Новини Мінекономіки

×
Консультація № 356/2019
12.04.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 356/2019: Суть питання: Хто несе відповідальність за неоприлюднення звіту про укладений договір згідно зі ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо в організації не визначено відповідальну особу, але є тендерний комітет та особа, відповідальна за допорогові закупівлі? Чи потрібно документально визначати таку особу? Висновки/Відповідь: 1. Відповідальність: Замовник самостійно визначає осіб, відповідальних за здійснення публічних закупівель, у тому числі за оприлюднення інформації. 2. Тендерний комітет: Згідно з пунктом 2.12 Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб), затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557, секретар тендерного комітету зокрема забезпечує розміщення інформації про публічні закупівлі. Пунктом 2.4 цього ж Примірного положення передбачено, що голова комітету визначає функції кожного члена комітету. Функціональні обов’язки визначаються положенням про тендерний комітет, яке затверджується рішенням замовника. 3. Документальне визначення: Питання визначення осіб, відповідальних за оприлюднення звіту про укладені договори, розглянуто в листі Мінекономіки від 30.09.2016 №3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31462).
Консультація № 358/2019
12.04.2019
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 358/2019: Суть питання: Чи є зміною істотних умов договору про закупівлю включення ПДВ у вартість договору без зміни загальної суми договору, якщо замовник не є платником ПДВ, а виконавець перейшов на сплату ПДВ після укладання договору? Чи потрібно публікувати такі зміни? Висновки/Відповідь: Мінекономіки у відповіді не надає чіткої відповіді на поставлені запитання, а посилається на попередні роз'яснення, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 17.01.2017 № 3302-06/1340-06 “Щодо зміни системи оподаткування” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F1340-06) * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06) * Лист від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 “Щодо застосування законодавства у сфері закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F38247-06) Враховуючи посилання на листи, необхідно переглянути зазначені роз'яснення для отримання відповіді на поставлене питання щодо зміни істотних умов договору та необхідності публікації змін.
Консультація № 349/2019
11.04.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 349/2019 щодо оприлюднення тристороннього договору: Суть питання: Як оприлюднити тристоронній договір (Замовник, Платник, Виконавець) в електронній системі закупівель, якщо майданчик не передбачає внесення інформації про платника? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) регулює закупівлі для потреб держави та територіальної громади. 2. Форми документів у сфері публічних закупівель, включаючи Звіт про укладені договори, затверджені наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 (далі – Наказ), згідно з пунктом 11 частини першої статті 8 Закону. 3. Замовник заповнює обов'язкові поля в електронній системі закупівель, передбачені формами документів, відповідно до пункту 2 Наказу. 4. У пункті 3 Форми звіту про укладені договори передбачено зазначення найменування замовника. 5. У пункті 6 Звіту зазначається найменування постачальника товарів, виконавця робіт чи надавача послуг. 6. Додатково рекомендовано переглянути запит 86/2019 щодо оприлюднення сканованої копії договору: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f8067b3f-e2c0-4a93-b549-356023f05d29&lang=uk-UA
Консультація № 350/2019
11.04.2019
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 350/2019: Суть питання: Чи потрібно замовнику оприлюднювати звіт про укладений договір на суму 20 000 грн, якщо раніше в цьому ж році було укладено договір за тим самим кодом ДК 021:2015 на суму 65 000 грн? Чи орієнтуватися на вартісні межі конкретного договору, чи враховувати попередні договори за тим же предметом закупівлі? (ЗУ "Про публічні закупівлі" ст. 2, ст. 10) Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори". http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F21890-07
Консультація № 352/2019
11.04.2019
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо кодів CPV для лікарських засобів: Суть питання: Визначення, які з кодів CPV, що починаються з "336*", відносяться до лікарських засобів. Висновки/Відповідь: Мінекономіки у консультації №352/2019 не надає вичерпного переліку кодів CPV, які відносяться до лікарських засобів. Замовник самостійно визначає код CPV, виходячи з предмету закупівлі, керуючись положеннями *Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.02.2015 № 217 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі"*.
Консультація № 353/2019
11.04.2019
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 353/2019: Суть питання: Визначення коду ДК 021:2015 для закупівлі послуг з розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок зі зміною цільового призначення та виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста. Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (не вказано конкретну статтю) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листами від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06) та від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3816-06), що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. * Замовник самостійно визначає предмет закупівлі з дотриманням вимог Закону та Порядку (не вказано конкретний порядок).
