Новини Мінекономіки
Консультація
№ 304/2019
27.03.2019
Відкриті торги
Суть питання: КП "Славутське ЖКО" здійснює діяльність в окремих сферах господарювання та інші види діяльності (благоустрій, управління будинками). Які вартісні межі застосовувати при закупівлі товарів (наприклад, руберойду), що використовуватимуться в діяльності, не пов'язаній з окремими сферами? Чи можна не оголошувати торги при закупівлі на суму 450 тис. грн? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Замовники, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, керуються вартісними межами предмета закупівлі, визначеними у абзаці третьому частини першої статті 2 Закону, незалежно від джерела фінансування такої закупівлі.
Відкриті торги
Консультація № 304/2019Огляд:
Суть питання:
КП "Славутське ЖКО" здійснює діяльність в окремих сферах господарювання та інші види діяльності (благоустрій, управління будинками). Які вартісні межі застосовувати при закупівлі товарів (наприклад, руберойду), що використовуватимуться в діяльності, не пов'язаній з окремими сферами? Чи можна не оголошувати торги при закупівлі на суму 450 тис. грн?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Славутське житлово-комунальне об'єднання"
<b>Суть питання:</b> КП "Славутське ЖКО" є комунальним підприємством та здійснює діяльність в окремих сферах господарювання ( виробництво, танспортування та постачання теплової енергії) одночасно здійснює іншу діяльність з благоустрою міста яка фінансується з місцевого бюджету та діяльність з управління багатоквартирними будинками. Просимо надати відповідь які межі повинно підприємство застосовувати згідно ст.2 Закону при закупівлі наприклад рубероїду, яко даний товар буде використовуватися в діяльності яка не повязана із діяльністю в окремих сферах закупівлі. Чи можемо не оголошувати торгі так як закупівлі складає 450 тис.грн
<b>
Номер відповіді:</b> 304/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F13747-07%20
, розміщено лист від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07
"Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання
".
При цьому, оскільки Закон не містить розмежування вартісних показників у залежності від походження коштів (бюджетні або власні кошти), замовники, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, керуються вартісними межами предмета закупівлі, визначеними у абзаці третьому частини першої статті 2 Закону, незалежно від джерела фінансування такої закупівлі.
Консультація
№ 293/2019
26.03.2019
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи можливо після двох невдалих відкритих торгів на закупівлю електроенергії (лише кВт*год) провести переговорну процедуру з постачальником універсальної послуги (кВт*год + розподіл)? Чи можна змінити обсяг закупівлі та очікувану вартість під час переговорної процедури, якщо змінились річні асигнування? Висновки/Відповідь: На аналогічні питання вже надавалися відповіді у запитах №№ 73/2019 та 156/2017, а також у листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 293/2019Огляд:
Суть питання:
Чи можливо після двох невдалих відкритих торгів на закупівлю електроенергії (лише кВт*год) провести переговорну процедуру з постачальником універсальної послуги (кВт*год + розподіл)? Чи можна змінити обсяг закупівлі та очікувану вартість під час переговорної процедури, якщо змінились річні асигнування?
Висновки/Відповідь:
На аналогічні питання вже надавалися відповіді у запитах №№ 73/2019 та 156/2017, а також у листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Попков Олександр Миколайович
<b>Суть питання:</b> Нами було проведено 2 процедури закупівель (вільні торги) щодо предмету закупівлі електроенергії , які не відбулися внаслідок недостатньої кількості учасників.Предмет закупівлі - самі кВт*год, без розподілу, щоб не суперечити суті закупівель. 1) Чи маємо ми право провести переговорну процедуру з постачальником універсальної послуги (кВт*год+розподіл)? 2) Чи можна вже під час самої переговорної процедури змінити кількість і очікувану суму та чи не відтермінує ця зміна в річному плані і закупівлі граничний строк підписання договора (наприклад, опублікували оголошення 10го числа, 5 днів оскарження, слідуючі 15 днів на підписання(тобто 20 днів з дня публікації наміру укласти договір), 25го числа змінилася сума річних асигнувань і прийшлось зменшити суму закупівлі)?
