Новини Мінекономіки
Консультація
№ 155/2019
14.02.2019
Відкриті торги
Опис консультації Мінекономіки № 155/2019 Суть питання: Учасник у тендерній пропозиції вказав лікарський засіб в іншій формі випуску (сироп), ніж вимагалося (таблетки), посилаючись на технічну помилку. Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на попередні роз'яснення з аналогічних питань, що містяться у відповідях № 606/2017 та № 660/2017: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c9913b15-8ebb-48dd-a7d0-a5c753fc97f2&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19bae207-3168-4ded-9dac-0527f9503410&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 155/2019Огляд:
Опис консультації Мінекономіки № 155/2019
Суть питання: Учасник у тендерній пропозиції вказав лікарський засіб в іншій формі випуску (сироп), ніж вимагалося (таблетки), посилаючись на технічну помилку.
Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на попередні роз'яснення з аналогічних питань, що містяться у відповідях № 606/2017 та № 660/2017:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c9913b15-8ebb-48dd-a7d0-a5c753fc97f2&lang=uk-UA
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19bae207-3168-4ded-9dac-0527f9503410&lang=uk-UA
Суть питання: Учасник у тендерній пропозиції вказав лікарський засіб в іншій формі випуску (сироп), ніж вимагалося (таблетки), посилаючись на технічну помилку.
Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на попередні роз'яснення з аналогічних питань, що містяться у відповідях № 606/2017 та № 660/2017:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від МКЛПЗ - Дитяча міська лікарня
<b>
Тема розширена:</b> кваліфікація
<b>Суть питання:</b> Скажіть, будь ласка, як правильно вчинити, якщо учасник в одній позиції своєї ТП вказав лікарський засіб в іншій формі випуску? Ми вказували таблетки, а запропонували сироп. Зв'язалися з учасником, говорять відбулася просто технічна помилка з їхньої сторони.
<b>
Номер відповіді:</b> 155/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічні за змістом питання надано відповідь у запитах 606/2017 та 660/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c9913b15-8ebb-48dd-a7d0-a5c753fc97f2&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19bae207-3168-4ded-9dac-0527f9503410&lang=uk-UA
Консультація
№ 156/2019
14.02.2019
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо визначення предмета закупівлі послуг з професійного навчання безробітних: Суть питання: Як правильно визначити предмет закупівлі послуг з професійної підготовки/перепідготовки/підвищення кваліфікації безробітних згідно з Наказом №454 та Класифікатором професій, враховуючи відсутність конкретних кодів у Єдиному закупівельному словнику (CPV) для навчання безробітних за певними професіями (наприклад, "Швачка", "Кухар")? Чи правомірно використовувати код 99999-9? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7854d62e-ef7f-4fe0-9b8c-82695cb8b61a&lang=uk-UA у запиті 772/2018.
Предмет закупівлі
Консультація № 156/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо визначення предмета закупівлі послуг з професійного навчання безробітних
Суть питання: Як правильно визначити предмет закупівлі послуг з професійної підготовки/перепідготовки/підвищення кваліфікації безробітних згідно з Наказом №454 та Класифікатором професій, враховуючи відсутність конкретних кодів у Єдиному закупівельному словнику (CPV) для навчання безробітних за певними професіями (наприклад, "Швачка", "Кухар")? Чи правомірно використовувати код 99999-9?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7854d62e-ef7f-4fe0-9b8c-82695cb8b61a&lang=uk-UA у запиті 772/2018.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Запорізький обласний центр зайнятості
<b>
Тема розширена:</b> Визначення предмета закупівлі послуг з професійної підготовки або перепідготовки, підвищення кваліфікації для безробітних громадян
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Згідно п. 6 Наказу 454 - визначення предмета закупівлі послуг з професійної підготовки або перепідготовки, підвищення кваліфікації для безробітних громадян, що надаються за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, здійснюється за окремими професіями (спеціальностями, напрямами або галузями знань), які визначаються відповідно до Класифікатора професій ДК 003:2010, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28 липня 2010 року № 327, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників третьої – п'ятої цифр Єдиного закупівельного словника.
Разом із цим у Єдиному закупівельному словнику відсутній конкретний предмет, що стосується саме навчання безробітних конкретній професії / спеціальності. Наприклад щодо надання послуги з професійного навчання безробітних за професією "Швачка, "Кухар", "Машиніст екскаватора одноковшового"тощо.
