Новини Мінекономіки
Консультація
№ 299/2019
27.03.2019
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки (№ 299/2019): Суть питання: Чи потрібно об'єднувати дві закупівлі (315 000,00 грн + 300 000,00 грн) в річному плані закупівель, якщо на придбання одного й того ж автомобіля спочатку було виділено одну суму, а потім додаткові кошти? Висновки/Відповідь: Необхідно ознайомитись з роз'ясненнями, що містяться в наступних листах Мінекономіки: * Лист від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель” - http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” - http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=10&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Запит № 751/2017 - http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ad729515-ce77-4a29-9d8f-ab928be6bd3b&lang=uk-UA
Планування закупівель
Консультація № 299/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 299/2019)
Суть питання: Чи потрібно об'єднувати дві закупівлі (315 000,00 грн + 300 000,00 грн) в річному плані закупівель, якщо на придбання одного й того ж автомобіля спочатку було виділено одну суму, а потім додаткові кошти?
Висновки/Відповідь:
Необхідно ознайомитись з роз'ясненнями, що містяться в наступних листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Фонд комунального майна Вишгородського району
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
По кошторису на 2019 рік було заплановано закупити легковий автомобіль за 315 000,00 грн.
Було опубліковано річний план закупівель на цю суму (315 000,00 грн.)
Рішенням сесії було виділено додаткові кошти на придбання автомобіля (договір ще не було заключено) в сумі 300 000,00 грн.
Було опубліковано зміни до річного плану закупівель на цю суму (300 000,00 грн.) з приміткою додаткові кошти.
Наразі буде проводитись тендер на загальну суму 615 000,00 грн.
Підкажіть будь ласка, чи потрібно перероблювати річний план закупівель на загальну суму 615 000,00 грн., чи залишити "кусочками" (315 000,00 грн. та 300 000,00 грн.)?
Дякую!
<b>
Номер відповіді:</b> 299/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на звернення міститься в листах від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06
“Щодо передумов здійснення закупівель”,
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “
Щодо планування закупівель
”
,
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=10&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
При цьому відповідь на аналогічне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповнвоаженого органу за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ad729515-ce77-4a29-9d8f-ab928be6bd3b&lang=uk-UA
у запиті № 751/2017.
Консультація
№ 301/2019
27.03.2019
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 301/2019: Доповнення до скарги в АМКУ: Суть питання: Чи може учасник, який подав скаргу до АМКУ, надати доповнення до цієї скарги до моменту її розгляду? І якщо так, то як це зробити? Висновки/Відповідь: Орган оскарження (АМКУ) розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі, враховуючи отриману за скаргою інформацію та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель. Це визначено частиною десятою статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі”. Щодо технічної реалізації в електронній системі закупівель, див. лист Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель", доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 301/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 301/2019: Доповнення до скарги в АМКУ
Суть питання: Чи може учасник, який подав скаргу до АМКУ, надати доповнення до цієї скарги до моменту її розгляду? І якщо так, то як це зробити?
Висновки/Відповідь:
Орган оскарження (АМКУ) розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі, враховуючи отриману за скаргою інформацію та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель. Це визначено частиною десятою статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Щодо технічної реалізації в електронній системі закупівель, див. лист Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель", доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Колпаков С. О.
<b>
Тема розширена:</b> Подання доповнення до скарги в АМКУ
<b>Суть питання:</b> Учасник через авторизований електронний майданчик подав Скаргу до АМКУ, що стосується прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників щодо обрання переможця у відкритих торгах. Скарга прийнята до розгляду.
Чи може Учасник надати доповнення до Скарги до моменту розгляду скарги АМКУ? Якщо так, яким чином це зробити?
<b>
Номер відповіді:</b> 301/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Порядок оскарження процедур закупівлі установлено статтею 18 Закону.
