Новини Мінекономіки

×
Консультація № 462/2019
24.05.2019
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи можливо в додатку до річного плану закупівель послуг БВПД не вказувати ПІБ суб'єктів права, а зазначати "суб'єкт №1", "суб'єкт №2", оскільки ПІБ стає відомо протягом року? Висновки/Відповідь: * Визначення предмета закупівлі послуг БВПД здійснюється згідно з п. 15 наказу Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 за обсягом, часом та місцем надання послуг окремо для кожного суб'єкта права на БВПД. * Остаточне рішення щодо способу ідентифікації суб'єктів права на БВПД у додатку до річного плану закупівель (з урахуванням п. 15 наказу Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454) приймає замовник самостійно. * З технічних питань роботи електронної системи закупівель слід звертатися до ДП "Прозорро" (лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03). * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі”.
Консультація № 463/2019
24.05.2019
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи може замовник відмінити допорогову закупівлю, якщо документація підготовлена правильно? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади (ст. 2 Закону). * При відміні допорогової закупівлі, згідно з п. 14 розділу ІІ Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, затвердженої наказом ДП "Прозорро" від 19.03.2019 N 10, замовник повинен зазначити підстави відміни, заповнивши відповідні поля та завантаживши окремий файл з інформацією. * Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 “Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=16225) щодо вирішення спорів у допорогових закупівлях.
Консультація № 453/2019
23.05.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 453/2019 щодо класифікації суб'єктів господарювання: Суть питання: Класифікація бюджетної установи, дохід якої складається від продажу платної інформації. Чи вважається фінансування від Головного розпорядника коштів доходом? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (не наведено конкретної статті) встановлює засади здійснення закупівель. 2. Згідно з Положенням про Міністерство фінансів України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375, Мінфін є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову та бюджетну політику. 3. Згідно з пунктом 3 наказу Мінфіну "Про бюджетну класифікацію" від 14.01.2011 № 11 (зі змінами), з питань застосування класифікацій бюджету слід звертатися до відповідних департаментів Мінфіну та Державної казначейської служби України (в залежності від типу класифікації). 4. Рекомендовано звернутися до Мінфіну для отримання роз'яснень щодо класифікації доходів бюджетної установи та визначення, чи вважається фінансування від Головного розпорядника коштів доходом.
Консультація № 454/2019
23.05.2019
Предмет закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Необхідність проведення відкритих торгів/переговорної процедури на експертизу проектно-кошторисної документації (код 71319000-7), якщо сума договорів на експертизу перевищує 1,5 мільйони гривень (абз. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі") і експертиза була передбачена в договорах на розробку проектно-кошторисної документації з проектантами. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06
Консультація № 455/2019
23.05.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 455/2019: Суть питання: Необхідність зазначення джерела фінансування закупівлі у зв'язку із змінами, внесеними Наказом № 463, та технічна неможливість реалізації цього на авторизованих майданчиках. Питання щодо зазначення джерела фінансування у допорогових закупівлях. Висновки/Відповідь: 1. Щодо внесення змін до форм документів: Наказ Мінекономрозвитку від 21.03.2019 № 463 вніс зміни до форм документів, зокрема до звіту про укладені договори, додавши пункти "Вид предмета закупівлі" та "Джерело фінансування закупівлі". 2. Щодо допорогових закупівель: * При закупівлях від 50 тис. грн, але менше порогів, визначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, замовники зобов'язані оприлюднювати звіт про укладені договори в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону України “Про публічні закупівлі”. * При закупівлях, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, застосовується "Інструкція про порядок використання електронної системи закупівель", затверджена Наказом ДП "ПРОЗОРРО" від 19.03.2019 № 10. 3. Технічні питання реалізації: З технічними питаннями реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель необхідно звертатись до ДП "Прозорро". 4. Посилання на листи та НПА: Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 28.05.2019 № 3304-04/22177-06 "Щодо змін, внесених до наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490", розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22177-06 та листом від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03
Консультація № 456/2019
23.05.2019
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 456/2019 (Управління соціального захисту населення Вовчанської РДА) Суть питання: Чи потрібно управлінню соцзахисту проводити допорогові закупівлі за трьохсторонніми договорами з заводом, де управління оплачує вартість засобів реабілітації для осіб з інвалідністю (договори міністерські, без ДК, вартість > 50 000 грн)? Висновки/Відповідь: Оскільки вартість договору перевищує 50 000 грн, закупівля має здійснюватися з дотриманням вимог Закону України "Про публічні закупівлі". Згідно з цим законом, якщо очікувана вартість предмета закупівлі перевищує вартісні межі, встановлені статтею 2 Закону України "Про публічні закупівлі", то закупівля має здійснюватися з використанням електронної системи закупівель відповідно до процедур, визначених цим Законом.
