Новини Мінекономіки

×
Консультація № 405/2019
07.05.2019
Виконання договору
Суть питання: Чи можна вносити зміни до умов договору про закупівлю (крім предмету, ціни, строку дії), які не є істотними згідно із законодавством? Висновки/Відповідь: 1. Договір про закупівлю укладається відповідно до вимог тендерної документації (п. 29 ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 22 Закону "Про публічні закупівлі"). 2. Умови договору не повинні відрізнятися від тендерної пропозиції (ч. 4 ст. 36 Закону "Про публічні закупівлі"). 3. Істотні умови договору не можуть змінюватися після підписання, крім випадків, передбачених ст. 36 Закону "Про публічні закупівлі". 4. Істотні умови визначаються ст. 638 ЦК України (предмет, умови, визначені законом, умови, щодо яких вимагається згода хоча б однієї сторони) та ст. 180 ГК України (предмет, ціна, строк дії). 5. Зміна або розірвання договору регулюються ст. 651 ЦК України та ст. 188 ГК України. 6. У разі зміни умов договору про закупівлю, які не є істотними, сторони керуються Цивільним та Господарським кодексами України.
Консультація № 398/2019
04.05.2019
Тендерна документація
Суть питання: Чи зобов'язаний Замовник у тендерній документації, при встановленні вимоги забезпечення тендерної пропозиції, зазначати *усі* випадки неповернення такого забезпечення, перелічені в ч.3 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», чи може обмежитись лише деякими з них? Висновки/Відповідь: Замовник зобов'язаний дотримуватися імперативної норми ч.3 ст.24 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо підстав неповернення забезпечення тендерної пропозиції. Перелік випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику, визначений ч.3 ст.24 Закону України "Про публічні закупівлі" є вичерпним.
Консультація № 392/2019
03.05.2019
Виконання договору
# Консультація Мінекономіки № 392/2019: Суть питання: Чи може орган місцевого самоврядування (бюджетна установа) укласти договір про закупівлю послуг страхування життя (ДК 021:2015: 66511000-5) терміном на 10 років за процедурою відкритих торгів, та чи можливо реструктуризувати графік фінансування такого договору на 3 роки? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закупівлі здійснюються відповідно до річного плану (частина перша статті 4 Закону України “Про публічні закупівлі”). При плануванні закупівель слід дотримуватись частини сьомої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”. 2. Форма договору: Договір про закупівлю укладається в письмовій формі відповідно до положень Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України (частина перша статті 36 Закону України “Про публічні закупівлі”). 3. Строк дії договору: Строк договору є істотною умовою, що погоджується сторонами (частина перша статті 631, частина перша статті 638 Цивільного кодексу України, частина третьою статті 180 Господарського кодексу України) і не є предметом регулювання Закону України “Про публічні закупівлі”. 4. Обов'язковість виконання договору: Договір є обов'язковим для виконання сторонами (частина перша статті 629 Цивільного кодексу України). 5. Бюджетні кошти: При укладенні договору про закупівлю, оплата за яким передбачається за рахунок бюджетних коштів, необхідно враховувати норми бюджетного законодавства, зокрема Бюджетного кодексу України. 6. Додаткова інформація: Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06) та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06).
Консультація № 393/2019
03.05.2019
Планування закупівель
Суть питання: Чи має річний план закупівель відповідати кошторису/фінансовому плану замовника? Чи встановлені строки затвердження річного плану? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель. * Рекомендуємо ознайомитись з листами Мінекономіки: * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06) * Лист від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06)
Консультація № 394/2019
03.05.2019
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 394/2019: Суть питання: Чи можливо укласти прямий договір на додаткову потребу в апельсинах, якщо договір на поставку фруктів, укладений за результатами відкритих торгів, ще діє (до 31.12.2019), але кількість апельсинів за ним вже вибрана? Висновки/Відповідь: Мінекономіки перенаправляє до листа від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640). У листі розглядаються питання здійснення закупівель, які замовник об’єктивно не міг передбачити на початку року або на момент здійснення первинної закупівлі.
