<b>Запит від:</b> Запит від КП "Рубіжанське ВУ ВКГ" <b>Суть питання:</b> Як проводити торги на закупівлю електроенергії у постачальника останньої надії ? <b> Номер відповіді:</b> 91/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" та від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 " Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії ", від  22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури" , розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна установа "Захарівський районний центр обслуговування закладів освіти, культури та молодіжної політики" <b> Тема розширена:</b> Конкретна назва закупівлі <b>Суть питання:</b> Проведено закупівлю код ДК 021-2015 – 09130000-9 — Нафта і дистиляти (бензин, дизельне паливо) та оприлюднено в річному плані. В оголошенні вказано ДК 021-2015 – 09130000-9 — Нафта і дистиляти (бензин А92, дизельне паливо).Чи не є порушенням, що конкретна назва вказана бензин А92?чи потрібно відмінити процедуру закупівлі, адже в звіті про проведення процедури вказано "бензин А92" , а в річному плані "бензин" <b> Номер відповіді:</b> 92/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що схоже за змістом питання розглянуто у запиті 739/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=35cd651a-7c64-4b21-8a7a-e483ce23f894&lang=uk-UA Поряд з цим, відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю – договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари. При цьому ураховуючи вимоги статті 4 та частини третьої статті 11 Закону, закупівля здійснюється відповідно до річного плану. У свою чергу, підстави для відміни торгів встановлені у статті 31 Закону. Так, відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. Водночас, виходячи зі змісту статті 38 Закону, відповідальність в частині прийнятих рішень несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа персонально.

<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа "Тернопільська обласна фітосанітарна лабораторія" <b> Тема розширена:</b> Оформлення документів тендерного комітету <b>Суть питання:</b> Доброго дня! У нас планується зміна голови тендерного комітету з директора на заступника директора. 1. Чи може голова тендерного комітету (заступник директора) ставити електронний підпис на договорі з підписом керівника установи? 2. Чи повинен директор затверджувати додаток до річного плану закупівель? Дякую! <b> Номер відповіді:</b> 93/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Щодо питання 1 Повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 48/2016 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e641b43b-0c64-479e-95d2-80d7c3d6a864&lang=uk-UA Щодо питання 2 На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , розміщено лист від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “ Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону ”.

<b>Запит від:</b> Запит від Одеська національна наукова бібліотека <b> Тема розширена:</b> або відкриті торги <b>Суть питання:</b> Відповідно до ПКМУ № 975 від 21.11.2018 року «п.3. Міністерству внутрішніх разом із Міністерством економічного розвитку і торгівлі затвердити Методику формування ціни на послуги, які надаються органами поліції охорони». Питання 1. Можливо ознайомитись з Методикою формування ціни на охоронні послуги? Питання 2. Яку процедуру закупівлі застосувати до закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015-75240000-0 послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку для Одеської нац.наук.бібліотеки переговорну чи відкриті торги, очікувана вартість послуги більше 200 000т.грн. з повагою, секретар ТК Людмила <b> Номер відповіді:</b> 94/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Щодо питання 1 Наразі пропозиції від Міністерства внутрішніх справ України щодо методики формування ціни на охоронні послуги до Мінекономрозвитку не надходили. Тому, з приводу зазначеного питання пропонуємо звернутись до Міністерства внутрішніх справ України. Щодо питання 2 Згідно з частиною першою статті 12 Закону закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі. При цьому згідно з частиною третьою статті 11 Закону тендерний комітет або уповноважена особа (особи) зокрема здійснює вибір процедури закупівлі. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , розміщено лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “ Щодо застосування переговорної процедури ”.

<b>Запит від:</b> Запит від Присяжний Іван Євгенович <b> Тема розширена:</b> Продовження договору на 20 відсотків <b>Суть питання:</b> Добрий день. Скажіть будь ласка, пункт 5 статті 36 ЗУ 922 має на увазі збільшення на 20 відсотків тільки суму договору чи кількістий обсяг товарів згідно специфікації. І по друге: якщо 20 відсотків відраховувати від обсягу товару то чи можна робити перекидку процентів між позиціями товару згідно специфікації для прикладу один товар 10 а інший 30. Дякую <b> Номер відповіді:</b> 95/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, який містить  відповідь на питання.

<b>Запит від:</b> Запит від Херсонський прикордонний загні військова частина 2161 <b> Тема розширена:</b> застосування п.5. ч.2. ст. 35 ЗУ "Про публічні закупівлі" <b>Суть питання:</b> Нами для було укладено додатокву угоду до основонго договору на постачання газу на 20% на час, достатній для проведння тендеру. У середині січня відбулися торги, за результатами яких виникла необхідність змінити постачальника. Але згідно з положеннями пункту 18 розділу II Правил, постачальник має право укласти договір постачання природного газу з будь-яким споживачем та за відсутності простроченої заборгованості споживача за природний газ перед діючим постачальником поставити природний газ споживачу в періоді, наступному після періоду постачання природного газу діючим постачальником. Таким чином, в одному розрахунковому періоді (газовому місяці) постачання природного газу споживачу може здійснювати лише один постачальник природного газу. А додаткова угода на 20% не покриває потеб січня. Чи можемо ми провести преговорну процедуру на обсяг спожитого газу у січні на підставі п. 5 ч. 2ст. 35 ЗУ "Про публічні закупівлі" (потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг)? Яким чином нам узагалі розрахуватись за спожитий газ? <b> Номер відповіді:</b> 96/2019

