Новини Мінекономіки

×
Консультація № 604/2024
22.12.2024
Інше
Окей, ось стислий опис консультації, як ти просив: Консультація Мінекономіки № 604/2024 * Суть питання: Затримка виплати 1000 грн допомоги на дітей, оформленої 04.12. * Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 590/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/39335c58-ea74-4d0b-bb4b-0feb08951237?lang=uk-UA
Консультація № 602/2024
21.12.2024
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 602/2024 Суть питання: Затримка виплати коштів за програмою "єПідтримка" (зимова). Пройшло 10 робочих днів, кошти не надійшли. Висновки/Відповідь: Інформація з цього питання міститься у відповіді на запит № 590/2024 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/39335c58-ea74-4d0b-bb4b-0feb08951237?lang=uk-UA
Консультація № 600/2024
18.12.2024
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 600/2024: Суть питання: Чи правомірна вимога замовника щодо надання учасниками закупівлі сертифікату, що підтверджує рівень володіння уповноваженою особою учасника знаннями у сфері публічних закупівель? Висновки/Відповідь: * Вимога про підтвердження рівня знань у сфері публічних закупівель, згідно з частиною восьмою статті 11 Закону України "Про публічні закупівлі", стосується лише уповноваженої особи замовника, а не учасників закупівлі. * Встановлення дискримінаційних вимог до учасників закупівлі, згідно зі статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі", є неправомірним. * Отже, вимога замовника щодо надання учасниками сертифікату для підтвердження рівня знань у сфері публічних закупівель уповноваженою особою учасника є дискримінаційною. * Необхідно враховувати положення Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (з урахуванням змін), які прийняті на виконання вимог Закону. * Рекомендовано ознайомитися з відповідями на запити № 272/2023 та № 1270/2021, розміщеними на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d158283c-6fd4-4bda-a3de-42ab612ab2e9&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/inforez/Details/e6615b6d-1231-4c46-9631-d90f6b6ea18c?lang=uk-UA
Консультація № 601/2024
18.12.2024
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо робіт/послуг при прокладанні волоконно-оптичної лінії зв'язку: Суть питання: Чи відноситься розробка робочого проекту та побудова волоконно-оптичної лінії зв’язку до робіт чи послуг в контексті Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Виходячи зі змісту нормативних документів, що повинні застосовуватись під час проектування побудови каналів зв’язку, а саме ГБН В.2.2-34620942-002:2015 «Лінійно-кабельні споруди. Проектування», ДСТУ Б А.2.4-42 (Системи проектної документації для будівництва. Телекомунікації. Проводові засоби зв’язку. Робочі креслення), прокладання лінії зв’язку не є послугою в розумінні чинного законодавства, а відноситься виключно до робіт. Відповідно до пункту 27 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.
Консультація № 597/2024
17.12.2024
Тендерний комітет або уповноважена особа
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 597/2024): Суть питання: Дві організації мають зобов'язання за одним проєктом капітального ремонту будівлі. "Організація 1" – ремонт всієї будівлі, "Організація 2" – тільки підвал. ПКД та дозвіл на виконання робіт на всю будівлю має "Організація 1". Чи може "Організація 2" провести закупівлю на ремонт підвалу та як отримати дозвіл на виконання робіт тільки на підвал? Висновки/Відповідь: * Відповіді на питання містяться в консультаціях № 656/2023 та № 204/2024, розміщених на сайті Уповноваженого органу за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b947a583-ce0a-4ad8-98c7-6d7f140b5020&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afeff1e3-c5ab-4c60-8a30-3d5114f3c533&lang=uk-UA * Рекомендовано додатково звернутися до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України (Мінінфраструктури), оскільки, згідно з Положенням про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 р. № 1400 (зі змінами), Мінінфраструктури є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади у сфері будівництва, містобудування, просторового планування територій та архітектури, технічного регулювання та ціноутворення у будівництві, архітектурно-будівельного контролю та нагляду.