<b>
Номер відповіді:</b> 293/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схожі за змістом питання надано відповідь у запитах №№ 73/2019 і 156/2017, а також у листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
Консультація
№ 295/2019
26.03.2019
Інше
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи підпадає громадська організація під дію Закону України "Про публічні закупівлі" як замовник? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з наступними матеріалами: * Лист Мінекономіки від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=11&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Відповідь на подібне питання на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=92aa9ffe-88b9-4e07-9a76-176d8776e35b&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 295/2019Огляд:
ОК. Ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи підпадає громадська організація під дію Закону України "Про публічні закупівлі" як замовник?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитися з наступними матеріалами:
Лист Мінекономіки від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=11&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Відповідь на подібне питання на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=92aa9ffe-88b9-4e07-9a76-176d8776e35b&lang=uk-UA
Суть питання: Чи підпадає громадська організація під дію Закону України "Про публічні закупівлі" як замовник?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитися з наступними матеріалами:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від виконавчий комітет Недогарківської сільської ради
<b>
Тема розширена:</b> чи може бути громадська організація Замовником закупівлі товару
<b>Суть питання:</b> чи підпадає громадська організація (як замовник закупівлі) під дію Закону України "Про публічні закупівлі"?
<b>
Номер відповіді:</b> 295/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі розміщено лист від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "
Щодо здійснення закупівель замовниками
" за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=11&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
При цьому відповідь на подібне за змістом питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=92aa9ffe-88b9-4e07-9a76-176d8776e35b&lang=uk-UA
Консультація
№ 06/2470
26.03.2019
Відкриті торги
Суть питання: Щодо строку визначення наступного переможця у відкритих торгах з публікацією англійською мовою у разі відмови поточного переможця від укладання договору. Чи означає це, що замовник *одночасно* визначає наступного переможця? Висновки/Відповідь: * У разі відмови переможця від підписання договору або неукладення договору з його вини, замовник відхиляє тендерну пропозицію та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув (частина третя статті 32 Закону). * Аналогічне питання щодо строку для визначення переможця вже розглядалося в запиті 249/2017. * З технічних питань щодо реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель слід звертатися до ДП “ПРОЗОРРО”.
Відкриті торги
Консультація № 06/2470Огляд:
Суть питання: Щодо строку визначення наступного переможця у відкритих торгах з публікацією англійською мовою у разі відмови поточного переможця від укладання договору. Чи означає це, що замовник *одночасно* визначає наступного переможця?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АО "Старокиївське"
<b>
Тема розширена:</b> Запитання щодо процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою
<b>Суть питання:</b> Просимо надати роз’яснення щодо порядку проведення надпорогових закупівель, передбачених частиною 4 ст.10 Закону «Про публічні закупівлі» - відкритих торгів з публікацією англійською мовою, зокрема щодо строку для визначення наступного переможця, при умові що дійсний переможець відмовляється від укладання договору.
Відповідно до ч.3 ст.32 Закону у разі відмови переможця торгів від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або неукладення договору про закупівлю з вини учасника у строк, визначений цим Законом, або ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
Враховуючи, що процедурою відкритих торгів з публікацією англійською мовою передбачено пре-кваліфікацію і замовником вже розглянув тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначив відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій (аукціону), то у замовника немає інших критеріїв для розгляду пропозицій крім ціни, яка вже зафіксована електронною системою, та йому не потрібен час для «розгляду» наступної пропозиції.
Чи означає це, що у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, у відкритих торгах з публікацією англійською мовою замовник ОДНОЧАСНО визначає наступного переможця серед учасників, які вже фактично визначені електронною системою.
Просимо не надавати посилання на листи від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 “Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону” та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”, оскільки вони не містять запитуваної інформації, а просимо надати відповідь на запитання:
-якщо, на думку Мінекономрозвитку, Законом не встановлено строку щодо визначення переможця у разі оприлюднення оголошення про проведення закупівлі відповідно до норм ч.4 ст.10 Закону, то чи означає це, що у разі відхилення тендерної пропозиції переможця з підстав зазначених в Законі замовник ОДНОЧАСНО визначає наступного переможця серед учасників, які вже фактично визначені електронною системою.
<b>
Номер відповіді:</b> 296/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини третьої статті 32 Закону у разі відмови переможця торгів від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або неукладення договору про закупівлю з вини учасника у строк, визначений цим Законом, або ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених
статтею 17
цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
При цьому в запиті 249/2017 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6a81b9d2-726e-41a4-bb31-4527dd2bea9d&lang=uk-UA
розглянуто аналогічне питання щодо строку для визначення переможця.
Разом з тим зазначаємо, що питання реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “
Щодо електронної системи закупівель
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03
Тому, оскільки відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є ДП “ПРОЗОРРО”, щодо технічних питань, у тому числі пов’язаних з реалізацією в системі вимог законодавства у сфері публічних закупівель, користувачам системи необхідно звертатись до зазначеного підприємства, як адміністратора системи.
