Новини Мінекономіки

×
Консультація № 345/2019
10.04.2019
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 345/2019): Суть питання: Чи може учасник закупівлі, від якого вимагається дозвіл на роботи підвищеної небезпеки, надати копію договору з надавачем послуг, у якого є відповідний дозвіл, замість власного дозволу? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) (пряме посилання на закон відсутнє) регулює засади закупівель. 2. Рекомендації щодо розробки тендерної документації розміщено за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3812-06 * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-06 3. Тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмету закупівлі, яку учасник подає замовнику згідно вимог тендерної документації (пункт 30 частини першої статті 1 Закону). 4. Учасник має право звернутися до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції (частина перша статті 23 Закону). 5. Замовник повинен надати роз’яснення протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 Закону. 6. З питаннями щодо вимог тендерної документації слід звертатися безпосередньо до замовника.
Консультація № 346/2019
10.04.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 346/2019 (Індикатор за санкційним списком): Суть питання: Чи потрібен дозвіл від Мінекономіки для проведення операцій за контрактом, якщо назва компанії-контрагента збігається з назвою компанії у санкційному списку, але місце реєстрації відрізняється? Банк вимагає такий дозвіл. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не має повноважень надавати дозволи у подібних випадках. Питання не належить до компетенції Мінекономрозвитку як Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель, враховуючи ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закон України "Про публічні закупівлі" та Положення про Мінекономрозвитку, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 10.04.2019 № 3304-04/15309-06 "Щодо застосування санкцій", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F15309-06
Консультація № 347/2019
10.04.2019
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи правомірне укладання додаткової угоди про підвищення ціни товару (до 10%) без обґрунтування коливання ціни на ринку? Яка відповідальність замовника/постачальника у такому випадку? Висновки/Відповідь: * Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів закупівель у конкретних випадках, посилаючись на статтю 19 Конституції України та Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459. * Інформацію щодо зміни істотних умов договору про закупівлю можна знайти в листі Мінекономіки від 27.10.2017 № 3302-06/34307-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 * Інформація щодо відповідальності осіб висвітлена у відповіді на запит № 183/2018: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=dfdd850c-caa5-4432-886f-d38560e06ad7&lang=uk-UA
Консультація № 339/2019
09.04.2019
Інше
Суть питання: Чи є комунальне комерційне підприємство, засноване на власності територіальної громади з метою отримання прибутку від розвитку туристичної галузі, замовником у розумінні пункту 9 частини 1 статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки рекомендує ознайомитись з листом від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками", розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=12&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 2. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, Мінекономіки не уповноважене визначати належність суб'єктів до замовників у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" у конкретних випадках.
Консультація № 340/2019
09.04.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 340/2019: Суть питання: Чи правомірна відмова казначейства у реєстрації договору та оплаті, якщо ЕЦП на договір в електронній системі закупівель було накладено із запізненням через технічні проблеми в системі, але своєчасно фактично? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг. 2. Відповідно до пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 477, розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом її внесення та заповнення в електронному вигляді через автоматизоване робоче місце замовника. 3. Пунктом 2 Наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” встановлено, що формами документів затверджуються обов’язкові поля, що заповнюються замовником шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель. Після внесення усієї обов’язкової інформації, передбаченої формою документа, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. 4. Перелік форм документів, складання яких передбачає використання замовником кваліфікованого електронного підпису посадової особи, визначений пунктом 1 Наказу. 5. Перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначений частиною другою статті 7 Закону та є вичерпним. 6. У разі технічних збоїв під час внесення інформації в електронну систему закупівель, потрібно звертатись за технічною підтримкою на авторизований електронний майданчик (пункт 6 Порядку розміщення інформації). 7. Питання реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03
Консультація № 334/2019
05.04.2019
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 334/2019 щодо використання факсиміле члена тендерного комітету: Суть питання: Чи допустиме використання факсиміле замість особистого підпису члена тендерного комітету в протоколі, якщо це передбачено внутрішніми положеннями підприємства? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” встановлює правові та економічні засади закупівель. Для організації закупівель замовник утворює тендерний комітет (комітети) або визначає уповноважену особу (осіб) (частина перша статті 11 Закону). Положення про тендерний комітет затверджуються рішенням замовника (частина друга статті 11 Закону). Рекомендовано керуватися Примірним положенням, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557. Положення визначає правовий статус, організаційні засади та процедури діяльності, права, обов'язки та відповідальність тендерного комітету (пункт 1.1 Примірного положення). Формою роботи комітету є засідання, яке є правомочним за присутності не менше двох третин членів комітету (пункт 2.5 Примірного положення). Рішення тендерного комітету оформлюється протоколом, в якому відображаються результати поіменного голосування членів комітету (частина четверта статті 11 Закону). Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на засіданні. У разі відмови члена тендерного комітету підписати протокол, про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови.
