Новини Мінекономіки
Консультація
№ 75/2019
28.01.2019
Інше
Консультація № 75/2019 (Мінекономіки) Суть питання: Чи можна використовувати нові ЕЦП від АЦСК ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» після 07.11.2018 для роботи на Prozorro? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання розміщена в запиті № 498/2018 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=dbd5a730-746a-4c7c-b946-a0408953822a&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 75/2019Огляд:
Консультація № 75/2019 (Мінекономіки)
Суть питання: Чи можна використовувати нові ЕЦП від АЦСК ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» після 07.11.2018 для роботи на Prozorro?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання розміщена в запиті № 498/2018 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=dbd5a730-746a-4c7c-b946-a0408953822a&lang=uk-UA
Суть питання: Чи можна використовувати нові ЕЦП від АЦСК ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» після 07.11.2018 для роботи на Prozorro?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання розміщена в запиті № 498/2018 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=dbd5a730-746a-4c7c-b946-a0408953822a&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> використання ЕЦП
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Чи можна використовувати в роботі знов згенеровані ЕЦП від АЦСК ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» після 07.11.2018? для підтвердження дій на сайті https://prozorro.gov.ua/
<b>
Номер відповіді:</b> 75/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне за змістом питання розміщена на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу в запиті № 498/2018
за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=dbd5a730-746a-4c7c-b946-a0408953822a&lang=uk-UA
Консультація
№ 76/2019
28.01.2019
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо вибору процедури закупівлі послуг з постачання електричної енергії: Суть питання: Яку процедуру закупівлі обрати для закупівлі послуг з постачання електроенергії, якщо за кошторисом на 2019 рік передбачено 264 000,00 грн, але очікувана вартість не перевищить 200 000,00 грн? Чи можна укласти прямий договір до 200 000,00 грн? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) застосовується до замовників, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 2. Процедура закупівлі визначається відповідно до вартості предмета закупівлі (Порядок визначення предмета закупівлі, затверджений наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454) згідно з частиною першою статті 12 Закону, з урахуванням вартісних меж, встановлених у статті 2 Закону. Вартість закупівлі включає податки та обов’язкові платежі. 3. Вибір процедури закупівлі здійснює тендерний комітет або уповноважена особа (стаття 11 Закону), які несуть персональну відповідальність (стаття 38 Закону). 4. Заборонено придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату до/без проведення процедур (частина сьома статті 2 Закону). Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення процедури відкритих торгів. 5. Формою річного плану закупівель (пункт 11 частини першої статті 8 Закону, Наказ Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель”) передбачено, що замовник вказує в річному плані розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувану вартість предмета закупівлі. 6. Рекомендується ознайомитися з листами Мінекономрозвитку від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 та від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Планування закупівель
Консультація № 76/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо вибору процедури закупівлі послуг з постачання електричної енергії
Суть питання: Яку процедуру закупівлі обрати для закупівлі послуг з постачання електроенергії, якщо за кошторисом на 2019 рік передбачено 264 000,00 грн, але очікувана вартість не перевищить 200 000,00 грн? Чи можна укласти прямий договір до 200 000,00 грн?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) застосовується до замовників, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
2. Процедура закупівлі визначається відповідно до вартості предмета закупівлі (Порядок визначення предмета закупівлі, затверджений наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454) згідно з частиною першою статті 12 Закону, з урахуванням вартісних меж, встановлених у статті 2 Закону. Вартість закупівлі включає податки та обов’язкові платежі.
3. Вибір процедури закупівлі здійснює тендерний комітет або уповноважена особа (стаття 11 Закону), які несуть персональну відповідальність (стаття 38 Закону).
4. Заборонено придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату до/без проведення процедур (частина сьома статті 2 Закону). Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення процедури відкритих торгів.
5. Формою річного плану закупівель (пункт 11 частини першої статті 8 Закону, Наказ Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель”) передбачено, що замовник вказує в річному плані розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувану вартість предмета закупівлі.
