Новини Мінекономіки
Консультація
№ 230/2019
06.03.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 230/2019: Суть питання: Чи може стратегічне державне підприємство здійснювати роботи/надавати послуги без тендеру? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) визначає правила закупівель для забезпечення потреб держави та територіальних громад. * Учасник процедури закупівлі: фізична або юридична особа (резидент/нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або бере участь у переговорах (п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону). * Договір про закупівлю: укладається між замовником та учасником за результатами процедури закупівлі (п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону). * Рівні умови для всіх учасників: вітчизняні та іноземні учасники беруть участь у закупівлях на рівних умовах (ст. 5 Закону). Замовник не повинен встановлювати дискримінаційні вимоги.
Відкриті торги
Консультація № 230/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 230/2019
Суть питання: Чи може стратегічне державне підприємство здійснювати роботи/надавати послуги без тендеру?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Анфьорова Катерина Сергіївна
<b>Суть питання:</b> чи можливо здійснювати роботи, надавати послуги без участі у тендерній процедурі, якщо учасником є стратегічне державне підприємство.
<b>
Номер відповіді:</b> 230/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до пункту 35 частини першої статті 1 Закону
учасник процедури
закупівлі (далі – учасник) – фізична особа, у тому числі фізична особа – підприємець,
юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Пунктом 5 частини першої статті 1 Закону установлено, що
договір про закупівлю
– договір, що
укладається між замовником і учасником
за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари.
Водночас статтею 5 Закону
встановлено, що
вітчизняні
та іноземні
учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Консультація
№ 221/2019
05.03.2019
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 221/2019: Суть питання: Чи можна застосовувати ч. 5 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" до договорів про закупівлю товарів вартістю до 200 тис. грн, укладених без застосування процедур закупівель? Висновки/Відповідь: Див. відповідь на аналогічне питання у запиті № 1094/2018 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f3440c56-9624-487d-b645-974e272e79fb&lang=uk-UA.
Допорогові закупівлі
Консультація № 221/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 221/2019
Суть питання: Чи можна застосовувати ч. 5 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" до договорів про закупівлю товарів вартістю до 200 тис. грн, укладених без застосування процедур закупівель?
Висновки/Відповідь: Див. відповідь на аналогічне питання у запиті № 1094/2018 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f3440c56-9624-487d-b645-974e272e79fb&lang=uk-UA.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Альошина Олена Геннадіївна
<b>
Тема розширена:</b> ч.5 ст.36
<b>Суть питання:</b> Чи можливо в договорі на закупівлю товару,вартістю до 200 тис, який укладено без застосування процедур закупівель, керуватись частиною 5 статті 36?
<b>
Номер відповіді:</b> 221/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f3440c56-9624-487d-b645-974e272e79fb&lang=uk-UA
у запиті № 1094/2018.
Консультація
№ 123/2019
05.03.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №222/2019 (на запит ДП "Міжнародний аеропорт "Бориспіль") Суть питання: Чи відповідає законодавству одночасне надання роз’яснення в строк, більший за три дні, та внесення змін до тендерної документації з перенесенням строку подання пропозицій не менше ніж на 7 днів? Висновки/Відповідь: Інформація, надана у відповіді №123/2019 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bdc61ff8-a309-4c1d-9467-7e4a1460eb23&lang=uk-UA), містить вичерпну відповідь на поставлене питання.
Відкриті торги
Консультація № 123/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки №222/2019 (на запит ДП "Міжнародний аеропорт "Бориспіль")
Суть питання: Чи відповідає законодавству одночасне надання роз’яснення в строк, більший за три дні, та внесення змін до тендерної документації з перенесенням строку подання пропозицій не менше ніж на 7 днів?
Висновки/Відповідь: Інформація, надана у відповіді №123/2019 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bdc61ff8-a309-4c1d-9467-7e4a1460eb23&lang=uk-UA), містить вичерпну відповідь на поставлене питання.
Суть питання: Чи відповідає законодавству одночасне надання роз’яснення в строк, більший за три дні, та внесення змін до тендерної документації з перенесенням строку подання пропозицій не менше ніж на 7 днів?
