Новини Мінекономіки
Консультація
№ 254/2019
14.03.2019
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 254/2019 щодо капітального ремонту гуртожитків: Суть питання: Чи потрібна експертиза кошторисної частини проектної документації капітального ремонту гуртожитку (СС2) вартістю до 300 тис. грн? Чи є подрібненням предмету закупівлі проведення декількох закупівель капремонту (до 300 тис. грн кожна) за одним кодом, але з різним характером робіт? Хто виконує експертизу кошторисної частини проектної документації та коли? Висновки/Відповідь: 1. Щодо необхідності експертизи: * Експертиза проєктів будівництва є завершальним етапом їх розроблення (пункт 6 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560). * Обов'язковій експертизі підлягають проєкти будівництва об'єктів СС2 щодо додержання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення (пункт 10 Порядку). * Обов'язковій експертизі підлягають проєкти будівництва об'єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, якщо їх кошторисна вартість перевищує 300 тис. гривень, - щодо кошторисної частини проєкту будівництва (пункт 10 Порядку). 2. Щодо подрібнення закупівлі: Відповідь на це питання не надано. Рекомендується переглянути лист Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06). 3. Щодо виконавця та термінів експертизи: * Замовником експертизи є: замовник будівництва; проектувальник, якщо це передбачено договором на виконання проектно-вишукувальних робіт (пункт 12 Порядку). 4. Рекомендація: Звернутись до Мінрегіону, оскільки саме він затверджує кошторисну нормативну базу у будівництві (підпункт 2 пункту 4 Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України, затвердженого Указом Президента України від 31.05.2011 № 633).
Допорогові закупівлі
Консультація № 254/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 254/2019 щодо капітального ремонту гуртожитків
Суть питання:
Чи потрібна експертиза кошторисної частини проектної документації капітального ремонту гуртожитку (СС2) вартістю до 300 тис. грн? Чи є подрібненням предмету закупівлі проведення декількох закупівель капремонту (до 300 тис. грн кожна) за одним кодом, але з різним характером робіт? Хто виконує експертизу кошторисної частини проектної документації та коли?
Висновки/Відповідь:
1. Щодо необхідності експертизи:
* Експертиза проєктів будівництва є завершальним етапом їх розроблення (пункт 6 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560).
* Обов'язковій експертизі підлягають проєкти будівництва об'єктів СС2 щодо додержання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення (пункт 10 Порядку).
* Обов'язковій експертизі підлягають проєкти будівництва об'єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, якщо їх кошторисна вартість перевищує 300 тис. гривень, - щодо кошторисної частини проєкту будівництва (пункт 10 Порядку).
2. Щодо подрібнення закупівлі: Відповідь на це питання не надано. Рекомендується переглянути лист Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06).
3. Щодо виконавця та термінів експертизи:
* Замовником експертизи є: замовник будівництва; проектувальник, якщо це передбачено договором на виконання проектно-вишукувальних робіт (пункт 12 Порядку).
4. Рекомендація: Звернутись до Мінрегіону, оскільки саме він затверджує кошторисну нормативну базу у будівництві (підпункт 2 пункту 4 Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України, затвердженого Указом Президента України від 31.05.2011 № 633).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Національний технічний університет Уккраїни "Київський політехнінчний інститут імені Ігоря Сікорського"
<b>
Тема розширена:</b> Капітальний ремонт гуртожитків
<b>Суть питання:</b> Необхідно здійснити закупівлю робіт з капітального ремонту гуртожитку. Гуртожитки за класом наслідків належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками. Питання:
1. Чи необхідно робити експертизу кошторисної частини проектної документації на капітальний ремонт гуртожитку якщо вартість робіт не перевищує 300 тисяч гривень?
2. Чи є подрібненням предмету закупівлі проведення за одним кодом класифікатора трьох окремих закупівель робіт з капітального ремонту гуртожитку (до 300 тисяч кожна ), якщо роботи мають різний характер? Чи необхідно на кожну закупівлю робити окремо експертизу кошторисної частини проектної документації ?
3. Експертиза кошторисної частини проектної документації робіт з капітального ремонту гуртожитків виконується Замовником чи Учасником закупівлі? До моменту визначення переможця процедури закупівлі чи після?
<b>
Номер відповіді:</b> 254/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06
, розміщено лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06
“Щодо закупівлі робіт”.
Виходячи зі змісту пункту 6 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560, (далі – Порядок)
експертиза є завершальним етапом розроблення проектів будівництва.
Згідно пункту 12 Порядку замовником експертизи є: замовник будівництва; проектувальник, якщо це передбачено договором на виконання проектно-вишукувальних робіт.
Поряд з цим, відповідно до пункту 10 Порядку обов'язковій експертизі підлягають проекти будівництва об'єктів, зокрема:
- за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, - щодо додержання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;
- споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, якщо їх кошторисна вартість перевищує 300 тис. гривень, - щодо кошторисної частини проекту будівництва.
