<b>Запит від:</b> Запит від Воровська Лілія Анатоліївна <b> Тема розширена:</b> Про внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни <b>Суть питання:</b> Добрий день. Уповноважена особа з питань закупівель протягом року використовувала КЕП, в якому серед іншої інформації зазначено місцезнаходження замовника : Область 1, Місто 1. У зв'язку з обставинами, пов'язаними із воєнним станом, замовник змінив місцезнаходження на Область 1, Місто 2. Запитання. 1. Чи необхідно було уповноваженій особі отримати новий КЕП (змінити назву Міста 1 на Місто 2) ? 2. Чи вважається це порушенням ЗУ "Про публічні закупівлі" (в частині відповідальності за внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни (ст.164-1) ? <b> Номер відповіді:</b> 8/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. При цьому Закон України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" визначає правові та організаційні засади електронної ідентифікації та надання електронних довірчих послуг, права та обов’язки суб’єктів відносин у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг, порядок здійснення державного контролю за дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг. Згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закон України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" кваліфікований сертифікат електронного підпису - сертифікат електронного підпису, що видається кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг і відповідає вимогам, встановленим частиною другою статті 23 цього Закону. Перелік вимог до кваліфікованих сертифікатів відкритих ключів визначений частиною другою статті 23 Закон України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Так, згідно з пунктом 5 частини другої статті 23 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити назву держави та населеного пункту, інформація про які міститься у відомостях про місце проживання (перебування) фізичної особи, якій видано кваліфікований сертифікат автентифікації вебсайту, або у відомостях про місцезнаходження юридичної особи, якій видано кваліфікований сертифікат автентифікації вебсайту. Відповідно до пункту 92 Вимог у сфері електронних довірчих послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України  від 07.11.2018 № 922, у разі зміни відомостей, що містяться у кваліфікованому сертифікаті електронного підпису чи печатки, користувач у триденний строк з дня настання таких змін повідомляє про це Надавачеві та надає документи, що підтверджують відповідні зміни. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 25 Закон України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" кваліфікований сертифікат відкритого ключа скасовується суб’єктом, який видав сертифікат, протягом двох годин у разі надходження до суб’єкта, який видав сертифікат, інформації, що підтверджує зміну ідентифікаційних даних користувача електронних довірчих послуг, які містяться у кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. При цьому відповідно до частини сьомої статті 23 Закон України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" правочин, вчинений в електронній формі, може бути визнаний судом недійсним у разі, якщо під час його вчинення використовувався кваліфікований електронний підпис чи печатка, кваліфікований сертифікат якого (якої) не містить відомостей, передбачених частиною другою цієї статті, або містить недостовірні відомості. Поряд з цим відповідно до Положення про Міністерство цифрової трансформації України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.09.2019 № 856, Міністерство цифрової трансформації України (Мінцифри) є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики: у сферах цифровізації, цифрового розвитку, цифрової економіки, цифрових інновацій, електронного урядування та електронної демократії, розвитку інформаційного суспільства, інформатизації. Тому, з питання щодо зміни кваліфікованого електронного підпису у зв'язку зі зміною юридичної адреси юридичної особи пропонується звернутися до вищевказаного органу виконавчої влади. Водночас, перелік правопорушень та відповідальність за їх вчинення визначені статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Натомість до повноважень Мінекономіки, як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери закупівель у конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області <b> Тема розширена:</b> Стосовно заповнення інформації в полях, які є обов’язковими при подачі оголошення про проведення відкритих торгів <b>Суть питання:</b> Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області (код ЄДРПОУ 30885376) звертається до вас за роз’ясненням стосовно заповнення інформації в полях «Строк дії гарантії перевищує строк дії Договору про закупівлю на» та «Значення (одиниця виміру: день)», які є обов’язковими при подачі оголошення про проведення відкритих торгів. Яким нормативно-правовим документом визначено, що строк дії гарантії повинен перевищувати строк дії договору про закупівлю та чому саме строк перевищення повинен складати не менше 5 днів (мінімальне значення для поля «Значення (одиниця виміру: день»)? Даний механізм запроваджений Prozorro, але це суперечить діючому законодавству з публічних закупівель. <b> Номер відповіді:</b> 6/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 275/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: Водночас згідно з наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua , а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). Тому, з технічних питань слід звертатись