Новини Мінекономіки

×
Консультація № 230/2019
06.03.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 230/2019: Суть питання: Чи може стратегічне державне підприємство здійснювати роботи/надавати послуги без тендеру? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) визначає правила закупівель для забезпечення потреб держави та територіальних громад. * Учасник процедури закупівлі: фізична або юридична особа (резидент/нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або бере участь у переговорах (п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону). * Договір про закупівлю: укладається між замовником та учасником за результатами процедури закупівлі (п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону). * Рівні умови для всіх учасників: вітчизняні та іноземні учасники беруть участь у закупівлях на рівних умовах (ст. 5 Закону). Замовник не повинен встановлювати дискримінаційні вимоги.
Консультація № 221/2019
05.03.2019
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 221/2019: Суть питання: Чи можна застосовувати ч. 5 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" до договорів про закупівлю товарів вартістю до 200 тис. грн, укладених без застосування процедур закупівель? Висновки/Відповідь: Див. відповідь на аналогічне питання у запиті № 1094/2018 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f3440c56-9624-487d-b645-974e272e79fb&lang=uk-UA.
Консультація № 123/2019
05.03.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №222/2019 (на запит ДП "Міжнародний аеропорт "Бориспіль") Суть питання: Чи відповідає законодавству одночасне надання роз’яснення в строк, більший за три дні, та внесення змін до тендерної документації з перенесенням строку подання пропозицій не менше ніж на 7 днів? Висновки/Відповідь: Інформація, надана у відповіді №123/2019 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bdc61ff8-a309-4c1d-9467-7e4a1460eb23&lang=uk-UA), містить вичерпну відповідь на поставлене питання.
Консультація № 223/2019
05.03.2019
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (223/2019): Суть питання: Помилкове зазначення ціни пропозиції замість фактичної суми договору в звіті про результати переговорної процедури (закупівля електроенергії). ДКСУ відмовляє у реєстрації бюджетних зобов'язань. Відсутні законні підстави для відміни процедури за ст. 39 Закону України "Про публічні закупівлі" №922. Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитись з відповідями на подібні питання у запитах 464/2017 та 82/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. Згадані НПА: * Закон України "Про публічні закупівлі" №922, ст. 39.
Консультація № 224/2019
05.03.2019
Відкриті торги
Суть питання: Чи може замовник розпочати нову процедуру закупівлі робіт, якщо попередній договір підряду на ті самі роботи не розірвано, але підрядник вичерпав усю суму договору, не виконавши весь обсяг робіт? Висновки/Відповідь: Варто ознайомитись з листами Мінекономіки щодо питань зміни істотних умов договору, укладення/виконання/розривання договору, а також закупівель робіт, розміщеними за посиланнями: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06 * Лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06
Консультація № 225/2019
05.03.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 225/2019 щодо закупівлі комп'ютерів: Суть питання: Чи є дискримінацією вимога щодо мінімального досвіду роботи учасника (3 роки на ринку споживчих товарів та послуг) у тендерній документації? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 137/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c43bac01-5749-4981-9863-4339274fd9a7&lang=uk-UA.
Консультація № 219/2019
04.03.2019
Інше
Консультація Мінекономіки щодо договорів, укладених до моменту визначення підприємства замовником: Суть питання: Що робити з договорами, укладеними підприємством до набуття статусу замовника згідно із Законом України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон), які діють до 2020 року або мають автоматичну пролонгацію? Чи потрібно їх розривати? Висновки/Відповідь: 1. Договори, укладені до набуття статусу замовника і які *не є* договорами про закупівлю (згідно з п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону), мають виконуватися згідно з умовами, визначеними у цих договорах. 2. Одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 Цивільного кодексу України). Договір є обов’язковим для виконання сторонами (ч. 1 ст. 629 Цивільного кодексу України), а зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору (ст. 526 Цивільного кодексу України). 3. У разі потреби у придбанні обсягу товарів, робіт і послуг, не передбаченого в укладених договорах (у тому числі на наступний календарний рік), замовник здійснює закупівлю, застосовуючи процедури, передбачені ст. 12 Закону, враховуючи вартісні межі згідно з абзацами другим і третім ч. 1 ст. 2 Закону. Додаткова інформація: * Щодо визначення поняття "замовники": Лист Мінекономіки від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=12875) * Щодо планування та передумов закупівель: Листи Мінекономіки від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=48844) та від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640)
Консультація № 218/2019
02.03.2019
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 218/2019: Суть питання: Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" на комунальне комерційне підприємство, яке здійснює закупівлі товарів та послуг (до 200 тис. грн) за власні кошти для подальшого перепродажу? Які дії необхідно виконати замовнику при здійсненні такої закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. (пункт 9 частини першої статті 1 Закону) 2. Виключення для "окремих сфер господарювання": Для замовників, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання (визначені у пункті 4 частини 1 статті 1 Закону), передбачено додатковий перелік випадків, на які не поширюється дія Закону. (частина четверта статті 2 Закону) 3. Перепродаж товарів: Якщо підприємство здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, дія Закону не поширюється на закупівлю товарів для перепродажу третім особам за певних умов (замовник не є монополістом і інші суб'єкти можуть вільно продавати товар на тих самих умовах). (частина четверта статті 2 Закону) 4. Вартісні межі: Закон застосовується, якщо вартість предмета закупівлі товару (послуги) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. (стаття 2 Закону) 5. Визначення предмету закупівлі: Предмет закупівлі – це товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі. (пункт 18 частини першої статті 1 Закону). З роз'ясненнями щодо планування закупівель можна ознайомитися за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06 * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06 6. Джерело фінансування: Вартісні межі, встановлені у статті 2 Закону, застосовуються незалежно від джерела фінансування закупівлі.
