ціну /приведену ціну своєї пропозиції не менше ніж на один крок від своєї попередньої ціни/приведеної ціни протягом одного етапу аукціону. Разом з тим, з питання зниження ціни на послуги з проведення експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб'єкта господарювання, плата за яку затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2009 № 1251, пропонуємо звернутись до Державної служби України з питань праці, як до центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю. Одночасно зазначаємо, що до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Запорізький обласний центр зайнятості <b> Тема розширена:</b> Щодо публікації звітів про укладені договори та про виконання договору <b>Суть питання:</b> Чи потрібно проводити протоколом тендерного комітету питання щодо внесення звіту про укладений договір та звіт про виконання. Або пубікація вказаних звітів відбувається без засідання комітету, наприклад на підставі службової записки тощо. Чи може комітет зобов'язати членів ТД самостійно пубілкувати звіт про укладені договори, а не секретар? <b> Номер відповіді:</b> 165/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини першої статті 11 Закону для організації та проведення процедур закупівель замовник утворює тендерний комітет (комітети) або визначає уповноважену особу (осіб). При цьому, виходячи зі змісту частини четвертої статті 11 Закону будь-які рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом. Поряд з цим питання визначення обов’язків членів тендерного комітету розглянуто в запитах 48/2016 та 141/2016, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e641b43b-0c64-479e-95d2-80d7c3d6a864&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=242d1e14-4fc0-4075-98d5-097b1f8aaafe&lang=uk-UA Крім того, питання визначення осіб відповідальних за оприлюднення звіту про укладені договори розглянуто в листі від 30.09.2016 №3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31462

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Мего ЛТД" <b> Тема розширена:</b> Сертифікат з проектування, будівництва та ремонту доріг ДСТУ ISO 9001 <b>Суть питання:</b> Чи потрібен в обов'язковому порядку, згідно чинного законодавства України Сертифікат з проектування, будівництва та ремонту доріг ДСТУ ISO 9001. Чим аргументувати відсутність данної вимоги? Як взяти участь у тендері без данного сертифіката? Чи вважається відсутність данного сертифіката дискримінаційними вимогами? <b> Номер відповіді:</b> 166/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом  питання зазначена у запиті 67/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=47129a99-ec11-458c-8a1c-cac07c8329c9&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від ДЗРП СМР <b> Тема розширена:</b> Відміна торгів <b>Суть питання:</b> Як правильно відмінити процедуру відкритих торгів, якщо у процедурі брали участь 2 учасники, які були дискваліфіковані? Технічної можливості відмінити торги немає, система блокується на 10 днів (період оскарження). Разом з дискваліфікацією останнього учасника в протоколі не вказано про відміну, т.я. буде період оскарження. Яким числом має бути протокол ТК про відміну? Оприлюднити цей протокол можливості не буде? В разі відміни торгів на бумазі і подальшого оскарження закупівлі як діяти замовнику, якщо закупівля вже відмінена? <b> Номер відповіді:</b> 154/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 129/2016 та 48/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e5cc0992-a328-4bc9-ac86-14299be207b4&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=68800792-21bc-42e5-9130-3fb8a6286424&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від МКЛПЗ - Дитяча міська лікарня <b> Тема розширена:</b> кваліфікація <b>Суть питання:</b> Скажіть, будь ласка, як правильно вчинити, якщо учасник в одній позиції своєї ТП вказав лікарський засіб в іншій формі випуску? Ми вказували таблетки, а запропонували сироп. Зв'язалися з учасником, говорять відбулася просто технічна помилка з їхньої сторони. <b> Номер відповіді:</b> 155/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічні за змістом питання надано відповідь у запитах 606/2017 та 660/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c9913b15-8ebb-48dd-a7d0-a5c753fc97f2&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19bae207-3168-4ded-9dac-0527f9503410&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Запорізький обласний центр зайнятості <b> Тема розширена:</b> Визначення предмета закупівлі послуг з професійної підготовки або перепідготовки, підвищення кваліфікації для безробітних громадян <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Згідно п. 6 Наказу 454 - визначення предмета закупівлі послуг з професійної підготовки або перепідготовки, підвищення кваліфікації для безробітних громадян, що надаються за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, здійснюється за окремими професіями (спеціальностями, напрямами або галузями знань), які визначаються відповідно до Класифікатора професій ДК 003:2010, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28 липня 2010 року № 327, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників третьої – п'ятої цифр Єдиного закупівельного словника. Разом із цим у Єдиному закупівельному словнику відсутній конкретний предмет, що стосується саме навчання безробітних конкретній професії / спеціальності. Наприклад щодо надання послуги з професійного навчання безробітних за професією "Швачка, "Кухар", "Машиніст екскаватора одноковшового"тощо. У більшості випадків предмет ДК прописують або 8041 (Послуги різних навчальних закладів, де при розкритті 5 знака відсутній пункт щодо навчання безрлобтіних) або 8053 (Послуги з професійної підготовки спеціалістів) де також немає жодного посилання щодо навчання безробтіних. Крім цього, існує практика, коли при визначенні предмета закупівлі для навчання безробтних вказують 99999 (тобто предмет не визначено). Чи вірна думка, що при визначенні предмету закупівлі стосовно навчання безробтіних ми маємо право вказувати назву професії (спеціальності) та не вказувати код предмету закупівлі, а прописувати 99999-9. Прошу надати чітку відповідь на поставлене питання, дякую <b> Номер відповіді:</b> 156/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7854d62e-ef7f-4fe0-9b8c-82695cb8b61a&lang=uk-UA у запиті 772/2018.