Консультація
№ 297/2019
26.03.2019
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 297/2019) щодо закупівлі електричної енергії: Суть питання: Чи входять послуги з розподілу електроенергії та компенсації перетікань реактивної енергії до універсальних послуг? Чи правомірне укладання окремих договорів на універсальні послуги та на розподіл/компенсацію? Чи потрібно проводити окрему процедуру закупівлі на розподіл/компенсацію, якщо сума договору до 50 тис. грн., а сума договору на універсальні послуги більше 200 тис. грн.? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листами щодо закупівель електричної енергії: * від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07) * від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06) * від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07) * від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06) 2. Мінекономіки не має повноважень визначати правомірність дій замовників в конкретних випадках (ч. 2 ст. 19 Конституції України, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459). 3. З питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП слід звертатися до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закон України "Про ринок електричної енергії", Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715).
Предмет закупівлі
Консультація № 297/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 297/2019) щодо закупівлі електричної енергії
Суть питання: Чи входять послуги з розподілу електроенергії та компенсації перетікань реактивної енергії до універсальних послуг? Чи правомірне укладання окремих договорів на універсальні послуги та на розподіл/компенсацію? Чи потрібно проводити окрему процедуру закупівлі на розподіл/компенсацію, якщо сума договору до 50 тис. грн., а сума договору на універсальні послуги більше 200 тис. грн.?
Висновки/Відповідь:
1. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листами щодо закупівель електричної енергії:
* від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07)
* від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06)
* від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07)
* від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06)
2. Мінекономіки не має повноважень визначати правомірність дій замовників в конкретних випадках (ч. 2 ст. 19 Конституції України, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459).
3. З питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП слід звертатися до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закон України "Про ринок електричної енергії", Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Сузанська Надія Сергіївна
<b>
Тема розширена:</b> електрична енергія
<b>Суть питання:</b> Бюджетною організацією у результаті проведення скороченої переговорної процедури закупівлі(п.2 ч.2 ст.35 ЗУ Про публічні закупівлі)було укладено договір про надання універсальних послуг з ТОВ Дніпровські енергетичні послуги.Однак, постачальник універсальних послуг наполягає на укладенні окремого договору про надання послуг з розподілу ел. енергії та супутніми послугами з компенсації перетікань реактивної ел.енергії з АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі". Питання:чи відноситься до універсальних послуг послуги з розподілу та компенсації перетікань реактивної ел. енергії? Чи буле правомірним укладання одночасно договору на унівесальні послуги та договору на розподіл та компенсацію перетікань реактивної ел.енергії? Чи потрібно проводити процедуру закупівлі якщо сума договору на розподіл та компенсацію з перетікань... до 50тис.грн.,а за укладеним договором на унівесальні послуги сума сягає більш як 200тис.грн?
<b>
Номер відповіді:</b> 297/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідь Мінекономрозвитку міститься в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергі
ї"
,
від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії
" та 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "
Щодо застосування переговорної процедури
”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06
Разом з цим повідомляємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій в конкретних випадках.
Водночас інформуємо, що розгляд звернень споживачів та надання роз’яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Консультація
№ 04/6186
25.03.2019
Тендерна документація
Суть питання: Чи є Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, відкритим? Чи повинен замовник самостійно перевіряти інформацію в реєстрі, чи вимагати довідку від учасника-переможця відповідно до п. 10-12 розділу Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затвердженого рішенням Національного агентства від 09 лютого 2018 року № 166? Висновки/Відповідь: 1. Аналогічне питання розглядалось у запиті 180/2019 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ffdaa1ca-3391-4774-8c19-cf706ebe4583&lang=uk-UA). 2. Згідно з пунктом 4 Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 09.02.2018 № 166, держателем та адміністратором Реєстру є Національне агентство. Тому, з питання відкритості реєстру пропонується звернутися безпосередньо до НАЗК.
Тендерна документація
Консультація № 04/6186Огляд:
Суть питання:
Чи є Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, відкритим? Чи повинен замовник самостійно перевіряти інформацію в реєстрі, чи вимагати довідку від учасника-переможця відповідно до п. 10-12 розділу Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затвердженого рішенням Національного агентства від 09 лютого 2018 року № 166?
Висновки/Відповідь:
1. Аналогічне питання розглядалось у запиті 180/2019 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ffdaa1ca-3391-4774-8c19-cf706ebe4583&lang=uk-UA).