Консультація № 598/2024
17.12.2024
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№598/2024): Суть питання: Який код закупівлі для послуг технічного нагляду за встановленням системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією в приміщенні? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06) та у запиті № 367/2024 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=89bcb207-0cc0-4322-b9ff-f08c9eab7a5e&lang=uk-UA). 2. Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). 3. Предмет закупівлі визначається згідно з пунктом 15 Особливостей, відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708. 4. Рекомендовано ознайомитись з онлайн курсами з питань публічних закупівель на платформі Prometheus (https://prometheus.org.ua/courses-catalog?q=%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96+%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96).
Консультація № 591/2024
16.12.2024
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може ФОП, що має договір оренди кухні в лікарні до 31.12.2026, надавати послуги з приготування їжі (фактично, бути субпідрядником) для іншого підприємця, який виграв тендер на кейтерингові послуги для цієї ж лікарні? Висновки/Відповідь: Законодавство у сфері публічних закупівель не містить прямих заборон щодо залучення субпідрядників/співвиконавців для надання послуг. Отже, якщо договір оренди кухні не містить обмежень на суборенду чи передачу прав користування, і якщо тендерна документація та договір про закупівлю кейтерингових послуг не містять заборон на залучення субпідрядників, то ФОП, що орендує кухню, може надавати послуги з приготування їжі для переможця тендеру. Остаточне рішення щодо можливості залучення субпідрядника приймає замовник, виходячи з умов договору та тендерної документації.
Консультація № 592/2024
16.12.2024
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 592/2024: Суть питання: У якому форматі (підписані КЕП електронні документи чи скановані копії) замовник повинен оприлюднювати договори, зміни до них (включаючи інформацію про ціни) в ЕСЗ, враховуючи вимогу щодо машиночитних форматів? Висновки/Відповідь: Вичерпна відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки від 28.10.2024 № 3323-04/76642-07 та від 27.11.2024 № 3323-04/84579-06, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: * Лист від 28.10.2024 № 3323-04/76642-07 * Лист від 27.11.2024 № 3323-04/84579-06
Консультація № 593/2024
16.12.2024
Інше
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки, підготовлений у форматі, який ви вимагали: Консультація Мінекономіки № 593/2024 Суть питання: Що робити з невикористаним залишком коштів (0,44 грн) на паливних картках, отриманих після проведення відкритих торгів на закупівлю бензину, в кінці року? Висновки/Відповідь: Оскільки у запиті відсутня інформація про конкретні умови договору та нормативно-правові акти, що регулюють дану ситуацію, Мінекономіки не може надати чітку вказівку щодо дій з залишком коштів. Загалом, рекомендується: * Перевірити умови укладеного договору щодо можливості повернення невикористаних коштів, їх зарахування в рахунок майбутніх поставок або інших варіантів. * У разі відсутності конкретних положень у договорі, слід звернутися до постачальника паливних карток для уточнення процедури врегулювання таких залишків. * Врахувати загальні вимоги до обліку та використання бюджетних коштів, якщо закупівля здійснювалася за рахунок таких коштів.