Крім того, відповідно до підпункту 2 пункту 4 Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України, затвердженого Указом Президента України від 31.05.2011 № 633, Мінрегіон України відповідно до покладених на нього завдань затверджує державні будівельні норми, зокрема кошторисну нормативну базу у будівництві, порядок її застосування при здійсненні будівництва із залученням державних коштів, методологію проектування, будівництва та реконструкції об’єктів цивільного і промислового призначення, інженерно-транспортної інфраструктури у звичайних і складних інженерно-геологічних умовах.
Тому, з питання зазначеного у запиті пропонуємо додатково звернутись до указаного органу виконавчої влади.
Консультація
№ 255/2019
14.03.2019
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи може Управління об'єднати 41 об'єкт капітального ремонту асфальтового покриття в один предмет закупівлі з багатолотовою процедурою, враховуючи, що вартість робіт по кожному об'єкту визначена окремо? Висновки/Відповідь: Згідно з розділом ІІІ Порядку визначення предмета закупівлі № 454, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників другої – п'ятої цифр Єдиного закупівельного словника. Враховуючи зазначене, об’єднання 41 об’єкта в один предмет закупівлі може бути порушенням порядку визначення предмету закупівлі, оскільки кожен об'єкт визначено окремо.
Предмет закупівлі
Консультація № 255/2019Огляд:
Суть питання: Чи може Управління об'єднати 41 об'єкт капітального ремонту асфальтового покриття в один предмет закупівлі з багатолотовою процедурою, враховуючи, що вартість робіт по кожному об'єкту визначена окремо?
Висновки/Відповідь:
Згідно з розділом ІІІ Порядку визначення предмета закупівлі № 454, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників другої – п'ятої цифр Єдиного закупівельного словника.
Враховуючи зазначене, об’єднання 41 об’єкта в один предмет закупівлі може бути порушенням порядку визначення предмету закупівлі, оскільки кожен об'єкт визначено окремо.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління житлово-комунального господарства та будівництва Печерської районної в місті Києві державної адміністрації
<b>Суть питання:</b> Управління житлово-комунального господарства та будівництва Печерської районної в місті Києві державної адміністрації звертається до Вас із питанням, суть якого полягає в наступному.
Програмою соціально-економічного розвитку міста Києва на 2019 рік у Печерському районі передбачено виконання робіт з капітального ремонту асфальтового покриття прибудинкових територій та проїздів 41 об’єкт на загальну суму: 28 500,0 тис. грн., по головному розпоряднику бюджетних коштів – Печерська районна в місті Києві державна адміністрація.
Розпорядженням Печерської районної в місті Києві державної адміністрації від 13.02.2019 № 88 «Про капітальний ремонт об’єктів, що фінансуються в 2019 році за рахунок бюджетних коштів по Печерській районній в місті Києві державній адміністрації» затверджено адресний перелік об’єктів із зазначенням вартості робіт по кожному об’єкту окремо.
Крім того, вищезазначене розпорядження узгоджене з Департаментом економіки та інвестиції та Департаментом фінансів Київської міської державної адміністрації.
На Управління житлово-комунального господарства та будівництва Печерської районної в місті Києві державної адміністрації покладено функції замовника, відповідно до розпорядження Печерської районної в місті Києві державної адміністрації від 14.02.2019 року № 94 «Про визначення замовника виконання робіт капітального ремонту у 2019 році».
Відповідно до розділу ІІІ Порядку визначення предмету закупівлі № 454, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 Визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників другої – п'ятої цифр Єдиного закупівельного словника.
Тобто, в нашому розумінні, Управлінню, як замовнику робіт, вже доведені об’єкти будівництва із визначеною вартістю по кожному з них.
З урахуванням вищевикладеного, звертаємось до Вас із проханням надати роз’яснення на наступні питання: чи має право Управління об’єднати 41 об’єкт в один предмет закупівлі із проведенням багатолотової процедури по виду робіт з капітального ремонту асфальтового покриття прибудинкових територій та проїздів. Чи не буде це порушенням порядку визначення предмету закупівлі?
Наперед вдячні Вам за співпрацю і оперативну відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 255/2019
Консультація
№ 256/2019
14.03.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 256/2019: Суть питання: Чи можна виправити помилку в тендерному договорі (а саме термін його дії) після оприлюднення? Висновки/Відповідь: З аналогічних питань відповіді надано у запитах № 82/2017, № 1145/2017 та № 1249/2017: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9b203a75-3427-4563-9e5c-fe6332a1551e&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=034c4e8a-fda2-41ac-89da-4ede215f273d&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 256/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 256/2019
Суть питання: Чи можна виправити помилку в тендерному договорі (а саме термін його дії) після оприлюднення?