6. Рекомендується ознайомитися з листами Мінекономрозвитку від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 та від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Фізична особа
<b>
Тема розширена:</b> Вибір процедури закупівлі послуг з постачання електричної енергії
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!Прошу надати консультацію щодо питання яку процедуру необхідно обрати для закупівлі послуг з постачання електричної енергії, якщо згідно з затвердженим кошторисом на 2019 рік передбачена сума на оплату електроенергії - 264000,00грн, але очікувана вартість на оплату послуг не перевищить 200000,00грн (за даними 2018 року). Чи можемо ми відразу заключити прямий договір з постачальником на суму до 200000,00 грн та підвісити у систему звіт про укладений договір?
<b>
Номер відповіді:</b> 76/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Отже, у залежності від вартості предмета закупівлі, визначеного відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454,
замовник здійснює
таку
закупівлю
, шляхом застосування однієї з процедур, передбачених частиною першою статті 12 Закону,
керуючись вартісними межами
,
встановленими в статті 2 Закону. Вартість закупівлі товарів, робіт і послуг встановлюється, зокрема, з урахуванням податків та обов’язкових платежів, яку фактично планує витратити замовник.
Вибір процедури закупівлі здійснює тендерний комітет або уповноважена особа замовника відповідно до статті 11 Закону, які несуть персональну відповідальність в частині прийнятих рішень, виходячи зі змісту статті 38 Закону.
При цьому відповідно до частини сьомої статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування Закону.
У свою чергу, формою річного плану закупівель, яка відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону затверджена наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ), передбачено, що замовник вказує в річному плані
розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувану вартість
предмета закупівлі.
При цьому повідомляємо, що питання закупівлі електроенергії розглянуті в листах Мінекономрозвитку від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергі
ї"
та від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії
", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 78/2019
28.01.2019
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 78/2019 Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про виконання договору, укладеного за переговорною процедурою? Висновки/Відповідь: Інформація з цього питання міститься в листі Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель", який розміщений на сайті Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc (блок "Щодо оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору”).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 78/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 78/2019
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про виконання договору, укладеного за переговорною процедурою?
Висновки/Відповідь: Інформація з цього питання міститься в листі Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель", який розміщений на сайті Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc (блок "Щодо оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору”).
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про виконання договору, укладеного за переговорною процедурою?
Висновки/Відповідь: Інформація з цього питання міститься в листі Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель", який розміщений на сайті Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc (блок "Щодо оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору”).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ МЕДИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ №3" М. КРЕМЕНЧУКА
<b>
Тема розширена:</b> Звіт про виконання договору, укладеного за переговорною процедурою
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! За результатами переговорної процедури був укладений договір. Чи необхідно по такому договору оприлюднювати звіт про виконання договору, укладеного за переговорною процедурою? Дякуємо
<b>
Номер відповіді:</b> 78/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06
"Щодо застосування законодавства у сфері закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
у блоці "Щодо оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору”.
Консультація
№ 80/2019
28.01.2019
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки №80/2019 щодо зміни виду договірної ціни: Суть питання: Чи можливо змінити тип договірної ціни з твердої на динамічну додатковою угодою, не змінюючи загальну ціну договору? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади закупівель для забезпечення потреб держави та територіальних громад. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листами, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Зміна істотних умов договору
Консультація № 80/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки №80/2019 щодо зміни виду договірної ціни
Суть питання: Чи можливо змінити тип договірної ціни з твердої на динамічну додатковою угодою, не змінюючи загальну ціну договору?
Висновки/Відповідь:
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади закупівель для забезпечення потреб держави та територіальних громад.
Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листами, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Ясиновський Роман Михайлович
<b>
Тема розширена:</b> Зміна виду договірної ціни
<b>Суть питання:</b> Чи можливо після укладення договору змінити додатковою угодою тип договірної ціни з твердої на динамічну (без зміни розміру ціни договору)?
<b>
Номер відповіді:</b> 80/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06
“Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”
та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”.