Консультація № 342/2019
10.04.2019
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки №342/2019: Суть питання: Чи є порушенням відображення в річному плані двох окремих закупівель ("Автобус туристичний, б/в" на 700 тис.грн та "Автобус туристичний, б/в" на 3 млн. грн) одним рядком "Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб - Автобуси туристичні, б/в" на загальну суму 3,7 млн. грн.? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель. * Відповідно до частини першої статті 4 Закону, закупівля здійснюється відповідно до річного плану. * Закон не містить обмежень щодо проведення протягом року декількох процедур закупівель за однаковим предметом закупівлі, запланованим у річному плані, за умови дотримання вимог частини сьомої статті 2 Закону. * Замовник самостійно планує закупівлі, складає та затверджує річний план закупівель, відображаючи в ньому кожен предмет закупівлі одним або декількома рядками в залежності від кількості процедур закупівель, дотримуючись вимог частини сьомої статті 2 Закону.
Консультація № 343/2019
10.04.2019
Відкриті торги
Суть питання: Чи поновлюються строки розгляду тендерної пропозиції, визначені ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо після акцепту першого учасника закупівлю повернуто на кваліфікацію через виявлені помилки? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Строк розгляду пропозицій: Строк розгляду тендерних пропозицій визначений частиною четвертою статті 28 Закону. 3. Оскарження: Згідно з абзацом другим частини другої статті 18 Закону скарги на рішення замовника після оцінки пропозицій подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору. 4. Зупинення строків: Частиною восьмою статті 18 Закону передбачено, що розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною другою статті 32, абзацом восьмим частини третьої статті 35 цього Закону. 5. Висновок: Зупинення строків передбачено лише у разі оскарження процедури закупівлі. Інших підстав для зупинення/поновлення строків Закон не передбачає.
Консультація № 344/2019
10.04.2019
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 344/2019 щодо документів від постачальника-нерезидента: Суть питання: Який перелік документів (і мова) повинен надати постачальник-нерезидент для участі у закупівлі? Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки: * Лист від 17.01.2018 № 3304-06/1900-06 “Щодо учасників нерезидентів”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F1900-06 * Лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-06
Консультація № 345/2019
10.04.2019
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 345/2019): Суть питання: Чи може учасник закупівлі, від якого вимагається дозвіл на роботи підвищеної небезпеки, надати копію договору з надавачем послуг, у якого є відповідний дозвіл, замість власного дозволу? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) (пряме посилання на закон відсутнє) регулює засади закупівель. 2. Рекомендації щодо розробки тендерної документації розміщено за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3812-06 * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-06 3. Тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмету закупівлі, яку учасник подає замовнику згідно вимог тендерної документації (пункт 30 частини першої статті 1 Закону). 4. Учасник має право звернутися до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції (частина перша статті 23 Закону). 5. Замовник повинен надати роз’яснення протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 Закону. 6. З питаннями щодо вимог тендерної документації слід звертатися безпосередньо до замовника.
Консультація № 346/2019
10.04.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 346/2019 (Індикатор за санкційним списком): Суть питання: Чи потрібен дозвіл від Мінекономіки для проведення операцій за контрактом, якщо назва компанії-контрагента збігається з назвою компанії у санкційному списку, але місце реєстрації відрізняється? Банк вимагає такий дозвіл. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не має повноважень надавати дозволи у подібних випадках. Питання не належить до компетенції Мінекономрозвитку як Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель, враховуючи ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закон України "Про публічні закупівлі" та Положення про Мінекономрозвитку, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 10.04.2019 № 3304-04/15309-06 "Щодо застосування санкцій", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F15309-06
Консультація № 347/2019
10.04.2019
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи правомірне укладання додаткової угоди про підвищення ціни товару (до 10%) без обґрунтування коливання ціни на ринку? Яка відповідальність замовника/постачальника у такому випадку? Висновки/Відповідь: * Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів закупівель у конкретних випадках, посилаючись на статтю 19 Конституції України та Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459. * Інформацію щодо зміни істотних умов договору про закупівлю можна знайти в листі Мінекономіки від 27.10.2017 № 3302-06/34307-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 * Інформація щодо відповідальності осіб висвітлена у відповіді на запит № 183/2018: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=dfdd850c-caa5-4432-886f-d38560e06ad7&lang=uk-UA