2. Згідно з пунктом 4 Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 09.02.2018 № 166, держателем та адміністратором Реєстру є Національне агентство. Тому, з питання відкритості реєстру пропонується звернутися безпосередньо до НАЗК.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство «Дирекція з капітального будівництва та реконструкції «Київбудреконструкція»
<b>
Тема розширена:</b> Щодо відкритих реєстрів
<b>Суть питання:</b> Відповідно до листа роз’яснення МЕРТУ від 12.02.2019 № 3304-04/6186-06 Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення починаючи з 04 лютого 2019 року діє у штатному режимі і доступний за посиланням https://corruptinfo.nazk.gov.ua/.
У нас виникає запитання:
1. Чи являється даний реєстр відкритим?.
2. На виконання вимоги статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовнику самостійно перевіряти інформацію про корупційні правопорушення юридичної особи та службової(посадової) особи учасника-переможця чи все таки у відповідності до п. 10-12 розділу Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затвердженого рішенням Національного агентства від 09 лютого 2018 року № 166, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 21 березня 2018 року за № 345/31797, вимагати від переможця надати інформаційну довідку з даного Реєстру, сформовану учасником-переможцем в онлайн-режимі, що містить інформацію про наявність або відсутність відомостей у Реєстрі стосовно нього та стосовно юридичної особи, до якої застосовано заходи кримінально-правового характеру за вчинення корупційного правопорушення. Довідка формується на основі персональних даних, вказаних у ЕЦП та на основі даних, вказаних у ЕЦП юридичної особи
<b>
Номер відповіді:</b> 292/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання зазначена у запиті 180/2019 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ffdaa1ca-3391-4774-8c19-cf706ebe4583&lang=uk-UA
Поряд з цим, відповідно до пункту 4
Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення
, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) 09.02.2018 № 166 держателем та адміністратором Реєстру є Національне агентство.
Тому, з питання відкритості реєстру пропонуємо додатково звернутися до адміністратора Реєстру.
Консультація
№ 287/2019
22.03.2019
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 287/2019: Суть питання: Чи може керівник або головний бухгалтер підписувати рішення про переможця в допороговій закупівлі, якщо немає тендерного комітету, а уповноважена особа не має електронного ключа? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 226/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Допорогові закупівлі
Консультація № 287/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 287/2019
Суть питання: Чи може керівник або головний бухгалтер підписувати рішення про переможця в допороговій закупівлі, якщо немає тендерного комітету, а уповноважена особа не має електронного ключа?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 226/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від комунальне некомерційне підприємство "Старовижівський центр первинної медичної допомоги" Старовижівської районної ради
<b>Суть питання:</b> Підкажіть, будь ласка, чи може накласти цифровий підпис керівник чи головний бухгалтер закладу на рішення про переможця в допороговій закупівлі, якщо в закладі не створений тендерний комітет, а в уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель rвідсутній електронний ключ
<b>
Номер відповіді:</b> 287/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься у запиті № 226/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
Консультація
№ 289/2019
22.03.2019
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 289/2019 Суть питання: Чи правомірно вимагати сертифікати відповідності на внутрішні офісні перегородки або документ від Національного органу сертифікації про відсутність необхідності обов'язкової сертифікації для предмета закупівлі "виготовлення та монтаж внутрішніх офісних перегородок"? Та чи видає орган такі довідки? Висновки/Відповідь: Мінекономіки у консультації не надає чіткої відповіді щодо правомірності вимоги сертифікатів або довідки. Натомість, необхідно виходити з наступного: * Обов'язкова сертифікація: Питання про обов'язкову сертифікацію певних видів продукції регулюється законодавством України. Замовник повинен обґрунтувати необхідність сертифікації, посилаючись на відповідні нормативні акти, якщо такі існують для даного виду продукції. * Технічні специфікації: Замовник зобов'язаний чітко визначити в технічній специфікації до предмета закупівлі конкретні вимоги до продукції, включаючи стандарти, яким вона повинна відповідати. * Довідки від Національного органу сертифікації: Можливість отримання довідки від Національного органу сертифікації про відсутність необхідності обов'язкової сертифікації залежить від внутрішніх процедур та компетенції цього органу. Цю інформацію необхідно уточнювати безпосередньо в Національному органі сертифікації.
Тендерна документація
Консультація № 289/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 289/2019
Суть питання: Чи правомірно вимагати сертифікати відповідності на внутрішні офісні перегородки або документ від Національного органу сертифікації про відсутність необхідності обов'язкової сертифікації для предмета закупівлі "виготовлення та монтаж внутрішніх офісних перегородок"? Та чи видає орган такі довідки?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки у консультації не надає чіткої відповіді щодо правомірності вимоги сертифікатів або довідки. Натомість, необхідно виходити з наступного:
Обов'язкова сертифікація: Питання про обов'язкову сертифікацію певних видів продукції регулюється законодавством України. Замовник повинен обґрунтувати необхідність сертифікації, посилаючись на відповідні нормативні акти, якщо такі існують для даного виду продукції.