У більшості випадків предмет ДК прописують або 8041 (Послуги різних навчальних закладів, де при розкритті 5 знака відсутній пункт щодо навчання безрлобтіних) або 8053 (Послуги з професійної підготовки спеціалістів) де також немає жодного посилання щодо навчання безробтіних.
Крім цього, існує практика, коли при визначенні предмета закупівлі для навчання безробтних вказують 99999 (тобто предмет не визначено).
Чи вірна думка, що при визначенні предмету закупівлі стосовно навчання безробтіних ми маємо право вказувати назву професії (спеціальності) та не вказувати код предмету закупівлі, а прописувати 99999-9.
Прошу надати чітку відповідь на поставлене питання, дякую
<b>
Номер відповіді:</b> 156/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7854d62e-ef7f-4fe0-9b8c-82695cb8b61a&lang=uk-UA
у запиті 772/2018.
Консультація
№ 157/2019
14.02.2019
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 157/2019: Суть питання: Порядок відображення в річному плані та додатку до нього інформації про закупівлю офісного обладнання (код 30190000-7 за Єдиним класифікатором), зокрема, можливість зміни орієнтовної дати закупівлі після укладення першого договору по предмету закупівлі. Висновки/Відповідь: 1. Складання та коригування плану: Річний план закупівель (додаток до річного плану) є передумовою здійснення закупівель, згідно зі статтею 4 Закону України "Про публічні закупівлі". 2. Відображення інформації: Орієнтовний початок процедури та очікувана вартість зазначаються в річному плані на момент, *що передує* проведенню процедури. 3. Зміна плану: Зміни до річного плану (додатку) вносяться замовником відповідно до фінансування, потреб тощо, до здійснення закупівлі, з урахуванням вимог частини сьомої статті 2 Закону. 4. Коригування дати: Оскільки процедуру закупівлі вже проведено, і договір укладено, потреби змінювати орієнтовну дату закупівлі, зазначену в плані, немає.
Планування закупівель
Консультація № 157/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 157/2019
Суть питання:
Порядок відображення в річному плані та додатку до нього інформації про закупівлю офісного обладнання (код 30190000-7 за Єдиним класифікатором), зокрема, можливість зміни орієнтовної дати закупівлі після укладення першого договору по предмету закупівлі.
Висновки/Відповідь:
1. Складання та коригування плану: Річний план закупівель (додаток до річного плану) є передумовою здійснення закупівель, згідно зі статтею 4 Закону України "Про публічні закупівлі".
2. Відображення інформації: Орієнтовний початок процедури та очікувана вартість зазначаються в річному плані на момент, *що передує* проведенню процедури.
3. Зміна плану: Зміни до річного плану (додатку) вносяться замовником відповідно до фінансування, потреб тощо, до здійснення закупівлі, з урахуванням вимог частини сьомої статті 2 Закону.
4. Коригування дати: Оскільки процедуру закупівлі вже проведено, і договір укладено, потреби змінювати орієнтовну дату закупівлі, зазначену в плані, немає.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Запорізький обласний центр зайнятості
<b>
Тема розширена:</b> Складання річного плану та додатку до річного плану.
<b>Суть питання:</b> Згдіно Єдиного класифікатора 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне, у 2019 році нам виділено 190 000. Які ми плануємо витрати на папір, канцелярські товари та грамоти. Ці кошти ми плануємо витратити протягом року, та заключати угоди декілька разів.
Перший договір ми плануємо укласти на початку березня, на суму 50 000. Наступні у червні, вересні та грудні 2019. Враховуючи що необхідно зазначати конкретний предмет закупівлі.
У додатку до річного плану, ми вже знесли запис щодо закупівлі на 50000 (канцелярські товари). Орієнтовний початок процедури вказано (БЕРЕЗЕНЬ).
У червні ми плануємо укласти договір на 20000 (також канцелярські товари) і хочемо внести зміни до додатку шляхом редагування попереднього запису. Так замість суми 50000 ми пропишемо вже 70000.
А як бути з орієнтовною датою закупівлі, чи правомірно її змінювати з березня на червень, адже у березні ми вже уклали договір? Чи залишити орієнтовну дату закупівлі – березень 2019.
<b>
Номер відповіді:</b> 157/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Оскільки відповідно до статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану, складання річного плану (додатку до річного плану) та внесення до нього змін є передумовою здійснення закупівель, та передує їх проведенню.