Консультація
№ 81/2019
28.01.2019
Інше
Консультація Мінекономіки (№ 81/2019) Суть питання: Чи потрібно вносити до річного плану закупівлі послуг вартістю до 50 тис. грн, які здійснюються за кошти місцевого або державного бюджету без використання електронної системи закупівель, згідно з абзацом 4 частини 1 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що на аналогічне за змістом питання вже надано відповідь у запиті № 740/2017, який розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c04f60dc-0cdb-4f8e-a72a-eb5ccc015883&lang=uk-UA. Варто ознайомитися з відповіддю № 740/2017 для отримання роз'яснення щодо зазначеного питання.
Інше
Консультація № 81/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 81/2019)
Суть питання: Чи потрібно вносити до річного плану закупівлі послуг вартістю до 50 тис. грн, які здійснюються за кошти місцевого або державного бюджету без використання електронної системи закупівель, згідно з абзацом 4 частини 1 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки повідомляє, що на аналогічне за змістом питання вже надано відповідь у запиті № 740/2017, який розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c04f60dc-0cdb-4f8e-a72a-eb5ccc015883&lang=uk-UA.
Варто ознайомитися з відповіддю № 740/2017 для отримання роз'яснення щодо зазначеного питання.
Суть питання: Чи потрібно вносити до річного плану закупівлі послуг вартістю до 50 тис. грн, які здійснюються за кошти місцевого або державного бюджету без використання електронної системи закупівель, згідно з абзацом 4 частини 1 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки повідомляє, що на аналогічне за змістом питання вже надано відповідь у запиті № 740/2017, який розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c04f60dc-0cdb-4f8e-a72a-eb5ccc015883&lang=uk-UA.
Варто ознайомитися з відповіддю № 740/2017 для отримання роз'яснення щодо зазначеного питання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Файфер Юлія Петрівна
<b>
Тема розширена:</b> Роз'яснення застосування ч.1 ст.2 ЗУ "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> Відповідно до абзацу 4 ст.2 ЗУ "Про публічні закупівлі", під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини 1 ст.2 ЗУ, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
Виходячи з викладеного, прошу Вас надати роз'яснення щодо того, як бути з закупівлями за кошти з місцевого або державного бюджетів, якщо вартість послуг до 50 тисяч гривень? Чи потрібно вносити їх до річного плану закупівель, якщо їх вартість є менше 50 000 грн без використання електронної системи?
<b>
Номер відповіді:</b> 81/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 740/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c04f60dc-0cdb-4f8e-a72a-eb5ccc015883&lang=uk-UA
Консультація
№ 82/2019
28.01.2019
Тендерна документація
Суть питання: Чи обов'язково створювати робочу групу при складанні тендерної документації, або тендерний комітет може самостійно її скласти, звертаючись до інших відділів? Висновки/Відповідь: Створення робочої групи при складанні тендерної документації не є обов'язковим. Тендерний комітет може самостійно складати та затверджувати тендерну документацію, звертаючись за необхідною інформацією до структурних підрозділів замовника, як це передбачено пунктом 2.9 Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб), затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557. Головне, щоб тендерний комітет забезпечував рівні умови для всіх учасників та об'єктивний вибір переможця, як це передбачено частиною третьою статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Тендерна документація
Консультація № 82/2019Огляд:
Суть питання:
Чи обов'язково створювати робочу групу при складанні тендерної документації, або тендерний комітет може самостійно її скласти, звертаючись до інших відділів?
Висновки/Відповідь:
Створення робочої групи при складанні тендерної документації не є обов'язковим. Тендерний комітет може самостійно складати та затверджувати тендерну документацію, звертаючись за необхідною інформацією до структурних підрозділів замовника, як це передбачено пунктом 2.9 Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб), затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557. Головне, щоб тендерний комітет забезпечував рівні умови для всіх учасників та об'єктивний вибір переможця, як це передбачено частиною третьою статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Служба автомобільних доріг у Дніпропетровській області
<b>Суть питання:</b> Чи обов'язково при складанні тендерної документації створювати робочу групу? Чи може тендерний комітет самостійно скласти та затвердити тендерну документацію, звертаючись щодо технічної частини ТД до відділів відповідного напрямку діяльності.