Висновки/Відповідь: Інформація, надана у відповіді №123/2019 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bdc61ff8-a309-4c1d-9467-7e4a1460eb23&lang=uk-UA), містить вичерпну відповідь на поставлене питання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль"
<b>
Тема розширена:</b> Звернення за роз’ясненнми
<b>Суть питання:</b> Запитання у зв’язку з отриманням відповіді на запит 123/2019: залишилось незрозумілим, чи вважається одночасне виконання двох дій: надання роз’яснення в більший строк, ніж три дні, та одночасне внесення змін в частині перенесення строку не менше, ніж на 7 днів - таким, що відповідає законодавству в сфері закупівель. Заздалегідь дякуємо!
<b>
Номер відповіді:</b> 222/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що інформація зазначена у запиті 123/2019 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bdc61ff8-a309-4c1d-9467-7e4a1460eb23&lang=uk-UA
містить вичерпну відповідь на питання.
Консультація
№ 223/2019
05.03.2019
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (223/2019): Суть питання: Помилкове зазначення ціни пропозиції замість фактичної суми договору в звіті про результати переговорної процедури (закупівля електроенергії). ДКСУ відмовляє у реєстрації бюджетних зобов'язань. Відсутні законні підстави для відміни процедури за ст. 39 Закону України "Про публічні закупівлі" №922. Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитись з відповідями на подібні питання у запитах 464/2017 та 82/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. Згадані НПА: * Закон України "Про публічні закупівлі" №922, ст. 39.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 223/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (223/2019)
Суть питання: Помилкове зазначення ціни пропозиції замість фактичної суми договору в звіті про результати переговорної процедури (закупівля електроенергії). ДКСУ відмовляє у реєстрації бюджетних зобов'язань. Відсутні законні підстави для відміни процедури за ст. 39 Закону України "Про публічні закупівлі" №922.
Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитись з відповідями на подібні питання у запитах 464/2017 та 82/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Згадані НПА:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Обласний комунальний заклад "Криворізький шкірно-венерологічний диспансер"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Комунальним закладом, після проведення переговорної процедури укладено договір з ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги», з закупівлі UA-2019-02-04-000060-b ДК 021:2015 «09310000-5 - Електрична енергія» на 2019р., інформація про закупівлю викладена на веб-порталі (протокол та договір відповідно з зазначенням суми, на яку фактично укладений договір), процедуру завершено. Під час реєстрації договору в ДКСУ з’ясувалося, що у звіті про результати проведення процедури помилково відображено не фактичну суму договору, а ціну пропозиції. Пояснення щодо даного випадку надані у листі на адресу ДКСУ, однак у взятті на реєстрацію бюджетних зобов’язань по договору органом ДКСУ відмовлено. Для відміни результатів переговорної процедури з закупівлі та проведення нової згідно ЗУ №922 ст.39 законних підстав не має. Як вийти з ситуації, що склалася?
<b>
Номер відповіді:</b> 223/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на подібні за змістом питання відповідь надано у запитах 464/2017 та 82/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
Консультація
№ 224/2019
05.03.2019
Відкриті торги
Суть питання: Чи може замовник розпочати нову процедуру закупівлі робіт, якщо попередній договір підряду на ті самі роботи не розірвано, але підрядник вичерпав усю суму договору, не виконавши весь обсяг робіт? Висновки/Відповідь: Варто ознайомитись з листами Мінекономіки щодо питань зміни істотних умов договору, укладення/виконання/розривання договору, а також закупівель робіт, розміщеними за посиланнями: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06 * Лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06
Відкриті торги
Консультація № 224/2019Огляд:
Суть питання:
Чи може замовник розпочати нову процедуру закупівлі робіт, якщо попередній договір підряду на ті самі роботи не розірвано, але підрядник вичерпав усю суму договору, не виконавши весь обсяг робіт?
