Новини Мінекономіки

×
Консультація № 265/2019
18.03.2019
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 265/2019: Суть питання: Чи є ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «АГЕНТСТВО З ІДЕНТИФІКАЦІЇ І РЕЄСТРАЦІЇ ТВАРИН» замовником у розумінні п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" при здійсненні комерційної діяльності для закупівлі товарів, робіт і послуг для ідентифікації тварин без використання бюджетних коштів цільового користування? Висновки/Відповідь: * Мінекономіки надало посилання на лист від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=11&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, Мінекономіки не має повноважень визначати правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках.
Консультація № 266/2019
18.03.2019
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 266/2019: Суть питання: Учасник, визнаний переможцем відкритих торгів, відмовляється підписувати договір, оскільки запропонований ним товар не відповідає технічним вимогам. Яким чином діяти замовнику: відміняти торги згідно з ч. 1 ст. 31 Закону або відхиляти учасника згідно з п. 2 ч. 1 ст. 30 Закону? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади закупівель для потреб держави та територіальних громад. * Перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій міститься у ст. 30 Закону. * Перелік підстав для відміни торгів міститься у ст. 31 Закону. * Рішення щодо подальших дій приймається замовником самостійно.
Консультація № 06/3816
15.03.2019
Інше
Консультація Мінекономіки №258/2019 щодо змін до ДК 021:2015: Суть питання: ДП "НЕК "Укренерго" ініціює внесення змін до ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" шляхом доповнення новими кодами для послуг, пов'язаних з функціонуванням ринку електричної енергії (врегулювання небалансів, передача електроенергії, диспетчерське управління, участь у балансуючому ринку, регулювання напруги, надання допоміжних послуг, підвищення ефективності комбінованого виробництва енергії, послуги для забезпечення загальносуспільних інтересів). Обґрунтування – поточний підхід з використанням коду "99999999–9 — Не визначено" не забезпечує прозорість закупівель. Висновки/Відповідь: Відповідно до листа Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3816-16, якщо предмет закупівлі не має відповідного коду в ДК 021:2015, технічно реалізовано можливість обрання замовником коду "99999999–9 — Не визначено" з введенням опису предмета закупівлі вручну.
Консультація № 259/2019
15.03.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 259/2019: Суть питання: Чи дозволено укласти прямий договір (до 200 тис. грн.) за певним кодом ЄЗС ДК 021:2015 після відміни відкритих торгів за цим кодом через відхилення всіх пропозицій, враховуючи нагальну потребу замовника? Висновки/Відповідь: 1. Необхідно враховувати інформацію, надану в листах Мінекономіки: * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06) * від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06) 2. Заборона придбання без процедур: ч. 7 ст. 2 Закону України “Про публічні закупівлі” забороняє придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур. 3. Заборона ділення предмета закупівлі: ч. 7 ст. 2 Закону України “Про публічні закупівлі” забороняє замовнику ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування Закону. 4. Відповідальність: ч. 2 ст. 38 Закону України “Про публічні закупівлі” передбачає відповідальність членів тендерного комітету або уповноваженої особи (осіб) за порушення вимог Закону в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі.
Консультація № 260/2019
15.03.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №260/2019: Виправлення технічної помилки в договорі: Суть питання: Чи можливо виправити помилкову дату постачання товару (06.03.2019 замість 16.03.2019) в опублікованому договорі про закупівлю, якщо процедуру завершено, але Державна казначейська служба не приймає договір? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередню консультацію з аналогічним питанням (запит 82/2017), розміщену на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA.