Згідно з частиною десятою статті 18 Закону
орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації
та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель. При цьому питання технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “
Щодо електронної системи закупівель
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03
Консультація
№ 302/2019
27.03.2019
Інше
Суть питання: Чи можливо здійснити допорогову закупівлю хлібобулочних виробів (код ДК 021:2015: 15810000-9) після відміни відкритих торгів (через відхилення всіх пропозицій та через подання менше двох пропозицій), як новий предмет закупівлі, на строк проведення повторних відкритих торгів? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті № 259/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3b8f951d-204b-42f5-83ac-d5451f3e95b7&lang=uk-UA.
Інше
Консультація № 302/2019Огляд:
Суть питання: Чи можливо здійснити допорогову закупівлю хлібобулочних виробів (код ДК 021:2015: 15810000-9) після відміни відкритих торгів (через відхилення всіх пропозицій та через подання менше двох пропозицій), як новий предмет закупівлі, на строк проведення повторних відкритих торгів?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті № 259/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3b8f951d-204b-42f5-83ac-d5451f3e95b7&lang=uk-UA.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ЛДУВС імені Е. О. Дідоренка
<b>Суть питання:</b> Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 N 922-VIII (із змінами), у зв’язку із відхиленням всіх тендерних пропозицій, було відмінено торги на закупівлю: код за ДК 021:2015 (CPV 2008) - 15810000-9 - Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби. Повторні торги було відмінено, у зв’язку із поданням для участі в них менше двох тендерних пропозицій. У зв’язку з тим, придбання хлібобулочних виробів є нагальною потребою замовника, для забезпечення безперебійного харчування курсантів навчального закладу, чи можливо здійснити допорогову закупівлю, як новий предмет закупівлі, на строк проведення процедури відкритих торгів, за кодом 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби.
<b>
Номер відповіді:</b> 302/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті № 259/2019 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3b8f951d-204b-42f5-83ac-d5451f3e95b7&lang=uk-UA
Консультація
№ 303/2019
27.03.2019
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи можлива закупівля випромінювача російського виробництва для апарату УЗТ-1.01Ф, враховуючи відсутність аналогів вітчизняного виробництва та обмежені фінансові можливості? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на подібне питання міститься у запиті 852/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9850a89-1ef2-4146-88a9-8aa98cd24047&lang=uk-UA 2. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки: * від 10.04.2019 № 3304-04/15309-06 “Щодо застосування санкцій”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F15309-06 * від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-06
Предмет закупівлі
Консультація № 303/2019Огляд:
Суть питання:
Чи можлива закупівля випромінювача російського виробництва для апарату УЗТ-1.01Ф, враховуючи відсутність аналогів вітчизняного виробництва та обмежені фінансові можливості?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на подібне питання міститься у запиті 852/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9850a89-1ef2-4146-88a9-8aa98cd24047&lang=uk-UA
2. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки:
* від 10.04.2019 № 3304-04/15309-06 “Щодо застосування санкцій”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F15309-06
* від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Баранівська комунальна центральна районна лікарня
<b>
Тема розширена:</b> закупівля випромінювача до апарату УЗТ-1.01Ф
<b>Суть питання:</b> Чи можливе здійснення закупівлі випромінювача до апарату для ультразвукової терапії УЗТ-1.01Ф виробницва заводу ЭМА, Москва, Російської Федерації?
Сам апарат знаходиться у доброму стані, хоча був куплений ще за часів Радянського Союзу, лише вийшов з ладу випромінювач, тобто потреби купувати новий апарат немає потреби та й немає фінансових можливостей. Аналога даного випромінювача вітчизняного виробництва, який й би відповідав даному апарату немає.
<b>
Номер відповіді:</b> 303/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на подібне питання міститься у запиті 852/2017 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9850a89-1ef2-4146-88a9-8aa98cd24047&lang=uk-UA
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F15309-06
і
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-06
розміщено листи від 10.04.2019 № 3304-04/15309-06 “
Щодо застосування санкцій
” та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “
Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документаці
ї”.