Висновки/Відповідь: З аналогічних питань відповіді надано у запитах № 82/2017, № 1145/2017 та № 1249/2017:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ культури Токмацької міської ради
<b>Суть питання:</b> Роз"ясніть, будь ласка, чи можна виправити помилку тендерного договору, а саме термін його дії, якщо договір вже оприлюднено
<b>
Номер відповіді:</b> 256/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на подібні за змістом питання надано відповіді у запитах 82/2017, 1145/2017 та 1249/2017,
розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9b203a75-3427-4563-9e5c-fe6332a1551e&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=034c4e8a-fda2-41ac-89da-4ede215f273d&lang=uk-UA
Консультація
№ 257/2019
14.03.2019
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (257/2019): Суть питання: Некоректне внесення замовником інформації про розірвання одного договору (№ ВАМР-427) до іншого договору (№ ВАМР-553) на Prozorro. Це призвело до блокування оплат казначейством за фактично виконувані роботи за договором № ВАМР-553. Запит на роз'яснення та виправлення інформації на Prozorro. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало прямої відповіді на конкретне питання. Натомість: * Надано посилання на попередню відповідь (запит 1009/2018): http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=201e5b96-1da0-4e3d-9026-1d167e98bc40&lang=uk-UA * Надано посилання на лист Мінекономіки щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю (№ 3302-06/42560-06 від 30.12.2016): http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560
Інше
Консультація № 257/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (257/2019)
Суть питання:
Некоректне внесення замовником інформації про розірвання одного договору (№ ВАМР-427) до іншого договору (№ ВАМР-553) на Prozorro. Це призвело до блокування оплат казначейством за фактично виконувані роботи за договором № ВАМР-553. Запит на роз'яснення та виправлення інформації на Prozorro.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надало прямої відповіді на конкретне питання. Натомість:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "УКРЄВРОКРОВЛЯ"
<b>Суть питання:</b> Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРЄВРОКРОВЛЯ», як переможець тендерної закупівлі ( ідентифікатор UA-2018-09-27-001621-c ID d97ba609efa8448a8139bde58aa20235) , яка відбувалася на майданчику https://www.dzo.com.ua виконує на даний момент підрядні роботи «Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт благоустрою території, прилеглої до центрального парку по вул. Центральній в м.Апостолове Дніпропетровської області)», замовником яких є Виконавчий комітет Апостолівської міської ради (код ЄДРПОУ 40209395).
В зв’язку з проведенням тендера по вищевказаному об’єкту Виконавчий комітет Апостолівської міської ради (далі-Замовник) розмістив документацію по укладеному Договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти (договір будівельного підряду) № ВАМР-553 від 01.01.2018р.строком дії до 31.12.2020р.на торгівельних майданчиках https://www.dzo.com.ua та https://prozorro.gov.ua.
27 грудня 2018р.Замовник двічі : о 15:47 та 15:51 додав додаткову угоду № 2 на майданчику https://prozorro.gov.ua по Договору № ВАМР-427 від 04.07.2018р.( про зменшення суми договору та його розірвання ) до документації по Договору № ВАМР-553 від 01.01.2018р, які зовсім не стосуються цього договору.
В зв’язку з цим, розташована помилково вищевказана інформація по Додатковій угоді № 2 по Договору № ВАМР-427 від 04.07.2018р. вплинула на виконання по іншому договору , через що інший Договір № ВАМР-553 від 01.01.2018р.без юридичних підстав автоматично було розірвано з позначкою « В зв'язку з неможливістю виконання умов Договору, сторони дійшли згоди розірвати умови Договору №18-276П від 04.09.2018р.», що , повторюємо, жодних юридичних наслідків до вказаного Договору не має.
На 14.03.2019р. ТОВ «УКРЄВРОКРОВЛЯ» продовжує виконувати підрядні роботи для Виконавчого комітету Апостолівської міської ради по Договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти (договір будівельного підряду) № ВАМР-553 від 01.01.2018р., так як жодних підстав для припинення Договору не має, а в випадку невиконання його умов сторонами, будуть застосовані штрафні санкції, передбачені Договором та законодавством.
Станом на 14 березня органи казначейської служби відмовляються сплачувати виконані роботи по Актам , обгрунтовуючи це тим, що на Прозорро є інформація про закриття договору № ВАМР-553 від 01.01.2018р.
Враховуючи вищевикладене, просимо: 1.Дати роз’яснення для Замовника,ТОВ "УКРЄВРОКРОВЛЯ", яким чином нам далі співпрацювати.Дати консультацію про юридичне обгрунтування для виходу із даної ситуації і органам казначейської служби для подальшої оплати виконаних робіт по вищевказаному договору.