Консультація № 594/2024
16.12.2024
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 594/2024): Суть питання: Які наслідки для замовника, якщо в проєкті договору (запит ціни пропозиції через е-каталог) технічні вимоги до предмета закупівлі відрізняються від специфікацій в е-каталозі? Висновки/Відповідь: 1. Нормативне регулювання: Закупівлі під час воєнного стану регулюються Законом України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) та Особливостями здійснення публічних закупівель, затвердженими постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі - Особливості). Електронні каталоги регулюються постановою КМУ від 14.09.2020 № 822 (зі змінами) (далі – Порядок). 2. Вимоги до запиту пропозицій: * Згідно з абзацом другим пункту 57 Порядку у запиті пропозицій постачальників щодо закупівлі товару замовник може визначити виключно інформацію про характеристики товару та їх допустимі значення в межах специфікації товару, визначеної адміністратором. Запит пропозицій постачальників не повинен містити вимог до постачальника та інших документів, які не передбачені цим Порядком. * Згідно з абзацом третім пункту 57 Порядку, запит пропозицій постачальників повинен містити проект договору з обов’язковим зазначенням підстав та у разі потреби із зазначенням порядку змін його умов. Проект договору не повинен містити характеристики товару, що не визначені запитом пропозицій постачальників з урахуванням положень абзацу другого цього пункту. 3. Відповідальність: * Відповідно до частини першої статті 44 Закону, за порушення вимог Закону та нормативно-правових актів, прийнятих на його виконання, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України. Перелік правопорушень та відповідальність за їх вчинення встановлені статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. * Контроль у сфері публічних закупівель здійснюється Рахунковою палатою, Антимонопольним комітетом України, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (частина четверта статті 7 Закону). * Державна аудиторська служба України здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі (Положення про Державну аудиторську службу України, затверджене постановою КМУ від 03.02.2016 № 43 (зі змінами)). 4. Самостійність замовника: Будь-які рішення щодо закупівель приймаються замовником самостійно з урахуванням положень Закону, закріплених ним принципів та мети, і Особливостей, не призводячи своїми діями до штучного або умисного обмеження кола потенційних учасників. 5. Варто звернути увагу: На Лист від 20.11.2023 № 3323-04/62708-06, розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=62708
Консультація № 595/2024
16.12.2024
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки №595/2024: Довідка про судимість субпідрядника/співвиконавця: Суть питання: Чи правомірно вимагати від переможця надання довідки про судимість фізичної особи/керівника субпідрядника/співвиконавця для підтвердження відсутності підстав, передбачених пп. 6, 12 п. 47 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості)? Висновки/Відповідь: Відповідно до абз. 15 п. 47 Особливостей, переможець процедури закупівлі повинен підтвердити відсутність підстав, визначених у цьому пункті. Останній абзац п. 47 Особливостей передбачає, що замовник перевіряє суб’єктів господарювання (субпідрядників/співвиконавців) щодо відсутності підстав, визначених цим пунктом. Враховуючи те, що перевірка інформації щодо відсутності підстав, передбачених пп. 6, 12 п. 47 Особливостей, для фізичної особи/керівника субпідрядника/співвиконавця, може бути ускладнена (зокрема, отримання довідки про судимість), рішення про необхідність такої перевірки та спосіб її здійснення залишається на розсуд замовника, з урахуванням принципів здійснення публічних закупівель та дотримання законодавства.
Консультація № 596/2024
16.12.2024
Інше
Суть питання: Чи обов'язково замовнику надсилати письмові запити цінових пропозицій електропостачальникам при закупівлі електроенергії, якщо інформація про ціну вже є в Prozorro? Який спосіб визначення очікуваної вартості є визначальним згідно з наказом Мінекономіки №275 від 18.02.2020 та №11712 від 07.05.2024? Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі здійснюються з урахуванням Закону України “Про публічні закупівлі” та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022. 2. Під час формування очікуваної вартості закупівлі електроенергії рекомендується використовувати метод порівняння ринкових цін згідно з наказом Мінекономіки № 275 від 18.02.2020, враховуючи особливості, визначені Методичними рекомендаціями (наказ Мінекономіки № 11712 від 07.05.2024). 3. Рекомендовано аналізувати не менше трьох цінових пропозицій електропостачальників. 4. Рекомендовані способи отримання інформації про ціну: * Направлення письмових запитів (у тому числі електронною поштою) електропостачальникам за примірною формою (додаток 1 до Методичних рекомендацій). * Аналіз загальнодоступної інформації: дані ринку "на добу наперед" на сайті АТ "Оператор ринку", цінові пропозиції електропостачальників на їхніх сайтах, веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (за кодом Закупівельного словника 09310000-5 "Електрична енергія"), та/або використання модулю аналітики "Bi Prozorro". 5. Методика має рекомендаційний характер. Замовник самостійно приймає рішення щодо здійснення закупівлі.