Таким чином, орієнтовний початок проведення процедури закупівлі, очікувана вартість предмета закупівлі у річному плані зазначається на момент, що передує проведенню відповідної процедури закупівлі та не потребує коригування за результатами здійснення такої процедури закупівлі.
При цьому оскільки законодавством не визначені та не обмежені періодичність і характер внесення змін до річного плану закупівель (додатку до річного плану), то замовник може вносити такі зміни відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо, до здійснення відповідної закупівлі в залежності від конкретних випадків, дотримуючись при цьому вимог частини сьомої статті 2 Закону.
Консультація
№ 158/2019
14.02.2019
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 158/2019 щодо публікації додатку до річного плану: Запит: Запорізький обласний центр зайнятості Тема: Публікація додатку до річного плану Суть питання: Чи зобов'язаний замовник одразу публікувати весь додаток до річного плану? Чи є порушенням публікація додатку до річного плану кожного кварталу? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" визначає засади здійснення закупівель. Детальні роз'яснення щодо планування та допорогових закупівель містяться в листах Мінекономіки: * від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inAll&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%0D%0A) Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 76/2018 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6c6ed2cc-eb6f-4ae8-84f3-a1328808d354&lang=uk-UA).
Планування закупівель
Консультація № 158/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 158/2019 щодо публікації додатку до річного плану
Запит: Запорізький обласний центр зайнятості
Тема: Публікація додатку до річного плану
Суть питання: Чи зобов'язаний замовник одразу публікувати весь додаток до річного плану? Чи є порушенням публікація додатку до річного плану кожного кварталу?
Висновки/Відповідь:
Закон України "Про публічні закупівлі" визначає засади здійснення закупівель. Детальні роз'яснення щодо планування та допорогових закупівель містяться в листах Мінекономіки:
Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 76/2018 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6c6ed2cc-eb6f-4ae8-84f3-a1328808d354&lang=uk-UA).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Запорізький обласний центр зайнятості
<b>
Тема розширена:</b> Публікація додатку до річного плану
<b>Суть питання:</b> Чи зобов'язаний замовник одразу публікувати на сайті весь додаток до річного плану? Чи буде порушення діючого законодавства публікація додатку до річного плану кожного кварталу?
<b>
Номер відповіді:</b> 158/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Питання щодо проведення допорогових закупівель міститься в листах від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "
Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону"
за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "
Щодо планування закупівель
" за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inAll&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%0D%0A
При цьому відповідь на аналогічне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповнвоаженого органу за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6c6ed2cc-eb6f-4ae8-84f3-a1328808d354&lang=uk-UA
у запиті № 76/2018.
Консультація
№ 159/2019
14.02.2019
Виконання договору
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Які документи потрібні для публікації звіту про виконання договору, якщо останній акт виконаних робіт отримано вже в наступному році після закінчення терміну дії договору? Чи достатньо службової записки, чи потрібно завантажувати всі акти? Висновки/Відповідь: * Відповідно до статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі", звіт про виконання договору оприлюднюється протягом 3 днів з дня закінчення строку дії договору, його виконання або розірвання. * Форма звіту затверджена наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 (пункт 11 частини першої статті 8 Закону). * Замовник заповнює обов'язкові поля форми звіту в електронній системі закупівель, вносячи наявну інформацію (пункт 2 Наказу). * Замовник може зазначити додаткову інформацію в необов'язкових полях (пункт 2 Наказу). Тобто, достатньо внести необхідну інформацію в обов'язкові поля електронної форми звіту. Завантажувати всі акти виконаних робіт не обов'язково, але можливо, якщо є потреба в наданні додаткової інформації.
Виконання договору
Консультація № 159/2019Огляд:
ОК. Ось стислий опис консультації:
Суть питання: Які документи потрібні для публікації звіту про виконання договору, якщо останній акт виконаних робіт отримано вже в наступному році після закінчення терміну дії договору? Чи достатньо службової записки, чи потрібно завантажувати всі акти?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі", звіт про виконання договору оприлюднюється протягом 3 днів з дня закінчення строку дії договору, його виконання або розірвання.
Форма звіту затверджена наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 (пункт 11 частини першої статті 8 Закону).
Замовник заповнює обов'язкові поля форми звіту в електронній системі закупівель, вносячи наявну інформацію (пункт 2 Наказу).