2.За можливості здійснити виправлення недостовірних даних розташованих на https://prozorro.gov.ua по закупівлі ідентифікатор UA-2018-09-27-001621-c ID d97ba609efa8448a8139bde58aa20235з метою скасування неправдивої інформації на сайті https://prozorro.gov.ua про скасування факту розірвання Договору № ВАМР-553 від 01.01.2018р.
<b>
Номер відповіді:</b> 257/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 1009/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=201e5b96-1da0-4e3d-9026-1d167e98bc40&lang=uk-UA
Поряд з цим зазначаємо, що питання укладення та виконання договору про закупівлю розглянуто в листі від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560
Консультація
№ 250/2019
13.03.2019
Тендерний комітет або уповноважена особа
# Консультація Мінекономіки (№250/2019): Суть питання: Чи є обов'язковими вимоги до уповноваженої особи (вища юридична освіта та 2 роки досвіду в закупівлях), зазначені у пункті 3.6 розділу №3 Примірного положення, затвердженого наказом Мінекономіки №557 від 30.03.2016? Чи може замовник призначити працівника з юридичною освітою та сертифікатом про навчання у сфері закупівель, але без дворічного досвіду? Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно визначає вимоги до уповноваженої особи, враховуючи: * Мету Закону України “Про публічні закупівлі”. * Принципи закупівель, зазначені у статті 3 Закону. * Відповідальність, передбачену статтею 38 Закону. 2. Частина перша статті 11 Закону визначає, що для організації закупівель замовник утворює тендерний комітет або визначає уповноважену особу (осіб). 3. Стаття 1 Закону визначає, що уповноважена особа - це службова, посадова та інша фізична особа замовника, визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі. 4. Частина друга статті 11 Закону встановлює, що організація роботи уповноваженої особи (осіб) здійснюється нею (ними) самостійно згідно з умовами трудового договору (контракту) або положення. 5. Частина друга статті 11 Закону встановлює, що Уповноважена особа повинна мати вищу освіту. 6. Пункт 1.1 Примірного положення, затвердженого наказом Мінекономіки від 30.03.2016 № 557, визначає правовий статус, організаційні та процедурні засади діяльності тендерного комітету та уповноваженої особи (осіб). 7. При розробці положення про уповноважену особу, замовник може керуватися Примірним положенням. 8. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 12.09.2016 № 3302-06/29267-08 "Щодо визначення Уповноваженої особи" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=10&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 250/2019Огляд:
# Консультація Мінекономіки (№250/2019)
Суть питання: Чи є обов'язковими вимоги до уповноваженої особи (вища юридична освіта та 2 роки досвіду в закупівлях), зазначені у пункті 3.6 розділу №3 Примірного положення, затвердженого наказом Мінекономіки №557 від 30.03.2016? Чи може замовник призначити працівника з юридичною освітою та сертифікатом про навчання у сфері закупівель, але без дворічного досвіду?
Висновки/Відповідь:
1. Замовник самостійно визначає вимоги до уповноваженої особи, враховуючи:
* Мету Закону України “Про публічні закупівлі”.
* Принципи закупівель, зазначені у статті 3 Закону.
* Відповідальність, передбачену статтею 38 Закону.
2. Частина перша статті 11 Закону визначає, що для організації закупівель замовник утворює тендерний комітет або визначає уповноважену особу (осіб).
3. Стаття 1 Закону визначає, що уповноважена особа - це службова, посадова та інша фізична особа замовника, визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі.
4. Частина друга статті 11 Закону встановлює, що організація роботи уповноваженої особи (осіб) здійснюється нею (ними) самостійно згідно з умовами трудового договору (контракту) або положення.
5. Частина друга статті 11 Закону встановлює, що Уповноважена особа повинна мати вищу освіту.
6. Пункт 1.1 Примірного положення, затвердженого наказом Мінекономіки від 30.03.2016 № 557, визначає правовий статус, організаційні та процедурні засади діяльності тендерного комітету та уповноваженої особи (осіб).
7. При розробці положення про уповноважену особу, замовник може керуватися Примірним положенням.
8. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 12.09.2016 № 3302-06/29267-08 "Щодо визначення Уповноваженої особи" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=10&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Глей Вадим Петрович
<b>
Тема розширена:</b> Тлумечення Наказу про затвердження Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу
<b>Суть питання:</b> Прошу надати тлумачення до Наказу №557 від 30.03.2016р. зі змінами від 12.04.2016р. №676 "про затвердження Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу".
Цікавить тлумачення норми пунка 3.6 розділу №3 "Уповоноважена особа замовника повинна мати"
-вищю юридичну освіту;
-не менше двух років досвіду роботи в сфері закупівель.
Відповідні норми мають рекомендаційний характер, як зазначено в преамбулі наказу? Чи замовник обов'язково зобов'язаний дотримуватися положень наказу при призначені уповноваженої особи на посаду?
