<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна організація "Харківський зоологічний парк" <b>Суть питання:</b> Просимо надати роз'яснення з приводу наступного питання. У тендерній документації Замовника було передбачено необхідність надання учасником забезпечення тендерної пропозиції. Строк дії тендерного забезпечення - 90 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Поясність, будь-ласка, як обчислюється строк дії тендерного забезпечення. Чи зараховується безпосередньо день розкриття тендерних пропозицій? Якщо день розкриття тендерних пропозицій (дата проведення аукціону) при відкритих торгах - 20.02.2019 року, до якого числа повинно бути дійсне забезпечення тендерної пропозиції: до 20.05.2019 року або до 21.05.2019 року? <b> Номер відповіді:</b> 174/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що схоже за змістом питання розглянуто у запиті 397/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=884402dc-47d1-47c0-a78c-9b0abe5fe180&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна організація "Харківський зоологічний парк" <b>Суть питання:</b> Просимо надати роз'яснення з приводу наступного питання. У кошторисі нашої організації на 2019 рік на закупівлю хлібу були передбачені призначення на суму 150 тис.грн. Проте, річна потреба складає 500 тис.грн. Замовник звернувся до компетентних органів для виділення додаткових коштів у розмірі 350 тис.грн. На запит Замовника, виділення коштів планується у травні 2019 року. Чи має право Замовник оголосити відкриті торги на очікувану вартість закупівлі (350 тис.грн.) заздалегідь, у квітні 2019 року, адже, на сьогодні кошторис на 2019 рік вже складений та затверджений? <b> Номер відповіді:</b> 175/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на звернення міститься в листах від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “ Щодо планування закупівель ” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=10&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад Сумської обласної ради "Сумський обласний спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення" <b> Тема розширена:</b> Щодо збільшення очікуваної вартості <b>Суть питання:</b> Щодо збільшення очікуваної вартості Оголошена у січні 2019 р багатолотова закупівля медичних матеріалів за процедурою відкриті торги по двох лотах не відбулася, у зв’язку з неподанням жодної пропозиції. Очікувана вартість визначалася за рекомендаціями Мінекономрозвитку та МОЗ України від 19.12.2018 № 3301-04/55905-03/01.7/33810 з розрахунку тендерної ціни закупівлі аналогічних виробів у минулому році збільшеної на індекс інфляції. За інформацією можливих постачальників, яким через електронну систему були надіслані запрошення та які брали участь у торгах в минулі роки, участь в наших торгах для них не є економічно вигідною. Надайте будь ласка, роз’яснення: Чи може тендерний комітет при оголошенні повторної закупівлі збільшити очікувану вартість закупівлі по лоту, і якщо так – чи можливо буде здійснити закупівлю за переговорною процедурою, якщо повторні торги не відбудуться? Чи внесення зміни очікуваної вартості вважається новою закупівлею? <b> Номер відповіді:</b> 176/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь зазначена у запитах 35/2016, 156/2017, 224/2017 за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ca3a3bef-5148-407f-bc4e-6b29ce95e0dd&lang=uk-UA , http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA , http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8d5dd3d-c4e9-4b63-8a35-6337d64e03ea&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Коледж радіоелектроніки <b> Тема розширена:</b> Звіт про результати проведення процедури <b>Суть питання:</b> Звертаємось до Вас з проханням надати роз’яснення щодо ситуації, яка склалася, опис даної ситуації розміщений у вкладенні <b> Номер відповіді:</b> 168/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на схожі за змістом питання надано відповіді у запитах 739/2017, 225/2018 та 92/2019, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=35cd651a-7c64-4b21-8a7a-e483ce23f894&lang=uk-UA , http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=def23cbb-413f-4be3-9a1f-fa05296d76bf&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ba098a3e-d015-4b87-858b-d8fe9ba25e45&lang=uk-UA Поряд з цим інформуємо, що питання реалізації в системі вимог законодавства у сфері публічних закупівель розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “ Щодо електронної системи закупівель ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03

<b>Запит від:</b> Запит від Державний університет інфраструктури та технологій <b>Суть питання:</b> Чи потрібно вносити в додаток до річного плану або в план закупівель додаткові угоди до тендерних договорів до 20%? <b> Номер відповіді:</b> 167/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на звернення міститься в листах від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “ Щодо планування закупівель ” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=10&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 " Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю " за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Разом з тим Закон, а також нормативно-правові акти, прийняті для реалізації положень Закону, не містять вимог щодо відображення в річному плані закупівель (додатку до річного плану) інформації щодо зміни істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених Законом.