Консультація
№ 304/2019
27.03.2019
Відкриті торги
Суть питання: КП "Славутське ЖКО" здійснює діяльність в окремих сферах господарювання та інші види діяльності (благоустрій, управління будинками). Які вартісні межі застосовувати при закупівлі товарів (наприклад, руберойду), що використовуватимуться в діяльності, не пов'язаній з окремими сферами? Чи можна не оголошувати торги при закупівлі на суму 450 тис. грн? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Замовники, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, керуються вартісними межами предмета закупівлі, визначеними у абзаці третьому частини першої статті 2 Закону, незалежно від джерела фінансування такої закупівлі.
Відкриті торги
Консультація № 304/2019Огляд:
Суть питання:
КП "Славутське ЖКО" здійснює діяльність в окремих сферах господарювання та інші види діяльності (благоустрій, управління будинками). Які вартісні межі застосовувати при закупівлі товарів (наприклад, руберойду), що використовуватимуться в діяльності, не пов'язаній з окремими сферами? Чи можна не оголошувати торги при закупівлі на суму 450 тис. грн?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Славутське житлово-комунальне об'єднання"
<b>Суть питання:</b> КП "Славутське ЖКО" є комунальним підприємством та здійснює діяльність в окремих сферах господарювання ( виробництво, танспортування та постачання теплової енергії) одночасно здійснює іншу діяльність з благоустрою міста яка фінансується з місцевого бюджету та діяльність з управління багатоквартирними будинками. Просимо надати відповідь які межі повинно підприємство застосовувати згідно ст.2 Закону при закупівлі наприклад рубероїду, яко даний товар буде використовуватися в діяльності яка не повязана із діяльністю в окремих сферах закупівлі. Чи можемо не оголошувати торгі так як закупівлі складає 450 тис.грн
<b>
Номер відповіді:</b> 304/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F13747-07%20
, розміщено лист від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07
"Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання
".
При цьому, оскільки Закон не містить розмежування вартісних показників у залежності від походження коштів (бюджетні або власні кошти), замовники, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, керуються вартісними межами предмета закупівлі, визначеними у абзаці третьому частини першої статті 2 Закону, незалежно від джерела фінансування такої закупівлі.
Консультація
№ 293/2019
26.03.2019
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи можливо після двох невдалих відкритих торгів на закупівлю електроенергії (лише кВт*год) провести переговорну процедуру з постачальником універсальної послуги (кВт*год + розподіл)? Чи можна змінити обсяг закупівлі та очікувану вартість під час переговорної процедури, якщо змінились річні асигнування? Висновки/Відповідь: На аналогічні питання вже надавалися відповіді у запитах №№ 73/2019 та 156/2017, а також у листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 293/2019Огляд:
Суть питання:
Чи можливо після двох невдалих відкритих торгів на закупівлю електроенергії (лише кВт*год) провести переговорну процедуру з постачальником універсальної послуги (кВт*год + розподіл)? Чи можна змінити обсяг закупівлі та очікувану вартість під час переговорної процедури, якщо змінились річні асигнування?
Висновки/Відповідь:
На аналогічні питання вже надавалися відповіді у запитах №№ 73/2019 та 156/2017, а також у листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Попков Олександр Миколайович
<b>Суть питання:</b> Нами було проведено 2 процедури закупівель (вільні торги) щодо предмету закупівлі електроенергії , які не відбулися внаслідок недостатньої кількості учасників.Предмет закупівлі - самі кВт*год, без розподілу, щоб не суперечити суті закупівель. 1) Чи маємо ми право провести переговорну процедуру з постачальником універсальної послуги (кВт*год+розподіл)? 2) Чи можна вже під час самої переговорної процедури змінити кількість і очікувану суму та чи не відтермінує ця зміна в річному плані і закупівлі граничний строк підписання договора (наприклад, опублікували оголошення 10го числа, 5 днів оскарження, слідуючі 15 днів на підписання(тобто 20 днів з дня публікації наміру укласти договір), 25го числа змінилася сума річних асигнувань і прийшлось зменшити суму закупівлі)?
