Новини Мінекономіки
Консультація
№ 577/2024
11.12.2024
Інше
Консультація Мінекономіки № 577/2024: Суть питання: Процедура закупівлі аплікатора з транспортною пробіркою. Висновки/Відповідь: Закупівля аплікатора з транспортною пробіркою здійснюється відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). Ключові моменти: * Загальні засади: Закупівлі здійснюються з дотриманням принципів публічних закупівель, визначених Законом (пункт 3 Особливостей). * Сфера застосування Закону: Визначена статтею 3 Закону України "Про публічні закупівлі". Замовником має бути суб'єкт, визначений у статті 2 Закону (пункт 11 частини першої статті 1 Закону). * Планування: Закупівля здійснюється на підставі наявної або планової потреби та включається до річного плану закупівель (пункт 14 Особливостей, стаття 4 Закону). * Визначення предмета закупівлі: Відповідно до Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (пункт 15 Особливостей). * Електронний каталог: Якщо закупівля здійснюється закладом охорони здоров'я лікарських засобів та медичних виробів згідно з додатком 1 вартістю від 50 тис. грн, то використовується електронний каталог (пункт 11-1 Особливостей) відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою КМУ від 14 вересня 2020 р. № 822. Додатково: Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06) * від 03.07.2023 № 3323-04/32328-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F32328-06%C2%A0) * від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06) * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 04.08.2023 № 3323-04/40119-06 (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F40119-06) * від 15.04.2024 № 3323-04/27710-06 (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F27710-06) * від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F78667-06)
Інше
Консультація № 577/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 577/2024
Суть питання: Процедура закупівлі аплікатора з транспортною пробіркою.
Висновки/Відповідь:
Закупівля аплікатора з транспортною пробіркою здійснюється відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами).
Ключові моменти:
Додатково:
Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КНП БМР "Білоцерківська міська лікарня №1"
<b>Суть питання:</b> яка процедура закупівлі аплікатора з транспортною пробіркою
<b>
Номер відповіді:</b> 577/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у листах від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"
,
від
03.07.2023 № 3323-04/32328-06
"Щодо здійснення закупівель"
, від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
, від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”,
від 04.08.2023 № 3323-04/40119-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" та від 15.04.2024 № 3323-04/27710-06
"Щодо внесення змін"
(
5. Щодо закупівлі лікарських засобів
), від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
(Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані), розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F32328-06%C2%A0
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F40119-06
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F27710-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F78667-06
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Виходячи з положень пункту 11 частини першої статті 1 Закону, закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону здійснюються суб’єктами, які є замовниками, визначеними згідно із статтею 2 Закону.
Згідно з пунктом 14 Особливостей закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Відповідно до пункту 15 Особливостей предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог
Закону
та
Порядку визначення предмета закупівлі
, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708.
При цьому відповідно до пункту 11-1 Особливостей у разі коли замовники, які є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, здійснюють закупівлі лікарських засобів, які в установленому законом порядку зареєстровані в Україні, та медичних виробів за переліком згідно з
додатком 1
, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до
Порядку формування та використання електронного каталогу
, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407), з урахуванням положень, визначених цими особливостями.
Отже, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей.
При цьому будь-які рішення щодо придбання замовником товарів, робіт і послуг, у тому числі щодо визначення потреби, приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, а також дотриманням вимог законодавства в цілому.
Консультація
№ 578/2024
11.12.2024
Тендерна документація
ОК, ось стислий опис консультації, як ви і просили: Суть питання: Чи є вимога дотримання мінімальної погодинної оплати праці (згідно із ЗУ "Про державний бюджет на 2025 рік") у закупівлі охоронних послуг вимогою, що обмежує нижню межу тендерної пропозиції? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься у запиті № 438/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: [Посилання на запит № 438/2023 не надано, див. оригінал].
Тендерна документація
Консультація № 578/2024Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації, як ви і просили:
Суть питання: Чи є вимога дотримання мінімальної погодинної оплати праці (згідно із ЗУ "Про державний бюджет на 2025 рік") у закупівлі охоронних послуг вимогою, що обмежує нижню межу тендерної пропозиції?
Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься у запиті № 438/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: [Посилання на запит № 438/2023 не надано, див. оригінал].
Суть питання: Чи є вимога дотримання мінімальної погодинної оплати праці (згідно із ЗУ "Про державний бюджет на 2025 рік") у закупівлі охоронних послуг вимогою, що обмежує нижню межу тендерної пропозиції?
Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься у запиті № 438/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: [Посилання на запит № 438/2023 не надано, див. оригінал].
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Приватне пыдприємство "АЯКС 54"
<b>
Тема розширена:</b> Вимоги, що обмежують нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі
<b>Суть питання:</b> Замовник встановив у своїй тендерній документації вимогу щодо відповідності тендерної пропозиції учасника чинному законодавству України. Серед декількох Законів міститься ЗУ "Про державний бюджет на 2025 рік", а саме мінімальний погодинний розмір заробітної плати.
Чи буде встановлення замовником у закупівлі охоронних послуг, де основною статтею витрат учасників є саме заробітна плата, вимоги щодо дотримання ЗУ в частині встановлених розмірів мінімальної погодинної оплати праці - вимогою, що обмежує нижню межу тендерної пропозиції?
<b>
Номер відповіді:</b> 578/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 438/2023
,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
Консультація
№ 579/2024
11.12.2024
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі паливної деревини без електронних торгів (№ 579/2024): Суть питання: Чи може КП ТМР «Тростянецьке ЖЕУ» здійснювати закупівлю паливної деревини для виробництва теплової енергії та опалення бюджетних установ шляхом укладання прямих договорів, без застосування електронних торгів згідно ЗУ «Про публічні торги»? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у: * Листі Мінекономіки від 15.07.2024 № 3323-04/50395-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50395) * Запиті № 375/2024 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details/84a3b2c9-beab-4bce-822f-bfd137773262?lang=uk-UA)
Предмет закупівлі
Консультація № 579/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі паливної деревини без електронних торгів (№ 579/2024)
Суть питання: Чи може КП ТМР «Тростянецьке ЖЕУ» здійснювати закупівлю паливної деревини для виробництва теплової енергії та опалення бюджетних установ шляхом укладання прямих договорів, без застосування електронних торгів згідно ЗУ «Про публічні торги»?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство Тростянецької міської ради "Тростянецьке житлово-експлуатаційне управління"
<b>
Тема розширена:</b> Роз'яснення щодо закупівлі паливної деревини без електронних торгів
<b>Суть питання:</b> КП ТМР «Тростянецьке ЖЕУ» закупляє деревину виключно для виробництва теплової енергії та для задоволення потреб бюджетних установ на опалення (для об’єктів соціальної сфери, школи та дитячі садочки).
Просимо роз’яснити чи має право КП ТМР «Тростянецьке ЖЕУ» здійснювати закупівлю паливної деревини без застосування інтернет майданчиків електронних торгів та без застосування ЗУ «Про публічні торги», а здійснювати закупівлю деревини шляхом укладання прямих договорів.
<b>
Номер відповіді:</b> 579/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у листі від 15.07.2024 № 3323-04/50395-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану" та у запиті № 375/2024, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50395
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/84a3b2c9-beab-4bce-822f-bfd137773262?lang=uk-UA
Консультація
№ 573/2024
09.12.2024
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 573/2024: Суть питання: Чи може замовник, після укладення договору "проектуй-будуй", укласти два окремих договори (на коригування проектної документації та додаткові будівельні роботи) на підставі пп. 8 п. 13 Особливостей 1178, якщо їх сумарна вартість не перевищує 50% ціни основного договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 604/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. (Посилання не надано в уривку).
Інше
Консультація № 573/2024Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 573/2024
Суть питання: Чи може замовник, після укладення договору "проектуй-будуй", укласти два окремих договори (на коригування проектної документації та додаткові будівельні роботи) на підставі пп. 8 п. 13 Особливостей 1178, якщо їх сумарна вартість не перевищує 50% ціни основного договору?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 604/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. (Посилання не надано в уривку).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області
<b>Суть питання:</b> Замовником за результатами відкритих торгів з особливостями укладено договір «проектуй-будуй». Наразі виникла необхідність у роботах з коригування проектної документації, що призведе до необхідності закупівлі додаткових будівельних робіт. Чи може Замовник укласти два окремих договори на підставі пп. 8 п. 13 Особливостей 1178 – на коригування проектної документації та на будівельні роботи, вартість яких сумарно не перевищуватиме 50 відсотків ціни основного договору?