<b>Запит від:</b> Запит від Маріупольський міський центр зайнятості <b> Тема розширена:</b> Визначення процедури закупівель в річному плані <b>Суть питання:</b> Маріупольським міським центром зайнятості згідно тимчасового кошторису отримано суму для здійснення закупівлі послуг прибирання на суму 65,00 тис.грн. Здійснено закупівлю послуг без використання електронної системи закупівель, укладено договір та оприлюднено звіт про укладений договір в електронній системі закупівель. Після отримання річного кошторису на суму 264,4 тис.грн., в якому враховується сума за тимчасовим кошторисом – 65,00 тис.грн., на яку вже укладено договір, планується здійснити закупівлю послуг прибирання на суму 199,4 тис. грн. Як визначити процедуру закупівель в річному плані та який тип процедури обрати. <b> Номер відповіді:</b> 160/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 " Щодо планування закупівель ", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83%D0%B2%0D%0A та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 " Щодо передумов здійснення закупівель ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06 .

<b>Запит від:</b> Запит від Запорізький обласний центр зайнятості <b> Тема розширена:</b> додаток до річного плану <b>Суть питання:</b> Згідно ДК 021:2015 30190000-7 (Офісне устаткування та приладдя різне) нам було виділено 198000. Ці кошти ми плануємо витратити протягом року згідно конкретних предметів закупівлі на: 1) канцелярські товари (98000 грн.), 2) папір для другу (50000 грн.) 3) грамоти (50000 грн.). Перший договір на 15 тис гривень (канцелярські товари) ми плануємо укласти у березні. Залишок коштів плануємо витратити протягом року. Якщо мова йде про предмет закупівлі 3019000-7 (канцелярські товари), де ми плануємо укладати декілька договорів протягом року. В додатку до річного плану ми повинні кожен раз вказувати суму закупівлі по кожному договору ?. Наприклад перед укладанням договору на 15000 грн.,ми повинні внести в додаток до річного плану запис саме про 15000 грн. І якщо наступний договір буде укладено на 20500 буде укладено в червні, ми повинні знову вносити зміни додатку до річного плану, корегуючи стару запис і так кожного разу. Якщо в межах одного предмету (із конкретною назвою) ми плануємо укладати декілька договорів протягом року, ми зобов’язані кожен раз проводити засідання комітету, де вказувати інфо про зміни до додатку до річного плану, де вказувати що суму за предметом ДК 021:2015 30190000-7 (Офісне устаткування та приладдя різне) Канцелярські товари збільшено на 20500 грн, тепер вона дорівнює 35500 (15000+20500). Однак ми ж передбачили на початку року загальні витрати по вказаному предмету на суму 98000 грн. Або ми маємо право одразу опублікувати всю суму за предметом 98000 грн., яку плануємо витрати на рік (поставити орієнтовний початок на березень, коли буде укладено перший договір ) та самостійно контролювати витрати за вказаним предметом. Не вносячи змін до додатку до річного плану кожного разу при укладені нових договорів. Адже всю суму на рік за предметом (з конкретною назвою – канцел товари) ми вже опублікували. І якщо на кінець року саме ця сума за предметом (канцелярські товари) буде зменшена або збільшена, лише тоді вносити зміни додатку. Залишаючи при цьому строку орієнтовний початок закупівлі, та лише змінюючи суму (наприклад з 98000 на 102 000 грн. у разі збільшення). Прошу надати чітку відповідь на вказане запитання. У законодавстві про закупівлі існують правові плями (де кожен трактує норму як йому вигідно) , однак ми повинні доказувати свою правоту під час перевірок цього напрямку. <b> Номер відповіді:</b> 161/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Оскільки відповідно до статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану, складання річного плану (додатку до річного плану) та внесення до нього змін є передумовою здійснення закупівель, та передує їх проведенню. Таким чином, орієнтовний початок проведення процедури закупівлі, очікувана вартість предмета закупівлі у річному плані зазначається на момент, що передує проведенню відповідної процедури закупівлі та