Новини Мінекономіки

×
Консультація № 304/2019
27.03.2019
Відкриті торги
Суть питання: КП "Славутське ЖКО" здійснює діяльність в окремих сферах господарювання та інші види діяльності (благоустрій, управління будинками). Які вартісні межі застосовувати при закупівлі товарів (наприклад, руберойду), що використовуватимуться в діяльності, не пов'язаній з окремими сферами? Чи можна не оголошувати торги при закупівлі на суму 450 тис. грн? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Замовники, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, керуються вартісними межами предмета закупівлі, визначеними у абзаці третьому частини першої статті 2 Закону, незалежно від джерела фінансування такої закупівлі.
Консультація № 293/2019
26.03.2019
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи можливо після двох невдалих відкритих торгів на закупівлю електроенергії (лише кВт*год) провести переговорну процедуру з постачальником універсальної послуги (кВт*год + розподіл)? Чи можна змінити обсяг закупівлі та очікувану вартість під час переговорної процедури, якщо змінились річні асигнування? Висновки/Відповідь: На аналогічні питання вже надавалися відповіді у запитах №№ 73/2019 та 156/2017, а також у листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Консультація № 295/2019
26.03.2019
Інше
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи підпадає громадська організація під дію Закону України "Про публічні закупівлі" як замовник? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з наступними матеріалами: * Лист Мінекономіки від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=11&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Відповідь на подібне питання на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=92aa9ffe-88b9-4e07-9a76-176d8776e35b&lang=uk-UA
Консультація № 06/2470
26.03.2019
Відкриті торги
Суть питання: Щодо строку визначення наступного переможця у відкритих торгах з публікацією англійською мовою у разі відмови поточного переможця від укладання договору. Чи означає це, що замовник *одночасно* визначає наступного переможця? Висновки/Відповідь: * У разі відмови переможця від підписання договору або неукладення договору з його вини, замовник відхиляє тендерну пропозицію та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув (частина третя статті 32 Закону). * Аналогічне питання щодо строку для визначення переможця вже розглядалося в запиті 249/2017. * З технічних питань щодо реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель слід звертатися до ДП “ПРОЗОРРО”.
Консультація № 297/2019
26.03.2019
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 297/2019) щодо закупівлі електричної енергії: Суть питання: Чи входять послуги з розподілу електроенергії та компенсації перетікань реактивної енергії до універсальних послуг? Чи правомірне укладання окремих договорів на універсальні послуги та на розподіл/компенсацію? Чи потрібно проводити окрему процедуру закупівлі на розподіл/компенсацію, якщо сума договору до 50 тис. грн., а сума договору на універсальні послуги більше 200 тис. грн.? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листами щодо закупівель електричної енергії: * від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07) * від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06) * від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07) * від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06) 2. Мінекономіки не має повноважень визначати правомірність дій замовників в конкретних випадках (ч. 2 ст. 19 Конституції України, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459). 3. З питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП слід звертатися до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закон України "Про ринок електричної енергії", Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715).
Консультація № 04/6186
25.03.2019
Тендерна документація
Суть питання: Чи є Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, відкритим? Чи повинен замовник самостійно перевіряти інформацію в реєстрі, чи вимагати довідку від учасника-переможця відповідно до п. 10-12 розділу Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затвердженого рішенням Національного агентства від 09 лютого 2018 року № 166? Висновки/Відповідь: 1. Аналогічне питання розглядалось у запиті 180/2019 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ffdaa1ca-3391-4774-8c19-cf706ebe4583&lang=uk-UA). 2. Згідно з пунктом 4 Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 09.02.2018 № 166, держателем та адміністратором Реєстру є Національне агентство. Тому, з питання відкритості реєстру пропонується звернутися безпосередньо до НАЗК.
