Новини Мінекономіки
Консультація
№ 323/2019
03.04.2019
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 323/2019: Запит від: Горбунов Андрій Ігорович Суть питання: Як планувати закупівлю послуг у 2019 році, що будуть надаватися у 2020 році? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі для потреб держави та територіальних громад. Мінекономіки рекомендує ознайомитись з листами: * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06) * Лист від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06)
Планування закупівель
Консультація № 323/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 323/2019
Запит від: Горбунов Андрій Ігорович
Суть питання: Як планувати закупівлю послуг у 2019 році, що будуть надаватися у 2020 році?
Висновки/Відповідь:
Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі для потреб держави та територіальних громад. Мінекономіки рекомендує ознайомитись з листами:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Горбунов Андрій Ігорович
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підкажіть, будь ласка, як планувати закупівлю послуг, яка буде проводитися в 2019 році, а самі послуги будуть надаватися у 2020 році?
Дякую за відповідь!
<b>
Номер відповіді:</b> 323/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06
, розміщено листи від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “
Щодо планування закупівель
”, від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “
Щодо передумов здійснення закупівель
”.
Консультація
№ 324/2019
03.04.2019
Тендерна документація
Суть питання: Чи правомірно вимагати в тендерній документації на закупівлю лікарських засобів авторизаційний лист або копію договору з виробником, що підтверджують можливість постачання товару в необхідній кількості та з відповідним терміном придатності? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на листи-роз'яснення з питань розробки тендерної документації, а також узагальнені рекомендації для її складання, розміщені на інформаційних ресурсах Уповноваженого органу та infobox.prozorro.org. Конкретної відповіді щодо правомірності зазначених вимог у запиті не надано, рекомендовано ознайомитися з наведеними матеріалами. * Лист від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825 * Лист від 19.12.2018 №3301-04/55905-03/01.7/33810 "Щодо закупівлі лікарських засобів" * Узагальнені рекомендації для складання тендерної документації: http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=
Тендерна документація
Консультація № 324/2019Огляд:
Суть питання: Чи правомірно вимагати в тендерній документації на закупівлю лікарських засобів авторизаційний лист або копію договору з виробником, що підтверджують можливість постачання товару в необхідній кількості та з відповідним терміном придатності?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки надає посилання на листи-роз'яснення з питань розробки тендерної документації, а також узагальнені рекомендації для її складання, розміщені на інформаційних ресурсах Уповноваженого органу та infobox.prozorro.org. Конкретної відповіді щодо правомірності зазначених вимог у запиті не надано, рекомендовано ознайомитися з наведеними матеріалами.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Клінічна лікарня № 4" Сумської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Вимоги до учасників торгів
<b>Суть питання:</b> Чи може установа при проведенні закупівлі лікарських засобів з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та підтвердження можливості своєчасного постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, вимагати в учасника
1.1. Авторизаційний лист виробника або його офіційного представництва/філії виробника (якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України)/дилера/дистриб’ютора повноваження яких повинні бути підтверджені відповідними документами (доручення (нь) або договору (ів) про співпрацю, тощо), щодо підтвердження можливості постачання товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією.
Обов’язково зазначаються ідентифікатор закупівлі.
Або
1.2. Копію договору з виробником* або його офіційним представником/філією виробника (якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) з відповідними додатками (специфікаціями до зазначених договорів), що підтверджує наявність/можливість постачання товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, визначеній тендерною документацією.
- Довідку у формі таблиці, в якій має бути відображена наступна інформація:
найменування товару, загальний термін придатності, найменування виробника, країна походження товару, адреса виробника, №, дата, та термін дії Договору, контактна особа, що уповноважена підтвердити зазначену інформацію (ПІБ, посада, № телефону)
<b>
Номер відповіді:</b> 324/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено листи від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "
Щодо розробки тендерної документації
" та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "
Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації
” та від 19.12.2018 №3301-04/55905-03/01.7/33810
"Щодо закупівлі лікарських засобів"
за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3812
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825
При цьому узагальнені рекомендації для складання тендерної документації доступні на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням
http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=
Консультація
№ 325/2019
03.04.2019
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 325/2019 Суть питання: Чи можливо змінити співвідношення обсягів бензину та дизельного пального (в межах суми договору) за договором закупівлі "Нафта та дистиляти" (09130000-9)? Висновки/Відповідь: * Зміна істотних умов договору про закупівлю після його підписання до повного виконання зобов’язань сторонами у повному обсязі, заборонена, крім випадків, передбачених статтею 36 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307
Виконання договору
Консультація № 325/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 325/2019
Суть питання: Чи можливо змінити співвідношення обсягів бензину та дизельного пального (в межах суми договору) за договором закупівлі "Нафта та дистиляти" (09130000-9)?