Якщо замовник виявить бажання призначити на посаду уповноваженої особи, працівника свого структурного підрозділу, котрий працює за трудовим договором, має вищу юридичну освіту, орієнтується в зконодавстві, але не має досвіду роботи у сфері закупівель передбаченого нормами наказу (2 роки), додатково прошов навчання в сфері закупівель, має сертифікат за результатми курсів.
Чи має можливість замовник призначити таку особу на посаду уповноваженої особи з закупівель ?
<b>
Номер відповіді:</b> 250/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини першої статті 11 Закону для організації та проведення процедур закупівель замовник утворює тендерний комітет (комітети) або визначає уповноважену особу (осіб).
Уповноважена особа (особи) – службова, посадова та інша фізична особа замовника,
визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі згідно із цим Законом
на підставі власного розпорядчого рішення або трудового договору (контракту) (стаття 1 Закону).
Водночас відповідно до частини другої статті 11 Закону у разі визначення замовником уповноваженої особи (осіб) організація роботи здійснюється нею (ними) самостійно
згідно з умовами трудового договору (контракту) або положення
. Уповноважена особа повинна мати вищу освіту.
Поряд з цим згідно з пунктом 1.1 Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) (далі – Примірне положення), затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557 “Про затвердження Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб)” на виконання частини п’ятої статті 11 Закону, Положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) визначає правовий статус,
загальні організаційні та процедурні засади діяльності
тендерного комітету та
уповноваженої особи (осіб)
,
а також їх права, обов’язки та відповідальність
.
Поряд з цим, статтею 38 Закону визначено відповідальність за порушення вимог цього Закону. Так, зокрема за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, уповноважена особа (особи) несуть відповідальність згідно із законами України. За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету
або уповноважена особа (особи) персонально.
З огляду на викладене та зважаючи, що уповноважена особа є відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель, замовник встановлює вимоги до уповноваженої особи (осіб), керуючись метою цього Закону, принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з урахуванням статті 38 Закону.
При цьому під час розроблення положення про уповноважену особу (осіб)
замовник може керуватися Примірним положенням.
У свою чергу повідомляємо, що питання визначення уповноваженої особи розглянуто в листі від 12.09.2016 № 3302-06/29267-08 “
Щодо визначення Уповноваженої особи
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=10&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 251/2019
13.03.2019
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи може збільшуватися розмір середньомісячної кошторисної заробітної плати при виконанні будівельно-монтажних робіт за договором підряду, укладеним за переговорною процедурою, у зв'язку зі збільшенням прожиткового мінімуму для працездатних осіб згідно із Законом України про державний бюджет на 2019 рік? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг. 2. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листами від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06) та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06%20). 3. З питання щодо розрахунку розміру кошторисної заробітної плати рекомендовано звернутися до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, оскільки згідно з Положенням затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197, забезпечує в межах повноважень, передбачених законом формування кошторисної нормативної бази, визначення порядку її застосування у будівництві. 4. Порядок розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 20.10.2016 № 281
Зміна істотних умов договору
Консультація № 251/2019Огляд:
Суть питання:
Чи може збільшуватися розмір середньомісячної кошторисної заробітної плати при виконанні будівельно-монтажних робіт за договором підряду, укладеним за переговорною процедурою, у зв'язку зі збільшенням прожиткового мінімуму для працездатних осіб згідно із Законом України про державний бюджет на 2019 рік?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг.
2. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листами від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06) та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06%20).
3. З питання щодо розрахунку розміру кошторисної заробітної плати рекомендовано звернутися до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, оскільки згідно з Положенням затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197, забезпечує в межах повноважень, передбачених законом формування кошторисної нормативної бази, визначення порядку її застосування у будівництві.
4. Порядок розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 20.10.2016 № 281
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Приватне підприємство "Будмонтажпроект-17"
<b>
Тема розширена:</b> Розмір середньомісячної кошторисної заробітної плати
<b>Суть питання:</b> Приватне підприємство «Будмонтажпроект-17» виконує будівельно-монтажні роботи згідно Договору підряду №47 від 13 вересня 2018 року на виконання робіт «Поліпшення технічного стану та благоустрій ставка в парку «Міський сад» в м. Кременчуці» (коригування) (код ДК 021:2015-45000000-7 Будівельні роботи).На підставі переговорної процедури був заключений договір підряду №47 від 13 вересня 2018 року. Строк виконання робіт: вересень 2018 р.-грудень 2020 р. Згідно Закону України про державний бюджет на 2019 рік з 01 січня 2019 року збільшився прожитковий мінімум встановлений для працездатних осіб, який застосовується при розрахунку розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати на підприємстві в 2019 році.
У зв’язку збільшенням прожиткового мінімуму встановлений для працездатних осіб чи може збільшуватися розмір середньомісячної кошторисної заробітної плати?