<b>
Номер відповіді:</b> 82/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з пунктом 31 частини першої статті 1 Закону тендерний комітет – службові (посадові) та інші
особи замовника
,
призначені відповідальними
за організацію та проведення процедур
закупівлі згідно із Законом.
Відповідно до частини першої статті 11 Закону для організації та проведення процедур закупівель замовник утворює тендерний комітет (комітети) або визначає уповноважену особу (осіб).
Склад тендерного комітету та положення про тендерний комітет затверджуються рішенням замовника. Примірне положення про тендерний комітет та уповноважену особу (осіб) затверджується Уповноваженим органом.
Пунктом 2.9 Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб), затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557 (далі – Примірне положення) передбачено, що члени комітету
мають право
, зокрема
одержувати від структурних підрозділів замовника інформацію
, необхідну для проведення процедур закупівель, а також
ініціювати створення робочих груп
з числа службових (посадових) та інших осіб структурних підрозділів замовника
з метою складання технічних вимог до предмета закупівлі, підготовки проектів договорів тощо
.
Поряд з цим згідно з частиною третьою статті 11 Закону тендерний комітет або уповноважена особа замовника
забезпечує рівні умови для всіх учасників, об'єктивний та чесний вибір переможця.
Консультація
№ 83/2019
28.01.2019
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 83/2019 щодо зміни внутрішніх показників договору на будівельні роботи.: Суть питання: Чи можливо змінювати кошторисну заробітну плату та вартість матеріалів (за умови коригування проєкту та відсутності збільшення суми договору) у договорі з твердою або динамічною договірною ціною, укладеному за результатами тендеру на будівельні роботи? Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “ Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ” за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Виконання договору
Консультація № 83/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 83/2019 щодо зміни внутрішніх показників договору на будівельні роботи.
Суть питання:
Чи можливо змінювати кошторисну заробітну плату та вартість матеріалів (за умови коригування проєкту та відсутності збільшення суми договору) у договорі з твердою або динамічною договірною ціною, укладеному за результатами тендеру на будівельні роботи?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки повідомляє, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06
“Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
” за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Зміна внутрішніх показників договору
<b>Суть питання:</b> Просимо надати роз’яснення із наступних питань.
1. Поясніть, чи у випадку застосування у договорі про закупівлю будівельних робіт, укладеного за результатами тендеру, твердої договірної ціни, можна:
- змінювати розмір кошторисної заробітної плати, що враховується у договірній ціні до договору, у випадку внесення змін до нормативних актів, які регулюють дане питання (ріст зарплати) та після коригування проекту будівництва;
- змінювати вартість окремих матеріалів, що застосовуються в договорі на виконання робіт, за умови коригування проекту будівництва, якщо зазначена зміна не призведе до збільшення суми договору.
2. Поясніть, чи можна застосовувати у договорі про закупівлю будівельних робіт, укладеного за результатами тендеру, динамічну договірну ціну. У випадку застосування динамічної договірної ціни, надайте пояснення, по аналогії до попереднього питання щодо можливості зміни розміру кошторисної заробітної плати та вартості окремих матеріалів, за умови коригування проекту будівництва, якщо зазначена зміна не призведе до збільшення суми договору.
<b>
Номер відповіді:</b> 83/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06
“Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”
та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”.
Консультація
№ 74/2019
26.01.2019
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 74/2019: Суть питання: Чи вважається втручанням у процедуру закупівлі звернення громадян/організацій з вимогою про усунення порушень? Висновки/Відповідь: * Згідно з частиною першою статті 23 Закону України “Про публічні закупівлі”, будь-яка фізична/юридична особа має право звертатися до замовника за роз'ясненнями та/або з вимогою про усунення порушень. * Відповідно до статті 9 Закону України “Про публічні закупівлі”, громадський контроль забезпечується через вільний доступ до інформації, її аналіз та моніторинг, а також шляхом інформування контролюючих органів про виявлені порушення. * Замовники, учасники та Уповноважений орган повинні сприяти залученню громадськості до контролю у сфері закупівель, відповідно до законів України "Про громадські об'єднання", "Про звернення громадян" і "Про інформацію". * Звернення до органів влади з пропозиціями/зауваженнями, заявами/клопотаннями, скаргами є правом громадського об'єднання, згідно зі статтею 21 Закону України "Про громадські об'єднання".