Висновки/Відповідь:
Зміна істотних умов договору про закупівлю після його підписання до повного виконання зобов’язань сторонами у повному обсязі, заборонена, крім випадків, передбачених статтею 36 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307
Суть питання: Чи можливо змінити співвідношення обсягів бензину та дизельного пального (в межах суми договору) за договором закупівлі "Нафта та дистиляти" (09130000-9)?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Біосферний заповідник "Асканія-Нова"
<b>Суть питання:</b> по договору предмет закупівлі "Нафта та дистиляти" 09130000-9, по спеціфікації -бензин та дизельне пальне. Чи можна зменшити кількість бензину та збільшити кількість дизельного пального, не виходячи із суми договору?
<b>
Номер відповіді:</b> 325/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307
, розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
”.
Таким чином, статтею 36 Закону встановлена імперативна норма, яка забороняє змінювати істотні умови договору про закупівлю після його підписання до повного виконання зобов’язань сторонами у повному обсязі, крім випадків, визначених цією статтею Закону.
Консультація
№ 326/2019
03.04.2019
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки №326/2019: Суть питання: Чи потрібно відображати у річному плані закупівель витрати за тристороннім договором, де замовником є третя особа (власник землі), а платником – організація, що звертається за консультацією, якщо результатом є технічна документація, що надається обом сторонам? Висновки/Відповідь: * Загальне положення: *Закон України “Про публічні закупівлі”* регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Посилання на попередню консультацію: Див. схоже питання у запиті 477/2018 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=68bbb7fd-5576-4c9c-8f88-a5c3c5a4efd5&lang=uk-UA * Щодо відображення в річному плані: Відповідно до *статті 4 Закону*, закупівлі здійснюються згідно з річним планом, який оприлюднюється протягом п’яти днів з дня затвердження. У річному плані відображаються закупівлі, які планує провести саме замовник.
Планування закупівель
Консультація № 326/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки №326/2019
Суть питання: Чи потрібно відображати у річному плані закупівель витрати за тристороннім договором, де замовником є третя особа (власник землі), а платником – організація, що звертається за консультацією, якщо результатом є технічна документація, що надається обом сторонам?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Терещенко Олена Олександрівна
<b>
Тема розширена:</b> відображення у річному плані закупівель витрат за тристороннім договором
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Підкажіть, будь ласка, чи необхідно відображати у річному плані закупівель витрати, які планується здійснити за тристороннім договором, "замовником" за яким є третя особа (власник земельної ділянки), а ми є "платником". При цьому результатом виконання договору є технічна документація щодо поділу земельної ділянки,яка надається як "Замовнику" так і "Платнику".
<b>
Номер відповіді:</b> 326/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання зазначена у запиті 477/2018 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=68bbb7fd-5576-4c9c-8f88-a5c3c5a4efd5&lang=uk-UA
При цьому, оскільки згідно статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану, який безоплатно оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня його затвердження, в річному плані відображаються закупівлі, які планує провести замовник.
Консультація
№ 319/2019
02.04.2019
Відкриті торги
# Аналіз консультації Мінекономіки (№319/2019): Суть питання: Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" (в т.ч. пп.3 п. 4 ст. 2) на КП "БЛАГВОДСЕРВІС", яке є суб'єктом природних монополій, при закупівлі лікарських засобів та медичних виробів для подальшої роздрібної реалізації населенню? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Згідно з п. 3 ч. 4 ст. 2 Закону, для замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, дія Закону не поширюється на закупівлю товарів для перепродажу третім особам, якщо замовник не є монополістом на ринку цих товарів, і інші суб'єкти можуть вільно їх продавати на тих же умовах. 3. Якщо КП "БЛАГВОДСЕРВІС" закуповує лікарські засоби та медичні вироби для перепродажу, не займає монопольне становище на ринку, і інші суб'єкти можуть вільно їх продавати, то закупівля таких товарів може здійснюватися без застосування процедур, передбачених Законом. 4. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 "Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13747
Відкриті торги
Консультація № 319/2019Огляд:
# Аналіз консультації Мінекономіки (№319/2019)
Суть питання: Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" (в т.ч. пп.3 п. 4 ст. 2) на КП "БЛАГВОДСЕРВІС", яке є суб'єктом природних монополій, при закупівлі лікарських засобів та медичних виробів для подальшої роздрібної реалізації населенню?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
2. Згідно з п. 3 ч. 4 ст. 2 Закону, для замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, дія Закону не поширюється на закупівлю товарів для перепродажу третім особам, якщо замовник не є монополістом на ринку цих товарів, і інші суб'єкти можуть вільно їх продавати на тих же умовах.