до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "СУМИМОСТОБУД" <b> Тема розширена:</b> Роз'яснення стосовно додатку до договору, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси <b>Суть питання:</b> Товариство з обмеженою відповідальністю «СУМИМОСТОБУД» активно приймає участь у піблічних закупівлях та виконує роботи з будівництва/капітального ремонту/реконструкції об'єктів різного рівня складності та класу наслідків. У період воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення під час здійснення закупівель ми керуємося Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) зі змінами відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» щодо забезпечення оприлюднення замовниками в електронній системі закупівель інформації про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва (прозоре будівництво)» 19.09.2024 № 3988-IX, з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. Відповідно до п. 1 Статті 41 Закону: "Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.» На етапі подачі тендерної пропозиції та підписання договору Підряднику необхідно здійснити моніторинг ринку та визначити матеріали, які зобов’язується використовувати та поставити на об’єкт для виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної документації. Визначені матеріали погоджуються з замовником та оформлюєтся додаток до договору, що має містити інформацію про ціни на матеріальні ресурси, а саме: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. У зв’язку з сьогоднішньою ситуацією в країні та на ринку, в процесі виконання робіт можуть виникнути ситуації, коли постачальник не може поставити матеріали визначеної країни походження в додатку, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. В результаті Підрядник буде вимушений закупити аналогічний товар іншої країни походження. Дана зміна не призведе до зміни назви матеріалу, його кількості та ціни, тобто керуючись п.7 ст. 41 Закону не є істотною умовою договору та причиною внесення змін до договору про закупівлю, про ціни на матеріальні ресурси та коригування проектно-кошторисної документації. Тому, звертаємось до вас з проханням надати роз’яснення та механізм дій підрядника в наступних питаннях: 1. Чи зобов’язаний підрядник купувати матеріали саме тієї країни походження, яка визначена в додатку до договору, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси? 2. Чи потрібно вносити зміни до договору та додатку до договору, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси у випадку зміни країни походження товару, без зміни назви, кількості та ціни на нього? 3. Чи повинен підрядник надавати підтвердження країни походження матеріалів та обладнання при здачі актів виконаних робіт Замовнику та в якому вигляді? <b> Номер відповіді:</b> 3/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, від 28.10.2024 № 3323-04/76642-07 та від 27.11.2024 № 3323-04/84579-06 "Щодо внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі", розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=84579

<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа "Центр пробації" <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Нашій установі по проєту DREAM-UA-150824-0183C656 "Електронний засіб контролю і нагляду" виділено кошти у сумі 159 064 343,00 грн. Підкажіть будь ласка який вид процедури буде вірно обрати? Згідно постанови 1178 п. 10 звичайні торги чи використати право Замовника п. 12.1 і оголосити Євроторги? І який алгоритм дій у разі якщо оголосити Євроторги і вийде лише один учасник, потрібно знов переоголошувати ( і скільки разів можна переоголошувати) чи можна буде використати п.10 і оголосити звичайні торги? <b> Номер відповіді:</b> 4/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на  питання міститься в листі від 15.04.2024 № 3323-04/27710-06 "Щодо внесення змін" (6. Щодо відкритих торгів з публікацією англійською мовою ), розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від Міжнародний науково-навчальний центр інформаційних технологій та систем НАНта МОН України <b> Тема розширена:</b> Зміна істотних умов договору, закриття та виконання договору, погашення боргів <b>Суть питання:</b> Підскажіть, будь-ласка: заключили договір на електрику через ЗЦП в 2024 році. На 31.12.24 не вистачає кіловат та суми договору за рахунок перерахунку тарифу через зміну середньозваженої ціни на ринку “на добу наперед” за грудень (в грудні виросла, формульний розрахунок) (перерахунок зробив постачальник 31.12.24). На наступний 2025 рік в нас вже є новий постачальник. В грудні ми заплатили постачальнику по плановим об’ємам за грудень та за ціною листопада. Ще за нами рахується кредиторка, офіційно зареєстрована в казні. 1.Які об’єми прописувати в допці на перерахунок ціни за грудень від 31.12.24: арифметичні 49411ква., фактичні, що ми заплатили 50343квт чи реальні по даним ДТЕК 50408квт? 2.Як розрахуватися в 2025 році зі старим постачальником , якщо казначейство не проплачує по акту звірки без договору, а допку на збільшення обсягів та суми ми не можемо заклучити на тендерний договір по закону? Прямий заключити від 31.12.2024 по пп.5п.13Особливостей через відсутність конкуренції чи п.15 абз.3 Особливостей, як додаткова потреба , яку не змогли передбачити, чи лише через суд? 3.Всі допки (зміни) мають бути від 31.12.24? А якщо вже 06.01.25 , а допок немає, то це вже штраф 1700грн? <b> Номер відповіді:</b> 5/2025 <b> Відповідь:</b> https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4601d02c-89d3-4b84-8f1b-eb4e6ec3e396&lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details/646bfee5-d83e-4c73-ab29-516bb35160a0?lang=uk-UA&isSpecial=True