Висновки/Відповідь:
Варто ознайомитись з листами Мінекономіки щодо питань зміни істотних умов договору, укладення/виконання/розривання договору, а також закупівель робіт, розміщеними за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Між Замовником та Підрядником у серпні 2016 р. за результатом проведених торгів з закупівлі робіт з будівництва було укладено договір підряду. За умовами даного договору проміжні платежі здійснюються у межах не більше 95 відсотків загальної вартості будівництва. Остаточні розрахунки здійснюються в двотижневий термін після виконання і приймання всіх передбачених договором робіт та при наявності документів, які регламентують прийняття закінчених об’єктів в експлуатацію, згідно з чинним законодавством. Однак, у зв’язку з істотним підвищеним заробітної плати, інфляцією, зміною багатьох норм і стандартів в галузі будівництва, виникненням додаткових робіт, Підрядник виконав не весь обсяг робіт, передбачений договором, але вичерпав всю суму договору. Проектно-кошторисна документація наразі знаходиться на коригуванні і після отримання позитивного експертного звіту виникне необхідність в проведенні нового тендеру, за результатами якого переможцем може стати інший учасник. В разі розірвання договору підряду, Підрядник не отримає свої 5% (акти виконаних робіт на дані 5% зареєстровані в Державній казначейській службі України) оскільки об’єкт не введений в експлуатацію. Чи буде правомірним з боку Замовника розпочати торги з того самого предмету закупівлі не розірвавши попередній договір підряду.
<b>
Номер відповіді:</b> 224/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06
, розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06
“Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”
та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”,
від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06
“Щодо закупівлі робіт”,
який містить інформацію щодо виникнення потреби у додатковій закупівлі робіт.
Консультація
№ 225/2019
05.03.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 225/2019 щодо закупівлі комп'ютерів: Суть питання: Чи є дискримінацією вимога щодо мінімального досвіду роботи учасника (3 роки на ринку споживчих товарів та послуг) у тендерній документації? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 137/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c43bac01-5749-4981-9863-4339274fd9a7&lang=uk-UA.
Відкриті торги
Консультація № 225/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 225/2019 щодо закупівлі комп'ютерів
Суть питання: Чи є дискримінацією вимога щодо мінімального досвіду роботи учасника (3 роки на ринку споживчих товарів та послуг) у тендерній документації?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 137/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c43bac01-5749-4981-9863-4339274fd9a7&lang=uk-UA.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КЗ "ДМП № 4" ДМР
<b>
Тема розширена:</b> Закупка компьютеров
<b>Суть питання:</b> Чи вважається дискримінаційною умовою вказання у документації з конкурсних торгів, вимогу:учасник повинен перебувати на ринку споживчих товарів та послуг не менше 3-х років.
<b>
Номер відповіді:</b> 225/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 137/2019 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c43bac01-5749-4981-9863-4339274fd9a7&lang=uk-UA
Консультація
№ 219/2019
04.03.2019
Інше
Консультація Мінекономіки щодо договорів, укладених до моменту визначення підприємства замовником: Суть питання: Що робити з договорами, укладеними підприємством до набуття статусу замовника згідно із Законом України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон), які діють до 2020 року або мають автоматичну пролонгацію? Чи потрібно їх розривати? Висновки/Відповідь: 1. Договори, укладені до набуття статусу замовника і які *не є* договорами про закупівлю (згідно з п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону), мають виконуватися згідно з умовами, визначеними у цих договорах. 2. Одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 Цивільного кодексу України). Договір є обов’язковим для виконання сторонами (ч. 1 ст. 629 Цивільного кодексу України), а зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору (ст. 526 Цивільного кодексу України). 3. У разі потреби у придбанні обсягу товарів, робіт і послуг, не передбаченого в укладених договорах (у тому числі на наступний календарний рік), замовник здійснює закупівлю, застосовуючи процедури, передбачені ст. 12 Закону, враховуючи вартісні межі згідно з абзацами другим і третім ч. 1 ст. 2 Закону. Додаткова інформація: * Щодо визначення поняття "замовники": Лист Мінекономіки від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=12875) * Щодо планування та передумов закупівель: Листи Мінекономіки від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=48844) та від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640)
Інше
Консультація № 219/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо договорів, укладених до моменту визначення підприємства замовником
Суть питання: Що робити з договорами, укладеними підприємством до набуття статусу замовника згідно із Законом України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон), які діють до 2020 року або мають автоматичну пролонгацію? Чи потрібно їх розривати?