Замовник може зазначити додаткову інформацію в необов'язкових полях (пункт 2 Наказу).
Тобто, достатньо внести необхідну інформацію в обов'язкові поля електронної форми звіту. Завантажувати всі акти виконаних робіт не обов'язково, але можливо, якщо є потреба в наданні додаткової інформації.
Суть питання: Які документи потрібні для публікації звіту про виконання договору, якщо останній акт виконаних робіт отримано вже в наступному році після закінчення терміну дії договору? Чи достатньо службової записки, чи потрібно завантажувати всі акти?
Висновки/Відповідь:
Тобто, достатньо внести необхідну інформацію в обов'язкові поля електронної форми звіту. Завантажувати всі акти виконаних робіт не обов'язково, але можливо, якщо є потреба в наданні додаткової інформації.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Запорізький обласний центр зайнятості
<b>
Тема розширена:</b> Публікація звіту про виконання договору
<b>Суть питання:</b> Договір укладено на рік, до 31.12. В частині виконання зобов'язань до повного виконання. Останній акт виконаних робіт було отримано замовником у січні наступного року.
Які документи повинні бути у секретаря, для публікації звіту про виконання договору. Чи достаньо службової записки працівника ОЦЗ, або необхідно завантажити до системи прозорро всі акти виконаних робіт.
<b>
Номер відповіді:</b> 159/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Ураховуючи вимоги статті 10 Закону, замовники самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднюють на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, зокрема звіт про виконання договору,
протягом 3 днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання
.
Відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону форма звіту про виконання договору про закупівлю затверджена наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 (далі – Наказ).
При цьому, виходячи зі змісту пункту 2 Наказу формами документів у сфері публічних закупівель затверджено обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель, шляхом унесення в них наявної інформації.
Таким чином, у разі закінчення строку дії договору про закупівлю, або його виконання, або розірвання замовник оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору про закупівлю, шляхом внесення відповідної інформації в обов’язкові поля форми звіту, яка затверджена Наказом. При цьому згідно з пунктом 2 Наказу у разі необхідності замовник може зазначити додаткову інформацію про закупівлю, якщо заповнить необов'язкові поля, передбачені системою.
Консультація
№ 147/2019
13.02.2019
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 147/2019: Суть питання: Який код ДК 021:2015 використовувати для закупівлі послуг з ремонту та технічного обслуговування електропобутових приладів (водонагрівач, картоплечистка, шафа сушильна, електро м'ясорубка, пекарські шафи, холодильна шафа, холодильник побутовий, холодильна камера)? Висновки/Відповідь: Порядок визначення предмету закупівлі розглянуто у листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Планування закупівель
Консультація № 147/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 147/2019
Суть питання: Який код ДК 021:2015 використовувати для закупівлі послуг з ремонту та технічного обслуговування електропобутових приладів (водонагрівач, картоплечистка, шафа сушильна, електро м'ясорубка, пекарські шафи, холодильна шафа, холодильник побутовий, холодильна камера)?
Висновки/Відповідь:
Порядок визначення предмету закупівлі розглянуто у листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі" за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Мареєчев
<b>
Тема розширена:</b> дк 021:2015
<b>Суть питання:</b> Відділом освіти в Луганській області здійснювалися закупівлі електро побутових приладів згідно ДК 021:2015 -39710000-2, а саме: водонагрівач, картоплечистка, шафа сушильна, електро мясорубка, пекарскі шафи,холодильна шафа, холодильник побутовий, холодильна камера. На тперешній час відділом освіти планується проведення закупівля послуг з ремонту та технічного обслуговування вищезазначеної техніки. Питання: згідно якого ДК 021:2015 законно провести закупівлі послуг з ремонту та обслуговування ? Заздалегіть вдячний за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 147/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "
Щодо порядку визначення предмету закупівлі
", розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 149/2019
13.02.2019
Планування закупівель
Суть питання: Як правильно визначити код ДК 021:2015 у річному плані закупівлі, якщо при розбитті на лоти виникають два різних коди, і чи потрібно розбивати закупівлю на дві окремі процедури, якщо одна з них стає допороговою? Висновки/Відповідь: Згідно з роз'ясненнями Мінекономіки, необхідно керуватися листами: * від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 02.08.2017 № 3302-06/26774-06 "Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предметами закупівлі (лотами)" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inAll&fText=%D0%BB%D0%BE%D1%82) У зазначених листах містяться роз'яснення щодо визначення предмету закупівлі та здійснення закупівель за лотами. Рекомендується ознайомитись з ними для прийняття рішення щодо розбиття закупівлі на окремі процедури.
