Новини Мінекономіки

×
Консультація № 235/2019
11.03.2019
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки №235/2019: Суть питання: Чи правомірні вимоги щодо ліцензії та дозволу в тендерній документації, а також продовження дії договору на виконання робіт на наступний рік у зв'язку з виявленням неврахованих комунікацій. Висновки/Відповідь: 1. Щодо вимог тендерної документації: * Надано посилання на аналогічну відповідь (Запит 344/2018): http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=706de2e4-6c82-4476-a6a6-e2866ddd79d7&lang=uk-UA * Надано посилання на лист "Щодо розробки тендерної документації" (лист від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06): http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3812-06 2. Щодо укладення та зміни договору: * Надано посилання на листи "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06) та "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06): * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06
Консультація № 231/2019
07.03.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 231/2019: Суть питання: Який код ДК 021:2015 обрати для звітування в Є-Data за договором "Подача води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації"? (65130000-3, 90430000-0 чи 65110000-7) Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно визначає предмет закупівлі. 2. У Мінекономіки є лист від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3816-06). 3. Адміністрування веб-порталу Є-Data здійснюється державною установою “Відкриті публічні фінанси” (підпорядкована Міністерству фінансів України), згідно з частиною третьою статті 2 Закону України “Про відкритість використання публічних коштів”. 4. Порядок адміністрування веб-порталу затверджується Кабінетом Міністрів України. 5. Державну установу “Відкриті публічні фінанси” уповноважено адмініструвати єдиний веб-портал використання публічних коштів згідно з розпорядженням КМУ від 14.09.2015 № 911-р “Деякі питання створення і функціонування єдиного веб-порталу використання публічних коштів”. 6. Рекомендовано звертатися до відповідного органу виконавчої влади, до сфери відповідальності якої належить функціонування Є-Data, з питань необхідності оприлюднення інформації про закупівлі на єдиному веб-порталі використання публічних коштів.
Консультація № 232/2019
07.03.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 232/2019: Суть питання: Чи можливо визнати торги недійсними через технічний збій на майданчику Zakupki.Prom.ua, що позбавив ТОВ "ТК Автотренд" можливості брати участь в аукціоні. Хто несе відповідальність? Висновки/Відповідь: 1. Відповідальність за функціонування веб-порталу Prozorro: Відповідальність за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу несе ДП “ПРОЗОРРО”. З технічними питаннями, у тому числі пов’язаними з реалізацією в системі вимог законодавства у сфері публічних закупівель, необхідно звертатись до ДП “ПРОЗОРРО” як адміністратора системи. 2. Реалізація вимог законодавства в електронній системі закупівель: Інформація щодо реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства розглянута в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03). 3. Оскарження в судовому порядку: Інформація щодо оскарження у судовому порядку зазначена у запитах 765/2018 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1654c4bb-8436-4d3b-a37c-1055e1f2677b&lang=uk-UA) та 471/2017 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1d69ac70-e392-4679-b1c3-bc8620ed7b67&lang=uk-UA).
Консультація № 233/2019
07.03.2019
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 233/2019: Суть питання: Чи можливо при закупівлі послуг з технічного обслуговування і ремонту (код ДК 021:2015: 50110000-9) включати у вартість послуг вартість матеріалів/запчастин? Чи можливо визначати вартість запчастин у відсотковому співвідношенні до вартості послуг або в грошовому вираженні (наприклад, нормо-годин)? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на поставлене питання, а переадресовує до раніше наданих роз'яснень, а саме: * Лист Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640 * Лист Мінекономіки від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825 * Лист Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560 * Відповідь на запит 4/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c5e7aedc-f892-4307-a1f9-302216a74692&lang=uk-UA * Узагальнені рекомендації для складання тендерної документації (infobox.prozorro.org): http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q= Рекомендується ознайомитися з зазначеними роз'ясненнями для отримання відповіді на питання.
Консультація № 226/2019
06.03.2019
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 226/2019: Суть питання: Чи відхиляти пропозицію учасника, який запропонував лікарський засіб з тією ж МНН, кодом АТС та дозуванням, але у формі розчину для ін'єкцій, а не порошку/ліофілізату, як зазначено в тендерній документації (ТД), де не було вказано про еквівалентність? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листом від 19.12.2018 № 3301-04/55905-03/01.7/33810 “Щодо закупівлі лікарських засобів”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55905. 3. Також рекомендується ознайомитися з листом від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825. 4. Згідно з пунктом 4 частини першої статті 30 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. 5. Остаточне рішення щодо прийняття чи відхилення пропозиції приймає замовник самостійно, керуючись принципами здійснення закупівель та вимогами законодавства.