<b>
Номер відповіді:</b> 293/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схожі за змістом питання надано відповідь у запитах №№ 73/2019 і 156/2017, а також у листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
Консультація
№ 295/2019
26.03.2019
Інше
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи підпадає громадська організація під дію Закону України "Про публічні закупівлі" як замовник? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з наступними матеріалами: * Лист Мінекономіки від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=11&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Відповідь на подібне питання на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=92aa9ffe-88b9-4e07-9a76-176d8776e35b&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 295/2019Огляд:
ОК. Ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи підпадає громадська організація під дію Закону України "Про публічні закупівлі" як замовник?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитися з наступними матеріалами:
Лист Мінекономіки від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=11&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Відповідь на подібне питання на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=92aa9ffe-88b9-4e07-9a76-176d8776e35b&lang=uk-UA
Суть питання: Чи підпадає громадська організація під дію Закону України "Про публічні закупівлі" як замовник?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитися з наступними матеріалами:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від виконавчий комітет Недогарківської сільської ради
<b>
Тема розширена:</b> чи може бути громадська організація Замовником закупівлі товару
<b>Суть питання:</b> чи підпадає громадська організація (як замовник закупівлі) під дію Закону України "Про публічні закупівлі"?
<b>
Номер відповіді:</b> 295/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі розміщено лист від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "
Щодо здійснення закупівель замовниками
" за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=11&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
При цьому відповідь на подібне за змістом питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=92aa9ffe-88b9-4e07-9a76-176d8776e35b&lang=uk-UA
Консультація
№ 06/2470
26.03.2019
Відкриті торги
Суть питання: Щодо строку визначення наступного переможця у відкритих торгах з публікацією англійською мовою у разі відмови поточного переможця від укладання договору. Чи означає це, що замовник *одночасно* визначає наступного переможця? Висновки/Відповідь: * У разі відмови переможця від підписання договору або неукладення договору з його вини, замовник відхиляє тендерну пропозицію та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув (частина третя статті 32 Закону). * Аналогічне питання щодо строку для визначення переможця вже розглядалося в запиті 249/2017. * З технічних питань щодо реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель слід звертатися до ДП “ПРОЗОРРО”.
Відкриті торги
Консультація № 06/2470Огляд:
Суть питання: Щодо строку визначення наступного переможця у відкритих торгах з публікацією англійською мовою у разі відмови поточного переможця від укладання договору. Чи означає це, що замовник *одночасно* визначає наступного переможця?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АО "Старокиївське"
<b>
Тема розширена:</b> Запитання щодо процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою
<b>Суть питання:</b> Просимо надати роз’яснення щодо порядку проведення надпорогових закупівель, передбачених частиною 4 ст.10 Закону «Про публічні закупівлі» - відкритих торгів з публікацією англійською мовою, зокрема щодо строку для визначення наступного переможця, при умові що дійсний переможець відмовляється від укладання договору.
Відповідно до ч.3 ст.32 Закону у разі відмови переможця торгів від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або неукладення договору про закупівлю з вини учасника у строк, визначений цим Законом, або ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
Враховуючи, що процедурою відкритих торгів з публікацією англійською мовою передбачено пре-кваліфікацію і замовником вже розглянув тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначив відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій (аукціону), то у замовника немає інших критеріїв для розгляду пропозицій крім ціни, яка вже зафіксована електронною системою, та йому не потрібен час для «розгляду» наступної пропозиції.
Чи означає це, що у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, у відкритих торгах з публікацією англійською мовою замовник ОДНОЧАСНО визначає наступного переможця серед учасників, які вже фактично визначені електронною системою.
Просимо не надавати посилання на листи від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 “Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону” та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”, оскільки вони не містять запитуваної інформації, а просимо надати відповідь на запитання:
-якщо, на думку Мінекономрозвитку, Законом не встановлено строку щодо визначення переможця у разі оприлюднення оголошення про проведення закупівлі відповідно до норм ч.4 ст.10 Закону, то чи означає це, що у разі відхилення тендерної пропозиції переможця з підстав зазначених в Законі замовник ОДНОЧАСНО визначає наступного переможця серед учасників, які вже фактично визначені електронною системою.