Консультація № 261/2019
15.03.2019
Відкриті торги
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи обов'язково проводити відкриті торги на роботи вартістю 400 тис. грн. по об'єкту, де у 2018 році вже були виконані роботи на 1,4 млн. грн.? Висновки/Відповідь: Див. відповідь на аналогічне питання у запиті 183/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f4a32a0e-5cb5-4ec0-9b8b-5b96e1adbbb5&lang=uk-UA
Консультація № 263/2019
15.03.2019
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація Мінекономіки № 263/2019: Суть питання: Учасник торгів не може оскаржити відміну торгів (після відхилення його пропозиції) через блокування можливості подачі скарги електронною системою закупівель. Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні засади закупівель для державних потреб. 2. З технічних питань функціонування та наповнення веб-порталу (зокрема, щодо реалізації вимог законодавства в електронній системі) необхідно звертатись до ДП "ПРОЗОРРО", як адміністратора системи. 3. Позиція щодо електронної системи закупівель викладена в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03
Консультація № 264/2019
15.03.2019
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація Мінекономіки № 264/2019 Суть питання: Чи може замовник відмовити постачальнику у допороговій закупівлі комп'ютерної техніки (КЕКВ 3110), якщо запропонована ціна одиниці товару (системний блок, принтер) менша 6000 грн без ПДВ, а казначейство відмовляється реєструвати договір, посилаючись на те, що вартість основних засобів не може бути меншою 6000 грн? Висновки/Відповідь: Мінекономіки посилається на відповідь на аналогічне питання, надану в запиті № 711/2018 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6d447dfc-d2a1-4a4b-923a-7e8cc2fc9935&lang=uk-UA
Консультація № 254/2019
14.03.2019
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 254/2019 щодо капітального ремонту гуртожитків: Суть питання: Чи потрібна експертиза кошторисної частини проектної документації капітального ремонту гуртожитку (СС2) вартістю до 300 тис. грн? Чи є подрібненням предмету закупівлі проведення декількох закупівель капремонту (до 300 тис. грн кожна) за одним кодом, але з різним характером робіт? Хто виконує експертизу кошторисної частини проектної документації та коли? Висновки/Відповідь: 1. Щодо необхідності експертизи: * Експертиза проєктів будівництва є завершальним етапом їх розроблення (пункт 6 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560). * Обов'язковій експертизі підлягають проєкти будівництва об'єктів СС2 щодо додержання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення (пункт 10 Порядку). * Обов'язковій експертизі підлягають проєкти будівництва об'єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, якщо їх кошторисна вартість перевищує 300 тис. гривень, - щодо кошторисної частини проєкту будівництва (пункт 10 Порядку). 2. Щодо подрібнення закупівлі: Відповідь на це питання не надано. Рекомендується переглянути лист Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06). 3. Щодо виконавця та термінів експертизи: * Замовником експертизи є: замовник будівництва; проектувальник, якщо це передбачено договором на виконання проектно-вишукувальних робіт (пункт 12 Порядку). 4. Рекомендація: Звернутись до Мінрегіону, оскільки саме він затверджує кошторисну нормативну базу у будівництві (підпункт 2 пункту 4 Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України, затвердженого Указом Президента України від 31.05.2011 № 633).
Консультація № 255/2019
14.03.2019
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи може Управління об'єднати 41 об'єкт капітального ремонту асфальтового покриття в один предмет закупівлі з багатолотовою процедурою, враховуючи, що вартість робіт по кожному об'єкту визначена окремо? Висновки/Відповідь: Згідно з розділом ІІІ Порядку визначення предмета закупівлі № 454, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників другої – п'ятої цифр Єдиного закупівельного словника. Враховуючи зазначене, об’єднання 41 об’єкта в один предмет закупівлі може бути порушенням порядку визначення предмету закупівлі, оскільки кожен об'єкт визначено окремо.
Консультація № 256/2019
14.03.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 256/2019: Суть питання: Чи можна виправити помилку в тендерному договорі (а саме термін його дії) після оприлюднення? Висновки/Відповідь: З аналогічних питань відповіді надано у запитах № 82/2017, № 1145/2017 та № 1249/2017: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9b203a75-3427-4563-9e5c-fe6332a1551e&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=034c4e8a-fda2-41ac-89da-4ede215f273d&lang=uk-UA
Консультація № 257/2019
14.03.2019
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (257/2019): Суть питання: Некоректне внесення замовником інформації про розірвання одного договору (№ ВАМР-427) до іншого договору (№ ВАМР-553) на Prozorro. Це призвело до блокування оплат казначейством за фактично виконувані роботи за договором № ВАМР-553. Запит на роз'яснення та виправлення інформації на Prozorro. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало прямої відповіді на конкретне питання. Натомість: * Надано посилання на попередню відповідь (запит 1009/2018): http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=201e5b96-1da0-4e3d-9026-1d167e98bc40&lang=uk-UA * Надано посилання на лист Мінекономіки щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю (№ 3302-06/42560-06 від 30.12.2016): http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560