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 74/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 74/2019
Суть питання: Чи вважається втручанням у процедуру закупівлі звернення громадян/організацій з вимогою про усунення порушень?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Курило Вячеслав Ігорович
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Прошу надати відповідь на наступні питання: які дії громадянина, громадські організації чи їх спілки будуть вважатися втручанням у процедуру закупівлі в розумінні ЗУ "Про публічні закупівлі"? Чи буде вважатися втручанням у процедуру закупівлі надіслання вимоги про усунення порушень виявлених при здійсненні закупівлі в розумінні ЗУ "Про публічні закупівлі"?
<b>
Номер відповіді:</b> 74/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Виходячи зі змісту частини першої статті 23 Закону, будь-яка фізична/юридична особа має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції. Усі звернення за роз'ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника.
Крім того, відповідно до статті 9 Закону громадський контроль забезпечується через вільний доступ до всієї інформації щодо публічних закупівель, яка підлягає оприлюдненню відповідно до Закону, до аналізу та моніторингу інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, а також шляхом інформування через електронну систему закупівель або письмово органів, уповноважених на здійснення контролю, про виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та недоліки роботи електронної системи закупівель.
Замовники і учасники процедур закупівель та Уповноважений орган повинні сприяти залученню громадськості до здійснення контролю у сфері закупівель відповідно до законів України "Про громадські об'єднання", "Про звернення громадян" і "Про інформацію".
У свою чергу, Закон України “Про звернення громадян” регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об'єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів.
Поряд з цим Закон України "Про громадські об'єднання", визначає правові та організаційні засади діяльності громадських об'єднань.
При цьому згідно зі статтею 21 Закону України "Про громадські об'єднання" громадське об'єднання має право зокрема звертатися у порядку, визначеному законом, до органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб з пропозиціями (зауваженнями), заявами (клопотаннями), скаргами.
Консультація
№ 69/2019
25.01.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 69/2019 Суть питання: Чи зобов'язаний учасник (не замовник) зберігати паперові копії документів, які були завантажені в електронну систему закупівель, та, якщо так, то протягом якого терміну? Висновки/Відповідь: * Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді: Відповідно до частини першої статті 25 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. * Електронна система закупівель забезпечує зберігання даних: Частиною третьою статті 12 Закону передбачено, що електронна система закупівель повинна забезпечувати зберігання всіх документів протягом не менш як 10 років. * Додаткова інформація: Питання строків зберігання документів у сфері публічних закупівель розглянуто у запиті 153/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5a2fe2b9-e517-44e5-b7e6-6b6fa110907b&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 69/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 69/2019
Суть питання: Чи зобов'язаний учасник (не замовник) зберігати паперові копії документів, які були завантажені в електронну систему закупівель, та, якщо так, то протягом якого терміну?
Висновки/Відповідь:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді: Відповідно до частини першої статті 25 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Електронна система закупівель забезпечує зберігання даних: Частиною третьою статті 12 Закону передбачено, що електронна система закупівель повинна забезпечувати зберігання всіх документів протягом не менш як 10 років.
Додаткова інформація: Питання строків зберігання документів у сфері публічних закупівель розглянуто у запиті 153/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5a2fe2b9-e517-44e5-b7e6-6b6fa110907b&lang=uk-UA
Суть питання: Чи зобов'язаний учасник (не замовник) зберігати паперові копії документів, які були завантажені в електронну систему закупівель, та, якщо так, то протягом якого терміну?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Іванов Іван
<b>Суть питання:</b> зобов'язаний учасник тендерної процедури (НЕ замовник!) зберігати паперові документи (з яких зроблені скани для завантаження в прозоро)? Якщо зобов'язаний то який термін?