<b>
Номер відповіді:</b> 296/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини третьої статті 32 Закону у разі відмови переможця торгів від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або неукладення договору про закупівлю з вини учасника у строк, визначений цим Законом, або ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених
статтею 17
цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
При цьому в запиті 249/2017 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6a81b9d2-726e-41a4-bb31-4527dd2bea9d&lang=uk-UA
розглянуто аналогічне питання щодо строку для визначення переможця.
Разом з тим зазначаємо, що питання реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “
Щодо електронної системи закупівель
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03
Тому, оскільки відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є ДП “ПРОЗОРРО”, щодо технічних питань, у тому числі пов’язаних з реалізацією в системі вимог законодавства у сфері публічних закупівель, користувачам системи необхідно звертатись до зазначеного підприємства, як адміністратора системи.
Консультація
№ 297/2019
26.03.2019
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 297/2019) щодо закупівлі електричної енергії: Суть питання: Чи входять послуги з розподілу електроенергії та компенсації перетікань реактивної енергії до універсальних послуг? Чи правомірне укладання окремих договорів на універсальні послуги та на розподіл/компенсацію? Чи потрібно проводити окрему процедуру закупівлі на розподіл/компенсацію, якщо сума договору до 50 тис. грн., а сума договору на універсальні послуги більше 200 тис. грн.? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листами щодо закупівель електричної енергії: * від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07) * від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06) * від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07) * від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06) 2. Мінекономіки не має повноважень визначати правомірність дій замовників в конкретних випадках (ч. 2 ст. 19 Конституції України, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459). 3. З питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП слід звертатися до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закон України "Про ринок електричної енергії", Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715).
Предмет закупівлі
Консультація № 297/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 297/2019) щодо закупівлі електричної енергії
Суть питання: Чи входять послуги з розподілу електроенергії та компенсації перетікань реактивної енергії до універсальних послуг? Чи правомірне укладання окремих договорів на універсальні послуги та на розподіл/компенсацію? Чи потрібно проводити окрему процедуру закупівлі на розподіл/компенсацію, якщо сума договору до 50 тис. грн., а сума договору на універсальні послуги більше 200 тис. грн.?
Висновки/Відповідь:
1. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листами щодо закупівель електричної енергії:
* від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07)
* від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06)
* від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07)
* від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06)
2. Мінекономіки не має повноважень визначати правомірність дій замовників в конкретних випадках (ч. 2 ст. 19 Конституції України, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459).
3. З питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП слід звертатися до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закон України "Про ринок електричної енергії", Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Сузанська Надія Сергіївна
<b>
Тема розширена:</b> електрична енергія
<b>Суть питання:</b> Бюджетною організацією у результаті проведення скороченої переговорної процедури закупівлі(п.2 ч.2 ст.35 ЗУ Про публічні закупівлі)було укладено договір про надання універсальних послуг з ТОВ Дніпровські енергетичні послуги.Однак, постачальник універсальних послуг наполягає на укладенні окремого договору про надання послуг з розподілу ел. енергії та супутніми послугами з компенсації перетікань реактивної ел.енергії з АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі". Питання:чи відноситься до універсальних послуг послуги з розподілу та компенсації перетікань реактивної ел. енергії? Чи буле правомірним укладання одночасно договору на унівесальні послуги та договору на розподіл та компенсацію перетікань реактивної ел.енергії? Чи потрібно проводити процедуру закупівлі якщо сума договору на розподіл та компенсацію з перетікань... до 50тис.грн.,а за укладеним договором на унівесальні послуги сума сягає більш як 200тис.грн?
<b>
Номер відповіді:</b> 297/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідь Мінекономрозвитку міститься в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергі
ї"
,
від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії
" та 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "
Щодо застосування переговорної процедури
”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06
Разом з цим повідомляємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій в конкретних випадках.