Технічні специфікації: Замовник зобов'язаний чітко визначити в технічній специфікації до предмета закупівлі конкретні вимоги до продукції, включаючи стандарти, яким вона повинна відповідати.
Довідки від Національного органу сертифікації: Можливість отримання довідки від Національного органу сертифікації про відсутність необхідності обов'язкової сертифікації залежить від внутрішніх процедур та компетенції цього органу. Цю інформацію необхідно уточнювати безпосередньо в Національному органі сертифікації.
Суть питання: Чи правомірно вимагати сертифікати відповідності на внутрішні офісні перегородки або документ від Національного органу сертифікації про відсутність необхідності обов'язкової сертифікації для предмета закупівлі "виготовлення та монтаж внутрішніх офісних перегородок"? Та чи видає орган такі довідки?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки у консультації не надає чіткої відповіді щодо правомірності вимоги сертифікатів або довідки. Натомість, необхідно виходити з наступного:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою вiдповiдальнiстю "Банкiвська Безпека"
<b>
Тема розширена:</b> Витребування довiдки
<b>Суть питання:</b> Предмет закупiвлi: виготовлення та монтаж внутрiшнiх офiсних перегородок.
Идентiфiкатор закупiвлi: 9e3ae8c2f6664651886f23c19df1f7f4
Замовник потребуе "сертiфiкати пiдтверження вiдповiдностi на перегородки, а у разi iх вiдсутностi документ вiд Нацiонального органу сертiфiкацii про те, що дана продукцiя не потребуе обов'язковоi сертiфiкацii"
По-перше, не зрозумiло, чому повинна вiдповiдать продукцiя, якому стандардту,
а по-друге, дае орган такi довiдки чи нi?
<b>
Номер відповіді:</b> 289/2019
Консультація
№ 290/2019
22.03.2019
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 290/2019: Суть питання: Замовник у допороговій закупівлі виявив у складі документів другого учасника документи четвертого учасника цієї ж закупівлі. Питання щодо наявності змови між учасниками та подальших дій. Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередню консультацію № 412/2017, де розглядалася аналогічна ситуація. Замовнику рекомендовано ознайомитися з цією відповіддю за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6a0eb22f-f73d-43a5-965b-a55417d573ca&lang=uk-UA
Допорогові закупівлі
Консультація № 290/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 290/2019
Суть питання:
Замовник у допороговій закупівлі виявив у складі документів другого учасника документи четвертого учасника цієї ж закупівлі. Питання щодо наявності змови між учасниками та подальших дій.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки надало посилання на попередню консультацію № 412/2017, де розглядалася аналогічна ситуація. Замовнику рекомендовано ознайомитися з цією відповіддю за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6a0eb22f-f73d-43a5-965b-a55417d573ca&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління комунальної власності Мирноградської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Можлива змова учасників
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Тендерним комітетом Замовника було оголошено допорогову закупівлю. Надали документи для участі чотири Учасника. Пропозицію Учасника з найбільш економічною ціною було відхилено через ненадання деяких документів. При розгляді пропозиції другого Учасника було виявлено, що у складі документів надані деякі документи Учасника № 4 цієї закупівлі. Як нам розглядати цей факт? Чи є це змовою серед учасників? Ми вважаємо, що це зроблено навмисно з наміром спотворити результати аукціону. Заздалегідь вдячні за допомогу!
<b>
Номер відповіді:</b> 290/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 412/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6a0eb22f-f73d-43a5-965b-a55417d573ca&lang=uk-UA
Консультація
№ 284/2019
21.03.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 284/2019: Суть питання: Визначення дати закінчення процедури закупівлі у разі відхилення всіх тендерних пропозицій та неукладення договору. Питання щодо обов'язковості звіту про результати процедури закупівлі в такому випадку та вплив цього на строки повернення забезпечення тендерних пропозицій. Висновки/Відповідь: * Щодо повернення забезпечення тендерної пропозиції: див. запит 858/2018 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2c550715-5e81-4506-b3e2-e5ee19ca6c9c&lang=uk-UA * Щодо оприлюднення звіту про результати проведення процедури закупівлі: див. запит 206/2018 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e02d8969-8d2e-41c7-9f59-74d39646d8b9&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 284/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 284/2019
Суть питання: Визначення дати закінчення процедури закупівлі у разі відхилення всіх тендерних пропозицій та неукладення договору. Питання щодо обов'язковості звіту про результати процедури закупівлі в такому випадку та вплив цього на строки повернення забезпечення тендерних пропозицій.
