Новини Мінекономіки

×
Консультація № 423/2019
14.05.2019
Переговорна процедура закупівлі
Опис консультації Мінекономіки (№423/2019) Суть питання: Чи може замовник провести дві окремі переговорні процедури закупівлі щодо різних лотів одного й того самого предмета закупівлі, якщо торги не відбулися: одну переговорну процедуру - для 7 з 10 лотів, по яким двічі не відбулися торги, та іншу процедуру закупівлі (переговорну чи іншу, передбачену законом) - для решти 3 лотів цього ж предмету закупівлі, по яким теж не відбулися торги? Чи не буде це вважатись поділом одного предмету закупівлі? Висновки/Відповідь: На аналогічне за змістом питання надано відповіді у запитах 16/2016, 35/2016 та 110/2016, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Запит 16/2016: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=560633d6-ef52-4f04-9aea-c143c40b4e83&lang=uk-UA * Запит 35/2016: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ca3a3bef-5148-407f-bc4e-6b29ce95e0dd&lang=uk-UA * Запит 110/2016: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a2996b65-ecae-47b8-b0ac-4fe60fcd69c4&lang=uk-UA
Консультація № 424/2019
14.05.2019
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки №424/2019 щодо процедури відкритих торгів: Суть питання: Чи має право замовник визнати переможцем учасника відкритих торгів, який надав висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи виробника товару з логотипом іншої компанії, з якою у нього не укладено договір про співпрацю, за умови, що ТД не вимагала лист-авторизацію або договір про співпрацю? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інструкцію з підготовки тендерних пропозицій (пункт 29 частини першої статті 1 Закону). * Тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (пункт 30 частини першої статті 1 Закону). * Перелік підстав відхилення тендерних пропозицій учасників визначений статтею 30 Закону та є вичерпним. * Тендерний комітет приймає рішення (статті 11 і 38 Закону та Примірне положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб), затвердженого наказом Мінекономрозвитку України від 30.03.2016 № 557). * Тендерний комітет або уповноважена особа замовника забезпечує рівні умови для всіх учасників, об'єктивний та чесний вибір переможця (частина третя статті 11 Закону). * Рішення про відхилення тендерної пропозиції приймається замовником самостійно за наявності підстав, встановлених у статті 30 Закону. * До компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій суб’єктів у конкретних випадках.
Консультація № 415/2019
13.05.2019
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 415/2019: Суть питання: Чи правомірне підвищення ціни в договорі про закупівлю на 9%, 8% та 9% окремими додатковими угодами. Чи враховувати попередні зміни ціни при розрахунку наступного підвищення. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання, а посилається на власний лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06. Для отримання відповіді по суті питання необхідно ознайомитися з інформацією, що міститься в зазначеному листі.
Консультація № 417/2019
13.05.2019
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 417/2019 щодо застосування норм Закону України «Про публічні закупівлі»: Суть питання: Роз'яснення щодо процедури закупівлі, що забезпечить виконання вимог законодавства. Висновки/Відповідь: 1. Щодо вибору процедури закупівлі: * Замовник здійснює закупівлю, керуючись вартісними межами, встановленими у статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон), та застосовуючи процедури, визначені статтею 12 Закону. * Предмет закупівлі визначається у порядку, встановленому Уповноваженим органом (наказ Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454). 2. Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону: * Перелік випадків визначено частинами третьою та четвертою статті 2 Закону. * Дія Закону не поширюється на закупівлю послуг з провадження наукової, науково-технічної діяльності, які фінансуються на конкурсній основі в порядку, визначеному статтями 49, 58 і 59 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" (абзац чотирнадцятий частини третьої статті 2 Закону). * Мінекономіки не уповноважене відносити предмети закупівель до випадків, визначених у частині третій статті 2 Закону. * З питання віднесення предмету закупівлі до послуг з провадження наукової, науково-технічної діяльності, що фінансуються на конкурсній основі в порядку визначеному статтями 49, 58 і 59 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", рекомендовано звернутись до Міністерства освіти і науки України.