<b>
Номер відповіді:</b> 573/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 604/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 574/2024
09.12.2024
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 574/2024: Суть питання: Чи підпадають зекономлені кошти за результатом спрощеної закупівлі та запиту пропозицій постачальника під дію листів МЕРТ від 03.09.2020 №3304-04/54160-06 та від 27.10.2016 №3302-06/34307-06, і чи вважаються зекономлені кошти новим предметом закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 715/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0abff382-a273-4722-b348-17b014885168&lang=uk-UA
Планування закупівель
Консультація № 574/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 574/2024
Суть питання: Чи підпадають зекономлені кошти за результатом спрощеної закупівлі та запиту пропозицій постачальника під дію листів МЕРТ від 03.09.2020 №3304-04/54160-06 та від 27.10.2016 №3302-06/34307-06, і чи вважаються зекономлені кошти новим предметом закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запиті № 715/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0abff382-a273-4722-b348-17b014885168&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Дзявроник Оксана Богданівна
<b>
Тема розширена:</b> Чи є зекономлені кошти від спрощеної закупівлі та запиту пропозиції постачальника новим предметом закупівлі
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.
Прошу надати відповідь.
Чи підпадають зекономлені кошти за результатом проведення спрощеної закупівлі та запиту пропозицій постачальника під дію листа МЕРТ від 03.09.2020 Nº3304- 04/54160-06 та листа МЕРТ від 27.10.2016 Nº3302-06/34307-06, оскільки дані закупівлі в практичному застосуванні теж мають на меті дотримання принципу конкурентності та прозорості. І чи будуть вважатися зекономлені кошти шляхом застосування цих процедур новим предметом закупівлі?
Буду вдячна за розʼяснення
<b>
Номер відповіді:</b> 574/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті №
715/2023
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0abff382-a273-4722-b348-17b014885168&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 568/2024
04.12.2024
Планування закупівель
Суть питання: Чи може замовник укласти прямий договір з іншим постачальником на закупівлю лічильників (на суму 70 тис. грн), після розірвання попереднього договору з першим постачальником через його відмову від поставки? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 171/2024 та в листі Мінекономіки від 03.09.2020 №3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * Запит № 171/2024 * Лист Мінекономіки від 03.09.2020 №3304-04/54160-06
Планування закупівель
Консультація № 568/2024Огляд:
Суть питання: Чи може замовник укласти прямий договір з іншим постачальником на закупівлю лічильників (на суму 70 тис. грн), після розірвання попереднього договору з першим постачальником через його відмову від поставки?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запиті № 171/2024 та в листі Мінекономіки від 03.09.2020 №3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП "Володимиртепло"
<b>Суть питання:</b> Добрий день підкажіть будь ласка , заключили договір оприлюднили на 70 тис на лічильники , постачальник відмовився від поставки , повернули кошти і ми розірвали договір. чи можемо знову заключити прямий договір без торгів на ту ж суму з іншим поставапостачальником?
<b>
Номер відповіді:</b> 568/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 171/2024 та в листі від 03.09.2020 №3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”,
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/8c0a81bf-2929-4ce3-9a31-29b7d2aa8ec3?lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
Консультація
№ 569/2024
04.12.2024
Інше
Консультація Мінекономіки № 569/2024 Суть питання: Чи можливе отримання компенсації вартості техніки/обладнання вітчизняного виробництва в рамках експериментального проєкту "Зроблено в Україні" (Постанова КМУ № 954 від 20.08.2024) по договорах, укладених за результатами закупівель згідно з Особливостями (Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022)? Якщо так, чи потрібні додаткові пункти в тендерній документації? Висновки/Відповідь: Зважаючи на те, що питання стосується Порядку реалізації експериментального проекту щодо часткової компенсації вартості техніки і обладнання вітчизняного виробництва в рамках Всеукраїнської економічної платформи “Зроблено в Україні”, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2024 р. № 952, пропонується надіслати його як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Мінекономіки для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки, в компетенції якого знаходиться Ваше питання.
Інше
Консультація № 569/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 569/2024
Суть питання: Чи можливе отримання компенсації вартості техніки/обладнання вітчизняного виробництва в рамках експериментального проєкту "Зроблено в Україні" (Постанова КМУ № 954 від 20.08.2024) по договорах, укладених за результатами закупівель згідно з Особливостями (Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022)? Якщо так, чи потрібні додаткові пункти в тендерній документації?
Висновки/Відповідь:
Зважаючи на те, що питання стосується Порядку реалізації експериментального проекту щодо часткової компенсації вартості техніки і обладнання вітчизняного виробництва в рамках Всеукраїнської економічної платформи “Зроблено в Україні”, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2024 р. № 952, пропонується надіслати його як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Мінекономіки для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки, в компетенції якого знаходиться Ваше питання.
