<b>Запит від:</b> Запит від Гах Розалія Рубіківна <b> Тема розширена:</b> Тлумачення норм закону <b>Суть питання:</b> ст.1ч.1п.9 ЗУ про публичні закупівлі: 9) замовники - органи державної влади, органи місцевого самоврядування та органи соціального страхування, створені відповідно до закону, а також юридичні особи (підприємства, установи, організації) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак: юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів; органи державної влади чи органи місцевого самоврядування або інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі управління юридичної особи; у статутному капіталі юридичної особи державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків. Прошу Вас розяснити чи є Замовником у разумінні цього Закону комунальне комерційне підприємство засноване на власності территоріальної громади, орган управління виконавчий комітет міської ради, а мета створення отримання прибутку від розвитку туристичної галузі, як приоритетного виду економічної діяльності. Тобто діяльність підприємства має усі ознаки комерційної основи. <b> Номер відповіді:</b> 339/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі розміщено лист від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 " Щодо здійснення закупівель замовниками " за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=12&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Разом з тим повідомляємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку не належить віднесення суб"єктів  до замовників у розумінні Закону  в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "ШИРОКІВСЬКИЙ ВИПРАВНИЙ ЦЕНТР (№ 75)" <b> Тема розширена:</b> інформація про накладання ЕЦП <b>Суть питання:</b> Добрий день! Нашою установою проведено відкриті торги по придбанню легкового автомобіля, після завершення торгів, оголошення переможця, підписання договору його завантаження в систему через 12 днів було з’ясовано, що на сайті відсутня інформація про накладання ЕЦП яке накладається після завантаження підписаного договору, ЕЦП накладалось у день завантаження договору в систему. Чому не спрацювала система, не зрозуміло. Нами було повторно накладено ЕЦП. Станом на 09.04.2019р. переможець торгів виконав умови договору, поставив автомобіль, але казначейство відмовляється реєструвати договір та проводити оплату посилаючись на несвоєчасне накладання ЕЦП. Торги по вказаному предмету закупівлі проведено у відповідності до чинного законодавства спираючись на такі принципи, як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі, недискримінація учасника, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерної документації, добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, скарг від учасників не надходило, переможця визнано системою, тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації договір підписаний та виконаний переможцем. Просимо Вас прискорити надання роз’яснення щодо вирішення проблеми, в зв’язку з тим, що згідно чинного законодавства на реєстрацію автомобіля відведено 10 днів. Дякуємо за розуміння. <b> Номер відповіді:</b> 340/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 477 (далі – Порядок розміщення інформації), розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом її внесення та заповнення в електронному вигляді через автоматизоване робоче місце замовника. При цьому пунктом 2 Наказу Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ) встановлено, що формами документів, зазначених у пункті 1 цього наказу, затверджуються обов’язкові поля, що заповнюються замовником шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель. Після внесення усієї обов’язкової інформації, передбаченої формою документа, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Водночас перелік форм документів у сфері публічних закупівель, складання яких передбачає використання замовником кваліфікованого електронного підпису посадової особи, визначений пунктом 1 Наказу. У свою чергу, перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначений частиною другою статті 7 Закону та є вичерпним. Крім того, повідомляємо, що пунктом 6 Порядку розміщення інформації визначено, що у випадку технічних збоїв під час унесення та/або заповнення інформації через автоматизовані робочі місця, які призводять до того, що інформація не розміщується або не оприлюднюється на веб-порталі чи в електронній системі закупівель, замовник отримує технічну підтримку на авторизованому електронному майданчику, на якому здійснюється внесення та заповнення інформації. Питання реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “ Щодо електронної системи закупівель ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03

<b>Запит від:</b> Запит від Долгополов Володимир Володимирович <b> Тема розширена:</b> Використання факсиміле члена тендерного комітету <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Скажіть будь-ласка, чи може замість особистого підпису члена тендерного комітету у протоколі тендерного комітету використовуватися його факсиміле, якщо внутрішніми положеннями підприємства, передбачено таке право? <b> Номер відповіді:</b> 334/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини першої статті 11 Закону для організації та проведення процедур закупівель замовник утворює тендерний комітет (комітети) або визначає уповноважену особу (осіб). Водночас частиною другою статті 11 Закону визначено, що положення про тендерний комітет затверджуються рішенням замовника. Згідно з пунктом 2 наказу Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557 “Про затвердження Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб)” замовникам під час розроблення положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) рекомендовано керуватися Примірним положенням про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб), затвердженим цим наказом (далі – Примірне положення). Положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) визначає правовий статус, загальні організаційні та процедурні засади діяльності тендерного комітету та уповноваженої особи (осіб), а також їх права, обов’язки та відповідальність (пункт 1.1 Примірного положення). Відповідно до пункту 2.5 Примірного положення формою роботи комітету є засідання, яке є правомочним за присутності на ньому не менше двох третин членів комітету. Засідання комітету скликаються головою комітету та проводяться у разі потреби. Частиною четвертою статті 11 Закону визначено, що рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або всіма уповноваженими особами. У разі відмови члена тендерного комітету або однієї з уповноважених осіб підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови.

