<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна установа "Обласний медичний центр серцево-судинних захворювань" Запорізької обласної ради <b> Тема розширена:</b> Застосування системи електронних закупівель з урахуванням рішення власника <b>Суть питання:</b> Згідно рішення Запорізької обласної ради №2 від 20.04.2016 року (яка є власником Комунальної установи "Обласний медичний центр серцево-судинних захворювань" Запорізької обласної ради) визначено обов'язкове застосування електронної системи закупівель товарів і послуг (ProZorro) у виконавчому апараті Запорізької обласної ради та комунальних підприємствах, установах та закладах обласної ради для закупівлі, робіт і послуг, які здійснюються за кошти обласного бюджету, за умови, що вартість предмета закупівлі становить не менше 30 тис. грн. та не перевищює межі, встановленої Законом України "Про публічні закупівлі" відповідно до регламенту роботи авторизованого електронного майданчику. Наразі у 2019 році виникла потреба у закупівлі послуг з технічного обслуговування ліфтів, річна сума закупівлі складає 40395,60 грн, у місті Запоріжжя такі послуги надає тільки 1 організація, яка не є природною монополією. Просимо надати роз'яснення чи потрібно проводити закупівлю із застосуванням системи електронних закупівель Prozorro (допорогові торги), та якщо у разі проведення процедури закупівлі із застосуванням системи електронних торгів Prozorro (допорогові торги) закупівля буде визначена такою що не відбулася просимо роз'яснити подальші дії замовника. Дякуємо! <b> Номер відповіді:</b> 200/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. Поряд з цим, у разі здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, з використанням системи (далі – допорогові закупівлі) застосовується Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений наказом Державного підприємства “Зовнішторгвидав України” (наказом Мінекономрозвитку від 26.07.2016 № 1220 перейменоване в Державне підприємство “ПРОЗОРРО”) від 13.04.2016 № 35 (далі – Порядок). Якщо на допорогову закупівлю подано більше однієї пропозиції, система активує єдиний модуль “Аукціон”. Якщо зареєстрований один учасник, то система автоматично переходить до процесу “Оцінка”, а закупівлі присвоює статус “Кваліфікація” (пункт 8.3 Порядку). Відповідно до пунктів 9.1 та 9.3 Порядку замовник розглядає учасника допорогової закупівлі, який надав за результатами аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення закупівлі. Якщо пропозиція учасника відповідає умовам закупівлі, замовник визначає такого учасника переможцем та публікує в системі скан-копію документа з відповідним рішенням. Наступним етапом закупівлі є підписання договору. Водночас згідно з розділом 11 Порядку скасувати допорогову закупівлю може виключно замовник із зазначенням аргументованих підстав прийняття такого рішення. Якщо в момент закінчення прийому пропозицій жоден учасник не зареєстрував пропозицію, система автоматично присвоює закупівлі статус “Закупівля не відбулася”. У разі, якщо всі учасники закупівлі були дискваліфіковані, закупівля автоматично переводиться системою у статус “Закупівля не відбулася”. У свою чергу зазначаємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31462 розміщено лист від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “ Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою  вартісних меж, встановлених  абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону ”.

<b>Запит від:</b> Запит від Приватне акціонерне товариство "ТЕРЕМНО ХЛІБ" <b> Тема розширена:</b> Чи порушене право учасника закупівлі? <b>Суть питання:</b> Учасника 1 дискваліфікували, він не оскаржив цю дискваліфікацію. Замовник визнав Учасника 2 переможцем. Учасник 1 подав скаргу в АМК щодо визначення переможцем Учасника 2, але свою дискваліфікацію не оскаржував, визнав що його дискваліфікували законно. У ч.1 ст.18 Закону "Про публічні закупівлі" зазначено, що скаржник (Учасник 1) має довести (обґрунтувати) порушення свого права. Чи можна вважати, що Учасник 1 має право на оскарження перемоги Учасника 2, при відсутності можливості того, що його (учасника 1)визнають переможцем? Іншими словами, оскільки Учасник 1 не оскаржив свою дискваліфікацію, чи можна вважати, що він може мати місце порушене право чи законні інтереси такої особи? https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-12-13-000050-b <b> Номер відповіді:</b> 201/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі  від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель" та запиті № 765/2018, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F24156-06 http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1654c4bb-8436-4d3b-a37c-1055e1f2677b&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "НТК-ТРЕЙД ЛТД" <b> Тема розширена:</b> Щодо предмету закупівлі, з врахуванням скасування ДСТУ 19242-73 <b>Суть питання:</b> Просимо надати розяснення щодо правомірності встановлення вимог Замовників до предмету закупівлі - тверде паливо - вугілля камяне марок за ДСТУ 3472 з розміров кусків, які не передбачені ДСТУ 7146:2010. У звязку зі скасуванням ДСТУ 1924, на данний час единим ДСТУ, який встановлює вимоги щодо розміру кусків вугілля марок за ДСТУ 3472 є ДСТУ 7146:2010. Отже, з вказаного випливає, що Замовники не можуть встановлювати інші розміри кусків вугілля марок, ніж передбачені ДСТУ 7146. Просимо надати перелік чинних нормативно-правових актів та державних стандартів, якими визначаються розміри кусків вугілля камяного марок за ДСТУ 3472. Крім того, за допомогою ДСТУ 1924 можна було визначити еквівалент вугілля камяного за марками. Отже, виникає питання як учасникам задля забеспечення законності публічних закупівель визначати еквівалент товару? <b> Номер відповіді:</b> 202/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що схоже за змістом питання розглянуто у запиті 67/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=47129a99-ec11-458c-8a1c-cac07c8329c9&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації <b> Тема розширена:</b> Дотендерний об'єкт капітального ремону став тендерним <b>Суть питання:</b> У 2017 році було уклдено прямий договір на роботи з капітального ремонту водозабору на 2 роки. Сума договору складала 1 345 467,00 грн. У 2017 році виконано робіт на суму 669 904,80 грн. У 2018 році укладнено додаткову угоду на загальну суму об'єкту 1 807 849,06 грн. Так обєкт став тендерним у звязку із підвищенням цін на матеріали. Що повинен робити замовник у випадку коли дотендрний об'єкт стає тендерним? Чи можна укладати додаткову угоду в описаному випадку або треба проводити переговорну процедуру на суму збільшення ціни? <b> Номер відповіді:</b> 183/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Закон застосовується до всіх замовників та закупівель товарів, робіт та послуг за умови, що вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт – 1 мільйон 500 тисяч гривень (частина перша статті 2 Закону). Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06 ,  розміщено лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”. У свою чергу, договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору  щодо закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, не є предметом регулювання Закону. Так, договірні відносини регулюються зокрема Цивільним та Господарським кодексами України. Підстави та порядок зміни договору визначені статтею 651 Цивільного кодексу України та статтею 188 Господарського кодексу України.