Консультація № 395/2019
03.05.2019
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки (№ 395/2019): Суть питання: Чи правомірна відмова ДКСУ у реєстрації договору про закупівлю, якщо конкретна назва предмета закупівлі ("послуги з обслуговування кнопки тривожного сповіщення") відрізняється від більш широкого формулювання предмета договору ("спостереження за станом тривожної сигналізації та реагування на тривожну сигналізацію"), зазначеного в проєкті договору (частина тендерної документації)? І як діяти у випадку правомірності відмови ДКСУ? Висновки/Відповідь: Оскільки в тексті консультації відсутні посилання на конкретні нормативно-правові акти, висновок надається по суті питання: Дії ДКСУ є правомірними. Предмет договору має відповідати предмету закупівлі. Розширення/зміна предмета договору, порівняно з оголошеним предметом закупівлі, є порушенням принципів здійснення публічних закупівель, зокрема, принципу недискримінації та відкритості. Для вирішення ситуації, необхідно внести зміни до договору, привівши предмет договору у відповідність до конкретної назви предмета закупівлі, зазначеної в оголошенні про проведення відкритих торгів. Зміна істотних умов договору про закупівлю здійснюється у випадках, передбачених чинним законодавством у сфері публічних закупівель.
Консультація № 396/2019
03.05.2019
Відкриті торги
Суть питання: Під час формування звіту про результати закупівлі "Персональні комп’ютери, робочі станції" електронний майданчик ZAKUPKI.PROM.UA змінив назву предмета закупівлі на "персональний комп’ютер, персональний комп’ютер, робоча станція", що унеможливлює реєстрацію бюджетного зобов’язання. Висновки/Відповідь: 1. На схоже питання надано відповідь у запиті 225/2018: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=def23cbb-413f-4be3-9a1f-fa05296d76bf&lang=uk-UA 2. Питання функціонування електронної системи закупівель розглянуто в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03
Консультація № 397/2019
03.05.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 397/2019 Суть питання: Обчислення 5-денного строку для подання документів переможцем закупівлі, якщо повідомлення про намір укласти договір оприлюднено перед тривалими вихідними днями. Висновки/Відповідь: Для обчислення 5-денного строку слід керуватися попередніми роз'ясненнями Мінекономіки, наданими у відповідях на запити № 250/2016, № 283/2016 та № 256/2017, доступними за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9abd22e-5be1-40a1-b1b6-a62e48b1eae6&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=011d5df6-768e-46e9-9f66-86a71737584d&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8cb17944-aa86-4d65-8881-38417614be71&lang=uk-UA
Консультація № 390/2019
02.05.2019
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи враховується сума невдалої допорогової закупівлі (через відсутність пропозицій) в загальну суму закупівель за кодом (до 200 000 грн)? Висновки/Відповідь: Замовник може вносити зміни до річного плану закупівель відповідно до фінансування та потреби, дотримуючись вимог частини сьомої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон). Періодичність та характер внесення змін до річного плану закупівель не обмежені законодавством. Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640).
Консультація № 391/2019
02.05.2019
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 391/2019: Суть питання: Як внести зміни до договору про закупівлю робіт з будівництва водопроводу, укладеного у 2018 році з твердою ціною, у зв'язку із затвердженням міською радою нового розміру середньомісячної заробітної плати, що враховується при визначенні вартості будівництва? Висновки/Відповідь: Мінекономіки у відповіді на запит лише зазначило, що Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. Додатково, Міністерство економіки рекомендує ознайомитись з листами, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06) * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560) В листах міститься інформація щодо питання, зазначеного у зверненні.
Консультація № 387/2019
26.04.2019
Відкриті торги
Суть питання: Які наслідки укладення договору за результатами відкритих торгів із застосуванням частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України. Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі − Закон) регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті від 08.11.2016 № 91/2016 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afaabe9f-3ed2-4fa3-9e57-f768e2207f97&lang=uk-UA 3. Відповідальність за порушення вимог Закону передбачена статтею 38 Закону: * Відповідно до частини першої статті 38 Закону, відповідальність за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, несуть члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку) згідно із законами України. * Згідно з частиною другою статті 38 Закону, члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально несуть відповідальність за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі.
Консультація № 388/2019
26.04.2019
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 388/2019: Суть питання: Чи можливо внести зміни до договору про закупівлю електричної енергії (укладеного за переговорною процедурою згідно з п.4 ч.2 ст.35 Закону «Про публічні закупівлі»), дозволивши визначати обсяг спожитої електроенергії на підставі показників лічильників після їх введення в експлуатацію, за умови незмінності ціни, загальної суми та інших істотних умов договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю". http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%20%093302-06%2F42560-06