Планування закупівель
Консультація № 149/2019Огляд:
Суть питання:
Як правильно визначити код ДК 021:2015 у річному плані закупівлі, якщо при розбитті на лоти виникають два різних коди, і чи потрібно розбивати закупівлю на дві окремі процедури, якщо одна з них стає допороговою?
Висновки/Відповідь:
Згідно з роз'ясненнями Мінекономіки, необхідно керуватися листами:
У зазначених листах містяться роз'яснення щодо визначення предмету закупівлі та здійснення закупівель за лотами. Рекомендується ознайомитись з ними для прийняття рішення щодо розбиття закупівлі на окремі процедури.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державний центр кiберзахисту Держспецзв"язку
<b>
Тема розширена:</b> Визначення ДК 021:2015
<b>Суть питання:</b> При внесенні до річного плану процедури закупівлі виникло питання щодо визначення коду ДК 021:2015, а саме: при розбитті на лоти виникло два різних коди ДК 021:2015. А в назву закупівлі до річного плану повинен вноситись один код ДК 021:2015, що ми повинні зробити? Розбивати на дві процедури? Тоді одна процедура стає до пороговою.
<b>
Номер відповіді:</b> 149/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листах від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "
Щодо порядку визначення предмету закупівлі
", розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 02.08.2017 № 3302-06/26774-06 "
Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предметами закупівлі (лотами)
", розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inAll&fText=%D0%BB%D0%BE%D1%82
Консультація
№ 150/2019
13.02.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 150/2019 Запит від: ДВНЗ "Придніпровська державна академія будівництва та архітектури" Суть питання: Чи може бюджетна установа (переможець тендеру) укласти договір із зазначеним у тендерній документації субпідрядником на суму, що перевищує 200 000 грн., та опублікувати звіт про укладений договір в Prozorro без додаткових процедур, якщо субпідрядник був вказаний в тендерній документації? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 382/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e629f2e1-a1c9-4e58-8584-834634a6632b&lang=uk-UA Рекомендується ознайомитись з листом Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07, розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F21890-07, який стосується питань застосування переговорної процедури, використання електронної системи закупівель та оприлюднення звіту про укладені договори.
Інше
Консультація № 150/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 150/2019
Запит від: ДВНЗ "Придніпровська державна академія будівництва та архітектури"
Суть питання: Чи може бюджетна установа (переможець тендеру) укласти договір із зазначеним у тендерній документації субпідрядником на суму, що перевищує 200 000 грн., та опублікувати звіт про укладений договір в Prozorro без додаткових процедур, якщо субпідрядник був вказаний в тендерній документації?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 382/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e629f2e1-a1c9-4e58-8584-834634a6632b&lang=uk-UA
Рекомендується ознайомитись з листом Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07, розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F21890-07, який стосується питань застосування переговорної процедури, використання електронної системи закупівель та оприлюднення звіту про укладені договори.
Запит від: ДВНЗ "Придніпровська державна академія будівництва та архітектури"
Суть питання: Чи може бюджетна установа (переможець тендеру) укласти договір із зазначеним у тендерній документації субпідрядником на суму, що перевищує 200 000 грн., та опублікувати звіт про укладений договір в Prozorro без додаткових процедур, якщо субпідрядник був вказаний в тендерній документації?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 382/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e629f2e1-a1c9-4e58-8584-834634a6632b&lang=uk-UA
Рекомендується ознайомитись з листом Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07, розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F21890-07, який стосується питань застосування переговорної процедури, використання електронної системи закупівель та оприлюднення звіту про укладені договори.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДВНЗ "Придніпровська державна академія будівництва та архітектури"
<b>
Тема розширена:</b> Про укладання договору із субпідрядною організацією
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, потрібна фахова консультація щодо такого питання: бюджетна установа виступила в якості Учасника торгів та виграла їх. Предметом договору були послуги, загальна сума договору склала 8677711 грн., в тому числі в календарному плані, який є невід’ємною частиною договору прописані послуги субпідрядної організації з зазначенням конкретної організації. Сума послуг субпідрядної організації значно перевищує 200000 грн. Враховуючи, що відкриті торги були проведені з зазначенням в тендерній документації цього субпідрядника, то чи може бюджетна установа опублікувати в Прозорро звіт про укладений договір із субпідрядною організацією на суму 3300000 грн. без проведення додаткових процедур з включенням до річного плану або додатку до річного плану цієї закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 150/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь зазначена у запиті 382/2017 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e629f2e1-a1c9-4e58-8584-834634a6632b&lang=uk-UA
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F21890-07
, розміщено лист від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону;
щодо оприлюднення звіту про укладені договори”.