<b>Запит від:</b> Запит від Гузь Лариса Іванівна <b> Тема розширена:</b> Коригування договірної ціни <b>Суть питання:</b> Наше підприємство - виконавець робіт по капітальному ремонту житлового будинку, який здійснюється за рахунок державних коштів. Договір укладено розпочато будівельно- монтажні роботи, отримано авансовий платіж. Після опублікування Узагальнюючої податкової консультації щодо окремих питань застосування режиму звільнення від оподаткування податком на додану вартість, встановленого пунктом 197.15 статті 197 Податкового кодексу України затвердженої Наказом Міністерства фінансів України 09.08.2024 р. №397, Замовник надіслав запит на нашу адресу з проханням відкоригувати Договірну ціну та податкові зобовязання (виключити ПДВ і повернути суму податку). Чи правомірні його дії? <b> Номер відповіді:</b> 2/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах № 209/2023 ,  № 273/2022, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:

<b>Запит від:</b> Запит від Кам'янська міська рада <b>Суть питання:</b> Добрий день! 16.12.2024 була оголошена закупівля охоронних послуг. Закупівля UA-2024-12-16-016126-a. Учасник був лише один. З 27.12.2024 по 01.01.2025 23:59 триває період оскарженя. Тобто підписати договір з учасником можливо лише 02.01.2025. А в тендерній документації, проєкті договору вказаний строк надання послуг з 01.01.2025 по 31.12.2025. Також в технічному завданні вказаний розрахунок вартості послуг з урахуванням 365 днів. Що можна зробити в даній ситуації? Чи можливо затвердити протокол виправлення технічної помилки в термінах надання послуги, без внесення виправлення до технічного завдання? Чи потрібно відміняти торги? Якщо відміна торгів єдине рішення, то яку підставу можна вказати? <b> Номер відповіді:</b> 1/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах  від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “ Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, від 28.02.2023 3323-04/8463-06 " Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (4.Щодо випадків, коли умови договору про закупівлю можуть відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі) та у запитах № 101/2022, № 775/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=8463 https://me.gov.ua/InfoRez/Details/d5fc95d1-b67d-4c82-afc3-d2d3b72f36e1?lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details/0c8cb412-82a4-4853-9878-634d284ea750?lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Інститут транспортних ситем і технологій Національної академії наук України <b> Тема розширена:</b> застосування пп.6 п.13 Постанови 1178 <b>Суть питання:</b> Чи можна у прямому договорі , який укладається за пп.6 п.13 Постанови 1178 застосувати частину 3 статті 631 Цивільного кодексу України? <b> Номер відповіді:</b> 611/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 1089/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство"Зелене будівництво" Сумської міської ради <b>Суть питання:</b> Добрий день! Прошу надати роз’яснення: юридична особа (комунальне підприємство) є замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі». Водночас підприємство має намір брати участь у відкритих торгах як учасник в іншого замовника. Також підприємство у разі визнання переможцем торгів буде залучати субпідрядну організацію. Якщо замовник в розумінні Закону виступає учасником та залучає субпідрядника: чи потрібно оголошувати «власний» тендер на послуги субпідряду (щодо залучення субпідрядника для виконання тендерного договору з іншим замовником)? Якщо підприємство не зобов’язане оголошувати «власний» тендер на послуги субпідряду, то чи потрібно підприємству, яке саме по суті є замовником, відображати договір субпідряду в системі Прозорро у своєму кабінеті замовника як власні закупівлі? <b> Номер відповіді:</b> 610/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 166/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти, культури, молоді та спорту Криничанської селищної ради <b> Тема розширена:</b> Зміна специфікації в середині договору по кількості товару <b>Суть питання:</b> Після підписання прямого договору до 100 тис. грн на придбання продуктів харчування (або інших товарів) специфікацію можна змінювати (в частині кількості товару)? Тобто наприклад по договору картоплі 10 кг, а гороху 20 кг, а додатковою угодою змінити специфікацію, а саме: картопля 15 кг, а горох 15 кг? Чи це буде порушення? Дякую! <b> Номер відповіді:</b> 609/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 1435/2021, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/accca019-35ee-462c-ab01-2deb9f3bff32?lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Лазарева Валентина Дмитрівна <b>Суть питання:</b> Нема підтримки від зеленського уже третю неділю не приходить в дію пише в обробці <b> Номер відповіді:</b> 605/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 590/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/39335c58-ea74-4d0b-bb4b-0feb08951237?lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Клименков Вадим Сергійович <b> Тема розширена:</b> Чому відмовили і що робити далі <b>Суть питання:</b> Доброго дня я подав заявку 5 грудня сказали чекати до 10 робочих днів вже пройшло 17 днів а кошти не прийшли чому відмовили і що робити далі <b> Номер відповіді:</b> 603/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 590/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/39335c58-ea74-4d0b-bb4b-0feb08951237?lang=uk-UA