Новини Мінекономіки

×
Консультація № 244/2019
12.03.2019
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 244/2019: Суть питання: Чи можна змінити ціну договору про закупівлю у зв'язку з підвищенням мінімальної заробітної плати (що призвело до підвищення податків та зборів), посилаючись на лист Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06? Висновки/Відповідь: * Зміна ціни договору про закупівлю можлива у випадку зміни ставки податку чи збору, з дотриманням вимог Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) та Податкового кодексу України. * Визначення поняття “ставка податку” наведено в статті 25 Податкового кодексу України. * Зміна істотних умов договору про закупівлю, згідно з частиною четвертою статті 36 Закону, можлива лише за умови, що договором про закупівлю передбачено відповідний порядок зміни ціни. * Схоже питання розглянуто у запиті 52/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=669bc1e6-d24d-45f3-a177-0daf7ccbc380&lang=uk-UA
Консультація № 245/2019
12.03.2019
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи вважається збільшення мінімальної заробітної плати, що призводить до збільшення ЄСВ та військового збору, підвищенням ставок податків та зборів згідно з п. 6 ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) регулює правові та економічні засади закупівель для потреб держави та територіальної громади. * Зміна ціни можлива лише у випадку зміни ставки податку чи збору. * Визначення поняття "ставка податку" міститься у статті 25 Податкового кодексу України. * Зміна істотних умов договору у випадках, передбачених ч. 4 ст. 36 Закону, можлива лише за наявності відповідного порядку зміни ціни в договорі про закупівлю. * Рекомендовано ознайомитися з відповіддю на запит 52/2017, розміщеною на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=669bc1e6-d24d-45f3-a177-0daf7ccbc380&lang=uk-UA
Консультація № 246/2019
12.03.2019
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 246/2019 щодо закупівель, які замовник не міг передбачити * Суть питання: Закупівлі, які замовник не міг передбачити. * Висновки/Відповідь: Аналогічне питання розглянуто у запиті № 183/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f4a32a0e-5cb5-4ec0-9b8b-5b96e1adbbb5&lang=uk-UA
Консультація № 247/2019
12.03.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 247/2019 Суть питання: Чи можливо виправити технічну помилку, допущену при оголошенні відкритих торгів після оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу? Висновки/Відповідь: Питання виправлення помилок розглянуто на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу у запиті від 09.11.2016 № 94/2016 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA
Консультація № 235/2019
11.03.2019
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки №235/2019: Суть питання: Чи правомірні вимоги щодо ліцензії та дозволу в тендерній документації, а також продовження дії договору на виконання робіт на наступний рік у зв'язку з виявленням неврахованих комунікацій. Висновки/Відповідь: 1. Щодо вимог тендерної документації: * Надано посилання на аналогічну відповідь (Запит 344/2018): http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=706de2e4-6c82-4476-a6a6-e2866ddd79d7&lang=uk-UA * Надано посилання на лист "Щодо розробки тендерної документації" (лист від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06): http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3812-06 2. Щодо укладення та зміни договору: * Надано посилання на листи "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06) та "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06): * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06
Консультація № 231/2019
07.03.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 231/2019: Суть питання: Який код ДК 021:2015 обрати для звітування в Є-Data за договором "Подача води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації"? (65130000-3, 90430000-0 чи 65110000-7) Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно визначає предмет закупівлі. 2. У Мінекономіки є лист від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3816-06). 3. Адміністрування веб-порталу Є-Data здійснюється державною установою “Відкриті публічні фінанси” (підпорядкована Міністерству фінансів України), згідно з частиною третьою статті 2 Закону України “Про відкритість використання публічних коштів”. 4. Порядок адміністрування веб-порталу затверджується Кабінетом Міністрів України. 5. Державну установу “Відкриті публічні фінанси” уповноважено адмініструвати єдиний веб-портал використання публічних коштів згідно з розпорядженням КМУ від 14.09.2015 № 911-р “Деякі питання створення і функціонування єдиного веб-порталу використання публічних коштів”. 6. Рекомендовано звертатися до відповідного органу виконавчої влади, до сфери відповідальності якої належить функціонування Є-Data, з питань необхідності оприлюднення інформації про закупівлі на єдиному веб-порталі використання публічних коштів.