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Хоменко Марина Василівна
<b>Суть питання:</b> Який день (дата, момент у часі) є закінченням процедури закупівлі у разі відхилення всіх тендерних пропозицій та неукладенням договору про закупівлю з жодним з учасників? Коли відхилено тендерну пропозицію останнього учасника та ухвалено рішення про відміну торгів? Чи формування в електронній системі закупівель звіту про результати процедури закупівлі (формується автоматично через 10 днів після відхилення останньої тендерної пропозиції)? Формування та оприлюднення звіту про результати проведення процедури закупівлі передбачено частиною 2 ст. 19 Закону протягом одного дня виключно після оприлюднення договору про закупівлю. Отже, звіт про результати процедури закупівлі у разі неукладення договору з жодним з учасників є необов'язковим документом? Запитання виникає при розрахунку перебігу строків для повернення забезпечення тендерних пропозицій у зв’язку із закінченням процедури закупівлі та неукладенням договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції. Заздалегідь вдячні за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 284/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі − Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що питання повернення забезпечення тендерної пропозиції розглянуто у запиті 858/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2c550715-5e81-4506-b3e2-e5ee19ca6c9c&lang=uk-UA
Поряд з цим питання оприлюднення звіту про результати проведення процедури закупівлі розглянуто у запиті 206/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e02d8969-8d2e-41c7-9f59-74d39646d8b9&lang=uk-UA
Консультація
№ 485/6536
21.03.2019
Зміна істотних умов договору
Окей, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи є Зміна № 3 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013, в частині збільшення усереднених показників кошторисної вартості проектних робіт в розрахунку на 1 людино-день, підставою для збільшення договірної ціни згідно з пунктом 7 частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо договірна ціна розрахована на основі Зміни № 2 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013? Висновки/Відповідь: Мінекономіки у відповіді 285/2019 не надає чіткої відповіді "так" чи "ні". Вони посилаються на пункт 7 частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» та звертають увагу, що істотні умови договору не можуть змінюватися після його підписання, крім випадків, перелічених у цій статті. Зміна № 3 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 збільшила усереднені показники кошторисної вартості проектних робіт, а також органи місцевого самоврядування можуть приймати рішення щодо розміру кошторисної заробітної плати (як у випадку з Рішенням Київської міської ради). Відповідно до пп.3.2.2 Договору про закупівлю, зміна встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Остаточне рішення щодо можливості зміни ціни договору має прийматися, виходячи з конкретних умов договору та обставин.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 485/6536Огляд:
Окей, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Чи є Зміна № 3 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013, в частині збільшення усереднених показників кошторисної вартості проектних робіт в розрахунку на 1 людино-день, підставою для збільшення договірної ціни згідно з пунктом 7 частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо договірна ціна розрахована на основі Зміни № 2 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки у відповіді 285/2019 не надає чіткої відповіді "так" чи "ні". Вони посилаються на пункт 7 частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» та звертають увагу, що істотні умови договору не можуть змінюватися після його підписання, крім випадків, перелічених у цій статті.
Зміна № 3 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 збільшила усереднені показники кошторисної вартості проектних робіт, а також органи місцевого самоврядування можуть приймати рішення щодо розміру кошторисної заробітної плати (як у випадку з Рішенням Київської міської ради).
Відповідно до пп.3.2.2 Договору про закупівлю, зміна встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Остаточне рішення щодо можливості зміни ціни договору має прийматися, виходячи з конкретних умов договору та обставин.
Суть питання:
Чи є Зміна № 3 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013, в частині збільшення усереднених показників кошторисної вартості проектних робіт в розрахунку на 1 людино-день, підставою для збільшення договірної ціни згідно з пунктом 7 частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо договірна ціна розрахована на основі Зміни № 2 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки у відповіді 285/2019 не надає чіткої відповіді "так" чи "ні". Вони посилаються на пункт 7 частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» та звертають увагу, що істотні умови договору не можуть змінюватися після його підписання, крім випадків, перелічених у цій статті.
Зміна № 3 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 збільшила усереднені показники кошторисної вартості проектних робіт, а також органи місцевого самоврядування можуть приймати рішення щодо розміру кошторисної заробітної плати (як у випадку з Рішенням Київської міської ради).