не потребує коригування за результатами здійснення такої процедури закупівлі. При цьому оскільки законодавством не визначені та не обмежені періодичність і характер внесення змін до річного плану закупівель (додатку до річного плану), то замовник може вносити такі зміни відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо, до здійснення відповідної закупівлі в залежності від конкретних випадків, дотримуючись при цьому вимог частини сьомої статті 2 Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Радехівської районної державної адміністрації <b> Тема розширена:</b> звернення за роз"ясненнями <b>Суть питання:</b> Просимо надати роз`яснення як діяти, наразі триває кваліфікація переможця в відкритих торгах (3 учасники), відповідно учасник 2 написав звернення до замовника за розясненням у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації учасника 1"де передбачається вимога щодо надання Учасником завіреної копії сторінок паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції", і вимагає дискваліфікувати переможця- учасника 1 Учасник 1- переможець подав також звернення на учасника 2, яке полягає в "ненаданню вище зазначені документи, а саме: в тендерній пропозиції зазначеного учасника відсутні копія паспорту та копія Довіреності на підписанта за договорами на представника" і вимагає його дискваліфікації. <b> Номер відповіді:</b> 163/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Щодо дій замовника Відповідно до частини четвертої статті 28 Закону після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. При цьому перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений статтею 30 Закону. Так,  згідно з пунктом 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Щодо дій учасника Виходячи зі змісту частини першої статті 23 Закону, будь-яка фізична/юридична особа має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/ або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції . У свою чергу, порядок оскарження процедур закупівлі, визначений статтею 18 Закону, передбачає подання скарги суб'єктом оскарження до Антимонопольного комітету України. Так, відповідно до абзацу другого частини другої статті 18 Закону скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю.

<b>Запит від:</b> Запит від фізична особа <b> Тема розширена:</b> гранична ціна державного регулювання <b>Суть питання:</b> Закон України "Про публічні закупівлі" визначає основною процедурою відкриті торги (ст.20), в результаті якої критеріями оцінки тендерних пропозицій є ціна або ціна разом із іншими критеріями (ст.28). За таким же принципом здійснюється оцінка пропозицій учасників на другому етапі конкурентного діалогу (ст.34). Закон України "Про ціни і ціноутворення" встановлює види цін: вільні та державні регульовані (ст.10). Одним із способів державного регулювання є установлення обов’язкових для застосування суб’єктами господарювання граничних цін (ст.13). Відповідно до Постанови КМУ від 26.10.2011 №1107 (пункт 5), плата за проведення експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб'єкта господарювання (для отримання дозволу) визначається експертними організаціями відповідно до Постанови КМУ від 04.11.2009 №1251, якою встановлено порядок визначення "граничного розміру тарифу на проведення експертизи". Виникають питання: 1) правомірності визначення замовником послуги з проведення експертизи її виконавця в результаті процедури закупівлі, з оцінкою цінової пропозиції. 2) правомірності зниження учасником процедури визначеної в порядку ПКМУ №1251 вартості проведення експертизи, незалежно від форм власності (термін "експертні організації" пункту 3 ПКМУ №1107). <b> Номер відповіді:</b> 164/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно з пунктом 20 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом . Відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари. Таким чином, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом. При цьому перелік випадків, на які не поширюється дія Закону, визначений частинами третьою та четвертою статті 2 Закону, є вичерпним. Крім того, відповідно до частини першої статті 29 Закону