Висновки/Відповідь:
1. Договори, укладені до набуття статусу замовника і які *не є* договорами про закупівлю (згідно з п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону), мають виконуватися згідно з умовами, визначеними у цих договорах.
2. Одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 Цивільного кодексу України). Договір є обов’язковим для виконання сторонами (ч. 1 ст. 629 Цивільного кодексу України), а зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору (ст. 526 Цивільного кодексу України).
3. У разі потреби у придбанні обсягу товарів, робіт і послуг, не передбаченого в укладених договорах (у тому числі на наступний календарний рік), замовник здійснює закупівлю, застосовуючи процедури, передбачені ст. 12 Закону, враховуючи вартісні межі згідно з абзацами другим і третім ч. 1 ст. 2 Закону.
Додаткова інформація:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Пахомова Ірина Григорівна
<b>
Тема розширена:</b> Що робити з договорами, укладеним підприємством до моменту визначення цого Замовником
<b>Суть питання:</b> В лютому 2019 року Підприємство визначене одержувачем бюджетних коштів для будівництва обєкту нерухомості, що автоматично визначає його замовником в рамках ЗУ "Про публічні закупівлі". у Підприємства є низка договорів, які укладені до лютого 2019 рок, тобто до моменту коли воно стало Замовником в рамках закону, з строком дії до 2020 або з автоматичною пролонгацією на кожний наступний кадендарний рік. Питання: що робити з такими договорами? Чи потрібно їх розривати
<b>
Номер відповіді:</b> 219/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Питання визначення поняття “замовники” розглянуто в листі від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 “
Щодо здійснення закупівель замовниками”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=12875
Водночас згідно з пунктом 20 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі – закупівля) – придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. Відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю – договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари.
У свою чергу, частиною першою статті 629 Цивільного Кодексу України встановлено, що договір є обов’язковим для виконання сторонами. При цьому відповідно до статті 526 ЦК України зобов’язання має виконуватися належним чином зокрема відповідно до умов договору. Одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 525 ЦК України).
Таким чином, виконання сторонами договору, який не є договором про закупівлю в розумінні Закону, має здійснюватись згідно умов, визначених у такому договорі.
Водночас у разі виникнення у замовника потреби у придбанні обсягу товарів, робіт і послуг, не передбаченого в укладених договорах, у тому числі на наступний календарний рік, замовник здійснює таку закупівлю, шляхом застосування однієї з процедур закупівель, передбачених статтею 12 Закону, керуючись при цьому вартісними межами такого предмета закупівлі, визначеними в частині першій статті 2 Закону.
Поряд з цим питання планування та передумов здійснення закупівель замовниками розглянуто в листах від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06
“Щодо передумов здійснення закупівель”
та від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “
Щодо планування закупівель
”
,
розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=48844
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640
Консультація
№ 218/2019
02.03.2019
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 218/2019: Суть питання: Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" на комунальне комерційне підприємство, яке здійснює закупівлі товарів та послуг (до 200 тис. грн) за власні кошти для подальшого перепродажу? Які дії необхідно виконати замовнику при здійсненні такої закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. (пункт 9 частини першої статті 1 Закону) 2. Виключення для "окремих сфер господарювання": Для замовників, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання (визначені у пункті 4 частини 1 статті 1 Закону), передбачено додатковий перелік випадків, на які не поширюється дія Закону. (частина четверта статті 2 Закону) 3. Перепродаж товарів: Якщо підприємство здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, дія Закону не поширюється на закупівлю товарів для перепродажу третім особам за певних умов (замовник не є монополістом і інші суб'єкти можуть вільно продавати товар на тих самих умовах). (частина четверта статті 2 Закону) 4. Вартісні межі: Закон застосовується, якщо вартість предмета закупівлі товару (послуги) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. (стаття 2 Закону) 5. Визначення предмету закупівлі: Предмет закупівлі – це товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі. (пункт 18 частини першої статті 1 Закону). З роз'ясненнями щодо планування закупівель можна ознайомитися за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06 * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06 6. Джерело фінансування: Вартісні межі, встановлені у статті 2 Закону, застосовуються незалежно від джерела фінансування закупівлі.