Відповідно до пп.3.2.2 Договору про закупівлю, зміна встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Остаточне рішення щодо можливості зміни ціни договору має прийматися, виходячи з конкретних умов договору та обставин.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Дочірнє підприємство "Інститут "Київінжпроект" Товариства з обмеженою відповідальністю "ПК Проектний комплекс"
<b>
Тема розширена:</b> чи є Зміна № 3 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 підставою для збільшення ціни договору (вартості проектних робіт)
<b>Суть питання:</b> Щодо збільшення вартості проектних
робіт за Договором про закупівлю
ДП «Інститут «Київінжпроект» ТОВ «ПК Проектний комплекс» - Переможець відкритих торгів (Виконавець) на закупівлю «ДСТУ Б.Д.1.1-7:2013. Роботи з розробки «Схеми інженерного захисту територій» (Код ДК 021:2015 – 71320000-7 Послуги з інженерного проектування), оголошених Департаментом житлово-комунальної інфраструктури Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Код ДК 0215 (CPV): 71300000-1- Інженерні послуги. Ідентифікатор закупівлі UA-2018-09-14-002704-с. Джерело фінансування робіт – бюджет міста Києва.
Ціна тендерної пропозиції визначена Виконавцем на основі нормативної бази чинної на дату проведення торгів. Кошториси складені по формі 3П із застосуванням усереднених показників кошторисної вартості проектних робіт в розрахунку на 1 людино-день у розмірі 513 гривень згідно зі Зміною №2 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво».
За результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та Виконавцем укладений Договір відповідно до вимог статті 36 ЗУ «Про публічні закупівлі».
16.10.2018р. набрала чинності Зміна №3
ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», якою збільшені усереднені відсоткові показники вартості проектних робіт, збільшені усереднені показники кошторисної вартості проектних робіт в розрахунку на 1 людино-день та індекси визначення кошторисної вартості, які враховують рівень середньомісячної заробітної плати 7800 гривень для розряду складності робіт у будівництві 3,8. Усереднений показник кошторисної вартості проектних робіт в розрахунку на 1 людино-день для проектних робіт збільшено до 1 350 гривень.
Також Рішенням Київської міської ради від 20.12.2018р. №485/6536 для комунальних підприємств, установ, організацій у разі фінансування об’єктів будівництва із залученням коштів місцевого бюджету, розмір кошторисної заробітної плати, що враховується при визначенні вартості будівництва, встановлено у розмірі 11 000,00, що відповідає середньому розряду складності робіт у будівництві 3,8 при виконанні робіт у звичайних умовах.
Відповідно до пункту 7 частини 4 статті 36
ЗУ «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону
переможця процедури закупівлі. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Plastts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Вид договірної ціни та порядок її коригування викладені в Договорі про закупівлю наступній редакції:
п.3.2 Договірна ціна визначається Сторонами, як динамічна та може коригуватися в процесі виконання робіт у таких випадках:
пп.3.2.2 Зміна встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Просимо надати роз’яснення:
чи є Зміна № 3 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 в частині збільшення усереднених показників кошторисної вартості проектних робіт в розрахунку на 1 людино-день, підставою, передбаченою п.7 ч.4 ст.36 ЗУ «Про публічні закупівлі», для збільшення договірної ціни, розрахованої на стадії участі у торгах відповідно до Зміни №2 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013.
Додаток: 1. Копія Листа Мінрегіон від 06.12.2018р. №7/15.1/14009-18.
<b>
Номер відповіді:</b> 285/2019
Консультація
№ 485/6536
21.03.2019
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 286/2019: Суть питання: Чи правомірно збільшити вартість проектних робіт за договором, укладеним без використання електронної системи закупівель (до 5 млн. грн.), у зв'язку з набранням чинності Зміною №3 до ДСТУ Б Д.1.1-7:2013, якщо договором передбачено уточнення ціни у випадку зміни відповідних показників та індексів, та таке збільшення призведе до перевищення вартості у 5 млн. грн.? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало прямої відповіді на запит. Замість цього було надано посилання на інші консультації та роз'яснення, а саме: * Запит № 183/2019: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f4a32a0e-5cb5-4ec0-9b8b-5b96e1adbbb5&lang=uk-UA (містить відповідь на подібне питання). * Лист Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06: "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06. * Лист Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06: "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06%20. * Лист Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06: "Щодо закупівлі робіт" http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06. Для отримання відповіді по суті, необхідно самостійно опрацювати надані посилання.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 485/6536Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 286/2019
Суть питання: Чи правомірно збільшити вартість проектних робіт за договором, укладеним без використання електронної системи закупівель (до 5 млн. грн.), у зв'язку з набранням чинності Зміною №3 до ДСТУ Б Д.1.1-7:2013, якщо договором передбачено уточнення ціни у випадку зміни відповідних показників та індексів, та таке збільшення призведе до перевищення вартості у 5 млн. грн.?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надало прямої відповіді на запит. Замість цього було надано посилання на інші консультації та роз'яснення, а саме:
Для отримання відповіді по суті, необхідно самостійно опрацювати надані посилання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ПК Проектний комплекс"
<b>Суть питання:</b> Щодо збільшення вартості проектних
робіт за Договором про закупівлі
16.10.2-18р. набрала чинності Зміна №3 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», якою збільшені усереднені відсоткові показники вартості проектних робіт (ПР), усереднені показники кошторисної вартості ПР в розрахунку на 1 людино-день та індекси визначення кошторисної вартості, які враховують рівень середньомісячної заробітної плати (ЗП) 7800 грн. для розряду складності робіт у будівництві 3,8. Усереднений показник кошторисної вартості ПР в розрахунку на 1 люд.-дн. для ПР збільшено з 513 грн. до 1350 грн.