<b>
Номер відповіді:</b> 69/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з частиною першою статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Поряд з цим повідомляємо, що відповідно до частини третьої статті 12 Закону електронна система закупівель повинна зокрема відповідати вимогам щодо наявності системи збереження даних, що здійснює зберігання протягом не менш як 10 років усіх документів, що надійшли від замовників, учасників, органу оскарження та були створені під час оцінки тендерних пропозицій, та забезпечує автоматичне резервування і відновлення даних.
Водночас повідомляємо, що питання визначення строків зберігання документів у сфері публічних закупівель розглянуто у запиті 153/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5a2fe2b9-e517-44e5-b7e6-6b6fa110907b&lang=uk-UA
Консультація
№ 06/2478
25.01.2019
Предмет закупівлі
Суть питання: Визначення процедури закупівлі для об'єкта будівництва (насосна станція): проектні роботи (500 тис. грн) та будівельні роботи (10 млн грн). Чи правильно визначено допорогову закупівлю для проектних робіт та відкриті торги для будівельних робіт? Висновки/Відповідь: Уповноважений орган не надає оцінку правомірності дій замовників у конкретних випадках. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономрозвитку від 26.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Предмет закупівлі
Консультація № 06/2478Огляд:
Суть питання:
Визначення процедури закупівлі для об'єкта будівництва (насосна станція): проектні роботи (500 тис. грн) та будівельні роботи (10 млн грн). Чи правильно визначено допорогову закупівлю для проектних робіт та відкриті торги для будівельних робіт?
Висновки/Відповідь:
Уповноважений орган не надає оцінку правомірності дій замовників у конкретних випадках. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономрозвитку від 26.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство Міжнародний аеропорт Бориспіль
<b>
Тема розширена:</b> Визначення процедури закупівлі для робіт
<b>Суть питання:</b> Відповідно до листа Міністерство економічного розвитку і торгівлі України від 05.08.2016 р. № 3302-06/24782-06 Щодо здійснення закупівлі робіт:
відповідно до наказу Мінекономрозвитку від 17.03.2016 N 454 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі" визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва" (далі - ДСТУ), прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року N 293.
Відповідно до положень ДСТУ:
до будівельних робіт віднесено: будівельні, монтажні, ремонтно-будівельні, реставраційно-відновлювальні та пусконалагоджувальні роботи (п. 3.2);
при визначенні вартості будівництва до будівельних робіт відносяться роботи, передбачені в збірниках ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи, монтаж устаткування, ремонтно-будівельні, реставраційно-відновлювальні та пусконалагоджувальні роботи (п. 5.1.3).
Відповідно до ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Мінрегіонрозвитку від 04.06.2014 № 163 (далі — ДБН А.2.2-3-2014) будівництво: нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт та технічне переоснащення об'єктів будівництва.
Відповідно ДБН А.2.2-3-2014 проектування: роботи, які пов'язані зі створенням проектної документації на будівництво, які в себе, зокрема, включають передпроектні роботи, проектні роботи з відповідними стадіями проектування (техніко-економічне обґрунтування (ТЕО), техніко-економічний розрахунок (ТЕР), ескізний проект (ЕП), проект (П), робочий проект (РП), робоча документація (Р).
Згідно з Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015, затвердженим наказом Мінекономрозвитку України № 1749 від 23.12.2015 (далі – ДК 021:2015) будівельні роботи (будівництво) мають свій окремий код відповідно до виду будівництва (будівництво, реконструкція, капітальний ремонт), аналогічно мають окремі коди і проектні роботи (послуги) - послуги з архітектурного проектування, архітектурні, інженерні та планувальні послуги, геодезичні послуги у галузях архітектури та будівництва.
Таким чином, предмет закупівлі робіт визначається замовником згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та на основі ДК 021:2015, а також конкретної назви виду робіт за кожним предметом закупівлі.