Консультація № 335/2019
05.04.2019
Предмет закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації, як ви просили: Консультація Мінекономіки № 335/2019 * Суть питання: Чи є обмеження по ціні при закупівлі пасажирського мікроавтобуса (на базі легкового) на 9 місць, враховуючи обмеження у 600 тис. грн. для легкових автомобілів для керівників бюджетних установ? * Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 265/2017 від 17.02.2017 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4c96cff7-16f2-4116-b82f-311917289356&lang=uk-UA).
Консультація № 337/2019
05.04.2019
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 337/2019 Суть питання: Як розірвати договір з постачальником, який не виконує зобов'язання, та як це оформити документально і в Prozorro? Висновки/Відповідь: 1. Інформація щодо розірвання договору про закупівлю міститься у листі Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). 2. Див. запит № 159/2019 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a55ead75-cf21-4264-bd1c-27e8c7ab5dcf&lang=uk-UA).
Консультація № 328/2019
04.04.2019
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 328/2019: Суть питання: Як визначити код ДК при закупівлі робіт з капітального ремонту (заміна вікон) та встановлення пожежної безпеки, які проводяться за однією адресою? Чи можна укладати договори без відкритих торгів, якщо вартість кожного виду робіт окремо не перевищує 1,5 млн грн? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує звернутися до листа від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 329/2019
04.04.2019
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 329/2019: Суть питання: Чи зобов'язаний замовник при відкритих торгах понад 20 млн.грн. оприлюднювати протоколи розгляду пропозицій, протокол прийняття рішення про переможця, протокол про намір укласти договір, в окремих протоколах чи в одному, вимоги до оформлення протоколів та наслідки недотримання вимог. Також, чи є порушенням ситуація, коли відсутній протокол/повідомлення про намір укласти договір, але є інформація про намір на майданчику. Висновки/Відповідь: 1. Обов'язковість оприлюднення протоколів та алгоритм розгляду пропозицій: * Алгоритм здійснення розгляду та оцінки тендерних пропозицій, у разі здійснення закупівлі очікувана вартість якої перевищує 133 тисячі євро для товарів і послуг та 5150 тисяч євро для робіт розглянуто в листі від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06. Деталі за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24704. * Додаткову інформацію щодо проведення відкритих торгів, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону, можна знайти за посиланням: https://infobox.prozorro.org/articles/procedura-vidkriti-torgi. * Питання оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій розглянуто в запиті 1141/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=af440d45-610d-4d93-84a4-809b786ebc8c&lang=uk-UA. 2. Протокол про намір укласти договір: * Згідно з частиною першою статті 32 Закону України “Про публічні закупівлі”, рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення переможця, та протягом одного дня після прийняття такого рішення замовник оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір та надсилає його переможцю. * Форма повідомлення про намір укласти договір затверджена наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (пункт 11 частини першої статті 8 Закону). 3. Оскарження процедур: * Питання оскарження процедур, які здійснюються відповідно до частини четвертої статті 10 Закону, розглянуто в листі від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=16225. 4. Компетенція Мінекономіки: * Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів в конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459).
Консультація № 330/2019
04.04.2019
Інше
Суть питання: Де знайти класифікатор медичних виробів НК 024:2019 (до наказу МЕРТУ від 05.02.2019 № 159). Висновки/Відповідь: Питання не належить до компетенції департаменту регулювання публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано надіслати електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через офіційний веб-портал Мінекономіки (http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian).
Консультація № 331/2019
04.04.2019
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Чи правомірні вимоги прокуратури щодо проведення службового розслідування стосовно порушень законодавства про публічні закупівлі та запобігання корупції, викладені у поданні на підставі частини 3 статті 65 Закону України "Про запобігання корупції" та статей 1, 65 цього ж Закону, за відсутності інформації про моніторинг закупівлі органами державного фінансового контролю? Висновки/Відповідь: Мінекономіки наголошує, що: * Закон України "Про публічні закупівлі" регулює правові та економічні засади закупівель. * Закон України "Про запобігання корупції" (Закон 1700-VII) визначає органи прокуратури, Національної поліції, Національне антикорупційне бюро України, Національне агентство з питань запобігання корупції, як спеціально уповноважені суб’єкти у сфері протидії корупції (частина перша статті 1). * Органи державної влади повинні діяти виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України (частина друга статті 19). * Повноваження правоохоронних органів регулюються, зокрема, Законом України "Про Національну поліцію", Законом України "Про Службу безпеки України", Законом України "Про прокуратуру" та іншими нормативно-правовими актами. Мінекономіки, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України, та Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, зазначає, що не має компетенції визначати правомірність дій суб'єктів в конкретних випадках.