Суть питання: Чи можливе отримання компенсації вартості техніки/обладнання вітчизняного виробництва в рамках експериментального проєкту "Зроблено в Україні" (Постанова КМУ № 954 від 20.08.2024) по договорах, укладених за результатами закупівель згідно з Особливостями (Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022)? Якщо так, чи потрібні додаткові пункти в тендерній документації?
Висновки/Відповідь:
Зважаючи на те, що питання стосується Порядку реалізації експериментального проекту щодо часткової компенсації вартості техніки і обладнання вітчизняного виробництва в рамках Всеукраїнської економічної платформи “Зроблено в Україні”, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2024 р. № 952, пропонується надіслати його як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Мінекономіки для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки, в компетенції якого знаходиться Ваше питання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укрзалізниця"
<b>Суть питання:</b> Просимо надати роз’яснення щодо компенсації, передбаченої Порядком реалізації експериментального проекту щодо часткової компенсації вартості техніки і обладнання вітчизняного виробництва в рамках Всеукраїнської економічної платформи «Зроблено в Україні», затвердженим постановою КМУ від 20.08.204 № 954, а саме:
можливість отримання компенсації по договорах, укладених за результатами закупівель, проведених відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178.
У випадку позитивної відповіді просимо повідомити про необхідність внесення до тендерної документації окремих пунктів (положень) щодо цієї компенсації та/або надати роз’яснення щодо використання такої компенсації під час здійснення публічних закупівель.
<b>
Номер відповіді:</b> 569/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що інформаційний ресурс Уповноваженого органу направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі, а запити, що надходять на нього знаходяться у відкритому доступі. Зважаючи на те, що Ваше питання стосується Порядку реалізації експериментального проекту щодо часткової компенсації вартості техніки і обладнання вітчизняного виробництва в рамках Всеукраїнської економічної платформи “Зроблено в Україні”, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2024 р. № 952, пропонуємо його надіслати як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Мінекономіки
http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472 ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки, в компетенції якого знаходиться Ваше питання.
Консультація
№ 570/2024
04.12.2024
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 570/2024 щодо участі в допорогових закупівлях: Суть питання: Чи може ТОВ «МІШЕМ», внесене до реєстру порушників антиконкурентного законодавства (п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону "Про захист економічної конкуренції"), брати участь та перемагати у допорогових закупівлях (запит цін без використання електронної системи) та укладати договори підряду? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в запиті № 405/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: [посилання відсутнє в наданому тексті консультації].
Допорогові закупівлі
Консультація № 570/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 570/2024 щодо участі в допорогових закупівлях
Суть питання: Чи може ТОВ «МІШЕМ», внесене до реєстру порушників антиконкурентного законодавства (п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону "Про захист економічної конкуренції"), брати участь та перемагати у допорогових закупівлях (запит цін без використання електронної системи) та укладати договори підряду?
Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в запиті № 405/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: [посилання відсутнє в наданому тексті консультації].
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Мішем"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо участі в допорогових закупівлях
<b>Суть питання:</b> Згідно з витягу з Державного реєстру суб'єктів господарювання, притягнутих до відповідальності за вчинення порушення, яке передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів сформованого станом на 04.12.2024 року, в реєстрі міститься інформація щодо вчинення Товариством з обмеженою відповідальністю «МІШЕМ» порушення, яке передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів, що є підставою відмов замовників процедур закупівель у відкритих торгах які проводяться через електронну систему закупівель.
Питання:
Чи може наша компанія, Товариство з обмеженою відповідальністю «МІШЕМ», бути учасником неконкурентних процедур та переможцем процедур, в яких Замовник проводить запит цін, без використання електронної системи закупівель – допорогові закупівлі? Та в подальшому укладати договори підряду?
<b>
Номер відповіді:</b> 570/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 405/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 571/2024
04.12.2024
Інше
Консультація Мінекономіки № 571/2024 щодо додаткових коштів після виконання договору * Суть питання: Чи є додатково виділені кошти по КЕКВ 2273 після виконання договору, укладеного за результатами відкритих торгів у 2024 році, новим предметом закупівлі до 100 000 грн? * Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 86/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Посилання на запит № 86/2024 надано у вихідному тексті консультації Мінекономіки.