<b>Запит від:</b> Запит від Головне територіальне управління юстиції у Закарпатській області <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підскажіть, будь ласка, як діяти. В нас була укладена додаткова угода на 20% на постачання газу на січень на суму 70тис.грн. Фактично використали газу на 100 тис. грн. З лютого - газ постачає інший постачальник. Як правильно розрахуватися з попереднім постачальником? Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 187/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що питання планування закупівель та продовження строку дії договору про закупівлю на початку наступного року розглянуто в листах від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” та від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640 та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307 Водночас відповідь на схоже за змістом питання міститься у запиті № 54/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c8ec071f-9996-4d6c-aa76-d963a48752ea&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги Бахмутської районної ради" <b> Тема розширена:</b> ч.5 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі" <b>Суть питання:</b> Доброго дня! В попередньому році договір, укладений за результатами відкритих торгів на підставі ч.5 ст.36 ЗУ "Про публічні закупівлі" було подовжено. Станом на теперішній час ще не затверджені видатки, але закінчується строк на який було подовжено договір. Чи можливо ще подовжити строк, на час достатній до затвердження видатки. <b> Номер відповіді:</b> 188/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “ Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ” розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Білгород-Дністровська районна лікарня" Білгород-Дністровської районної ради <b>Суть питання:</b> Добрий день. Звільнилася уповноважена особа замовника,Є потреба здійснювати закупівлі. Чи можна відновити роботу тендерного комітету,який існував до призначення уповноваженої особи чи потрібно створювати новий тендерний комітет? <b> Номер відповіді:</b> 189/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповнвоаженого органу за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5bd70552-bdf4-4e11-bf9c-ab968e9e6654&lang=uk-UA у запиті 51/2016.

<b>Запит від:</b> Запит від Гордійчук Валентин Олександрович <b>Суть питання:</b> У постанові № 166 від від 24 лютого 2016 р. в пункті 9 пп.7 вказано: Авторизовані електронні майданчики повинні відповідати вимогам щодо наявності залежно від рівня акредитації: 7) інтерфейсу та інструкції користувача англійською мовою, якщо авторизований електронний майданчик акредитований за четвертим рівнем відповідно до пункту 12 цього Порядку. Чи стосуються ці інструкції постачальників та замовників? Чи окремо постачальників? Якщо це також стосується замовників, то для чого державним підприємствам інструкції на іноземній мові? Дякую! <b> Номер відповіді:</b> 190/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. У свою чергу, вимоги до функціонування електронної системи закупівель та відповідальність операторів авторизованих електронних майданчиків визначаються Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків (далі – Порядок функціонування системи), який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166. Відповідно до підпункту 7 пункту 9 Порядку функціонування системи авторизовані електронні майданчики повинні відповідати вимогам щодо наявності інтерфейсу та інструкції користувача англійською мовою, якщо авторизований електронний майданчик акредитований за четвертим рівнем відповідно до пункту 12 Порядку. Згідно з абзацом шостим пункту 2 Порядку функціонування системи користувач − учасник, постачальник товарів, надавач послуг, виконавець робіт, замовник, державні (зокрема казенні) та комунальні підприємства, їх дочірні підприємства, об'єднання підприємств, а також господарські товариства, в яких державна або комунальна частка у статутному капіталі становить 50 і більше відсотків, орган оскарження, органи, які уповноважені здійснювати контроль у сфері закупівель, і Казначейство та його територіальні органи в межах своїх повноважень та інші заінтересовані особи. Поряд з цим, виходячи зі змісту пункту 12 Порядку функціонування системи, авторизація електронного майданчика здійснюється за рівнями акредитації залежно від користувачів, яким надаються послуги, та порядку здійснення закупівлі. При цьому четвертий рівень акредитації електронного майданчика передбачає надання послуг учаснику, що бере участь у закупівлях, порядок здійснення яких визначений Законом. Ураховуючи викладене, оператор авторизованого електронного майданчика для отримання авторизації за четвертим рівнем акредитації повинен відповідати зокрема вимогам встановленим у підпункті 7 пункту 9 Порядку функціонування системи.