Інше
Консультація № 218/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 218/2019
Суть питання: Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" на комунальне комерційне підприємство, яке здійснює закупівлі товарів та послуг (до 200 тис. грн) за власні кошти для подальшого перепродажу? Які дії необхідно виконати замовнику при здійсненні такої закупівлі?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні засади: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. (пункт 9 частини першої статті 1 Закону)
2. Виключення для "окремих сфер господарювання": Для замовників, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання (визначені у пункті 4 частини 1 статті 1 Закону), передбачено додатковий перелік випадків, на які не поширюється дія Закону. (частина четверта статті 2 Закону)
3. Перепродаж товарів: Якщо підприємство здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, дія Закону не поширюється на закупівлю товарів для перепродажу третім особам за певних умов (замовник не є монополістом і інші суб'єкти можуть вільно продавати товар на тих самих умовах). (частина четверта статті 2 Закону)
4. Вартісні межі: Закон застосовується, якщо вартість предмета закупівлі товару (послуги) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. (стаття 2 Закону)
5. Визначення предмету закупівлі: Предмет закупівлі – це товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі. (пункт 18 частини першої статті 1 Закону). З роз'ясненнями щодо планування закупівель можна ознайомитися за посиланнями:
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06
6. Джерело фінансування: Вартісні межі, встановлені у статті 2 Закону, застосовуються незалежно від джерела фінансування закупівлі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Гах Розалія Рубіківна
<b>
Тема розширена:</b> Сфера дії закону про публічні закупівлі
<b>Суть питання:</b> Комунальне комерційне підприємство (сфера діяльності розвиток туризму)- Замовник, має намір під час здійснення комерційної діяльності в рамках Статуту, за кошти розміщені на самостійних банківських рахунках (власні надходження) придбати товари та послуги, вартість закупівлі до 200 тисяч гривень, з метою перепродажу третім особам, як саме (у який спосіб)поширюється дія ЗУ Про публічні закупіалі на Замовника у такому випадку. Який вичерпний перелік дій, що повинен зробити Замовник під час такої закупівлі на виконання вимог Закону.
<b>
Номер відповіді:</b> 218/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до пункту 9 частини першої статті 1 Закону замовники - органи державної влади, органи місцевого самоврядування та органи соціального страхування, створені відповідно до закону, а також юридичні особи (підприємства, установи, організації) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з ознак, наведених у цьому пункті цієї статті Закону.
До замовників також належать юридичні особи та/або суб’єкти господарювання,
які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання
та відповідають хоча б одній з ознак, наведених у цьому пункті статті 1 Закону. При цьому
окремі сфери господарювання
визначені у пункті 4
частини 1 статті 1 Закону. Так, згідно з
частиною четвертою статті 2 Закону для замовників, які провадять діяльність
в окремих сферах господарювання
, встановлено
додатковий перелік випадків
, на які не поширюється дія Закону, зокрема товари, що закуповуються для перепродажу третім особам, за умови, що замовник не займає монопольне (домінуюче) становище на ринку таких товарів та інші суб’єкти господарювання можуть вільно здійснювати їх продаж за тих самих умов, що і замовник.
Таким чином, додатковий перелік випадків, на які не поширюється дія Закону застосовується лише для замовників, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання.
Водночас цей Закон застосовується, зокрема до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
Разом з тим, відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що
закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі
, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06
, розміщено листи від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “
Щодо планування закупівель
”, від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “
Щодо передумов здійснення закупівель
”.
При цьому предмет закупівлі товарів, робіт або послуг у розумінні Закону визначається замовником для здійснення закупівель, керуючись вартісними межами, встановленими у статті 2 Закону, незалежно від джерела фінансування такої закупівлі, оскільки Закон не містить розмежування вартісних показників у залежності від походження коштів.