Водночас інформуємо, що розгляд звернень споживачів та надання роз’яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Консультація
№ 04/6186
25.03.2019
Тендерна документація
Суть питання: Чи є Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, відкритим? Чи повинен замовник самостійно перевіряти інформацію в реєстрі, чи вимагати довідку від учасника-переможця відповідно до п. 10-12 розділу Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затвердженого рішенням Національного агентства від 09 лютого 2018 року № 166? Висновки/Відповідь: 1. Аналогічне питання розглядалось у запиті 180/2019 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ffdaa1ca-3391-4774-8c19-cf706ebe4583&lang=uk-UA). 2. Згідно з пунктом 4 Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 09.02.2018 № 166, держателем та адміністратором Реєстру є Національне агентство. Тому, з питання відкритості реєстру пропонується звернутися безпосередньо до НАЗК.
Тендерна документація
Консультація № 04/6186Огляд:
Суть питання:
Чи є Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, відкритим? Чи повинен замовник самостійно перевіряти інформацію в реєстрі, чи вимагати довідку від учасника-переможця відповідно до п. 10-12 розділу Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затвердженого рішенням Національного агентства від 09 лютого 2018 року № 166?
Висновки/Відповідь:
1. Аналогічне питання розглядалось у запиті 180/2019 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ffdaa1ca-3391-4774-8c19-cf706ebe4583&lang=uk-UA).
2. Згідно з пунктом 4 Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 09.02.2018 № 166, держателем та адміністратором Реєстру є Національне агентство. Тому, з питання відкритості реєстру пропонується звернутися безпосередньо до НАЗК.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство «Дирекція з капітального будівництва та реконструкції «Київбудреконструкція»
<b>
Тема розширена:</b> Щодо відкритих реєстрів
<b>Суть питання:</b> Відповідно до листа роз’яснення МЕРТУ від 12.02.2019 № 3304-04/6186-06 Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення починаючи з 04 лютого 2019 року діє у штатному режимі і доступний за посиланням https://corruptinfo.nazk.gov.ua/.
У нас виникає запитання:
1. Чи являється даний реєстр відкритим?.
2. На виконання вимоги статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовнику самостійно перевіряти інформацію про корупційні правопорушення юридичної особи та службової(посадової) особи учасника-переможця чи все таки у відповідності до п. 10-12 розділу Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затвердженого рішенням Національного агентства від 09 лютого 2018 року № 166, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 21 березня 2018 року за № 345/31797, вимагати від переможця надати інформаційну довідку з даного Реєстру, сформовану учасником-переможцем в онлайн-режимі, що містить інформацію про наявність або відсутність відомостей у Реєстрі стосовно нього та стосовно юридичної особи, до якої застосовано заходи кримінально-правового характеру за вчинення корупційного правопорушення. Довідка формується на основі персональних даних, вказаних у ЕЦП та на основі даних, вказаних у ЕЦП юридичної особи
<b>
Номер відповіді:</b> 292/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання зазначена у запиті 180/2019 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ffdaa1ca-3391-4774-8c19-cf706ebe4583&lang=uk-UA
Поряд з цим, відповідно до пункту 4
Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення
, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) 09.02.2018 № 166 держателем та адміністратором Реєстру є Національне агентство.
Тому, з питання відкритості реєстру пропонуємо додатково звернутися до адміністратора Реєстру.