3. Якщо КП "БЛАГВОДСЕРВІС" закуповує лікарські засоби та медичні вироби для перепродажу, не займає монопольне становище на ринку, і інші суб'єкти можуть вільно їх продавати, то закупівля таких товарів може здійснюватися без застосування процедур, передбачених Законом.
4. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 "Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13747
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «БЛАГВОДСЕРВІС ШИРОКІВСЬКОЇ ГРОМАДИ»
<b>
Тема розширена:</b> необхідність в офіційному тлумаченні пп.3 п. 4 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: дія цього Закону для замовників, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, якщо предметом закупівлі є: товари, що закуповуються для перепродажу третім особам, за умови, що замовник не займає монопольне (домінуюче) становище на ринку таких товарів та інші суб’єкти господарювання можуть вільно здійснювати їх продаж за тих самих умов, що і замовник
<b>Суть питання:</b> Просимо надати допомогу у вирішенні питання щодо необхідності здійснення нашим підприємством закупівель у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та необхідність в офіційному тлумаченні пп.3 п. 4 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: дія цього Закону для замовників, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, якщо предметом закупівлі є: товари, що закуповуються для перепродажу третім особам, за умови, що замовник не займає монопольне (домінуюче) становище на ринку таких товарів та інші суб’єкти господарювання можуть вільно здійснювати їх продаж за тих самих умов, що і замовник.
Насамперед, про Підприємство у відповідності по положень Статуту:
«Комунальне підприємство «Благводсервіс Широківської громади» утворене Широківською сільською радою Запорізького району Запорізької області згідно з чинним законодавством України.
Засновником Підприємства та органом до сфери управління якого входить Підприємство, є Широківська сільська рада Запорізького району Запорізької області.
Підприємство у своїй діяльності підзвітне та підконтрольне Власнику – Широківській сільській ради Запорізького району Запорізької області.
Підприємство здійснює зовнішньоекономічну діяльність і проводить експертно-імпортні операції як в Україні, так і за кордоном включаючи товарообмінні, посередницькі та інші операції в установленому законодавством порядку.
Підприємство може купувати та продавати продукцію, надавати та отримувати послуги та розраховуватись за них за договірними цінами.
Підприємство є одержувачем бюджетних коштів.»
КП "БЛАГВОДСЕРВІС» включено до переліку суб’єктів природних монополій з централізованого водопостачання та водовідведення та згідно Закону є замовник, що здійснює діяльність в окремих сферах господарювання.
З урахуванням зазначеного, просимо роз’яснити, у разі закупівлі нашим підприємством лікарських засобів та медичних виробів для подальшої їх реалізації населенню в роздріб, чи поширюється на ці закупівлі - ЗУ «Про публічні Закупівлі» в тому числі пп.3 п. 4 ст. 2 Закону.
<b>
Номер відповіді:</b> 319/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що питання здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання міститься в листі від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 “
Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13747
Поряд з цим, відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 2 Закону для замовників, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, дія Закону
додатково не поширюється на випадки
, якщо предметом закупівлі є товари, що закуповуються для перепродажу третім особам, за умови, що замовник не займає монопольне (домінуюче) становище на ринку таких товарів та інші суб'єкти господарювання можуть вільно здійснювати їх продаж за тих самих умов, що і замовник.
Таким чином, у разі якщо предметом закупівлі є товари, що закуповуються для перепродажу третім особам, за умови, що замовник не займає монопольне (домінуюче) становище на ринку таких товарів та інші суб'єкти господарювання можуть вільно здійснювати їх продаж за тих самих умов, замовник, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, проводить закупівлю таких товарів без застосування процедур, визначених Законом.