<b>
Номер відповіді:</b> 251/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06%20
, розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06
“Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”
та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”.
У свою чергу, оскільки Порядок розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 20.10.2016 № 281, який згідно з Положенням затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197,
забезпечує
в межах повноважень, передбачених законом
формування кошторисної нормативної бази
,
визначення порядку її застосування у будівництві
, з питання зазначеного у запиті пропонуємо додатково звернутись до вищезазначеного органу виконавчої влади.
Консультація
№ 252/2019
13.03.2019
Переговорна процедура закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можливо в договорі, укладеному за результатами переговорної процедури за п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", встановити застосування умов договору до відносин, що виникли до його укладення (ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України), а саме з дня оприлюднення рішення про намір укласти договір? Висновки/Відповідь: Питання можливості застосування ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України до відносин, що виникли до укладення договору за результатами переговорної процедури, вирішується сторонами договору самостійно відповідно до норм чинного законодавства.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 252/2019Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Чи можливо в договорі, укладеному за результатами переговорної процедури за п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", встановити застосування умов договору до відносин, що виникли до його укладення (ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України), а саме з дня оприлюднення рішення про намір укласти договір?
Висновки/Відповідь:
Питання можливості застосування ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України до відносин, що виникли до укладення договору за результатами переговорної процедури, вирішується сторонами договору самостійно відповідно до норм чинного законодавства.
Суть питання:
Чи можливо в договорі, укладеному за результатами переговорної процедури за п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", встановити застосування умов договору до відносин, що виникли до його укладення (ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України), а саме з дня оприлюднення рішення про намір укласти договір?
Висновки/Відповідь:
Питання можливості застосування ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України до відносин, що виникли до укладення договору за результатами переговорної процедури, вирішується сторонами договору самостійно відповідно до норм чинного законодавства.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Дніпропетровський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління
<b>
Тема розширена:</b> Застосування частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України
<b>Суть питання:</b> Чи можливо в договорі про закупівлю, який укладається за результатами переговірної процедури закупівлі згідно з пунктом 4 частини другої статті 35 Закону “Про публічні закупівлі” (замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників), встановити, що умови договору застосовуються до відносин, які виникли до його укладення (частина третя статті 631 Цивільного кодексу України), а саме з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу рішення про намір укласти договір?
<b>
Номер відповіді:</b> 252/2019
Консультація
№ 236/2019
12.03.2019
Предмет закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можна різні види страхування (обов'язкові та добровільні) закуповувати як окремі закупівлі на основі 5-го знаку класифікатора ДК 021:2015, враховуючи різну природу цих витрат? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” встановлює загальні засади здійснення закупівель. Мінекономіки рекомендує звернутися до листа від 07.02.2016 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщеного за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3816 для вирішення питання визначення предмета закупівлі.
Предмет закупівлі
Консультація № 236/2019Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Чи можна різні види страхування (обов'язкові та добровільні) закуповувати як окремі закупівлі на основі 5-го знаку класифікатора ДК 021:2015, враховуючи різну природу цих витрат?
Висновки/Відповідь:
Закон України “Про публічні закупівлі” встановлює загальні засади здійснення закупівель. Мінекономіки рекомендує звернутися до листа від 07.02.2016 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщеного за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3816 для вирішення питання визначення предмета закупівлі.
Суть питання:
Чи можна різні види страхування (обов'язкові та добровільні) закуповувати як окремі закупівлі на основі 5-го знаку класифікатора ДК 021:2015, враховуючи різну природу цих витрат?
Висновки/Відповідь:
Закон України “Про публічні закупівлі” встановлює загальні засади здійснення закупівель. Мінекономіки рекомендує звернутися до листа від 07.02.2016 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщеного за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3816 для вирішення питання визначення предмета закупівлі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Лінчевська Леся Іванівна
<b>
Тема розширена:</b> Повторний запит
<b>Суть питання:</b> Доброго ранку! Чи можливо віднести за 5-им знаком класифікатора ДК 021:2015 різні види страхування не окремими лотами, а окремими закупівлями (наприклад: застосувати 5 знак при розбивці обов"язкових та добровільних видів страхування, так як це різні види затрат). Заздалегідь вдячна.