Крім цього, звертаю Вашу увагу, що визначення процедури закупівлі проектних робіт, які в подальшому увійдуть до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, здійснюється на підставі вартості проектних робіт, що визначається відповідно до вихідних даних підрозділів замовника та ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 з подальшим коригуванням їх вартості за експертним звітом.
Враховуючи викладене, просишу підтвердити правильність визначення процедури закупівлі :
Обєкт будівництва: Будівництво насосної-станції
1. Проектні роботи - 500 тис грн - допорогова закупівлі
2. Будівельні роботи - 10 млн грн - відкриті торги
П.С. Замовник здійснює діяльність в окремих сферах господарювання
<b>
Номер відповіді:</b> 70/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено лист від 26.11.2016 № 3302-01/38216-06 “
Щодо закупівлі робіт
”, який містить вичерпну відповідь на питання.
При цьому до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій замовників у конкретних випадках.
Консультація
№ 71/2019
25.01.2019
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 71/2019 щодо планування закупівель, що становлять державну таємницю Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати план закупівлі послуг з доставки секретної документації суду, враховуючи виняток, передбачений абзацом 4 частини 3 статті 2 Закону України "Про державні закупівлі" щодо закупівель, які становлять державну таємницю? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листом від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Планування закупівель
Консультація № 71/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 71/2019 щодо планування закупівель, що становлять державну таємницю
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати план закупівлі послуг з доставки секретної документації суду, враховуючи виняток, передбачений абзацом 4 частини 3 статті 2 Закону України "Про державні закупівлі" щодо закупівель, які становлять державну таємницю?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листом від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати план закупівлі послуг з доставки секретної документації суду, враховуючи виняток, передбачений абзацом 4 частини 3 статті 2 Закону України "Про державні закупівлі" щодо закупівель, які становлять державну таємницю?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листом від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Херсонський апеляційний суд
<b>
Тема розширена:</b> Планування закупівель
<b>Суть питання:</b> Замовником в 2019 році плануються закупівля за предметом "Послуги з доставки секретної документації суду. Абзацом 4 частини 3 статті 2 Закону України "Про державні закупівлі"(далі - Закон) передбачено, що дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є товари, роботи і послуги, закупівля яких становить державну таємницю відповідно до Закону України "Про державну таємницю". Чи потрібно оприлюднювати план на закупівлю вище зазначеих послуг.
<b>
Номер відповіді:</b> 71/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання закупівлі товарів, робіт і послуг, закупівля яких становить державну таємницю, розглянуто в листі від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 “
Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 72/2019
25.01.2019
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки щодо дискримінаційних вимог в тендерній документації: Суть питання: Правомірність встановлення замовником вимог щодо: 1. Надання у складі тендерної пропозиції сканованої копії платіжного доручення про сплату забезпечення тендерної пропозиції, враховуючи можливість використання інших форм покриття. 2. Наявності у учасника або орендодавця/надавача послуг складу та вагової на території Березівського району Одеської області або сусіднього району, а також завірення копій документів орендодавцем/надавачем послуг. Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист № 3302-06/3812-06 * Лист № 3304-06/41825-06 * Наголошено на праві учасника звернутися до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації або з вимогою щодо усунення порушення згідно зі статтею 23 Закону, не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції. * Порядок оскарження процедур закупівель встановлений у статті 18 Закону. Скарги щодо тендерної документації можуть подаватися до органу оскарження не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій. * Визначення правомірності дій замовників не належить до компетенції Мінекономрозвитку.
Тендерна документація
Консультація № 72/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки щодо дискримінаційних вимог в тендерній документації
Суть питання: Правомірність встановлення замовником вимог щодо:
1. Надання у складі тендерної пропозиції сканованої копії платіжного доручення про сплату забезпечення тендерної пропозиції, враховуючи можливість використання інших форм покриття.