Консультація
№ 320/2019
02.04.2019
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 320/2019 (ТОВ "ТВП "МАКСУС"): Суть питання: Чи правомірні дії замовника, який відхиляє пропозицію учасника, посилаючись на отриманий ним (не оприлюднений) лист від виробника (приватної форми власності), в якому йдеться про те, що виробник не виготовляє певні позиції закупівлі, хоча учасник надав інформацію, що базується на комерційній пропозиції від цього виробника? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки надало посилання на аналогічну відповідь у запиті 907/2017 за посиланням: http://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=02b0208b-a681-4822-bbc9-7b1f1e7a99fb&lang=uk-UA. 2. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України «Про публічні закупівлі» та Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, Мінекономіки не має компетенції визначати правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Відкриті торги
Консультація № 320/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 320/2019 (ТОВ "ТВП "МАКСУС")
Суть питання: Чи правомірні дії замовника, який відхиляє пропозицію учасника, посилаючись на отриманий ним (не оприлюднений) лист від виробника (приватної форми власності), в якому йдеться про те, що виробник не виготовляє певні позиції закупівлі, хоча учасник надав інформацію, що базується на комерційній пропозиції від цього виробника?
Висновки/Відповідь:
1. Мінекономіки надало посилання на аналогічну відповідь у запиті 907/2017 за посиланням: http://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=02b0208b-a681-4822-bbc9-7b1f1e7a99fb&lang=uk-UA.
2. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України «Про публічні закупівлі» та Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, Мінекономіки не має компетенції визначати правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ТВП "МАКСУС"
<b>
Тема розширена:</b> ч. 7 ст 28 ЗУ, а саме отримання публічно не висвітлених листів від виробників приватної форми власності
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Просимо Вас пояснити правомірні чи ні дії замовника, а саме в документації замовника міститься вимога зазначити назву виробника, учасником зазначені та прописані дані відповідно до попередньо отриманої комерційної пропозиції від виробника (форма власності виробника- приватна). Замовник відхиляє пропозицію посилаючись на ч. 7 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі», але не на перевірку ст. 17, а на те, що начебто замовником отримано листа від виробника, що він не виготовляє деякі позиції закупівлі, публічно такого листа не опубліковано та його змісту ніхто не бачить, посилаючись на лист з яким не має можливості ознайомитись учаснику закупівлі, замовник відхиляє пропозицію. Просимо Вас оцінити правомірні дії замовника чи ні? Вразі якщо так то яким саме чином можна перевірити такі твердження та посилання замовника на невідомі (не публічні) відповіді від виробників, особливо коли в переліку виробників більше 30-ти іноземних компаній виробників, і замовник на власний розсуд, ні яким чином офіційно не підтверджено, непрофесійно та мабуть з помилками перекладає листи відповіді заводів виробників, а потім робить висновок, що учасника слід дискваліфікувати бо недостовірна інформація. Чи в таких випадках правомірні дії замовника?
<b>
Номер відповіді:</b> 320/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 907/2017 за посиланням
http://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=02b0208b-a681-4822-bbc9-7b1f1e7a99fb&lang=uk-UA
Разом з тим повідомляємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випдаках.
Консультація
№ 321/2019
02.04.2019
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 321/2019: Суть питання: Чи можна використовувати п. 7 розділу II Порядку № 454 при проведенні фізкультурно-спортивних заходів, включених до Єдиного календарного плану. Висновки/Відповідь: * Загальні положення: Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі для потреб держави та територіальних громад, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок). * Застосування п. 7 розділу II Порядку № 454: Визначення предмету закупівлі товарів і послуг, необхідних для проведення спортивних заходів, включених до Єдиного календарного плану, здійснюється окремо для кожного заходу (або забезпечення участі в ньому) за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів або надання послуг. * Процедура закупівлі: Замовник здійснює закупівлю відповідно до процедур, визначених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, встановленими у статті 2 Закону. * Закупівлі без застосування процедур Закону: Якщо вартість предмета закупівлі, визначеного згідно з Порядком, не перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, закупівля здійснюється без застосування процедур, визначених у статті 12 Закону. * Оприлюднення звіту про укладені договори: Питання розглянуто в листі від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=21890 * Компетенція Мінекономіки: Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономіки не належить визначення правомірності дій суб’єктів в конкретних випадках.