Консультація № 227/2019
06.03.2019
Допорогові закупівлі
Суть питання: Правомірність дій замовника (Комунального підприємства "Голопристанська центральна районна лікарня") щодо неоприлюднення рішення про відповідність пропозиції учасника торгів (ПП «ВКФ «Квант-Юг») вимогам у допороговій закупівлі № UA-2019-02-14-002492-b, та відповідальність тендерного комітету. Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі, вартість яких дорівнює або перевищує межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 2. Якщо вартість закупівлі менша за зазначені межі, застосовується Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений наказом ДП “Зовнішторгвидав України” від 13.04.2016 № 35. 3. Питання вирішення спорів у допорогових закупівлях висвітлено в листі Мінекономіки від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24156 4. Учасники можуть залишати скарги та відгуки на порталі dozorro.org.
Консультація № 228/2019
06.03.2019
Допорогові закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Хто відповідає за планування та проведення допорогових закупівель (складання та оприлюднення додатку до річного плану) в організації: тендерний комітет чи відповідальна особа? Рішення прийнято на підставі ч.1 ст.11 та ст.12 Закону України "Про публічні закупівлі". Висновки/Відповідь: Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі", закупівлі здійснюються відповідно до річного плану. Річний план, відповідно до пункту 1 частини 2 статті 4 Закону, містить інформацію про закупівлі, щодо яких очікувана вартість предмета закупівлі становить менше сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 3 цього Закону. Тобто, інформація про допорогові закупівлі має бути відображена в річному плані закупівель. Закон не містить вимог щодо структури річного плану закупівель, зокрема щодо наявності додатку до нього. Відповідно до частини 1 статті 11 Закону, для організації та проведення процедур закупівель замовник утворює тендерний комітет (комітети) або визначає уповноважену особу (осіб). Враховуючи зазначене, замовник самостійно визначає, хто саме відповідатиме за планування та проведення допорогових закупівель, зокрема, складання та оприлюднення інформації про такі закупівлі в річному плані. Це може бути як тендерний комітет, так і уповноважена особа (особи), залежно від внутрішньої організації та розподілу обов'язків.
Консультація № 229/2019
06.03.2019
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи можливо провести повторну переговорну процедуру закупівлі (без попередніх відкритих торгів), якщо перша переговорна процедура не завершилась укладанням договору з технічних причин, або необхідно оголошувати нові відкриті торги? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на попередню відповідь з аналогічного питання (№ 853/2018), розміщену на Інформаційному ресурсі: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=f3d43f1e-6246-49d4-9ddf-f94adcb09097
Консультація № 230/2019
06.03.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 230/2019: Суть питання: Чи може стратегічне державне підприємство здійснювати роботи/надавати послуги без тендеру? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) визначає правила закупівель для забезпечення потреб держави та територіальних громад. * Учасник процедури закупівлі: фізична або юридична особа (резидент/нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або бере участь у переговорах (п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону). * Договір про закупівлю: укладається між замовником та учасником за результатами процедури закупівлі (п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону). * Рівні умови для всіх учасників: вітчизняні та іноземні учасники беруть участь у закупівлях на рівних умовах (ст. 5 Закону). Замовник не повинен встановлювати дискримінаційні вимоги.
Консультація № 221/2019
05.03.2019
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 221/2019: Суть питання: Чи можна застосовувати ч. 5 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" до договорів про закупівлю товарів вартістю до 200 тис. грн, укладених без застосування процедур закупівель? Висновки/Відповідь: Див. відповідь на аналогічне питання у запиті № 1094/2018 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f3440c56-9624-487d-b645-974e272e79fb&lang=uk-UA.
Консультація № 123/2019
05.03.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №222/2019 (на запит ДП "Міжнародний аеропорт "Бориспіль") Суть питання: Чи відповідає законодавству одночасне надання роз’яснення в строк, більший за три дні, та внесення змін до тендерної документації з перенесенням строку подання пропозицій не менше ніж на 7 днів? Висновки/Відповідь: Інформація, надана у відповіді №123/2019 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bdc61ff8-a309-4c1d-9467-7e4a1460eb23&lang=uk-UA), містить вичерпну відповідь на поставлене питання.
Консультація № 223/2019
05.03.2019
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (223/2019): Суть питання: Помилкове зазначення ціни пропозиції замість фактичної суми договору в звіті про результати переговорної процедури (закупівля електроенергії). ДКСУ відмовляє у реєстрації бюджетних зобов'язань. Відсутні законні підстави для відміни процедури за ст. 39 Закону України "Про публічні закупівлі" №922. Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитись з відповідями на подібні питання у запитах 464/2017 та 82/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. Згадані НПА: * Закон України "Про публічні закупівлі" №922, ст. 39.