Консультація
№ 287/2019
22.03.2019
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 287/2019: Суть питання: Чи може керівник або головний бухгалтер підписувати рішення про переможця в допороговій закупівлі, якщо немає тендерного комітету, а уповноважена особа не має електронного ключа? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 226/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Допорогові закупівлі
Консультація № 287/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 287/2019
Суть питання: Чи може керівник або головний бухгалтер підписувати рішення про переможця в допороговій закупівлі, якщо немає тендерного комітету, а уповноважена особа не має електронного ключа?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 226/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від комунальне некомерційне підприємство "Старовижівський центр первинної медичної допомоги" Старовижівської районної ради
<b>Суть питання:</b> Підкажіть, будь ласка, чи може накласти цифровий підпис керівник чи головний бухгалтер закладу на рішення про переможця в допороговій закупівлі, якщо в закладі не створений тендерний комітет, а в уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель rвідсутній електронний ключ
<b>
Номер відповіді:</b> 287/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься у запиті № 226/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
Консультація
№ 289/2019
22.03.2019
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 289/2019 Суть питання: Чи правомірно вимагати сертифікати відповідності на внутрішні офісні перегородки або документ від Національного органу сертифікації про відсутність необхідності обов'язкової сертифікації для предмета закупівлі "виготовлення та монтаж внутрішніх офісних перегородок"? Та чи видає орган такі довідки? Висновки/Відповідь: Мінекономіки у консультації не надає чіткої відповіді щодо правомірності вимоги сертифікатів або довідки. Натомість, необхідно виходити з наступного: * Обов'язкова сертифікація: Питання про обов'язкову сертифікацію певних видів продукції регулюється законодавством України. Замовник повинен обґрунтувати необхідність сертифікації, посилаючись на відповідні нормативні акти, якщо такі існують для даного виду продукції. * Технічні специфікації: Замовник зобов'язаний чітко визначити в технічній специфікації до предмета закупівлі конкретні вимоги до продукції, включаючи стандарти, яким вона повинна відповідати. * Довідки від Національного органу сертифікації: Можливість отримання довідки від Національного органу сертифікації про відсутність необхідності обов'язкової сертифікації залежить від внутрішніх процедур та компетенції цього органу. Цю інформацію необхідно уточнювати безпосередньо в Національному органі сертифікації.
Тендерна документація
Консультація № 289/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 289/2019
Суть питання: Чи правомірно вимагати сертифікати відповідності на внутрішні офісні перегородки або документ від Національного органу сертифікації про відсутність необхідності обов'язкової сертифікації для предмета закупівлі "виготовлення та монтаж внутрішніх офісних перегородок"? Та чи видає орган такі довідки?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки у консультації не надає чіткої відповіді щодо правомірності вимоги сертифікатів або довідки. Натомість, необхідно виходити з наступного:
Обов'язкова сертифікація: Питання про обов'язкову сертифікацію певних видів продукції регулюється законодавством України. Замовник повинен обґрунтувати необхідність сертифікації, посилаючись на відповідні нормативні акти, якщо такі існують для даного виду продукції.
Технічні специфікації: Замовник зобов'язаний чітко визначити в технічній специфікації до предмета закупівлі конкретні вимоги до продукції, включаючи стандарти, яким вона повинна відповідати.
Довідки від Національного органу сертифікації: Можливість отримання довідки від Національного органу сертифікації про відсутність необхідності обов'язкової сертифікації залежить від внутрішніх процедур та компетенції цього органу. Цю інформацію необхідно уточнювати безпосередньо в Національному органі сертифікації.
Суть питання: Чи правомірно вимагати сертифікати відповідності на внутрішні офісні перегородки або документ від Національного органу сертифікації про відсутність необхідності обов'язкової сертифікації для предмета закупівлі "виготовлення та монтаж внутрішніх офісних перегородок"? Та чи видає орган такі довідки?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки у консультації не надає чіткої відповіді щодо правомірності вимоги сертифікатів або довідки. Натомість, необхідно виходити з наступного:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою вiдповiдальнiстю "Банкiвська Безпека"
<b>
Тема розширена:</b> Витребування довiдки
<b>Суть питання:</b> Предмет закупiвлi: виготовлення та монтаж внутрiшнiх офiсних перегородок.
Идентiфiкатор закупiвлi: 9e3ae8c2f6664651886f23c19df1f7f4
Замовник потребуе "сертiфiкати пiдтверження вiдповiдностi на перегородки, а у разi iх вiдсутностi документ вiд Нацiонального органу сертiфiкацii про те, що дана продукцiя не потребуе обов'язковоi сертiфiкацii"
По-перше, не зрозумiло, чому повинна вiдповiдать продукцiя, якому стандардту,
а по-друге, дае орган такi довiдки чи нi?
<b>
Номер відповіді:</b> 289/2019