Предмет закупівлі
Консультація № 321/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 321/2019
Суть питання: Чи можна використовувати п. 7 розділу II Порядку № 454 при проведенні фізкультурно-спортивних заходів, включених до Єдиного календарного плану.
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад «Дніпропетровський регіональний центр з фізичної культури і спорту інвалідів «Інваспорт» ДОР»
<b>Суть питання:</b> Використання пункту 7 розділу II Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016р. № 454 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» при проведенні фізкультурно-спортивних заходів, які включені до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України
<b>
Номер відповіді:</b> 321/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок).
Так, визначення предмета закупівлі товарів і послуг, необхідних для проведення навчально-тренувальних зборів збірних команд України з видів спорту, спортивних змагань і заходів з фізичної культури і спорту всеукраїнського та міжнародного рівня, у тому числі заходів із фізкультурно-спортивної реабілітації інвалідів, забезпечення участі національних збірних команд України в міжнародних спортивних змаганнях, здійснюється за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів або надання послуг окремо для кожного спортивного заходу (або забезпечення участі в ньому), якщо такий захід включено до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України
Отже, в залежності від предмету закупівлі товарів, робіт або послуг, визначених у порядку, встановленому Уповноваженим органом, замовник здійснює таке придбання, шляхом застосування процедур, визначених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, встановленими у статті 2 Закону.
Таким чином, у разі якщо вартість визначеного згідно з Порядком предмета закупівлі не перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, замовник здійснює таку закупівлю без застосування процедур, визначених у статті 12 Закону.
У свою чергу, питання оприлюднення звіту про укладені договори розглянуто в листі від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону;
щодо оприлюднення звіту про укладені договори”
, розміщеному на
Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=21890
Разом з цим повідомляємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій суб’єктів в конкретних випадках.
Консультація
№ 317/2019
01.04.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 317/2019: Суть питання: Чи можна змінити обсяги закупівлі засобів захисту рослин (ЗЗР) додатковою угодою після укладення договору, якщо одна позиція ЗЗР стала непотрібна, а іншої потрібно більше, але загальна сума договору та загальна кількість препаратів залишаються без змін? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальних громад. Рекомендується ознайомитися з листами Мінекономіки, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06) * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06) * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=10&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Відкриті торги
Консультація № 317/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 317/2019
Суть питання: Чи можна змінити обсяги закупівлі засобів захисту рослин (ЗЗР) додатковою угодою після укладення договору, якщо одна позиція ЗЗР стала непотрібна, а іншої потрібно більше, але загальна сума договору та загальна кількість препаратів залишаються без змін?
Висновки/Відповідь:
Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальних громад.
Рекомендується ознайомитися з листами Мінекономіки, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Інститут сільськогсподарської мікробіології та агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України
<b>Суть питання:</b> Підстажіть будь ласка, ми провели відкриті торги на закупівлю засобів захисту рослин (далі ЗЗР), зарестрували договір в ДКСУ. Після чого змінилася протреба в ЗЗР, а саме одна позиція взагалі не потрібна, а іншої потрібно більше. Чи маємо ми право додатковою угодою змінити обсяги закупілі, при чому загальна сума договору та загальна кількість препаратів залишаться без змін.
<b>
Номер відповіді:</b> 317/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06
, розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06
“Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”
, від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
” та від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “
Щодо планування закупівель
”
,
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=10&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 318/2019
01.04.2019
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 318/2019 Суть питання: Чи потрібно вносити зміни до договору постачання гарячої води (за кошти держави) при зменшенні регульованих тарифів, якщо в договорі не передбачено порядок зміни ціни? Чи буде порушенням оплата за старою ціною? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для потреб держави та територіальних громад. * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", доступним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
Зміна істотних умов договору
Консультація № 318/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 318/2019
Суть питання: Чи потрібно вносити зміни до договору постачання гарячої води (за кошти держави) при зменшенні регульованих тарифів, якщо в договорі не передбачено порядок зміни ціни? Чи буде порушенням оплата за старою ціною?
Висновки/Відповідь:
Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для потреб держави та територіальних громад.
Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", доступним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
Суть питання: Чи потрібно вносити зміни до договору постачання гарячої води (за кошти держави) при зменшенні регульованих тарифів, якщо в договорі не передбачено порядок зміни ціни? Чи буде порушенням оплата за старою ціною?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Павліш Ярина Миколаївна
<b>Суть питання:</b> Чи необхідно вносити зміни у договір постачання гарячої води за державні кошти, де вказана ціна за одиницю теплової енергії, у випадку зменшення регульованих тарифів? Чи буде порушенням проведення оплати за ціною, яка вказана у договорі, якщо тариф зменшився? У договорі порядок зміни ціни не прописано.
<b>
Номер відповіді:</b> 318/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
, розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06
“Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”
.
Консультація
№ 316/2019
30.03.2019
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №316/2019: Суть питання: Які дії замовника (КП), якщо термін дії договору на закупівлю палива, укладеного в попередньому році та продовженого на 20%, завершується, а процедура відкритих торгів, оголошена повторно (ID: UA-2019-03-14-003239-a), ще не завершена? Зокрема, чи можна застосувати допорогову закупівлю до 200 000 грн або переговорну процедуру закупівлі згідно з п.3 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: Мінекономіки інформує, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Рекомендує ознайомитися з листами від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06) та від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06).
Інше
Консультація № 316/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки №316/2019
Суть питання: Які дії замовника (КП), якщо термін дії договору на закупівлю палива, укладеного в попередньому році та продовженого на 20%, завершується, а процедура відкритих торгів, оголошена повторно (ID: UA-2019-03-14-003239-a), ще не завершена? Зокрема, чи можна застосувати допорогову закупівлю до 200 000 грн або переговорну процедуру закупівлі згідно з п.3 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки інформує, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Рекомендує ознайомитися з листами від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06) та від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП " Чернівецьке міське комунальне підрядне шляхово-експлуатаційне підприємство"
<b>
Тема розширена:</b> Які дії замовника якщо дія договору закупівлі укладеному в попередньому році подовженого на 20 % завершується, а процедури закупівель ще тривають? Тому просимо роз’яснити та надати нам рекомендації,якими мають бути дії нас,як Замовника, для забезпечення безперебійності в роботі підприємства?
<b>Суть питання:</b> Комунальним підприємством "Чернівецьке міське комунальне підрядне шляхово-експлуатаційне підприємство" була оголошена процедура закупівлі - Відкриті торги з оприлюдненням англійською мовою відповідно до ч. 4 ст.10 Закону по предмету закупівлі «Нафта і дистиляти(бензин марок А-95, А-92, дизельне паливо)» ідентифікатор закупівлі ID: UA-2019-02-06-003252-b.
Проте закупівля не відбулась (ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2019-02-06-003252-b Дата формування звіту: 11 березня 2019 )
Відповідно до ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником було відмінено торги по закупівлі UA-2019-02-06-003252-b Нафта і дистиляти(бензин марок А-95, А-92, дизельне паливо) ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти,.
Закупівля «Нафта і дистиляти(бензин марок А-95, А-92, дизельне паливо)» ДК 021:2015 09130000-9 - Нафта і дистиляти за процедурою відкриті торги з оприлюдненням англійською мовою відповідно до ч. 4 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» була переоголошена повторно. Ідентифікатор закупівлі ID: UA-2019-03-14-003239-a.
Підприємство забезпечує свою потребу в бензині марок А-95, А-92, дизельному пальному на сьогоднішній день по договору закупівлі укладеному в попередньому році, який подовжений на 20 % суми, визначеної в договорі.
Однак із-за інтенсивності роботи підприємства по наданню послуг з ремонту та утримання доріг міста, де задіяна практично вся техніка підприємства, даний обсяг завершується.
Які дії замовника якщо дія договору закупівлі укладеному в попередньому році подовженого на 20 % завершується, а процедури закупівель ще тривають?
Тому просимо роз’яснити та надати нам рекомендації,якими мають бути дії нас,як Замовника, для забезпечення безперебійності в роботі підприємства?
1.Чи може замовник застосувати допорогову закупівлю до 200 000 грн.? Але дана сума допорогової закупівлі забезпечить роботу підприємства на 7 діб.
2. Чи може застосувати замовник переговорну процедуру закупівлі по п.3 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» до повного завершення процедур закупівлі, щоб частково покрити потребу підприємства в бензині марок А-95, А-92,дизельному пальному?
3.Інший рекомендований Вами варіант?
<b>
Номер відповіді:</b> 316/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06
, розміщено листи від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “
Щодо планування закупівель
” та від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “
Щодо застосування переговорної процедури
”.