Інше
Консультація № 571/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 571/2024 щодо додаткових коштів після виконання договору
Суть питання: Чи є додатково виділені кошти по КЕКВ 2273 після виконання договору, укладеного за результатами відкритих торгів у 2024 році, новим предметом закупівлі до 100 000 грн?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 86/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Посилання на запит № 86/2024 надано у вихідному тексті консультації Мінекономіки.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Головненська спеціальна школа"Центр освіти"Волинської обласної ради
<b>
Тема розширена:</b> Додаткові кошти.
<b>Суть питання:</b> Замовником були проведені відкриті +торги в 2024 році, договір підписаний і виконаний в листопаді 2024р так, як по договору закінчились кошти. Депатрамент освіти в грудні надав довідку про додатково виділені кошти, ці додатково виділені кошти по КВЕК 2273, є новим предметом закупівлі до 100 000 грн?
<b>
Номер відповіді:</b> 571/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 86/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 572/2024
04.12.2024
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 572/2024 щодо локалізації: Суть питання: Чи перевіряє Мінекономіки або інший уповноважений орган документи учасників щодо підтвердження локалізації? Чи були випадки виключення з реєстру виробника через невідповідність документів щодо локалізації, відповідно до п. 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 549/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. (Посилання на запит № 549/2024 на сайті Уповноваженого органу).
Інше
Консультація № 572/2024Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 572/2024 щодо локалізації
Суть питання:
Чи перевіряє Мінекономіки або інший уповноважений орган документи учасників щодо підтвердження локалізації? Чи були випадки виключення з реєстру виробника через невідповідність документів щодо локалізації, відповідно до п. 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі»?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запиті № 549/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. (Посилання на запит № 549/2024 на сайті Уповноваженого органу).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник"
<b>
Тема розширена:</b> Локалізація
<b>Суть питання:</b> Пунктом 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тис. грн:
1. замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує встановлений у цьому пункті відсоток на відповідний рік;
2. особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до товарів, перелічених у цьому пункті.
Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Чи здійснюється Міністерством економіки України або іншим уповноваженим органом перевірка завантажених документів учасників щодо підтвердження локалізації?
Чи були випадки виключення із реєстру виробника товару у звʼязку із невідповідністю документів?
<b>
Номер відповіді:</b> 572/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 549/2024
,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 567/2024
03.12.2024
Інше
Консультація Мінекономіки (№ 567/2024): Суть питання: Яким чином за динамічної договірної ціни компенсувати підряднику витрати на додаткові будівельні роботи, які виникли під час капітального ремонту/реконструкції та не були передбачені на етапі проектування, враховуючи недоцільність коригування проектно-кошторисної документації для незначних обсягів робіт? Пов'язано з вимогами Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року. Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в запиті № 479/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/7bac8fd7-92c3-44fe-8f41-a83942cddae0?lang=uk-UA 2. Затверджено Методичні рекомендації щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану (наказ Мінекономіки від 22.11.2024 року № 26335): https://griml.com/sAl1q. Рекомендації розроблені з урахуванням положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо забезпечення оприлюднення замовниками в електронній системі закупівель інформації про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва (прозоре будівництво)".
Інше
Консультація № 567/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 567/2024)
Суть питання:
Яким чином за динамічної договірної ціни компенсувати підряднику витрати на додаткові будівельні роботи, які виникли під час капітального ремонту/реконструкції та не були передбачені на етапі проектування, враховуючи недоцільність коригування проектно-кошторисної документації для незначних обсягів робіт? Пов'язано з вимогами Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року.
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на питання міститься в запиті № 479/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/7bac8fd7-92c3-44fe-8f41-a83942cddae0?lang=uk-UA
2. Затверджено Методичні рекомендації щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану (наказ Мінекономіки від 22.11.2024 року № 26335): https://griml.com/sAl1q. Рекомендації розроблені з урахуванням положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо забезпечення оприлюднення замовниками в електронній системі закупівель інформації про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва (прозоре будівництво)".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент капітального будівництва
<b>
Тема розширена:</b> Договірна ціна учасника закупівлі
<b>Суть питання:</b> Департамент є замовником будівельно-монтажних робіт на об’єктах, які споруджуються із залученням бюджетних коштів та, відповідно, при роботі з кошторисною документацією на всіх етапах будівництва керується Настановою з визначення вартості будівництва (далі – Настанова), затвердженою Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року.
Відповідно до п. 5.31 Настанови у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі виключно за твердої договірної ціни можуть враховуватися кошти на покриття ризиків, пов'язаних з виконанням робіт, що пропонуються.