<b>Запит від:</b> Запит від МИРОНІВСЬКА МІСЬКА РАДА <b> Тема розширена:</b> Невідповідність класифікатора ДК (CPV) <b>Суть питання:</b> Виникла така ситуація: під час проведення закупівлі за переговорною процедурою в оголошенні про намір укласти договір через майданчик в системі закупівель було допущено технічну помилку, а саме, зі списку було зазначено (обрано) класифікатор ДК 021:2015 - 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, а в паперовому вигляді (протокол) було зазначено класифікатор ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія. Ідентифікатор плану UA-P-2019-01-31-007437-c. Тобто через людський фактор на майданчику було обрано інший класифікатор. Процедура завершена, договір підписаний та оприлюднений. Казначейство вказує на дану невідповідність згідно звіту про результати проведення процедури та відмовляється реєструвати договір, пропонують розірвати договір та провести заново процедуру закупівлі. Підкажіть, які можливі варіанти вирішення даної ситуації? <b> Номер відповіді:</b> 191/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що питання виправлення помилок міститься у запитах від 09.11.2016 № 94/2016 та від 20.01.2017 № 82/2017 за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA Згідно з частиною другою статті 7 Закону центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів до здійснення оплати за договором про закупівлю перевіряє наявність договору про закупівлю, річного плану закупівель та звіту про результати проведення процедури закупівлі, які підтверджують проведення процедури закупівлі, за результатами якої укладено договір про закупівлю. При цьому центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, вживає заходів з недопущення здійснення платежів з рахунка замовника згідно з узятим фінансовим зобов'язанням за договором про закупівлю у випадках відсутності або невідповідності встановленим законодавством вимогам необхідних документів, передбачених абзацом другим частини другої статті 7 Закону. З огляду на викладене, замовник самостійно приймає рішення, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад Сумської обласної ради "Сумський обласний спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення" <b> Тема розширена:</b> Зміна показників предмету закупівлі <b>Суть питання:</b> Щодо переговорної процедури Двічі оголошені відкриті торги не відбулися у зв’язку з неподанням жодної пропозиції. Відповідно до ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII переговорна процедура застосовується замовником як виняток у разі: п. 4) якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Надайте будь ласка, роз’яснення: Чи можна про здійснені закупівлі за переговорною процедурою змінювати кількість предмету закупівлі та / або очікувану вартість його? <b> Номер відповіді:</b> 178/2019

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" <b>Суть питання:</b> Відповідно до результатів проведення процедури закупівлі UA-2018-05-22-002069-a, замовником якої був Квартирно-експлуатаційний відділ м. Мукачеве, переможцем відкритих торгів 03 вересня 2018 року було визначено ТОВ "УКР-АЛЬЯНС ГРУП" та в подальшому укладено договір з останнім на поставку природного газу. Поряд з цим, протоколом засідання тендерного комітету Замовника від 03 вересня 2018 року на нашу думку було неправомірно відхилено пропозицію ТОВ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ". Отже, скажіть будь-ласка, у випадку скасування вищевказаного протоколу та договору у судовому порядку, яким чином може бути відновлено порушене право ТОВ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ", як потенційного переможця, з огляду на те, що вищевказаний договір вже повінстю виконаний? Дякуємо за відповідь! <b> Номер відповіді:</b> 179/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов’язковим до виконання. У свою чергу, стосовно технічних питань, у тому числі пов’язаних з реалізацією в електронній системі закупівель вимог законодавства, користувачам необхідно звертатись до ДП "Прозорро", яке визначене адміністратором електронної системи закупівель, інформація про що міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03

<b>Запит від:</b> Запит від Біленко Ігор Вікторович <b> Тема розширена:</b> Роботи <b>Суть питання:</b> зведений кошторисний розрахунок 1 550 000 грн, включає Авторський нагляд(оплата тільки автору проекту),технічний нагляд (окрема освідчена особа захищає інтереси замовника, оплата окремим договором), витрати на експертизу проектно-кошторисної документації. Фактично роботи підрядника - 1 450 000,чи можна в річному плані розділяти вище названі предмети згідно класифікаторів та непроводити відкриті торги на проведення робіт так, як неперевищений поріг згідно ст 2. <b> Номер відповіді:</b> 181/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що питання визначення предмету закупівлі робіт та віднесення супровідних послуг до робіт розглянуто в листі Мінекономрозвитку від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216