Консультація
№ 313/2019
29.03.2019
Переговорна процедура закупівлі
# Аналіз консультації Мінекономіки №313/2019: Суть питання: Чи правомірна відмова УДК СУ в реєстрації договору на закупівлю природного газу, укладеного за переговорною процедурою згідно з п.5 ч.2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", мотивуючи це порушенням Закону через проведення переговорної процедури під час дії договору про закупівлю за результатами відкритих торгів, та дії продовженого договору на 20%? Висновки/Відповідь: 1. Надано посилання на схожу консультацію (запит 54/2019): http://me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=c8ec071f-9996-4d6c-aa76-d963a48752ea 2. Надано посилання на лист Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06 3. Перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначено частиною другою статті 7 Закону України “Про публічні закупівлі” та є вичерпним.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 313/2019Огляд:
# Аналіз консультації Мінекономіки №313/2019
Суть питання:
Чи правомірна відмова УДК СУ в реєстрації договору на закупівлю природного газу, укладеного за переговорною процедурою згідно з п.5 ч.2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", мотивуючи це порушенням Закону через проведення переговорної процедури під час дії договору про закупівлю за результатами відкритих торгів, та дії продовженого договору на 20%?
Висновки/Відповідь:
1. Надано посилання на схожу консультацію (запит 54/2019):
http://me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=c8ec071f-9996-4d6c-aa76-d963a48752ea
2. Надано посилання на лист Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури”:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06
3. Перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначено частиною другою статті 7 Закону України “Про публічні закупівлі” та є вичерпним.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Апостолівської міської ради
<b>Суть питання:</b> Тендерним комітетом Виконавчого комітету Апостолівської міської ради з метою забезпечення закладів виконавчого комітету на опалювальний сезон 2019 року природнім газом, було оголошено відкриті торги на закупівлю природного газу. За результатами яких визначено переможця ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУПП». Договір з новим постачальником укладений на період постачання з 01.02.2019 року. Разом з цим було додатковою угодою продовжено дію договору з постачальником ТОВ «Газ-Оіл Гарант» в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в договорі. Але, узявши до уваги факт використання природного газу у останні 3 року, цієї суми не вистачить для опалення приміщень закладів Виконавчого комітету до кінця січня 2019 року. У зв’язку з цим, з метою уникнення негативних наслідків, виникла необхідність здійснити додаткову закупівлю природного газу на період до 31 січня 2019 року. Відповідно до розділу IV пункту 6 Постанови НКРЕКП №2496 від 30.06.2015 р. «Про затвердження Правил постачання природного газу» фактичне постачання природного газу новим постачальником може починатись виключно з першого числа розрахункового періоду, наступного за тим, у якому з новим постачальником було укладено договір на постачання та за умови включення споживача до підтвердженої номінації постачальника в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. Таким чином, постачати природний газ до 31 січня 2019 року Виконавчому комітету Апостолівської міської ради має можливість тільки один постачальник – ТОВ «Газ-Оіл Гарант». Враховуючи вищезазначене, з метою запобігання негативних, процесів, виникнення небажаних наслідків (недопущенням виведення з ладу газопостачальної мережі, проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням опалювальних мереж, а також підтримки належного температурного режиму у закладах Виконавчого комітету) тендерним комітетом Виконавчого комітету Апостолівської міської ради прийняте рішення про проведення додаткової закупівлі природного газу, якого вистачить до 31 січня 2019 року, за переговорною процедурою відповідно до п.5 ч.2 ст. 35.
За результатом проведеної переговорної процедури укладено Договір на постачання природного газу на період до 31 січня 2019 року.
Виконавчий комітет Апостолівської міської ради звернувся до УДК СУ в Апостолівському районі з повним пакетом документів для реєстрації даного договору, але в реєстрації було відмовлено та надано Попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства щодо взяття та/або реєстрації зобов’язань, пояснюючи це тим що даний Договір укладено з порушенням ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме проведення переговорної процедури під час проведення іншої процедури (відкритих торгів) за одним і тим самим найменуванням та під час дії договору минулого 2018 року в частині 20%, з яким ми не згодні.
Враховуючи вище викладене, повідомляємо, що Виконавчим комітетом Апостолівської міської ради вибір та проведення переговорної процедури закупівлі Газове паливо (природній газ), укладення договору здійснено у відповідності до вимог чинного законодавства України.