Консультація № 232/2019
07.03.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 232/2019: Суть питання: Чи можливо визнати торги недійсними через технічний збій на майданчику Zakupki.Prom.ua, що позбавив ТОВ "ТК Автотренд" можливості брати участь в аукціоні. Хто несе відповідальність? Висновки/Відповідь: 1. Відповідальність за функціонування веб-порталу Prozorro: Відповідальність за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу несе ДП “ПРОЗОРРО”. З технічними питаннями, у тому числі пов’язаними з реалізацією в системі вимог законодавства у сфері публічних закупівель, необхідно звертатись до ДП “ПРОЗОРРО” як адміністратора системи. 2. Реалізація вимог законодавства в електронній системі закупівель: Інформація щодо реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства розглянута в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03). 3. Оскарження в судовому порядку: Інформація щодо оскарження у судовому порядку зазначена у запитах 765/2018 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1654c4bb-8436-4d3b-a37c-1055e1f2677b&lang=uk-UA) та 471/2017 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1d69ac70-e392-4679-b1c3-bc8620ed7b67&lang=uk-UA).
Консультація № 233/2019
07.03.2019
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 233/2019: Суть питання: Чи можливо при закупівлі послуг з технічного обслуговування і ремонту (код ДК 021:2015: 50110000-9) включати у вартість послуг вартість матеріалів/запчастин? Чи можливо визначати вартість запчастин у відсотковому співвідношенні до вартості послуг або в грошовому вираженні (наприклад, нормо-годин)? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на поставлене питання, а переадресовує до раніше наданих роз'яснень, а саме: * Лист Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640 * Лист Мінекономіки від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825 * Лист Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560 * Відповідь на запит 4/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c5e7aedc-f892-4307-a1f9-302216a74692&lang=uk-UA * Узагальнені рекомендації для складання тендерної документації (infobox.prozorro.org): http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q= Рекомендується ознайомитися з зазначеними роз'ясненнями для отримання відповіді на питання.
Консультація № 226/2019
06.03.2019
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 226/2019: Суть питання: Чи відхиляти пропозицію учасника, який запропонував лікарський засіб з тією ж МНН, кодом АТС та дозуванням, але у формі розчину для ін'єкцій, а не порошку/ліофілізату, як зазначено в тендерній документації (ТД), де не було вказано про еквівалентність? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листом від 19.12.2018 № 3301-04/55905-03/01.7/33810 “Щодо закупівлі лікарських засобів”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55905. 3. Також рекомендується ознайомитися з листом від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825. 4. Згідно з пунктом 4 частини першої статті 30 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. 5. Остаточне рішення щодо прийняття чи відхилення пропозиції приймає замовник самостійно, керуючись принципами здійснення закупівель та вимогами законодавства.
Консультація № 227/2019
06.03.2019
Допорогові закупівлі
Суть питання: Правомірність дій замовника (Комунального підприємства "Голопристанська центральна районна лікарня") щодо неоприлюднення рішення про відповідність пропозиції учасника торгів (ПП «ВКФ «Квант-Юг») вимогам у допороговій закупівлі № UA-2019-02-14-002492-b, та відповідальність тендерного комітету. Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі, вартість яких дорівнює або перевищує межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 2. Якщо вартість закупівлі менша за зазначені межі, застосовується Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений наказом ДП “Зовнішторгвидав України” від 13.04.2016 № 35. 3. Питання вирішення спорів у допорогових закупівлях висвітлено в листі Мінекономіки від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24156 4. Учасники можуть залишати скарги та відгуки на порталі dozorro.org.
Консультація № 228/2019
06.03.2019
Допорогові закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Хто відповідає за планування та проведення допорогових закупівель (складання та оприлюднення додатку до річного плану) в організації: тендерний комітет чи відповідальна особа? Рішення прийнято на підставі ч.1 ст.11 та ст.12 Закону України "Про публічні закупівлі". Висновки/Відповідь: Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі", закупівлі здійснюються відповідно до річного плану. Річний план, відповідно до пункту 1 частини 2 статті 4 Закону, містить інформацію про закупівлі, щодо яких очікувана вартість предмета закупівлі становить менше сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 3 цього Закону. Тобто, інформація про допорогові закупівлі має бути відображена в річному плані закупівель. Закон не містить вимог щодо структури річного плану закупівель, зокрема щодо наявності додатку до нього. Відповідно до частини 1 статті 11 Закону, для організації та проведення процедур закупівель замовник утворює тендерний комітет (комітети) або визначає уповноважену особу (осіб). Враховуючи зазначене, замовник самостійно визначає, хто саме відповідатиме за планування та проведення допорогових закупівель, зокрема, складання та оприлюднення інформації про такі закупівлі в річному плані. Це може бути як тендерний комітет, так і уповноважена особа (особи), залежно від внутрішньої організації та розподілу обов'язків.
Консультація № 229/2019
06.03.2019
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи можливо провести повторну переговорну процедуру закупівлі (без попередніх відкритих торгів), якщо перша переговорна процедура не завершилась укладанням договору з технічних причин, або необхідно оголошувати нові відкриті торги? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на попередню відповідь з аналогічного питання (№ 853/2018), розміщену на Інформаційному ресурсі: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=f3d43f1e-6246-49d4-9ddf-f94adcb09097