<b>Запит від:</b> Запит від Запорізький обласний центр зайнятості <b> Тема розширена:</b> Складання річного плану та додатку до річного плану. <b>Суть питання:</b> Згдіно Єдиного класифікатора 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне, у 2019 році нам виділено 190 000. Які ми плануємо витрати на папір, канцелярські товари та грамоти. Ці кошти ми плануємо витратити протягом року, та заключати угоди декілька разів. Перший договір ми плануємо укласти на початку березня, на суму 50 000. Наступні у червні, вересні та грудні 2019. Враховуючи що необхідно зазначати конкретний предмет закупівлі. У додатку до річного плану, ми вже знесли запис щодо закупівлі на 50000 (канцелярські товари). Орієнтовний початок процедури вказано (БЕРЕЗЕНЬ). У червні ми плануємо укласти договір на 20000 (також канцелярські товари) і хочемо внести зміни до додатку шляхом редагування попереднього запису. Так замість суми 50000 ми пропишемо вже 70000. А як бути з орієнтовною датою закупівлі, чи правомірно її змінювати з березня на червень, адже у березні ми вже уклали договір? Чи залишити орієнтовну дату закупівлі – березень 2019. <b> Номер відповіді:</b> 157/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Оскільки відповідно до статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану, складання річного плану (додатку до річного плану) та внесення до нього змін є передумовою здійснення закупівель, та передує їх проведенню. Таким чином, орієнтовний початок проведення процедури закупівлі, очікувана вартість предмета закупівлі у річному плані зазначається на момент, що передує проведенню відповідної процедури закупівлі та не потребує коригування за результатами здійснення такої процедури закупівлі. При цьому оскільки законодавством не визначені та не обмежені періодичність і характер внесення змін до річного плану закупівель (додатку до річного плану), то замовник може вносити такі зміни відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо, до здійснення відповідної закупівлі в залежності від конкретних випадків, дотримуючись при цьому вимог частини сьомої статті 2 Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від Запорізький обласний центр зайнятості <b> Тема розширена:</b> Публікація додатку до річного плану <b>Суть питання:</b> Чи зобов'язаний замовник одразу публікувати на сайті весь додаток до річного плану? Чи буде порушення діючого законодавства публікація додатку до річного плану кожного кварталу? <b> Номер відповіді:</b> 158/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Питання щодо проведення допорогових закупівель міститься в листах від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 " Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону" за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 " Щодо планування закупівель " за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inAll&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%0D%0A При цьому відповідь на аналогічне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповнвоаженого органу за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6c6ed2cc-eb6f-4ae8-84f3-a1328808d354&lang=uk-UA у запиті № 76/2018.