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад"Павлоградський пологовий будинок"Павлоградськоїміської ради <b> Тема розширена:</b> Закупівля електичної енергії (товар), послуги з постачання електричної енергії <b>Суть питання:</b> КЗ «Павлоградський пологовий будинок» ПМР було укладено договір на постачання електричної енергії № 03987-00 від 02.01.19р. з Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпровські енергетичні послуги» за результатами проведення двох відкритих торгів , що не відбулися (за відсутністю конкуренції) і і після яких була проведена переговорна процедура скорочена. Цей Договір зареєстрований в Казначействі 15.01.19р. і договір про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії № 03986-00 від 29.12.18р. , який зареєстрований в казначействі 11.01.19р.. На наші неодноразові звернення до керівника ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» Федька Ю.Б. ( відправлені заказними листами ) і начальника Павлоградського центру обслуговування клієнтів Терьохіної І.С. щодо укладання додаткової угоди про внесення змін до порядку оплати, а саме виключити попередню оплату у розмірі 30% від вартості заявлених обсягів споживання електричної енергії і пунктів щодо застосування штрафних санкцій, не було надано жодної відповіді. Акти на розподіл електричної енергії нашому закладу за січень не надані. А в акті на електричну енергію (товар) в Договорі і Допугоді на зміну ціни за 1 КВт*год прописані різні реквізити банку. Таким чином, при наявності фінансування і залишків на рахунку на оплату цих видатків ми не можемо здійснити платіж. Спеціалісти по договорам ТОВ « Дніпровські енергетичні послуги» наполягають на розірванні договорів на постачання і розподіл електричної енергії і заключенні договору на закупівлю електричної енергії (універсальні послуги) , керуючись пунктом 2 ч.2 ст.35 Закону України « Про публічні закупівлі» , що «переговорна процедура як виняток застосовується Замовником у разі: відсутності конкуренції(у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку». Але конкуренція на ринку надання електричних послуг існує, тому ми не можемо посилатися на цей пункт Закону. Просимо роз*яснити правомірність дій ТОВ « Дніпровські енергетичні послуги» в плані розірвання існуючих Договорів. <b> Номер відповіді:</b> 88/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “ Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергі ї" та від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 " Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії ", від 30.12.2017 № 3302-06/42560-06 " Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ”,     розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями Разом з цим повідомляємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій  в конкретних випдаках. При цьому зазначаємо, що захист прав споживачів товарів (послуг) на ринку, що перебуває у стані природної монополії, та на суміжних ринках, зокрема, у сферах електроенергетики,  а також дотримання електропостачальниками вимог щодо розгляду звернень та претензій споживачів електричної енергії з питань, що стосуються надання послуг з постачання електричної енергії;  розгляд скарг і вирішення спорів, що виникають на ринку електричної енергії, право проведення перевірки учасників ринку електричної енергії (крім споживачів) покладено  на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої  статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014  № 715.