<b>
Номер відповіді:</b> 236/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Поряд з цим питання визначення предмета закупівлі розглянуто в листі від 07.02.2016 № 3302-06/3816-06 "
Щодо порядку визначення предмета закупівлі
", розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3816
Консультація
№ 237/2019
12.03.2019
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 237/2019: Суть питання: Терміни проведення переговорної процедури після двох невдалих відкритих торгів. Чи є переговорна процедура обов'язковою? Чи можна відмінити закупівлю? Висновки/Відповідь: * Вибір процедури закупівлі (в т.ч. переговорної) – відповідальність тендерного комітету або уповноваженої особи згідно зі статтею 11 Закону України "Про публічні закупівлі". Персональна відповідальність передбачена статтею 38 Закону. * Рішення про необхідність закупівлі приймається замовником самостійно. * Підстави для відміни торгів визначені статтею 31 Закону України "Про публічні закупівлі". * Умови застосування та строки переговорної процедури закупівлі, а також підстави для її відміни, встановлені статтею 35 Закону України "Про публічні закупівлі". * Рекомендовано ознайомитись з відповіддю на аналогічне питання у запиті № 156/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 237/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 237/2019
Суть питання:
Терміни проведення переговорної процедури після двох невдалих відкритих торгів. Чи є переговорна процедура обов'язковою? Чи можна відмінити закупівлю?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Борисова Ірина Миколаївна
<b>
Тема розширена:</b> Терміни для проведення переговорної процедури
<b>Суть питання:</b> Замовником були двічі оголошені торги, але не було учасників. Який максимальний термін для проведення переговорної процедури і чи це обо'язковий крок. Чи може Замовник відмінити закупівлю?
<b>
Номер відповіді:</b> 237/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідь на аналогічне звернення містяться у запиті № 156/2017, що розміщений на інформаційному ресурсі за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA
Вибір процедури закупівлі здійснює тендерний комітет або уповноважена особа замовника відповідно до статті 11 Закону, які несуть персональну відповідальність в частині прийнятих рішень, виходячи зі змісту статті 38 Закону. При цьому рішення щодо потреби у товарах, роботах та послугах, що будуть закуповуватися, приймається замовником самостійно.
Підстави для відміни замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися передбачені статтею 31 Закону.
Умови застосування переговорної процедури закупівлі, у тому числі строки проведення та підстави відміни установлені статтею 35 Закону.
Консультація
№ 238/2019
12.03.2019
Інше
Запит від: Ігольник Пилип Володимирович Номер відповіді: 238/2019 Суть питання: Чи потрібно проводити закупівлю додаткових робіт на 500 тис. грн. по об'єкту, по якому в 2018 році був укладений договір на 1,4 млн грн. (строк дії до 31.12.2019) та оприлюднено звіт, якщо загальна вартість робіт по об'єкту складе 1,9 млн грн.? Також питання щодо необхідності укладання додаткової угоди та відображення суми в додатку до річного плану. Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 183/2019. Посилання: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f4a32a0e-5cb5-4ec0-9b8b-5b96e1adbbb5&lang=uk-UA 2. Складання річного плану (додатку до річного плану) та внесення до нього змін є передумовою здійснення закупівель, відповідно до статті 4 Закону.
Інше
Консультація № 238/2019Огляд:
Запит від: Ігольник Пилип Володимирович
Номер відповіді: 238/2019
Суть питання: Чи потрібно проводити закупівлю додаткових робіт на 500 тис. грн. по об'єкту, по якому в 2018 році був укладений договір на 1,4 млн грн. (строк дії до 31.12.2019) та оприлюднено звіт, якщо загальна вартість робіт по об'єкту складе 1,9 млн грн.? Також питання щодо необхідності укладання додаткової угоди та відображення суми в додатку до річного плану.
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 183/2019. Посилання: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f4a32a0e-5cb5-4ec0-9b8b-5b96e1adbbb5&lang=uk-UA
2. Складання річного плану (додатку до річного плану) та внесення до нього змін є передумовою здійснення закупівель, відповідно до статті 4 Закону.
Номер відповіді: 238/2019
Суть питання: Чи потрібно проводити закупівлю додаткових робіт на 500 тис. грн. по об'єкту, по якому в 2018 році був укладений договір на 1,4 млн грн. (строк дії до 31.12.2019) та оприлюднено звіт, якщо загальна вартість робіт по об'єкту складе 1,9 млн грн.? Також питання щодо необхідності укладання додаткової угоди та відображення суми в додатку до річного плану.
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 183/2019. Посилання: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f4a32a0e-5cb5-4ec0-9b8b-5b96e1adbbb5&lang=uk-UA
2. Складання річного плану (додатку до річного плану) та внесення до нього змін є передумовою здійснення закупівель, відповідно до статті 4 Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Ігольник Пилип Володимирович
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!, у кінці 2018 року замовником було укладено договір на проведення робіт на 1,4 млн грн. із строком дії договору до 31.12.2019, та відповідно до статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" оприлюднено звіт про укладений договір. Зазначений договір було зареєстровано у 2018 році за наявними бюджетними асигнуваннями 2018 року. У 2019 році виникає необхідність проведення додаткових робіт по зазначеному об’єкту за укладеним договором на загальну суму 500 т. грн. та замовнику надають додаткові кошти, які він об’єктивно не міг передбачити. Таким чином, у разі укладання додаткової угоди до договору загальна вартість договору складатиме 1,9 млн грн., що перевищую межу встановлену у статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», але 1,9 млн грн. складається із сум 2018 та 2019 бюджетних років, які є менші ніж порогова сума визначена статтею 2 Закону України «Про публічні закупівлі» у частині закупівлі робіт.