<b>Запит від:</b> Запит від Львівська національна галерея мистецтв імені Б.Г. Возницького <b>Суть питання:</b> Наша установа має на меті придбати пасажирський мікроавтобус (на базі легкового)на 9 пасажиромісць. Чи є обмеження по ціні закупівлі? Чи трактується така закупівлю як закупівля легкового автомобіля для керівника бюджетної установи з обмеженням в сумі до 600 тис.? <b> Номер відповіді:</b> 335/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 265/2017 від 17.02.2017 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4c96cff7-16f2-4116-b82f-311917289356&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа "Дніпровська виправна колонія (№89)" <b>Суть питання:</b> Як оформити розірвання договору з Постачальником, який не виконує договірні зобовязання ? Як оформити це розірвання документально та відобразити в системі ПРООЗОРРО? Дякую <b> Номер відповіді:</b> 337/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc При цьому відповідь на схоже за змістом питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу, розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a55ead75-cf21-4264-bd1c-27e8c7ab5dcf&lang=uk-UA у запиті № 159/2019.

<b>Запит від:</b> Запит від ОКУ "Чернівецький обласний госпіталь ветеранів війни" <b> Тема розширена:</b> Визначення коду ДК закупівель <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Звертаємось до Вас з метою отримання роз’яснення щодо порядку визначення коду Державного класифікатору на проведення робіт. В березні 2019 року ОКУ "Чернівецький обласний госпіталь ветеранів війни", з державного бюджету виділено субвенцію на проведення капітального ремонту по заміні вікон та встановленню пожежної безпеки. Вищезазначені роботи проводяться за однією адресою бюджетної установи, а саме: м. Чернівці, вул. Фастівська, буд. 20. Таким чином Замовник, як розпорядник бюджетних коштів, не може остаточно визначитись, яким чином визначається код Державного класифікатору щодо проведення вищезазначених робіт. Перше питання,- За якою цифрою, визначається ДК у разі проведення робіт (в наказі 454 зазначено 2-5 цифра)? Друге питання , - У разі якщо планується проведення двух видів робіт за однією адресою, зокрема: 1) Капітальний ремонт по заміні вікон обрано код 45453000-7 Капітальний ремонт та рестоврація, очікувана вартість 1,4 млн. грн. та 2) Послуги з встановлення пожежної безпеки (код 45310000-3 Електромонтажні роботи) очікувана вартість 800 тис. грн., чи може Замовник укладати договір без проведення процедури відкритих торгів, у разі якщо сума за окремим кодом не перевищує 1,5 млн. <b> Номер відповіді:</b> 328/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 " Щодо закупівлі робіт ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Гаврилюк Михайло Михайлович <b> Тема розширена:</b> Запитання стосовно протоколу розгляду пропозицій <b>Суть питання:</b> Добрий день! Надайте будь-ласка розяснення щодо наступого запитання : 1.чи зобовязаний замовник при проведенні відкритих торгів з очікуваною вартістю більше 20 млн.гривень оприлюднювати через електронний майданчик належним чином оформлений протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол прийняття рішення про переможця, протокол про намір укласти договір ? 2. вище зазначені рішення повинні фіксуватися в окремих протоколах чи в одному? 3. які вимоги до оформлення протоколів? 4. якщо замовник не дотримався даних вимог- які наслідки? 5.Замовник оприлюднює протокол ( без номера) Порядок денний наступного змісту : про розгляд пропозиції ТОВ "111" по тендерній закупівлі робіт з капітального ремонту вулиці """""", та в цьому ж протоколі голосуванням виносить одне рішення про визнання переможця ТОВ "111". Відсутній протокол чи повідомлення про намір укласти договір хоча на електронному майданчику висвітлюється інформація Намір укласти договір від " вказана дата". Чи є це порушенням? <b> Номер відповіді:</b> 329/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі − Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Питання алгоритму здійснення розгляду та оцінки тендерних пропозицій, у разі здійснення закупівлі очікувана вартість якої перевищує 133 тисячі євро для товарів і послуг та 5150 тисяч євро для робіт розглянуто в листі від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 “ Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24704 Крім того, інформуємо, що з питання алгоритму проведення відкритих торгів, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону, додатково можна ознайомитись на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням https://infobox.prozorro.org/articles/procedura-vidkriti-torgi Водночас питання оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій розглянуто в запиті 1141/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=af440d45-610d-4d93-84a4-809b786ebc8c&lang=uk-UA У свою чергу, згідно з частиною першою статті 32 Закону рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення переможця, та протягом одного дня після прийняття такого рішення замовник оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір та надсилає його переможцю. Форма повідомлення про намір укласти договір на виконання пункту 11 частини першої статті 8 Закону затверджена наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель”. Поряд з цим, питання оскарження процедур, які здійснюються відповідно до частини четвертої статті 10 Закону, розглянуто в листі від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 “ Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=16225 Водночас зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій суб"єктів в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Войтенко Наталія Василівна <b> Тема розширена:</b> щодо класифікатора медичних виробів НК 024:2019 <b>Суть питання:</b> Підкажіть на якому ресурсі розміщено класифікатор медичних виробів НК 024:2019 (до наказу МЕРТУ від 05.02.2019 № 159) <b> Номер відповіді:</b> 330/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, оскільки Інформаційний ресурс Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі, та зважаючи на те, що ваше питання не відноситься до компетенції департаменту регулювання публічних закупівель Мінекономрозвитку, пропонуємо його надіслати як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Мінекономрозвитку ( http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian ) для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Мінекономрозвитку в компетенції якого знаходиться ваше питання.