Консультація
№ 215/2019
01.03.2019
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Суть питання: Замовник вважає, що пропозиції учасників за 12 лотами послуг у сфері рослинництва (код ДК 021:2015 - 77300000-3) є демпінговими, унеможливлюють надання якісних послуг та призведуть до збитків підприємства. Замовник просить роз'яснення щодо подальших дій тендерного комітету. Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередні роз'яснення з подібного питання, а саме запит 10/2016, розміщений за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=262edc8b-df9b-41c9-b8c1-405fcaed357c&lang=uk-UA Також надано посилання на лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”, розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація № 215/2019Огляд:
Суть питання:
Замовник вважає, що пропозиції учасників за 12 лотами послуг у сфері рослинництва (код ДК 021:2015 - 77300000-3) є демпінговими, унеможливлюють надання якісних послуг та призведуть до збитків підприємства. Замовник просить роз'яснення щодо подальших дій тендерного комітету.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки надало посилання на попередні роз'яснення з подібного питання, а саме запит 10/2016, розміщений за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=262edc8b-df9b-41c9-b8c1-405fcaed357c&lang=uk-UA
Також надано посилання на лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”, розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Павлоградський механічний завод ДП «ВО Південний машинобудівний завод ім. О.М.Макарова» (ЄДРПОУ – 14310170)
<b>
Тема розширена:</b> Номер закупівлі: 3475481. Номер у Prozorro: UA-2019-01-18-000768-а.
<b>Суть питання:</b> На авторизованому електронному майданчику (smarttender.biz) Павлоградським механічним заводом ДП «ВО Південний машинобудівний завод ім. О.М.Макарова» (ЄДРПОУ – 14310170) була оголошена закупівля послуг у сфері рослинництва за 12 лотами. Код ДК 021:2015 -77300000-3.
Для участі в процедурі закупівлі пропозиції надали 7 учасників.
27 лютого 2019 року відбувся електронний аукціон. За результатами аукціону за всіма 12 лотами найбільш економічно вигідними виявилися пропозиції учасників, які не тільки не відповідають рівню ринкових цін, а й заздалегідь унеможливлюють надання послуг, внаслідок чого державне підприємство понесе збитки та недоотримає заплановані прибутки.
Наразі мінімальна обгрунтована ціна за обробку 1 га по Павлоградському району складає не менше 6500,00 грн. Складається враження, що запропоновані ціни – частина схеми, направленої на зрив торгів.
Враховуючи сезонність закупівлі, підприємство обмежене в часі щодо вирішення питання закупівлі послуг у сфері рослинництва.
Просимо надати роз’яснення щодо подальших дій тендерного комітету Павлоградського механічного заводу ДП «ВО Південний машинобудівний завод ім. О.М.Макарова».
<b>
Номер відповіді:</b> 215/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання зазначена у запиті 10/2016, розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=262edc8b-df9b-41c9-b8c1-405fcaed357c&lang=uk-UA
Поряд з цим зазначаємо, що питання виконання договору про закупівлю розглянуто в листі від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560
Консультація
№ 216/2019
01.03.2019
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 216/2019 щодо підвищення ціни: Суть питання: Де взяти документ для підтвердження коливання ціни на бензин та дизпаливо для обґрунтування зміни ціни в договорі про закупівлю ПММ через мережу АЗС (збільшення/зменшення ціни на ринку продажу чи на ринку по АЗС?). Висновки/Відповідь: 1. Уповноважений орган: Мінекономіки надає посилання на власний лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", де розглянуто питання обґрунтування та документального підтвердження коливання ціни товару на ринку у разі внесення змін до договору про закупівлю, у випадку передбаченому пунктом 2 частини четвертої статті 36 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Посилання на лист: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307 2. Тендерна документація: Згідно з частиною другою статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. 3. Істотні умови договору: Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків передбачених у статті 36 Закону України “Про публічні закупівлі”. 4. Рекомендація: З питання підтвердження коливання ціни на ринку ПММ необхідно звертатись безпосередньо до замовника та керуватись умовами конкретного договору про закупівлю.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 216/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 216/2019 щодо підвищення ціни
Суть питання: Де взяти документ для підтвердження коливання ціни на бензин та дизпаливо для обґрунтування зміни ціни в договорі про закупівлю ПММ через мережу АЗС (збільшення/зменшення ціни на ринку продажу чи на ринку по АЗС?).