2. Наявності у учасника або орендодавця/надавача послуг складу та вагової на території Березівського району Одеської області або сусіднього району, а також завірення копій документів орендодавцем/надавачем послуг.
Висновки/Відповідь:
* Лист № 3302-06/3812-06
* Лист № 3304-06/41825-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД"
<b>
Тема розширена:</b> Дискримінаційні вимоги у тендерній документації
<b>Суть питання:</b> Тендерною документацією встановлено, що у складі своєї тендерної пропозиції Учасник повинен надати сканований оригінал платіжного доручення з відміткою банку про сплату суми коштів, що підтверджує внесення Учасником суми забезпечення тендерної пропозиції.
Вважаємо встановлення даної вимоги дискримінацією учасників, які мають договірні відносини з банком-гарантом і формою покриття не обов’язково виступатиме внесення коштів на банківський рахунок. Формою покриття можуть бути цінні папери, об'єкти нерухомості або будь-яке інше майно принципала, або покриття грошовими коштами принципала у разі сплати банком принципалом гарантії, у випадках передбачених Замовником та законодавством України. Замовник не має права регулювати відношеня між банком та принципалом.
ЗУ "Про публічні закупівлі" та іншими нормативно- правовими актами, жодної вимоги щодо надання у складі пропозиції конкурсних торгів платіжного доручення або квитанції, що підтверджують перерахування коштів в якості грошового забезпечення (покриття) банківської гарантії, чинним законодавством не передбачено. Просимо дати розяснення щодо встановлення Замовника вищевказаної вимоги тендерної документації? Правомірна чи данна вимога?
Крім того, п 5.1.2. Тендерної документації встановлено також дискримінаційну вимогу щодо надання Учасником «Копії документів, підтверджуючих наявність складу та вагової на території Березівського району Одеської області або сусіднього з ним району чи мобільних ваг які можуть бути розташовані на зазначеній території. (Якщо споруди для зберігання вугілля належать Учаснику на праві власності, він повинен надати копії документів, що підтверджують право власності відповідних будівель на зберігання вугілля, а також копію технічного паспорту або іншого документу на ваги, в іншому випадку – копії договорів оренди об’єктів нерухомості для зберігання вугілля та вагової чи мобільних ваг які можуть бути розташовані на зазначеній території, завірені підписом та печаткою орендодавця або надавача послуг). Разом з договорами учасник повинен надати копії документів, що підтверджують право власності відповідних будівель на зберігання вугілля, а також копію технічного паспорту та/або копію документу з відповідною відміткою про повірку відповідного вагового обладнання які належать орендодавцю або надавачу послуг.
Вимога щодо наявності матеріально - технічної бази - складу на території смт. Березівського району Одеської області або сусіднього з ним району є дискримінаційною по відношенню до учасників процедури закупівлі, які можуть виконати умови поставки, але не мають відповідних складів на вказаній території, але мають матеріально технічну базу в Одеській області та за власні кошти та власними силами зобовязовуються доставити Товар, що є предметом закупівлі до місця вказаного Замовником. Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає наявність складських приміщень на території Замовника. Чи правомірні дії замовника щодо встановлення такої вимоги?
Також, невідомо з якої причини Замовник встановлює вимоги про надання Учасником документів, що підтверджують наявність матеріально - технічної бази завірені підписом та печаткою орендодавця або надавача послуг, а не Учасником, адже учасник є стороною договору та має законне право завіряти документи у яких від виступає стороною. Чи правомірна вимога Замовника?
Просимо надати розяснення щодо правомірності вищевказаних вимог Замовника.
Ідентифікатор закупівлі- UA-2019-01-22-001893-b,
ID 2aefc4c29a3047569074f3a367c86a83
<b>
Номер відповіді:</b> 72/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено листи від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “
Щодо розробки тендерної документації
” та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “
Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документаці
ї”.
У свою чергу, відповідно до статті 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника
за роз’ясненнями щодо тендерної документації
та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення
та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
При цьому порядок оскарження процедур закупівель встановлений у статті 18 Закону. Скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій.
При цьому до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій замовників.