Консультація № 418/2019
13.05.2019
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 418/2019: Суть питання: Чи може замовник після двох невдалих відкритих торгів на закупівлю путівок до літніх таборів (два лоти: приміські табори, табір в Україні) провести переговорну процедуру одним лотом на загальну кількість путівок, враховуючи відмову від путівки в табір по Україні? Чи потрібно дві окремі переговорні процедури? Чи можливо укладення договорів за кожним лотом з одним постачальником? Висновки/Відповідь: 1. Переговорна процедура: Відповідно до частини першої статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі", переговорна процедура застосовується як виняток. Згідно з пунктом 4 частини другої статті 35 Закону, її можна застосувати, якщо двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників. При цьому предмет закупівлі, технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Законом передбачено можливість здійснювати переговорну процедуру закупівлю за окремими частинами предмета закупівлі (лотами). 2. Відміна та часткова відміна: Підстави відміни переговорної процедури закупівлі визначені частиною четвертою статті 35 Закону. Зокрема, відповідно до абзацу четвертого частини четвертої статті 35 Закону, переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг. При цьому переговорна процедура закупівлі може бути відмінена замовником частково (за лотом) (абзац сьомий частини четвертої статті 35 Закону). 3. Закупівлі за лотами: Питання часткової відміни процедури закупівлі (за лотом), та укладення договору про закупівлю за лотами розглянуто в листі від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 "Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предметами закупівлі (лотами)", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=26774
Консультація № 419/2019
13.05.2019
Планування закупівель
Суть питання: Як відобразити в додатку до річного плану закупівлю електричних побутових товарів за кодом ДК 021:2015, якщо є невикористані кошти (38500,00 грн) та надійшли нові кошти (6500,00 грн)? Який тип процедури закупівлі обрати для нових коштів та як закуповувати на залишок коштів? Висновки/Відповідь: * Загальні засади здійснення закупівель регулюються Законом України “Про публічні закупівлі”. * Рекомендовано ознайомитися з: * Листом Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 щодо оприлюднення звіту про укладені договори. (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=21890) * Роз'ясненням щодо зазначення інформації у додатку до річного плану закупівель від 16.07.2017 № 740/2017. (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c04f60dc-0cdb-4f8e-a72a-eb5ccc015883&lang=uk-UA)
Консультація № 420/2019
13.05.2019
Виконання договору
# Консультація Мінекономіки №420/2019: Суть питання: Чи можливо в рамках договору на виконання робіт (укладеного за результатами відкритих торгів) замінити одні види робіт іншими (відповідно до скоригованої проектно-кошторисної документації) без збільшення суми договору, використовуючи пункт 3 частини 4 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі"? Та чи вплине така заміна на можливість проведення переговорної процедури для закупівлі додаткових робіт, якщо їх сумарна вартість перевищить 50% вартості первинного договору? Висновки/Відповідь: 1. Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”. 2. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених частиною четвертою статті 36 Закону. 3. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307) щодо зменшення обсягів закупівлі, у випадку передбаченому пунктом 1 частини четвертої статті 36 Закону. 4. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216), який містить інформацію щодо виникнення потреби у додатковій закупівлі робіт.
Консультація № 414/2019
12.05.2019
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 414/2019 Суть питання: Чи застосовуються вимоги ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" до допорогових закупівель? Висновки/Відповідь: Ні, вимоги статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі" не поширюються на допорогові закупівлі.
Консультація № 413/2019
11.05.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
# Аналіз консультації Мінекономіки № 413/2019: Суть питання: ДП "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" повідомляє про невідповідність між інформацією, яку заповнює замовник на майданчику СМАРТТЕНДЕРБИЗ, та автоматично сформованими формами документів, що вимагаються наказом Мінекономрозвитку № 490, зокрема щодо виду предмета закупівлі, умов оплати договору (порядок здійснення розрахунків) та джерела фінансування. Також є питання щодо заповнення інформації про умови оплати, коли це товар з послугами, використовуються акредитиви або пропонуються різні варіанти оплати. Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листом від 28.05.2019 № 3304-04/22177-06 щодо змін у формах документів у сфері публічних закупівель (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=22177-06). Також, щодо реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель, рекомендується ознайомитися з листом від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03).
Консультація № 409/2019
10.05.2019
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 409/2019: Суть питання: Чи має право замовник здійснити закупівлю по лоту, який не відбувся (двічі), попередньо внісши зміни до річного плану, та опублікувати звіт про укладений договір, не проводячи переговорну процедуру згідно ст. 35 Закону? Висновки/Відповідь: Замовник здійснює придбання товарів, робіт або послуг, визначених у порядку, встановленому Уповноваженим органом, шляхом застосування процедур, визначених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, встановленими у статті 2 Закону. Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки: * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640) * від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 "Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предмета закупівлі (лотами)" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=26774-06)
Консультація № 410/2019
10.05.2019
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 410/2019: Суть питання: Чи має право Замовник внести зміни до договору підряду (укладеного за результатами відкритих торгів) щодо можливості здійснення оплати субпідряднику безпосередньо Замовником, якщо така умова відсутня в первинному договорі? Посилаються на пункт 101 постанови КМУ № 668 від 01 серпня 2005 року. Висновки/Відповідь: Мінекономіки перенаправляє до раніше наданих відповідей на аналогічні питання: * Запит 439/2018: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2e818bb5-549a-4cae-b081-cb2ce6f48ac3&lang=uk-UA * Запит 460/2018: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=92639a48-1132-49ba-b9e3-8fc1ac8acf23&lang=uk-UA Також надаються посилання на листи Мінекономіки з загальними роз'ясненнями: * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560 * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307 * Лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825 * Узагальнені рекомендації для складання тендерної документації на infobox.prozorro.org: http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=
Консультація № 411/2019
10.05.2019
Тендерна документація
Суть питання: Відсутність в системі Prozorro оновлених форм документів (PDF/HTML) з новими полями ("Вид предмета закупівлі", "Умови оплати договору", "Джерело фінансування закупівлі") відповідно до Наказу Мінекономрозвитку № 463 від 21.03.2019, що набув чинності 03.05.2019. Питання про виконання вимог законодавства в умовах невідповідності системи та можливі наслідки (ст. 164-14 КУпАП та абз. 4 ч. 1 ст. 31 Закону 922). Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономрозвитку від 28.05.2019 № 3304-04/22177-06 "Щодо змін, внесених до наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=22177-06.