Висновки/Відповідь:
1. Уповноважений орган: Мінекономіки надає посилання на власний лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", де розглянуто питання обґрунтування та документального підтвердження коливання ціни товару на ринку у разі внесення змін до договору про закупівлю, у випадку передбаченому пунктом 2 частини четвертої статті 36 Закону України “Про публічні закупівлі”.
* Посилання на лист: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307
2. Тендерна документація: Згідно з частиною другою статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
3. Істотні умови договору: Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків передбачених у статті 36 Закону України “Про публічні закупівлі”.
4. Рекомендація: З питання підтвердження коливання ціни на ринку ПММ необхідно звертатись безпосередньо до замовника та керуватись умовами конкретного договору про закупівлю.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Кузнєцов Л.О.
<b>
Тема розширена:</b> Підвищення ціни.
<b>Суть питання:</b> Я являюсь переможцем по закупівлі ПММ через мережу АЗС.
1. Де можна взяти документ, який підтверджує коливання ціни на Бензин та Дизпаливо на ринку продажу?
2. В цьому документі буде вказано збільшення/зменшення ціни на ринку продажу чи на ринку по АЗС?
<b>
Номер відповіді:</b> 216/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307
розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
”, в якому зокрема розглянуто питання обґрунтування та документального підтвердження коливання ціни товару на ринку у разі внесення змін до договору про закупівлю, у випадку передбаченому пунктом 2 частини четвертої статті 36 Закону.
Таким чином, оскільки згідно з частиною другою статті 22 Закону тендерна документація повинна містити зокрема
проект договору
про закупівлю
з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов, при цьому умови договору
про закупівлю
не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції
за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі,
а істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання
до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі,
крім випадків передбачених у статті 36 Закону,
зміна таких істотних умов договору про закупівлю може здійснюватись у порядку, передбаченому замовником з дотриманням вимог Закону.
Тому з питання, зазначеного у запиті, слід звертатись безпосередньо до замовника та керуватись умовами конкретного договору про закупівлю.
Консультація
№ 217/2019
01.03.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 217/2019 Суть питання: Чи потрібна довідка про відсутність заборгованості з банку, що видав банківську гарантію, в складі тендерної пропозиції? Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3812) та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825). Також рекомендовано ознайомитись з узагальненими рекомендаціями для складання тендерної документації, що доступні на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org (http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=).
Відкриті торги
Консультація № 217/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 217/2019
Суть питання: Чи потрібна довідка про відсутність заборгованості з банку, що видав банківську гарантію, в складі тендерної пропозиції?
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3812) та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825).
Також рекомендовано ознайомитись з узагальненими рекомендаціями для складання тендерної документації, що доступні на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org (http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=).
Суть питання: Чи потрібна довідка про відсутність заборгованості з банку, що видав банківську гарантію, в складі тендерної пропозиції?
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3812) та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825).
Також рекомендовано ознайомитись з узагальненими рекомендаціями для складання тендерної документації, що доступні на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org (http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Мельник Оксана Вікторівна
<b>Суть питання:</b> Чи потрібно Учаснику в складі тендерної пропозиції надати довідку про відсутність заборгованості із банку який видав банківську гарантію
<b>
Номер відповіді:</b> 217/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено листи від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "
Щодо розробки тендерної документації
" та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "
Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації
”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3812
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825
При цьому узагальнені рекомендації для складання тендерної документації доступні на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням
http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=
Консультація
№ 210/2019
28.02.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 210/2019: Аналіз: Суть питання: Роз'яснення щодо перевірки контрагентів учасника, дій замовника при відсутності учасників у допороговій закупівлі та відхилення пропозиції з товаром російського походження. Висновки/Відповідь: 1. Перевірка контрагентів учасника: * Інформацію щодо перевірки інформації про контрагентів (постачальників, підрядників) учасника міститься у листах Мінекономіки: * від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F13652-06) * від 17.01.2019 № 3304-04/1983-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F1983-06) * від 12.02.2019 № 3304-04/6186-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F6186-06) 2. Відсутність учасників у допороговій закупівлі: * Відповідь на аналогічне питання надано у запиті № 125/2019 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a5b0599a-655f-4750-83c1-9d82495b9e62&lang=uk-UA) 3. Товар російського походження: * Постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України, в межах своєї компетенції, є обов’язковими до виконання (стаття 117 Конституції України). * Постановою КМУ від 30.12.2015 № 1147 "Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації" визначено перелік заборонених товарів. * Лист Мінекономіки від 07.09.2018 № 3304-04/39245-06 "Щодо застосування санкцій" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Підстави для відхилення тендерних пропозицій визначено у статті 30 Закону України "Про публічні закупівлі". * Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках.