Виконавчий комітет Апостолівської міської ради просить надати обґрунтовану відповідь, щодо висновку УДК СУ в Апостолівському районі: «укладання Договору з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», які саме порушено вимоги чинного законодавства при проведенні процедури та укладання договору про закупівлю, що унеможливлюють проведення взяття та/або реєстрації зобов’язань, чи мають право органи УДК СУ робити такі висновки, та чи правомірні підстави у відмові реєстрації Договору укладеного за результатами переговорної процедури .
<b>
Номер відповіді:</b> 313/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання зазначена у запиті 54/2019 за посиланням
http://me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=c8ec071f-9996-4d6c-aa76-d963a48752ea
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06
, розміщено листи від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “
Щодо застосування переговорної процедури
”.
У свою чергу, перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначений частиною другою статті 7 Закону України “Про публічні закупівлі” та є вичерпним.
Консультація
№ 314/2019
29.03.2019
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№314/2019): Суть питання: Чи порушив замовник (відділ освіти) законодавство про публічні закупівлі, вказавши код CPV 39310000-8 "Обладнання для закладів громадського харчування" замість 39710000-9 "Побутова техніка" при закупівлі обладнання для їдалень шкіл? На думку ДАСУ, це є порушенням п. 18 ч. 1 ст. 1 Закону та п. 1 розд. ІІ Порядку №454. Висновки/Відповідь: * Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) визначає правові та економічні засади закупівель (абз. 2 і 3 ч. 1 ст. 2 Закону). * Визначення предмета закупівлі: Предмет закупівлі визначається згідно з п. 18 ч. 1 ст. 1 Закону та у порядку, встановленому Уповноваженим органом. * Порядок визначення предмета закупівлі: Згідно з абз. 2 п. 1 розд. ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку № 454 від 17.03.2016, предмет закупівлі товарів визначається на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 згідно з п. 17 і 32 ч. 1 ст. 1 Закону за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару. * Самостійність замовника: Замовник самостійно визначає предмет закупівлі з дотриманням вимог Закону та Порядку. * Лист-роз'яснення: Рекомендується ознайомитись з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі" (посилання: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203302-06%2F3816-06). * Не входить до компетенції: Мінекономіки не визначає правомірність дій в конкретних випадках, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою КМУ від 20.08.2014 № 459.
Предмет закупівлі
Консультація № 314/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№314/2019)
Суть питання: Чи порушив замовник (відділ освіти) законодавство про публічні закупівлі, вказавши код CPV 39310000-8 "Обладнання для закладів громадського харчування" замість 39710000-9 "Побутова техніка" при закупівлі обладнання для їдалень шкіл? На думку ДАСУ, це є порушенням п. 18 ч. 1 ст. 1 Закону та п. 1 розд. ІІ Порядку №454.
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Слов'янської міської ради
<b>Суть питання:</b> У відділу освіти виникла потреба в закупівлі обладнання для їдалень, в яких треба готувати їжу для більш 700 осіб на заклад.
Згідно опису технічних характеристик та зразків обладнання, які свідчить про те, що дане обладнання з продуктивністю 600 кг на годину, вказаними габаритами, напругою, масою, відділом освіти визначено по необхідності закупівлі технологічне обладнання.
Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено оголошення на закупівлю товару За кодом CPV за ДК 021:2015 – 39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування (електрична м’ясорубка; духова шафа; електрична сковорода; електрична піч).
Згідно Акту перевірки ДАСУ: Встановлено порушення законодавства в частині визначення предмета закупівлі, а саме: закупівлю товару повинно було віднести до ДК 021:2015: 39710000-9 – «Побутова техніка».
Чи замовником було порушено пункт 18 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 – VIII (із змінами) (далі – Закон) та пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 №454.
<b>
Номер відповіді:</b> 314/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом.
Відповідно до абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі (далі – Порядок), затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454, який установлює спосіб визначення замовником предмета закупівлі відповідно до положень Закону, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749,
за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Отже,
замовник визначає предмет закупівлі самостійно з дотриманням вимог Закону та Порядку.
Водночас інформація щодо порядку визначення предмета закупівлі міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "
Щодо порядку визначення предмету закупівлі
", розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203302-06%2F3816-06
Разом з тим повідомляємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій в конкретних випдаках.