Рішенням Київської міської ради від 20.12.2018 року №485/6536 для комунальних підприємств, установ, організацій у разі фінансування об’єктів будівництва із залученням коштів місцевого бюджету, розмір кошторисної ЗП, що враховується при визначенні вартості будівництва, встановлено у розмірі 11000,00грн., що відповідає середньому розряду складності робіт у будівництві 3,8 при виконанні робіт у звичайних умовах.
ТОВ «ПК Проектний комплекс» виконує ПР за договорами, які фінансуються, в тому числі і за бюджетні кошти.
Один з договорів, ціна якого, на нашу думку, підлягає уточненню у зв’язку із набранням чинності Зміною №3, має наступні умови укладення та виконання:
-Замовник згідно з абз.3 ч.1 ст.2 ЗУ «Про публічні закупівлі» відноситься до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання;
-вартість предмета закупівлі не перевищує 5 мільйонів гривень;
-договір про закупівлю укладено з урахуванням вимог ст.2 ЗУ «Про публічні закупівлі» без використання електронної системи закупівель;
-Замовник оприлюднив звіт про укладені договори в системі електронних закупівель PROZORRO відповідно до ст.10 Закону;
-ціна укладеного Договору становить 4977652,98 з ПДВ=20%;
-строк виконання робіт встановлено 31.10.2019р.;
-станом на дату даного Листа Виконавцем не порушені строки виконання робіт за Договором;
-Договором передбачене уточнення договірної ціни у випадку зміни відповідних показників або індексів визначення кошторисної вартості ПР, передбачених
ДСТУ Б Д.1.1-7:2013.
-за попереднім розрахунком, у разі застосування Зміни №3 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 для уточнення вартості залишку проектних робіт за Договором, ціна Договору перевищить 5 мільонів гривень;
Вид договірної ціни та порядок її зміни викладений в Договорі у наступній редакції:
- Договірна ціна згідно з Протоколом погодження, визначається динамічною ціною та становить 4977652,98 грн., в т.ч.: проектна документація (ПД) - 4148044,15 грн., ПДВ - 829608,83 грн.
- Зміна вартості ПР за Договором може здійснюватися лише за згодою Сторін після попереднього письмового звернення Виконавця (з наданням всіх необхідних розрахунків та інших обгрунтувальних матеріалів) до Замовника та у разі необхідності отримання погодження на таку зміну вартості Головного розпорядника бюджетних коштів у таких випадках:
- встановлення нового коефіцієнту індексації вартості ПР до Збірників цін на проектно-кошторисні (вишукувальних) роботи та зміни системи ЗП, що затверджуються Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та іншими уповноваженими державними органами;
- в інших випадках та з урахуванням чинного законодавства України.
У такому разі, вартість ПР за Договором підлягає уточненню з урахуванням невиконаного обсягу робіт на момент прийняття нового коефіцієнту по ПР та видачі доповнення до завдання на проектування, про що викладається додаткова угода.
У зв’язку із державним регулюванням нормативів, цін і тарифів, які застосовуються в договорі про закупівлю, просимо надати роз’яснення щодо правомочності на підставі Зміни №3 до ДСТУ Б Д1.1-7:2013 та згідно з вимогами ЗУ «Про публічні закупівлі», іншого чинного законодавства України здійснити збільшення вартості залишків проектних робіт за Договором про закупівлю з вищевикладеними умовами.
<b>
Номер відповіді:</b> 286/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на подібне за змістом питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповнвоаженого органу за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f4a32a0e-5cb5-4ec0-9b8b-5b96e1adbbb5&lang=uk-UA
у запиті № 183/2019.
На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06%20
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06
розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06
“Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”
та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”, від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "
Щодо закупівлі робіт
".