Відкриті торги
Консультація № 210/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 210/2019: Аналіз
Суть питання: Роз'яснення щодо перевірки контрагентів учасника, дій замовника при відсутності учасників у допороговій закупівлі та відхилення пропозиції з товаром російського походження.
Висновки/Відповідь:
1. Перевірка контрагентів учасника:
* Інформацію щодо перевірки інформації про контрагентів (постачальників, підрядників) учасника міститься у листах Мінекономіки:
* від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F13652-06)
* від 17.01.2019 № 3304-04/1983-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F1983-06)
* від 12.02.2019 № 3304-04/6186-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F6186-06)
2. Відсутність учасників у допороговій закупівлі:
* Відповідь на аналогічне питання надано у запиті № 125/2019 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a5b0599a-655f-4750-83c1-9d82495b9e62&lang=uk-UA)
3. Товар російського походження:
* Постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України, в межах своєї компетенції, є обов’язковими до виконання (стаття 117 Конституції України).
* Постановою КМУ від 30.12.2015 № 1147 "Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації" визначено перелік заборонених товарів.
* Лист Мінекономіки від 07.09.2018 № 3304-04/39245-06 "Щодо застосування санкцій" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
* Підстави для відхилення тендерних пропозицій визначено у статті 30 Закону України "Про публічні закупівлі".
* Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від відділ освіти Чернівецької РДА Вінницької області
<b>
Тема розширена:</b> відхилення пропозицій
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Просимо роз'яснити ряд питань:
1. Чи зобов'язані ми, як замовник, перевіряти інформацію у відкритих держреєстрах про контрагентів (постачальників, підрядників)учасника аукціону, чи ми перевіряємо тільки учасника?
2. Якщо у допороговій закупівлі заявку на участь у тендері не подав жоден учасник, чи можемо ми укласти прямий договір одразу, чи зобов'язані ще раз оголосити закупівлю і тільки після другої відміни торгів застосувати переговорну процедуру?
3. Якщо учасник зазначає що предмет закупівлі, а саме вугілля, видобувається в Росії, а юридична особа, яка постачає таке вугілля нашому учаснику тендеру зареєстрована в Україні і не підпадає під санкції, то чи можемо ми відхилити пропозицію такого учасника? Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 210/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Щодо питання 1
Відповідь на питання міститься в листах від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 "
Щодо застосування статей 17, 32 Закону України “Про публічні закупівлі
”, від 17.01.2019 № 3304-04/1983-06
"Щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним"
, від 12.02.2019 № 3304-04/6186-06
"Щодо інформації про функціонування Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення"
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F13652-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F1983-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F6186-06
Щодо питання 2
Відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті № 125/2019
за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a5b0599a-655f-4750-83c1-9d82495b9e62&lang=uk-UA
Щодо питання 3
Відповідно до статті 117 Конституції України Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов’язковими до виконання.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1147 “Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації” визначено перелік товарів, заборонених до ввезення на митну територію України, що походять з Російської Федерації.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 07.09.2018 № 3304-04/39245-06 "Щодо застосування санкцій".
Підстави для відхилення тендерних пропозицій, перелік яких є вичерпним, зазначені у статті 30 Закону.
При цьому до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій суб"єктів сфери закупівель у конкретних випадках.