Консультація
№ 151/2019
13.02.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 151/2019: Суть питання: Чи потрібно проводити допорогову закупівлю подарунка (авто б/у) від спонсора вартістю 240 тис. грн комунальним закладом, що фінансується з бюджету? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. (ст. 2 Закону) Закон застосовується до замовників, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. Забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. (ч.7 ст. 2 Закону) Публічна закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом. (п. 20 ч. 1 ст. 1 Закону) Дія Закону не поширюється на відносини, які не передбачають придбання та оплату замовником товарів, робіт і послуг.
Інше
Консультація № 151/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 151/2019
Суть питання: Чи потрібно проводити допорогову закупівлю подарунка (авто б/у) від спонсора вартістю 240 тис. грн комунальним закладом, що фінансується з бюджету?
Висновки/Відповідь:
Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. (ст. 2 Закону)
Закон застосовується до замовників, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. (ч.7 ст. 2 Закону)
Публічна закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом. (п. 20 ч. 1 ст. 1 Закону)
Дія Закону не поширюється на відносини, які не передбачають придбання та оплату замовником товарів, робіт і послуг.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Херсонський обласний академічний музично - драматичний театр ім.М.Куліша
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!Театр ім.М.Куліша є комунальним закладом та фінансується з бюджету на виплату заробітної плати. Чи потрібно публікувати та проводити як допорогові закупівлі подарунок від спонсора (авто б/у) так як в акті оцінки авто вказана сума 240тис.грн.?
<b>
Номер відповіді:</b> 151/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Згідно частини сьомої статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом.
При цьому відповідно до пункту 20 частини першої статті 1 Закону
публічною закупівлею є придбання замовником
товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом.
Таким чином, оскільки Законом встановлена конкретна сфера правового регулювання, дія Закону та підзаконних нормативно-правових актів, розроблених на його виконання, не поширюється на відносини, які не передбачають придбання та оплату замовником товарів, робіт і послуг.
Консультація
№ 152/2019
13.02.2019
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 152/2019: Суть питання: Чи було порушено строк укладання договору, якщо скаргу до АМКУ було подано та відкликано до рішення АМКУ про припинення розгляду скарги? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередню консультацію № 1214/2017 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4853e1c9-2cfd-4879-83d9-f64bc22e4789&lang=uk-UA), вважаючи її відповіддю на дане питання. Тому, для отримання інформації слід ознайомитись з консультацією № 1214/2017.
Відкриті торги
Консультація № 152/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 152/2019
Суть питання: Чи було порушено строк укладання договору, якщо скаргу до АМКУ було подано та відкликано до рішення АМКУ про припинення розгляду скарги?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки надало посилання на попередню консультацію № 1214/2017 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4853e1c9-2cfd-4879-83d9-f64bc22e4789&lang=uk-UA), вважаючи її відповіддю на дане питання. Тому, для отримання інформації слід ознайомитись з консультацією № 1214/2017.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне спеціалізоване підприємство "Харківгорліфт"
<b>
Тема розширена:</b> Порушення терміну підписання договору
<b>Суть питання:</b> На аукціон вийшло три учасники відкритих торгів, учасник з найбільш економічно вигідною пропозицією був дискваліфікований відповідно до п.4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», як таку що не відповідає вимогам тендерної документації та визначений переможцем наступний учасник. Учасник якого було дискваліфіковано подав скаргу до Антимонопольного комітету 1 лютого об 08.11 годині, та самостійно відкликав її 1 лютого об 11.04 годині. Антимонопольний комітет виніс рішення від 04.02.2019 року, на сайті Prozorro опубліковано 05.02.2019 року. Текс рішення: "Припинити розгляд скарги товариства з обмеженою відповідальністю" . Договір про закупівлю було укладено 11.02.2019 року. Чи були порушені строки укладання договору та з якої причини?