Враховуючи вищезазначене, прошу надати відповідь на питання:
1. Чи повинен проводити замовник процедуру закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі"? (прошу надати відповідь із зазначення «так» або «ні» та з обов’язковим посилання на нормативно-правові акти)
2. Чи зобов’язаний замовник укладати саме додаткову угоду до договору? (Цивільний кодекс не обмежує замовника на укладання окремого договору)
3. Як повинен замовник відобразити зазначену суму коштів (500 т. грн.) у додатку до річного плану у разі укладання додаткової угоди, оскільки за Вашою позицією у разі укладання додаткової угоди до тендерного договору у сумі до 20% відповідно до частини 5 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» сума 20% у річному плані не відображається. Вищезазначений випадок є подібним до укладання додаткової угоди у сумі до 20% та може бути розглянутий, як аналогія права.
<b>
Номер відповіді:</b> 238/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 183/2019 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f4a32a0e-5cb5-4ec0-9b8b-5b96e1adbbb5&lang=uk-UA
Разом з тим, оскільки відповідно до статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану, складання річного плану (додатку до річного плану) та внесення до нього змін є передумовою здійснення закупівель, та передує їх проведенню.
Консультація
№ 241/2019
12.03.2019
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки №241/2019: Суть питання: Чи потрібно вносити до річного плану закупівлі оплату обов'язкових платежів (зокрема, держ. землевпорядна експертиза), передбачених кошторисом робіт за договором, де КП є виконавцем? Висновки/Відповідь: * Закупівля здійснюється відповідно до річного плану (частина перша статті 4 Закону). * Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження. * Аналогічне питання розглянуто у запиті 667/2018 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5644094f-5d84-4c2f-99d3-68bb2a8791fe&lang=uk-UA)
Планування закупівель
Консультація № 241/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки №241/2019
Суть питання: Чи потрібно вносити до річного плану закупівлі оплату обов'язкових платежів (зокрема, держ. землевпорядна експертиза), передбачених кошторисом робіт за договором, де КП є виконавцем?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Київський інститут земельних відносин"
<b>
Тема розширена:</b> Чи вноситься в план закупівлі оплата обовязкових платежів за договором де КП є Виконавцем робіт?
<b>Суть питання:</b> КП є виконавцем робіт за предметом договору:"Проектні(вишукувальні роботи по підготовці матеріалів та розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для експлуатації та обслуговування адміністративного будинку..." Згідно з кошторисом робіт повинна бути виконана Державна землевпорядна експертиза та здійснена оплата. Після завершення всіх етапів робіт, Замовник дійснить оплату за виконану роботу, в т.ч. і за експертизу (компенсує).
<b>
Номер відповіді:</b> 241/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на подібне питання зазначена у запиті 667/2018 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5644094f-5d84-4c2f-99d3-68bb2a8791fe&lang=uk-UA
Відповідно до частини першої статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та
з
міни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.
Консультація
№ 242/2019
12.03.2019
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація Мінекономіки № 242/2019: Суть питання: Яку процедуру закупівлі обрати для закупівлі бензину (142 000 грн) після двох відмін відкритих торгів (спочатку через відсутність учасників, потім – лише по цьому лоту)? Висновки/Відповідь: * Див. аналогічну відповідь у запиті 35/2016: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ca3a3bef-5148-407f-bc4e-6b29ce95e0dd&lang=uk-UA * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 щодо закупівель за лотами: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=26774
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація № 242/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 242/2019
Суть питання: Яку процедуру закупівлі обрати для закупівлі бензину (142 000 грн) після двох відмін відкритих торгів (спочатку через відсутність учасників, потім – лише по цьому лоту)?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Чернігівської обласної державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Двічі відмінено тендер за одним з лотів
<b>Суть питання:</b> Добрий день.
Проводили відкриті торги на закупівлю: лот1 – бензин на 142000 грн. та лот 2 – дизпаливо на 520000 грн.
Перший раз торги відмінено за двома лотами через відсутність учасників.
Другий раз за лотом 2 відбулись відкриті торги, а за лотом 1 торги відмінено через відсутність учасників.
Яку процедуру нам необхідно обрати, щоби закупити бензин на 142000 грн.
<b>
Номер відповіді:</b> 242/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 35/2016, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ca3a3bef-5148-407f-bc4e-6b29ce95e0dd&lang=uk-UA
Водночас зазначаємо, що питання закупівлі за лотами розглянуто в листі від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 "
Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предметами закупівлі (лотами)
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=26774