електронний аукціон полягає в повторювальному процесі пониження цін або приведених цін з урахуванням показників інших критеріїв оцінки за математичною формулою, визначеною в методиці оцінки, що проводиться у три етапи в інтерактивному режимі реального часу. Згідно з абзацом четвертим статті 29 Закону учасник може протягом одного етапу аукціону один раз понизити ціну/приведену ціну своєї пропозиції не менше ніж на один крок від своєї попередньої ціни/приведеної ціни. Отже, Законом надано право учаснику понизити ціну /приведену ціну своєї пропозиції не менше ніж на один крок від своєї попередньої ціни/приведеної ціни протягом одного етапу аукціону. Разом з тим, з питання зниження ціни на послуги з проведення експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб'єкта господарювання, плата за яку затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2009 № 1251, пропонуємо звернутись до Державної служби України з питань праці, як до центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю. Одночасно зазначаємо, що до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Запорізький обласний центр зайнятості <b> Тема розширена:</b> Щодо публікації звітів про укладені договори та про виконання договору <b>Суть питання:</b> Чи потрібно проводити протоколом тендерного комітету питання щодо внесення звіту про укладений договір та звіт про виконання. Або пубікація вказаних звітів відбувається без засідання комітету, наприклад на підставі службової записки тощо. Чи може комітет зобов'язати членів ТД самостійно пубілкувати звіт про укладені договори, а не секретар? <b> Номер відповіді:</b> 165/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини першої статті 11 Закону для організації та проведення процедур закупівель замовник утворює тендерний комітет (комітети) або визначає уповноважену особу (осіб). При цьому, виходячи зі змісту частини четвертої статті 11 Закону будь-які рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом. Поряд з цим питання визначення обов’язків членів тендерного комітету розглянуто в запитах 48/2016 та 141/2016, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e641b43b-0c64-479e-95d2-80d7c3d6a864&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=242d1e14-4fc0-4075-98d5-097b1f8aaafe&lang=uk-UA Крім того, питання визначення осіб відповідальних за оприлюднення звіту про укладені договори розглянуто в листі від 30.09.2016 №3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31462

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Мего ЛТД" <b> Тема розширена:</b> Сертифікат з проектування, будівництва та ремонту доріг ДСТУ ISO 9001 <b>Суть питання:</b> Чи потрібен в обов'язковому порядку, згідно чинного законодавства України Сертифікат з проектування, будівництва та ремонту доріг ДСТУ ISO 9001. Чим аргументувати відсутність данної вимоги? Як взяти участь у тендері без данного сертифіката? Чи вважається відсутність данного сертифіката дискримінаційними вимогами? <b> Номер відповіді:</b> 166/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом  питання зазначена у запиті 67/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=47129a99-ec11-458c-8a1c-cac07c8329c9&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від ДЗРП СМР <b> Тема розширена:</b> Відміна торгів <b>Суть питання:</b> Як правильно відмінити процедуру відкритих торгів, якщо у процедурі брали участь 2 учасники, які були дискваліфіковані? Технічної можливості відмінити торги немає, система блокується на 10 днів (період оскарження). Разом з дискваліфікацією останнього учасника в протоколі не вказано про відміну, т.я. буде період оскарження. Яким числом має бути протокол ТК про відміну? Оприлюднити цей протокол можливості не буде? В разі відміни торгів на бумазі і подальшого оскарження закупівлі як діяти замовнику, якщо закупівля вже відмінена? <b> Номер відповіді:</b> 154/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 129/2016 та 48/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e5cc0992-a328-4bc9-ac86-14299be207b4&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=68800792-21bc-42e5-9130-3fb8a6286424&lang=uk-UA