<b>
Номер відповіді:</b> 152/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 1214/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4853e1c9-2cfd-4879-83d9-f64bc22e4789&lang=uk-UA
Консультація
№ 153/2019
13.02.2019
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 153/2019): Суть питання: Чи є порушенням укладення додаткової угоди про продовження терміну дії договору, що діє "до повного виконання зобов'язань", після дати, визначеної в договорі (31.12.2018), але до повного виконання зобов'язань? Посилаються на ст. 631 ЦК України. Висновки/Відповідь: Мінекономіки у відповіді не надає прямої відповіді на питання, чи є порушенням продовження терміну дії договору. Замість цього, надано посилання на листи щодо зміни істотних умов договору та укладання/виконання/зміни/розірвання договору про закупівлю, а саме: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06 Варто самостійно вивчити зазначені листи для отримання роз'яснень щодо можливості внесення змін до договору в даній ситуації.
Виконання договору
Консультація № 153/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 153/2019)
Суть питання: Чи є порушенням укладення додаткової угоди про продовження терміну дії договору, що діє "до повного виконання зобов'язань", після дати, визначеної в договорі (31.12.2018), але до повного виконання зобов'язань? Посилаються на ст. 631 ЦК України.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки у відповіді не надає прямої відповіді на питання, чи є порушенням продовження терміну дії договору. Замість цього, надано посилання на листи щодо зміни істотних умов договору та укладання/виконання/зміни/розірвання договору про закупівлю, а саме:
Варто самостійно вивчити зазначені листи для отримання роз'яснень щодо можливості внесення змін до договору в даній ситуації.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління капітального будівництва Житомирської міської ради
<b>Суть питання:</b> Відповідно до укладеного договору термін дії договору визначено "з моменту його підписання Сторонами та діє до 31.12.2018, але у будь-якому разі до повного виконання сторонами своїх зобов’язань". В зв'язку з відсутністю фінансування, враховуючи що договір діє у будь-якому разі до повного виконання сторонами своїх зобов’язань та відповідно до ст.631 Цивільного кодексу п.1."Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору" чи є порушенням укладання додаткової угоди про продовження терміну дії договору після 31.12.2018?
<b>
Номер відповіді:</b> 153/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06
, розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
”, від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”.
Консультація
№ 140/2019
12.02.2019
Відкриті торги
# Консультація Мінекономіки № 140/2019: Суть питання: Як відобразити в тендерній документації закупівлю дорогоцінного металу, ціна на який залежить від світового ринку та може суттєво змінюватися, щоб використати виділені кошти у повному обсязі? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Рекомендації Мінекономіки: * Ознайомитися з листом від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06). * Ознайомитися з листом від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-06). 3. Формульне ціноутворення: * Ознайомитись з можливістю формульного ціноутворення, розглянутого на прикладі природного газу в листі від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 “Щодо розрахунку ціни на природний газ” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06).
Відкриті торги
Консультація № 140/2019Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 140/2019
Суть питання:
Як відобразити в тендерній документації закупівлю дорогоцінного металу, ціна на який залежить від світового ринку та може суттєво змінюватися, щоб використати виділені кошти у повному обсязі?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні положення: Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
2. Рекомендації Мінекономіки:
* Ознайомитися з листом від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06).
* Ознайомитися з листом від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-06).
3. Формульне ціноутворення:
* Ознайомитись з можливістю формульного ціноутворення, розглянутого на прикладі природного газу в листі від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 “Щодо розрахунку ціни на природний газ” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа "Державне сховище дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння України"
<b>Суть питання:</b> Добрий день!
Плануємо в поточному році здійснити закупівлю дорогоцінного металу (далі д/м). Ціна на д/м прив'язана до світового ринку та змінюється щоденно. Передбачити її, навіть орієнтовно, на декілька тижнів не можливо. Оскільки установі важливо використати виділені кошти на закупівлю у повному обсязі, маса д/м, яку придбатиме Держсховище може значно відрізнятися від тієї, яка була заявлена в тенд/док. Як це відобразити в тенд/док.?
<b>
Номер відповіді:</b> 140/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-06
, розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "
Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації
".
Разм з тим, пропонуємо ознайомитись з питання можливості
формульного
ціноутворення під час здійснення закупівель, яке розглянуто на прикладі природного газу в листі від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 “Щодо розрахунку ціни на природний газ”, який розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06