Згідно п. 4.40 Настанови кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва призначені на відшкодування:
1) Збільшення об’ємів робіт спричиненого виконанням додаткових робіт та витрат, характер і методи виконання яких не можуть бути точно визначені під час проектування та уточнюються в процесі будівництва та виникнення додаткових витрат;
2) Збільшення вартості об’єкта будівництва, спричиненого зміною будівельних норм та нормативних документів.
Тобто, за твердої договірної ціни у замовника є можливість компенсувати витрати підрядника на додаткові будівельно-монтажні роботи за рахунок коштів на покриття ризиків у разі їх включення до ціни пропозиції учасника.
За динамічної договірної ціни відповідно до умов Настанови підрядник може включити до ціни своєї пропозиції тільки кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, які призначені для відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією.
Питання постає в тому, за рахунок яких коштів за динамічної договірної ціни компенсувати підряднику витрати на додаткові роботи, враховуючи що під час капітального ремонту та реконструкції будівель в ході виконання робіт виникають роботи, які важко було передбачити на етапі проектування, наприклад роботи, які стали зрозумілими після проведення демонтажних робіт?
Водночас, варто зазначити, що проведення коригування проектно-кошторисної документації після виявлення не значних за обсягом та складністю додаткових робіт не є доцільним, враховуючи витрати часу, фінансових та інших ресурсів.
<b>
Номер відповіді:</b> 567/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 479/2024
,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/7bac8fd7-92c3-44fe-8f41-a83942cddae0?lang=uk-UA
Одночасно інформуємо, що наказом Мінекономіки від 22.11.2024 року № 26335 затверджено Методичні рекомендації щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Ці рекомендації розроблені з урахуванням положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо забезпечення оприлюднення замовниками в електронній системі закупівель інформації про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва (прозоре будівництво)" і мають рекомендаційний характер, зокрема щодо оформлення тендерної документації та вимог, які мають бути враховані замовником. Ознайомитись з наказом можна за посиланням:
https://griml.com/sAl1q
Консультація
№ 565/2024
02.12.2024
Зміна істотних умов договору
Суть питання: 1. Чи є підстава для зміни договору (укладеного за Особливостями №1178) у вигляді зменшення строку його дії? 2. Яку підставу обрати для оприлюднення додаткової угоди про зменшення строку дії договору в ЕСЗ? Висновки/Відповідь: * Зміна істотних умов договору: Згідно з пунктом 19 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених пунктами 1-9 пункту 19 Особливостей. Замовник зобов'язаний оприлюднити повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей. * Відповідальність: Стаття 164-14 КУпАП передбачає відповідальність за внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом, а також за неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі. * Рекомендації: Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" та відеокурсом "Професійно про закупівлі" (посилання у відповіді). Також, відповідь на порушене питання міститься у статті на Prozorro Інфобокс (посилання у відповіді).
Зміна істотних умов договору
Консультація № 565/2024Огляд:
Суть питання:
1. Чи є підстава для зміни договору (укладеного за Особливостями №1178) у вигляді зменшення строку його дії?
2. Яку підставу обрати для оприлюднення додаткової угоди про зменшення строку дії договору в ЕСЗ?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області
<b>Суть питання:</b> 1. Чи передбачена така підстава для внесення змін до договору про закупівлю, укладеного відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами й доповненнями), як зменшення строку дії договору?
2. Яку підставу слід обрати Замовнику для оприлюднення в електронній системі закупівель додаткової угоди про зменшення строку дії договору про закупівлю, враховуючи відсутність відповідного функціоналу?
<b>
Номер відповіді:</b> 565/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості), на виконання вимог Закону.
Пунктом 19 Особливостей установлено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених пунктами 1-9 пункту 19 Особливостей. У разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених цим пунктом, замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
розміщено лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”.
Крім того, пропонуємо до перегляду відео курс
“Професійно про закупівлі”
, в якому також розглянуто тему:
“Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”
, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Принагідно повідомляємо, що відповідь на порушене питання міститься також в статті "ЧИ МОЖНА СКОРОТИТИ СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ ЧИ СТРОК ВИКОНАННЯ ЗОБОВ'ЯЗАНЬ?" на Prozorro Інфобокс, що адмініструє ДП "Прозорро", за посиланням:
https://infobox.prozorro.org/articles/chi-mozhna-skorotiti-strok-dii-dogovoru-chi-strok-vikonannya-zobov-yazan