<b>Запит від:</b> Запит від Запорізький обласний центр зайнятості <b> Тема розширена:</b> Публікація звіту про виконання договору <b>Суть питання:</b> Договір укладено на рік, до 31.12. В частині виконання зобов'язань до повного виконання. Останній акт виконаних робіт було отримано замовником у січні наступного року. Які документи повинні бути у секретаря, для публікації звіту про виконання договору. Чи достаньо службової записки працівника ОЦЗ, або необхідно завантажити до системи прозорро всі акти виконаних робіт. <b> Номер відповіді:</b> 159/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Ураховуючи вимоги статті 10 Закону, замовники самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднюють на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, зокрема звіт про виконання договору, протягом 3 днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання . Відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону форма звіту про виконання договору про закупівлю затверджена наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 (далі – Наказ). При цьому, виходячи зі змісту пункту 2 Наказу формами документів у сфері публічних закупівель затверджено обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель, шляхом унесення в них наявної інформації. Таким чином, у разі закінчення строку дії договору про закупівлю, або його виконання, або розірвання замовник оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору про закупівлю, шляхом внесення відповідної інформації в обов’язкові поля форми звіту, яка затверджена Наказом. При цьому згідно з пунктом 2 Наказу у разі необхідності замовник може зазначити додаткову інформацію про закупівлю, якщо заповнить необов'язкові поля, передбачені системою.

<b>Запит від:</b> Запит від Мареєчев <b> Тема розширена:</b> дк 021:2015 <b>Суть питання:</b> Відділом освіти в Луганській області здійснювалися закупівлі електро побутових приладів згідно ДК 021:2015 -39710000-2, а саме: водонагрівач, картоплечистка, шафа сушильна, електро мясорубка, пекарскі шафи,холодильна шафа, холодильник побутовий, холодильна камера. На тперешній час відділом освіти планується проведення закупівля послуг з ремонту та технічного обслуговування вищезазначеної техніки. Питання: згідно якого ДК 021:2015 законно провести закупівлі послуг з ремонту та обслуговування ? Заздалегіть вдячний за відповідь. <b> Номер відповіді:</b> 147/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 " Щодо порядку визначення предмету закупівлі ", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Державний центр кiберзахисту Держспецзв"язку <b> Тема розширена:</b> Визначення ДК 021:2015 <b>Суть питання:</b> При внесенні до річного плану процедури закупівлі виникло питання щодо визначення коду ДК 021:2015, а саме: при розбитті на лоти виникло два різних коди ДК 021:2015. А в назву закупівлі до річного плану повинен вноситись один код ДК 021:2015, що ми повинні зробити? Розбивати на дві процедури? Тоді одна процедура стає до пороговою. <b> Номер відповіді:</b> 149/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листах від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 " Щодо порядку визначення предмету закупівлі ", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 02.08.2017 № 3302-06/26774-06 " Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предметами закупівлі (лотами) ", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inAll&fText=%D0%BB%D0%BE%D1%82

<b>Запит від:</b> Запит від ДВНЗ "Придніпровська державна академія будівництва та архітектури" <b> Тема розширена:</b> Про укладання договору із субпідрядною організацією <b>Суть питання:</b> Доброго дня, потрібна фахова консультація щодо такого питання: бюджетна установа виступила в якості Учасника торгів та виграла їх. Предметом договору були послуги, загальна сума договору склала 8677711 грн., в тому числі в календарному плані, який є невід’ємною частиною договору прописані послуги субпідрядної організації з зазначенням конкретної організації. Сума послуг субпідрядної організації значно перевищує 200000 грн. Враховуючи, що відкриті торги були проведені з зазначенням в тендерній документації цього субпідрядника, то чи може бюджетна установа опублікувати в Прозорро звіт про укладений договір із субпідрядною організацією на суму 3300000 грн. без проведення додаткових процедур з включенням до річного плану або додатку до річного плану цієї закупівлі? <b> Номер відповіді:</b> 150/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь зазначена у запиті 382/2017  за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e629f2e1-a1c9-4e58-8584-834634a6632b&lang=uk-UA Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F21890-07 , розміщено лист від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори”.