Консультація № 215/2019
01.03.2019
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Суть питання: Замовник вважає, що пропозиції учасників за 12 лотами послуг у сфері рослинництва (код ДК 021:2015 - 77300000-3) є демпінговими, унеможливлюють надання якісних послуг та призведуть до збитків підприємства. Замовник просить роз'яснення щодо подальших дій тендерного комітету. Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередні роз'яснення з подібного питання, а саме запит 10/2016, розміщений за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=262edc8b-df9b-41c9-b8c1-405fcaed357c&lang=uk-UA Також надано посилання на лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”, розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560
Консультація № 216/2019
01.03.2019
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 216/2019 щодо підвищення ціни: Суть питання: Де взяти документ для підтвердження коливання ціни на бензин та дизпаливо для обґрунтування зміни ціни в договорі про закупівлю ПММ через мережу АЗС (збільшення/зменшення ціни на ринку продажу чи на ринку по АЗС?). Висновки/Відповідь: 1. Уповноважений орган: Мінекономіки надає посилання на власний лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", де розглянуто питання обґрунтування та документального підтвердження коливання ціни товару на ринку у разі внесення змін до договору про закупівлю, у випадку передбаченому пунктом 2 частини четвертої статті 36 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Посилання на лист: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307 2. Тендерна документація: Згідно з частиною другою статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. 3. Істотні умови договору: Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків передбачених у статті 36 Закону України “Про публічні закупівлі”. 4. Рекомендація: З питання підтвердження коливання ціни на ринку ПММ необхідно звертатись безпосередньо до замовника та керуватись умовами конкретного договору про закупівлю.
Консультація № 217/2019
01.03.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 217/2019 Суть питання: Чи потрібна довідка про відсутність заборгованості з банку, що видав банківську гарантію, в складі тендерної пропозиції? Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3812) та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825). Також рекомендовано ознайомитись з узагальненими рекомендаціями для складання тендерної документації, що доступні на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org (http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=).
Консультація № 210/2019
28.02.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 210/2019: Аналіз: Суть питання: Роз'яснення щодо перевірки контрагентів учасника, дій замовника при відсутності учасників у допороговій закупівлі та відхилення пропозиції з товаром російського походження. Висновки/Відповідь: 1. Перевірка контрагентів учасника: * Інформацію щодо перевірки інформації про контрагентів (постачальників, підрядників) учасника міститься у листах Мінекономіки: * від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F13652-06) * від 17.01.2019 № 3304-04/1983-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F1983-06) * від 12.02.2019 № 3304-04/6186-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F6186-06) 2. Відсутність учасників у допороговій закупівлі: * Відповідь на аналогічне питання надано у запиті № 125/2019 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a5b0599a-655f-4750-83c1-9d82495b9e62&lang=uk-UA) 3. Товар російського походження: * Постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України, в межах своєї компетенції, є обов’язковими до виконання (стаття 117 Конституції України). * Постановою КМУ від 30.12.2015 № 1147 "Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації" визначено перелік заборонених товарів. * Лист Мінекономіки від 07.09.2018 № 3304-04/39245-06 "Щодо застосування санкцій" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Підстави для відхилення тендерних пропозицій визначено у статті 30 Закону України "Про публічні закупівлі". * Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках.