Регулювання ринкових консультацій у Директивах ЄС

<b>Запит від:</b> Запит від ДВНЗ "Приазовський державний технічний університет" <b> Тема розширена:</b> Облік сум за кодом закупівлі при допорогових процедурах <b>Суть питання:</b> Просимо розтлумачити чи слід враховувати в допороговій закупівлі в сумі за кодом в межах 200 000 грн, якщо процедура закупівлі була оголошена, але не відбулася через відсутність пропозицій з боку учасників.Наприклад, сума закупівлі по коду становить 160 000 грн, оголосили закупівлю на 30 000 грн. Закупівля не відбулася, чи маємо ми право оголосити повторну допорогову закупівлю на суму 30 000 грн? <b> Номер відповіді:</b> 390/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що питання планування закупівель розглянуто в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “ Щодо планування закупівель ”, розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640 Таким чином оскільки законодавством не визначені та не обмежені періодичність і характер внесення змін до річного плану закупівель (додатку до річного плану), то замовник може вносити такі зміни відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо, до здійснення відповідної закупівлі в залежності від конкретних випадків, дотримуючись при цьому вимог частини сьомої статті 2 Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від Жашківське ВУЖКГ <b> Тема розширена:</b> Заробітня плата та внесення змін до договору <b>Суть питання:</b> Доброго дня,у 2018 році проведено відкриті торги на виконання робіт з будівництва водопроводу(договір діє до липня 2019 року),частину робіт виконано,але рішенням міської ради затверджено розмір середньомісячної заробітної плати, яка враховується при визначенні вартості будівництва в місті Жашкові Черкаської області, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів комунальних підприємств, установ та організацій, в розмірі 8522,6 грн. на 2019 рік.Кошторисна документація буде коригуватися,як нам внести зміни,якщо в договорі вказано,що ціна є твердою.Завчасно вдячна. <b> Номер відповіді:</b> 391/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560 розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “ Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ” , які містять інформацію щодо питання, зазначеного у зверненні.

<b>Запит від:</b> Запит від Солдатенко Павло Сергійович <b>Суть питання:</b> Підкажіть, будь ласка. Після проведення процедури відкритих торгів укладено договір з застосуванням частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України. Питання: до чого це призводить? Визнання договору недійсним, нікчемним чи визнавати торги такими, які не відбулися? Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 387/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі − Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті від 08.11.2016 № 91/2016 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afaabe9f-3ed2-4fa3-9e57-f768e2207f97&lang=uk-UA У свою чергу, відповідальність за порушення вимог цього Закону передбачена статтею 38 Закону. Відповідно до частини першої статті 38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. Згідно з частиною другою статті 38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство «Підземне місто» <b> Тема розширена:</b> Зміна положень договору на закупівлю електричної енергії стосовно способу обліку електричної енергії після введення в експлуатацію засобів обліку (лічильників) <b>Суть питання:</b> Підприємство провело закупівлю електричної енергії, код по класифікатору ДК 021:2015 – 09310000-5, за переговорною процедурою (закупівля UA-2019-03-04-000740-b). Переговорна процедура проведена на підставі п.4 ч.2 ст.35 Закону «Про публічні закупівлі», тому що замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників (закупівлі UA-2018-11-22-000896-b та UA-2018-12-27-001474-c). Відповідно до п.2.1 Додатку 1.1. до тендерної документації по цим закупівлям вказано наступне: «2.1. Технічні характеристики до предмета закупівлі наведені в Додатку А, Додатку Б.1 та Додатку Б.2 до цього Додатку». У Додатку А до Додатку 1.1 зазначено перелік об'єктів та дозволена потужність для КП «Підземне місто», кВт. У Додатку Б.1 до Додатку 1.1 тендерної документації цих закупівель зазначені орієнтовні обсяги постачання електричної енергії за 30 календарних днів. У Додатку Б.2 до Додатку 1.1 тендерної документації даних закупівель вказані орієнтовні обсяги споживання електричної енергії у розрахункових періодах 2019 років, кВт*год за місяць/рік. У п.2.3 Додатку 1.1. до тендерної документації цих закупівель зазначено наступне: «Визначання кількості електричної енергії, що одержує КП «Підземне місто», проводиться без засобів обліку на підставі розрахунків наведених в Додатку А до цього Додатку. Клас напруги – 2. Очікуваний обсяг споживання електричної енергії – 6 104 237,8 кВт*год за період з січня 2019 року по 31.12.2019 року, цілодобово». У даний час КП «Підземне місто» здійснює заходи по введення в експлуатацію засобів обліку (лічильників) електричної енергії на своїх об’єктах (31 об’єкт). Після введення в експлуатацію таких засобів обліку визначення кількості електричної енергії, що одержує КП «Підземне місто», буде визначатися на підставі знятих засобами комерційного обліку показників електричної енергії. У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення з наступного питання: Чи можливо після введення в експлуатацію засобів обліку (лічильників) електричної енергії на об’єктах КП «Підземне місто» внести зміни до договору, укладеного в результаті переговорної процедури закупівлі, додавши у нього наступну норму: «Після введення в експлуатацію засобів обліку електричної енергії на об’єктах КП «Підземне місто» , кількість електричної енергії, що одержує КП «Підземне місто», за звітний період буде визначатися на підставі знятих засобами комерційного обліку показників електричної енергії. При цьому ціна, загальна сума та інші істотні умови договору не змінюються"? <b> Номер відповіді:</b> 388/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 " Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%20%093302-06%2F42560-06

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Обухівської районної державної адміністрації <b>Суть питання:</b> Відділ освіти Обухівської районної державної адміністрації з метою уникнення порушення в проведенні державних закупівель просить надати відповідне роз’яснення. Нам, як розпоряднику бюджетних коштів, в 2019 р. виділено кошти на виготовлення проектно-кошторисної документації системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуювання людей, охороно-тривожної сигналізації, у вісімнадцяти будівлях закладів освіти Обухівського району, Київської області, в загальній сумі 315 000,00 грн. (в середньому по 15 000,00 грн. на один об’єкт) по коду економічної класифікації видатків 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» відповідно до визначення наказу Міністерства фінансів України від 12.03.2012 № 333. Просимо роз’яснити, як доцільно проводити закупівлі: відкритими торгами, чи окремо по кожному об’єкту, заключаючи прямі угоди відповідно до ст. 1 п.22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VII, що проектування відноситься до робіт. <b> Номер відповіді:</b> 389/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 " Щодо закупівлі робіт ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06

<b>Запит від:</b> Запит від Шокаленко Артур Олександрович <b> Тема розширена:</b> Розміщення договору сервітуту в системі ProZorro <b>Суть питання:</b> Чи застосовується Закону України "Про публічні закупівлі" до договору сервітуту на земельну ділянку, (чи потрібну розміщати в системі ProZorro договір сервітуту). Прошу надати розяснення договір сервітуту не вважається предметом закупівлі? Відповідно до абзацу шостого частини третьої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі". <b> Номер відповіді:</b> 385/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Сфера застосування Закону визначена статтею 2 Закону. Поряд з цим повідомляємо, що інформація щодо придбання, оренди землі, будівель, іншого нерухомого майна або майнових прав на землю, будівлі, інше нерухоме майно міститься в листі від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 “ Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі” розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=10639

<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «БЛАГВОДСЕРВІС ШИРОКІВСЬКОЇ ГРОМАДИ» <b> Тема розширена:</b> Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання <b>Суть питання:</b> Просимо Вас роз’яснити чи актуальні на даний час роз’яснення, що містяться в листі від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07, щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання. <b> Номер відповіді:</b> 386/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Мінекономрозвитку як Уповноважений орган здійснює регулювання та координацію у сфері закупівель у межах повноважень, визначених Законом. Основні функції Мінекономрозвитку визначено статтею 8 Закону. Відповідно до пункту 12 частини першої статті 8 Закону однією з основних функцій Уповноваженого органу (Мінекономрозвитку України) є надання узагальнених відповідей рекомендаційного характеру щодо застосування законодавства у сфері закупівель (далі - узагальнені відповіді). Поряд з цим узагальнені відповіді надаються на підставі Закону, яким встановлена конкретна сфера правового регулювання, а також на підставі підзаконних нормативно-правових актів, прийнятих на його виконання  (далі - законодавство у сфері публічних закупівель). Інформуємо, що вказане законодавство у сфері публічних закупівель є чинним на даний момент.

1. Лист Мінекономрозвитку Щодо Інформаційних джерел та аналітичних інструментів у сфері публічних закупівель 2. Інформаційні джерела та аналітичні інструменти у сфері публічних закупівель --- Документ: 0b5d1075-6ebd-42ff-b478-3d784bf4745a.pdf --- МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ (Мінекономрозвитку) вул. М. Грушевського 12/2 м. Київ 01008 тел. 253-93-94, факс 253-63-71 Web: http://www.me.gov.ua , е-mail: meconomy@me.gov.ua , код згідно з ЄДРПОУ 37508596 _______________ № _____________ На № ___________ від ___________ Центральним органам виконавчої влади Обласним державним адміністраціям (за списком) Щодо інформаційних джерел та аналітичних інструментів у сфері публічних закупівель Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, як Уповноважений орган у сфері публічних закупівель, проводить роботу щодо професіоналізації сфери публічних закупівель та підвищення рівня знань суб’єктів сфери публічних закупівель, які є замовниками у розумінні Закону України “Про публічні закупівлі”. Наразі Міністерством та Державним підприємством “Прозорро” створено інформаційні ресурси, які забезпечують безоплатний доступ всіх суб’єктів сфери до методологічних, навчальних, роз’яснювальних матеріалів, узагальнених листів, безоплатних консультацій, статей та відеоматеріалів щодо застосування закупівельного законодавства та функціонування електронної системи публічних закупівель. Разом з тим за час реформування сфери публічних закупівель у співпраці з міжнародними донорськими організаціями суб'єктами сфери публічних закупівель, громадськими організаціями, волонтерами було створено низку корисних аналітичних інструментів, які сприяють громадському моніторингу та мають широкий функціонал. Такі інструменти дають можливість здійснювати аналіз закупівель в електронній системі і надають можливість в режимі реального часу відображати інформацію про оголошені закупівлі, інформацію про замовників, учасників, скарги, договори та іншу інформацію з центральної бази даних. Розроблено також окремі інструменти, завдяки яким є можливість вільно та безоплатно досліджувати інформацію про використання публічних коштів, а також виявляти зв’язки та можливу змову у закупівлях між учасниками, організаторами тендерів, потенційними постачальниками тощо. ДОКУМЕНТ СЕД Мінекономрозвитку АСКОД Мінекономрозвитку Сертифікат 20B4E4ED0D30998C0400000010D21A001DF16B00 Підписувач Нефьодов Максим Євгенович Н4В"HВВ%Ж:ЕPО Дійсний з 30.11.2018 16:43:49 по 30.11.2020 16:43:49 3305-04/17934-03 від 25.04.2019 2 Вищевказані інструменти та інформаційні ресурси побудовані на принципах відкритості та прозорості, що сприяє залученню широкого кола громадських організацій та суспільства до моніторингу галузі та зниженню можливих корупційних ризиків у сфері публічних закупівель. З огляду на викладене та з метою підвищення поінформованості замовників щодо наявних аналітичних інструментів, які можуть ними використовуватись під час проведення закупівель та сприяти проведенню аналітичних досліджень, вивченню ринку, отриманню інформаційно-консультаційної підтримки, інформації у відкритих джерелах, контролю та моніторингу публічних закупівель зі сторони органів управління таких замовників, рекомендуємо ознайомитись із наведеним переліком та просимо довести до відома підпорядкованих структурних підрозділів, підприємств, установ, організацій зазначену інформацію для використання в роботі. Додаток: Інформаційні джерела та аналітичні інструменти у сфері публічних закупівель на 3 арк. Перший заступник Міністра економічного розвитку і торгівлі України М. Є. Нефьодов Омельчук О. П. тел. 596-67-06 3 Інформаційні джерела та аналітичні інструменти у сфері публічних закупівель Інформаційний ресурс Уповноваженого органу http://www.me.gov.ua На офіційному сайті Мінекономрозвитку створено Інформаційний ресурс, основним завданням якого є поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі, а також надання узагальнених відповідей рекомендаційного характеру та безоплатних консультацій. Міністерством готуються узагальнені листи, які містять відповіді на найбільш актуальні питання суб'єктів сфери закупівель та розміщуються у рубриці “Узагальнені відповіді”, та реалізовано функцію надання безоплатних консультацій з можливістю пошуку за темами та ключовими словами (тегами) у розділі “Консультації”. Розміщення всіх запитів та консультацій полегшує доступ користувачів до інформації та відповідей на аналогічні питання, які надавались суб’єктам сфери публічних закупівель. Додатково інформуємо, що Мінекономрозвитку спільно з Проектом технічної допомоги ЄС “Підтримка впровадження Стратегії реформування публічних закупівель/ Дорожньої карти для гармонізації законодавства в Україні” напрацьовано Настанови щодо етичної поведінки замовників під час здійснення публічних закупівель, які розміщені на Інформаційному ресурсі. Веб-портал Уповноваженого органу http://prozorro.gov.ua Офіційний портал, на якому оприлюднюється інформація про публічні закупівлі. На порталі можна здійснювати пошук закупівель, переглядати документи, опубліковані замовниками та учасниками під час проведення закупівлі, слідкувати за проведенням аукціону тощо. Прозорро Інфобокс http://infobox.prozorro.org Портал корисних матеріалів про публічні закупівлі, який адмініструє державне підприємство “Прозорро”, що містить статті та відеоматеріали про електронну систему публічних закупівель, бібліотеку примірних специфікацій та форум для обговорення питань. Онлайн-курс Публічні закупівлі https://prometheus.org.ua Мінекономрозвитку спільно з Проектом ЄС “Гармонізація системи державних закупівель в Україні зі стандартами ЄС” створено безкоштовний онлайн-курс “Публічні закупівлі”, який розміщено на платформі Prometheus. Даний курс розрахований на закупівельників, а також всіх, хто цікавиться як проводити закупівлі та ефективно витрачати кошти платників податків. Курс розділено на два рівні - базовий та поглиблений. Конструктор нецінових критеріїв https://nk.prozorro.ua Мінекономрозвитку у співпраці з Мінприроди та представниками громадськості в рамках конкурсної програми нових ідей EU Association Lab працює над проектом “Нецінові критерії у публічних закупівлях”. Проект перебуває в стадії розробки та передбачає створення зручного електронного інструменту зі створення нецінових критеріїв, який буде містити конкретні параметри нецінових критеріїв для обраного переліку товарів різних категорій, що найчастіше закуповуються замовниками, та рекомендації по їх застосуванню для оцінки тендерних пропозицій. 4 Моніторинговий портал DOZORRO https://dozorro.org Платформа, де кожен учасник системи (постачальник, замовник, контролюючий орган, громадянин) може дати зворотній зв’язок замовнику по конкретному тендеру. Залишаючи відгук суб’єкти системи заповнюють опитувальний лист, де оцінять параметри закупівлі. Під кожну відповідь можна додати описову частину. Крім того, даний портал покликаний допомогти у захисті інтересів учасника шляхом інформування про можливі способи оскарження та підготовки звернень до правоохоронних та контролюючих органів. Публічний модуль аналітики https://bi.prozorro.org Містить інформацію про публічні закупівлі з 2015 року та надає змогу робити вибірки інформації про конкретні закупівлі, конкретного замовника, конкретного учасника, будувати графіки, таблиці, діаграми, рахувати показники тощо. Інструменти центру вдосконалення закупівель Київської школи економіки http://cep.kse.org.ua/dopky.html Інтерактивний інструмент для пошуку додаткових угод в електронній системі закупівель, який надає можливість відслідкувати всі зміни внесені до укладених договорів за останні 3 дні, місяць або рік, а також знаходити всі додатково укладенні угоди будь-якої організації за різними параметрами. Інструмент фільтрує, автоматично відбирає та опубліковує 3 топ-новини з найбільш резонансних тем за останні декілька днів. Методологія створення тендерної документації за посиланням https://cpvtool.kse.ua (за допомогою інтуїтивно зрозумілого пошуку товару, який планується придбати, цей інструмент дозволяє побачити за яким CPV-кодом його вже купують інші замовники частіше, чи є для цього товару більш глибокий код, та за яким кодом такі закупівлі є більш успішні). Також додається інформація про постачальників вибраного в пошуку товару (ТОП-20 за кількістю переможних процедур). Clarity Project https://clarity-project.info/tenders Волонтерський проект, що дає можливість здійснювати моніторинг та аналізувати інформацію електронної системи закупівель під різними вимірами та виявляти взаємозв’язки між учасниками торгів, індикатори ризику та здійснювати дослідження торгів. Сайт Тексти http://z.texty.org.ua Архів державних/публічних закупівель з 2008 року. Містить інформацію про укладені договори з Вісника державних закупівель та веб-порталу prozorro.gov.ua. Доступний пошук по замовникам чи переможцям тендерів, об'ємам угод, часовому періоду та оновлюється щодня. Сайт Антикорупційний монітор http://acm-ua.org Комплексний аналітичний портал, що поєднує в собі ряд інструментів для моніторингу результатів публічних закупівель, зокрема громадська експертиза результатів державних тендерів в Україні, модуль аналітики громадської експертизи та спецпроекти. 5 Є-дата http://www.e-data.gov.ua Відкрита база даних у секторі публічних фінансів України. На порталі оприлюднюється інформація про використання бюджетних коштів та реалізується ідея “Прозорого бюджету”. Мета проекту: створити відкритий ресурс, який забезпечить повну прозорість державних фінансів та задовольнить право громадськості на доступ до інформації. Пошуково-аналітична система .007 http://007.org.ua Сервіс, який допомагає працювати з відкритими базами даних та державними реєстрами через інструменти візуалізації та аналітики. Головна мета сервісу – забезпечити громадськості максимально зручний доступ до відкритих державних даних і завдяки збільшенню прозорості протидіяти зловживанням і корупції в країні. YouControl https://youcontrol.com.ua Система, яка збирає та аналізує інформацію з понад 50 джерел, зокрема державних реєстрів, яка формує досьє на кожну компанію України на основі відкритих даних, відстежує зміни в державних реєстрах та візуалізує зв’язки між афілійованими особами. Дозволяє отримати актуальну (на час запиту) інформацію про компанію або фізичну особу підприємця. Функція моніторингу щоденно повідомляє про зміни відповідно до даних з офіційних джерел. Opendatabot https://opendatabot.com/ Платформа для моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру. Сервіс збирає, об’єднує та аналізує інформацію з основних публічних реєстрів України та інших джерел. Обираючи назву контрагента або код ЄДРПОУ можна отримати інформацію про зміни, які відбулись за останній період часу, чи є у судовому реєстрі рішення щодо певної компанії та чи не перебуває вона в місцях масової реєстрації. Сервіс доступний для бізнесу, громадськості та журналістів. Моніторинг витрат на будівництво і ремонт доріг www.roads.brdo.com.ua Міністерство інфраструктури України та Офіс ефективного регулювання (BRDO) спільно запустили портал моніторингу витрат на будівництво і ремонт доріг, який надає можливість перевірити, як витрачаються бюджетні гроші на ремонт доріг у розрізі областей державного та місцевого значення, які тендери оголошуються, відслідкувати кошти, які витрачаються на безпеку руху та кошти, які були фактично витрачені замовниками. На порталі є калькулятор, де водії можуть порахувати, скільки збору вони заплатять, заправляючи машину, і куди будуть направлені ці гроші.

<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Роганської селищної ради <b> Тема розширена:</b> підстави відміни учасника <b>Суть питання:</b> Нами як Замовником були оголошені відкриті торгі на закупівлю за предметом ДК 021:2015: код 15510000-6 Молоко та вершки (молоко пастеризоване 2,5% - 2,6% жир, молоко ультра пастеризоване 2,5 - 2,6% жир, молоко згущене 8,5% жирності) з очікуваною вартістю 555000,0 грн. За результатами проведеного аукціону переміг Учасник з ціновою пропозицією 5000,0 грн. Просимо надати розяснення щодо наших подальших дій за умови, що документи тендерної пропозиції відповідають вимогам тендерної документації, чи маємо ми право його відхили та напідставі якої статті Закону?? <b> Номер відповіді:</b> 381/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі − Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Поряд з цим зазначаємо, що питання виконання договору про закупівлю розглянуто в листі від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560 Водночас перелік підстав відхилення тендерних пропозицій учасників визначений статтею 30 Закону та є вичерпним. У свою чергу, відповідно до частини третьої статті 32 Закону у разі відмови переможця торгів від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або неукладення договору про закупівлю з вини учасника у строк, визначений цим Законом, або ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.

<b>Запит від:</b> Запит від Чернігівська районна рада Чернігівської області <b> Тема розширена:</b> Закупівля електричної енергії (універсальної послуги) бюджетною установою <b>Суть питання:</b> Чернігівська районна рада Чернігівської області є бюджетною установою, що фінансується з місцевого бюджету. Відповідно до ст.3 Закону України «Про ринок електричної енергії» ринок електричної енергії функціонує на конкурентних засадах, крім діяльності суб’єктів природних монополій, з обмеженнями, встановленими цим Законом. Постачання електричної енергії у розумінні вищезгаданого Закону не належить до сфери природних монополій, та є конкурентним видом діяльності. Отже, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» здійснення закупівлі електричної енергії має відбуватися за основною процедурою закупівлі – відкритими торгами. Водночас, у статті 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії» тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону. Також відповідно до ст. 72 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам здійснюється постачальниками універсальної послуги відповідно до статті 63 цього Закону або іншими електропостачальниками. Так, керуючись Закону України «Про публічні закупівлі» провела відкриті торги на закупівлю електричної енергії – ДК 021:2015 Електрична енергія (універсальна послуга). Торги були відмінені через відсутність в них учасників. За результатами других відкритих торгів на закупівлю електричної енергії (ДК 021:2015 Електрична енергія (універсальна послуга)) отримали дві тендерні пропозиції від постачальників електричної енергії. Але відповідно до Додатку 3 Методичних рекомендацій (далі – Методичні рекомендації) щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.10.2018 р. № 1268, постачальники електричної енергії, що надали свої пропозиції, не є постачальниками універсальної послуги. За методичними рекомендаціями постачальником універсальної послуги є ТОВ «Енера Чернігів», що закріплена на території Чернігівської області, яке не брало участі в торгах. 1. Чи правомірні будуть дії тендерного комітету районної ради прийняти рішення про відмову двом постачальникам, що надали пропозиції, так як вони не є постачальниками універсальних послуг у розумінні Закону України «Про ринок електричної енергії»? 2. Чи правомірними будуть дії тендерного комітету районної ради прийняти рішення про оголошення переможцем постачальника електричної енергії, що надав більш вигідну цінову пропозицію, хоч він і не є постачальником універсальних послуг у розумінні Закону України «Про ринок електричної енергії»? 3. Чи правомірними будуть дії тендерного комітету районної ради прийняти рішення про проведення переговорної процедури з постачання універсальної послуги з ТОВ «Енера Чернігів» відповідно до п.п. 2 п 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі»? Слід зазначити, що увесь період з початку січня 2019 року по даний час районна рада споживає електричну енергію від постачальника ТОВ «Енера Чернігів». <b> Номер відповіді:</b> 382/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “ Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії " , від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 " Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії ", від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “ Щодо застосування переговорної процедури”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07 http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06 http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07 http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06 Разом з тим повідомляємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій  замовника в конкретних випдаках.

<b>Запит від:</b> Запит від Луценко Ольга Сергіївна <b>Суть питання:</b> Добрий день! Запитання з такого приводу. Приймали участь в відкритих торгах. Один з учасників надав технічні документи (зразки сертифікатів якості) на продукцію власного виробництва. Нам достеменно відомо, що даний виробник не має технічних можливостей для виготовлення данної продукції та вводить Замовника в оману, що є виробником по даному виду продукції. Яким чином повідомити Замовника з даного приводу? І якими документами нам підтвердити, що інший учасник не виготовляє дану продукцію. Дякуємо за відповідь. <b> Номер відповіді:</b> 383/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що схоже за змістом питання розглянуто у запиті 301/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd95eea5-d2dc-442e-9c32-0edf2cd17d06&lang=uk-UA Поряд з цим повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=16225 розміщено лист від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 “Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель”.