Консультація № 449/2019
22.05.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 449/2019: Суть питання: Який вид предмету закупівлі ("роботи" чи "послуги") слід обирати при закупівлі послуг (наприклад, експертизи проєкту будівництва), що включені до кошторисної вартості робіт (п. 22 Закону), якщо вартість послуг не перевищує вартість самих робіт? Виникає невідповідність між видом закупівлі та кодом ДК. Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” встановлює засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг. 2. Позицію Мінекономіки щодо віднесення супровідних роботам послуг до предмета закупівлі "роботи" викладено в листі від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06 3. З технічних питань, пов’язаних з реалізацією в електронній системі закупівель вимог законодавства, слід звертатися до ДП "Прозорро", яке є адміністратором електронної системи закупівель. Інформація про це міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03
Консультація № 450/2019
22.05.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки №450/2019 Суть питання: Відсутність суб'єктів некомерційного господарювання в переліку "Класифікація суб'єктів господарювання" на майданчику для закупівель. Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надано у запиті №435/2019 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=161eebeb-fb47-4ce8-ba06-e7b20de9076f&lang=uk-UA).
Консультація № 451/2019
22.05.2019
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 451/2019: Суть питання: Чи може сума договору про закупівлю після другої додаткової угоди перевищувати суму, встановлену першою додатковою угодою (але не перевищувати початкову суму договору)? Висновки/Відповідь: Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листом від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
Консультація № 452/2019
22.05.2019
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 452/2019: Суть питання: Як правильно визначити період надання послуг (з дати оголошення закупівлі чи з імовірної дати укладання договору), якщо в тендерній документації зазначено: "З дати підписання Договору про фізичну охорону об’єкта до 31.12.2019 року."? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закупівлі регулюються Законом України “Про публічні закупівлі”. 2. Тендерна документація: * Розробляється та затверджується замовником (п. 29 ч. 1 ст. 1 Закону). * Має містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій (ч. 2 ст. 22 Закону). 3. Тендерна пропозиція: Це пропозиція щодо предмету закупівлі, яку учасник подає відповідно до вимог тендерної документації (п. 30 ч. 1 ст. 1 Закону). 4. Отримання роз'яснень: * Учасник має право звернутися до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції (ст. 23 Закону). * Замовник повинен надати роз'яснення протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення (ст. 23, ст. 10 Закону). 5. Висновок: Щодо роз'яснення конкретної вимоги, яка встановлена у тендерній документації, слід звертатись безпосередньо до замовника закупівлі.
Консультація № 443/2019
21.05.2019
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №443/2019: Суть питання: Чи правомірно відхилити тендерну пропозицію учасника, якщо його антикорупційна програма не відповідає Типовій антикорупційній програмі, затвердженій НАЗК, при закупівлі на суму понад 20 млн. грн? Висновки/Відповідь: * Тендерна пропозиція: Це пропозиція щодо предмета закупівлі, яку учасник подає згідно з вимогами тендерної документації (п. 30 ч. 1 ст. 1 ЗУ "Про публічні закупівлі"). * Обов'язкові вимоги ТД: Тендерна документація повинна містити вимоги, встановлені ст. 17 ЗУ "Про публічні закупівлі", а також інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників встановленим вимогам згідно із законодавством. * Підстави для відхилення: Замовник зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію, якщо юридична особа не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі дорівнює або перевищує 20 мільйонів гривень (п. 10 ч. 1 ст. 17 ЗУ "Про публічні закупівлі"). * Інші підстави для відхилення: Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі наявності підстав, зазначених у ст. 17 і ч. 7 ст. 28 ЗУ "Про публічні закупівлі", а також якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації (п. 3, 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ "Про публічні закупівлі"). * Рішення замовника: Замовник самостійно приймає рішення про відхилення тендерної пропозиції за наявності підстав, встановлених у ст. 30 ЗУ "Про публічні закупівлі". * Важливо: Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках.
Консультація № 06/4884
21.05.2019
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 445/2019: Суть питання: Як замовник зменшує обсяг закупівлі згідно з п. 1 ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо закупівля проводилась під очікувану вартість, з урахуванням фактичного обсягу видатків? Висновки/Відповідь: Мінекономіки інформує, що питання зміни істотних умов договору про закупівлю, в тому числі зменшення обсягів закупівлі, у випадку передбаченому п. 1 ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", розглянуто у листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06. Лист доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307