<b>Запит від:</b> Запит від управління з гуманітарних питань <b> Тема розширена:</b> Вимоги прокуратури щодо проведення службового розслідування <b>Суть питання:</b> До установи від прокуратури надійшло подання (в порядку частини 3 статті 65 Закону України "Про запобігання корупції") з вимогою проведення службового розслідування з метою встановлення причин і умов, що сприяли порушенню вимог Закону України Про публічні закупівлі та Закону України "Про запобігання корупції" головою та членами тендерного комітету на підставі ст.1, ст.65 Закону України "Про запобігання корупції".Слід зазначити, що Інформація про моніторинг закупівлі органами державного фінансового контролю відсутня. Питання:чи правомірні вимоги прокуратури? <b> Номер відповіді:</b> 331/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. У свою чергу, відповідно до частини першої статті 1 Закону України “Про запобігання корупції” (далі – Закон 1700-VII) спеціально уповноважені суб’єкти у сфері протидії корупції - органи прокуратури, Національної поліції, Національне антикорупційне бюро України, Національне агентство з питань запобігання корупції. Крім того зазначаємо, що згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України. При цьому повноваження правоохоронних органів визначені у відповідних нормативно-правових актах, зокрема у Законі України “Про Національну поліцію”, Законі України “Про Службу безпеки України”, Законі України “Про прокуратуру” та інших. Поряд з цим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій суб"єктів в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Чорноморської міської ради <b> Тема розширена:</b> Відміна торгів згідно ч.4 ст 35 <b>Суть питання:</b> Учасник відмовився від підписання договору. Чи є законодавчо встановлений (зазначений) термін або строк згідно ч.4 ст.35 Закону згідно якого замовник повинен відмінити торги і строк для публікації рішення замовника щодо відміни торгів після прийняття такого рішення, визначений стосовно саме переговорної процедури закупівлі(скороченої) <b> Номер відповіді:</b> 332/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що схоже за змістом питання розглянуто у запиті 741/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f5aeae69-855c-4d57-9987-f0ad2604a79c&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Сосонна Оксана Сергіївна <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Укладено договір дистрибуції . Товар Продавцем поставлено. Дистриб'ютор частково здійснив оплату, проте на адресу Продавця (резидента) надійшла кредит-нота про зменшення ціни договору у зв'язку з невідповідністю упаковки товару закону про маркування ЕС 1169 . Як бути в такій ситуації? <b> Номер відповіді:</b> 333/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини першої статті 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Частиною четвертою статті 36 Закону встановлено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених частиною четвертою статті 36 Закону. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307 розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “ Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ”, в якому зокрема розглянуто питання можливості узгодженої зміни ціни договору в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у випадку передбаченому пунктом 5 частини четвертої статті 36 Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від Бережанська міська рада <b>Суть питання:</b> Доброго дня! установа планує протягом року декілька разів закупляти товари за кодом 30190000-7 офісне устаткування та приладдя різне. Перший раз закупили папір, ручки, штампи на суму 35 000 грн, відповідно і річний план оприлюднили на суму 35 000 грн за даним кодом. Через місяць другий раз по цьому коду планується закупівля на суму 20 000 грн. Чи потрібно оприлюднювати звіт про укладений договір, оскільки загальна сума по коду 30190000-7 офісне устаткування та приладдя різне буде перевищувати 50 000. Якщо так то на яку суму? <b> Номер відповіді:</b> 322/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що питання оприлюднення звіту про укладені договори розглянуто в аналогічному запиті №22/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=cd98719e-e65a-4f63-8adc-58da024764f5&lang=uk-UA та у листі від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=21890