Консультація № 287/2019
22.03.2019
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 287/2019: Суть питання: Чи може керівник або головний бухгалтер підписувати рішення про переможця в допороговій закупівлі, якщо немає тендерного комітету, а уповноважена особа не має електронного ключа? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 226/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Консультація № 289/2019
22.03.2019
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 289/2019 Суть питання: Чи правомірно вимагати сертифікати відповідності на внутрішні офісні перегородки або документ від Національного органу сертифікації про відсутність необхідності обов'язкової сертифікації для предмета закупівлі "виготовлення та монтаж внутрішніх офісних перегородок"? Та чи видає орган такі довідки? Висновки/Відповідь: Мінекономіки у консультації не надає чіткої відповіді щодо правомірності вимоги сертифікатів або довідки. Натомість, необхідно виходити з наступного: * Обов'язкова сертифікація: Питання про обов'язкову сертифікацію певних видів продукції регулюється законодавством України. Замовник повинен обґрунтувати необхідність сертифікації, посилаючись на відповідні нормативні акти, якщо такі існують для даного виду продукції. * Технічні специфікації: Замовник зобов'язаний чітко визначити в технічній специфікації до предмета закупівлі конкретні вимоги до продукції, включаючи стандарти, яким вона повинна відповідати. * Довідки від Національного органу сертифікації: Можливість отримання довідки від Національного органу сертифікації про відсутність необхідності обов'язкової сертифікації залежить від внутрішніх процедур та компетенції цього органу. Цю інформацію необхідно уточнювати безпосередньо в Національному органі сертифікації.
Консультація № 290/2019
22.03.2019
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 290/2019: Суть питання: Замовник у допороговій закупівлі виявив у складі документів другого учасника документи четвертого учасника цієї ж закупівлі. Питання щодо наявності змови між учасниками та подальших дій. Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередню консультацію № 412/2017, де розглядалася аналогічна ситуація. Замовнику рекомендовано ознайомитися з цією відповіддю за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6a0eb22f-f73d-43a5-965b-a55417d573ca&lang=uk-UA
Консультація № 284/2019
21.03.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 284/2019: Суть питання: Визначення дати закінчення процедури закупівлі у разі відхилення всіх тендерних пропозицій та неукладення договору. Питання щодо обов'язковості звіту про результати процедури закупівлі в такому випадку та вплив цього на строки повернення забезпечення тендерних пропозицій. Висновки/Відповідь: * Щодо повернення забезпечення тендерної пропозиції: див. запит 858/2018 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2c550715-5e81-4506-b3e2-e5ee19ca6c9c&lang=uk-UA * Щодо оприлюднення звіту про результати проведення процедури закупівлі: див. запит 206/2018 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e02d8969-8d2e-41c7-9f59-74d39646d8b9&lang=uk-UA
Консультація № 485/6536
21.03.2019
Зміна істотних умов договору
Окей, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи є Зміна № 3 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013, в частині збільшення усереднених показників кошторисної вартості проектних робіт в розрахунку на 1 людино-день, підставою для збільшення договірної ціни згідно з пунктом 7 частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо договірна ціна розрахована на основі Зміни № 2 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013? Висновки/Відповідь: Мінекономіки у відповіді 285/2019 не надає чіткої відповіді "так" чи "ні". Вони посилаються на пункт 7 частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» та звертають увагу, що істотні умови договору не можуть змінюватися після його підписання, крім випадків, перелічених у цій статті. Зміна № 3 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 збільшила усереднені показники кошторисної вартості проектних робіт, а також органи місцевого самоврядування можуть приймати рішення щодо розміру кошторисної заробітної плати (як у випадку з Рішенням Київської міської ради). Відповідно до пп.3.2.2 Договору про закупівлю, зміна встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Остаточне рішення щодо можливості зміни ціни договору має прийматися, виходячи з конкретних умов договору та обставин.
Консультація № 485/6536
21.03.2019
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 286/2019: Суть питання: Чи правомірно збільшити вартість проектних робіт за договором, укладеним без використання електронної системи закупівель (до 5 млн. грн.), у зв'язку з набранням чинності Зміною №3 до ДСТУ Б Д.1.1-7:2013, якщо договором передбачено уточнення ціни у випадку зміни відповідних показників та індексів, та таке збільшення призведе до перевищення вартості у 5 млн. грн.? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало прямої відповіді на запит. Замість цього було надано посилання на інші консультації та роз'яснення, а саме: * Запит № 183/2019: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f4a32a0e-5cb5-4ec0-9b8b-5b96e1adbbb5&lang=uk-UA (містить відповідь на подібне питання). * Лист Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06: "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06. * Лист Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06: "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06%20. * Лист Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06: "Щодо закупівлі робіт" http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06. Для отримання відповіді по суті, необхідно самостійно опрацювати надані посилання.