<b>Запит від:</b> Запит від Овчинникова Оксана Віталіївна <b> Тема розширена:</b> Вимоги тендорної документації <b>Суть питання:</b> Чинним Законодавством України не встановлено вимоги щодо обовязкової сертифікації Вугілля. У тендерних документаціях Замовники часто встановлюють вимогу щодо надання Сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик,в підтвердження якості вугілля, посилаючись на ДСТУ 7146:2010. Чи правомірна дана вимога? Адже Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик видається на замовленя виробника або збагатчувальної фабрики. У разі якщо постачальник учасника не надає даний сертифікат, в такому випадку вимога замовника щодо надання учасниками Сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик є дискрімінаційна по відношеню до учасників, які закуповують вугілля та отримують сертифікати якості від акредитованих НААУ лабораторій на партії товару. Які документи підтверджують якість вугілля? Чим регламентується видача документів, що підтверджують якість вугілля? Яким нормативно-правовим актом встановлено порядок видачи Сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля? <b> Номер відповіді:</b> 89/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 67/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=47129a99-ec11-458c-8a1c-cac07c8329c9&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укртрансгаз" <b> Тема розширена:</b> Код класифікатора <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Керуючись ст.8 пп.12,13 ЗУ «Про публічні закупівлі» звертаємось до Вас за отриманням консультації з питань закупівель. За результатами перевірки процесів закупівель, які зокрема містять висновок, щодо ризику, який може виникнути у разі невірного визначення Замовником предмету закупівлі за ДК 021:2015, в частині іншого трактування поняття “показник цифри”, що в свою чергу …"може призвести до подання скарги в орган оскарження" з наслідками, наведеними в абз.2 ч.9 ст.18 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) та в подальшому виникнення судових позовів, щодо процедур закупівлі в яких є такі випадки, зазначається, що неповне визначення та недостатнє тлумачення поняття “показник цифри” Уповноваженим органом створює ризик іншого трактування вищезазначеного поняття. А саме, для прикладу, закупівля з наступними висновками: «Нафта і дистиляти (Паливо для автомобілів (бензин А-95 та дизельне паливо))” вказано автоматично системою ДК по четвертому знаку “ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти” (і для бензину А-95, і для дизельного палива). Водночас технічні вимоги та якісні характеристики передбачають для бензину А-95 відповідність ДСТУ 7687:2015, для дизельного палива - ДСТУ 7688:2015. Згідно із Наказом «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» № 454 від 17.03.2016 та загальними положеннями ДК 021:2015, перші чотири цифри коду визначають клас, в 0913 окрім бензину та дизпалива входять авіаційний газ, нафтовий газ скраплений, газойлі, дизельна олива, біодизельне паливо, мазути, які, очевидно, не можуть відповідати вищезазначеним ДСТУ. Якщо бензин А-95, який є предметом закупівлі, має відповідати вимогам ДСТУ 7687:2015, застосовують код ДК 021:2015:09132100-4 Неетильований бензин, якщо дизельне паливо, яке є предметом закупівлі, має відповідати вимогам ДСТУ 7688:2015, застосовують ДК 021:2015:09134220-5 Дизельне паливо (EN 590), так як коди ДК 021:2015:09134210-2 Дизельне паливо (0,2), ДК 021:2015:09134230-8 Біодизельне паливо задовольняють вимогам інших стандартів". Просимо надати повне визначення та тлумачення поняття «показник цифри», та ваше бачення захисту позиції Замовника, в контексті можливості оскарження суб'єктом оскарження неправильного (на розсуд Скаржника) визначення коду класифікатора (за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги) предмета закупівлі, що може призвести до відміни процедури закупівлі рішенням органу оскарження відповідно до ч.9 ст.18 Закону, та/чи в подальшому можливості виникнення судових позовів, щодо процедур закупівель, в яких є неповне визначення предмета закупівлі (за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги). Як завжди, заздалегідь Вам дуже вдячні, за оперативне надання повноцінної експертної позиції Уповноваженого органу. <b> Номер відповіді:</b> 84/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 " Щодо порядку визначення предмету закупівлі ", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне пдприємство "Інноваційно-інформаційний центр" <b> Тема розширена:</b> Чи можна однією процедурою (відкриті торги) закупити товар разом з його монтажем <b>Суть питання:</b> Необхідно закупити джерело безперебійного живлення та батарейний модуль до ДБЖ KSTAR HPM3330-300KVA, який знаходиться на радіотелевізійній вежі. Чи можна за однією процедурою відкрити торгів заку Замовника. Чи можна закупити товар (за однією процедурою відкритих торгів) разом з роботами по його монтажу, оскільки Товар є специфічним і потребує відповідних знань. <b> Номер відповіді:</b> 85/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 444/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ec789266-3cb1-41c0-85c0-a121a269cf54&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго" <b> Тема розширена:</b> Звіт про укладений договір <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Надайте будь ласка роз'яснення/відповідь. Чи потрібно обов'язково оприлюднювати скан-копію договору при публікації Звіту про укладений договір? Якщо так, то надайте будь ласка посилання на нормативну базу. Чи Замовник повинен внести тільки інформацію про Учасника, номер договору, дату договору, сума договору, адреса Учасника, місце його реестрації? Заздалегідь вдячні за відповідь. <b> Номер відповіді:</b> 86/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Інформуємо, що подібне питання розглянуто у запиті № 61/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3488dbfa-a76b-4400-b8ba-c3dd58df91cd&lang=uk-UA Таким чином, відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону форми документів у сфері публічних закупівель затверджені наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 (далі – Наказ). При цьому, виходячи зі змісту пункту 2 Наказу, формами документів у сфері публічних закупівель затверджено обов'язкові поля , що заповнюються замовником в електронній системі закупівель, шляхом унесення в них наявної інформації . Разом з тим, слід зазначити, що оскільки в системі електронних закупівель реалізована можливість розміщення копії договору разом зі звітом про укладений договір, замовник у разі розміщення такого договору може у пункті 14 форми звіту про укладений договір указати, що інформація про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг зазначена у договорі. У свою чергу, ураховуючи вимоги Цивільного та Господарського кодексів України, які регулюють договірні відносини сторін, у разі заповнення форми звіту про укладений договір без прикріплення копії договору замовнику необхідно указати інформацію про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг, які визначені у такому договорі.

<b>Запит від:</b> Запит від Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у місті Києві <b> Тема розширена:</b> здійснення закупівель по оплаті послуг та відшкодування витрат адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу <b>Суть питання:</b> Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у місті Києві (далі – Центр)просить надати роз’яснення щодо здійснення закупівель по оплаті послуг та відшкодування витрат адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу. <b> Номер відповіді:</b> 87/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 “ Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі ”, в якому розглянуті питання визначення сфери дії Закону та видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат.