<b>Запит від:</b> Запит від Державний університет інфраструктури та технологій <b>Суть питання:</b> На майданчику з"явилося додаткове поле для вводу інформації: "Класифікація суб"єктів господарювання", але в переліку для вибору тільки суб"єкти підприємництва. Чому відсутні суб"єкти некомерційного господарювання? <b> Номер відповіді:</b> 450/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання надано у запиті 435/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=161eebeb-fb47-4ce8-ba06-e7b20de9076f&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Мереф'янська міська рада <b>Суть питання:</b> Бюджетною установою закуповується бензин на суму Х. Додатковою угодою №1 сума договору була зменшена та стала У. Чи може сума договору за Додатковою угодою №2 перевищувати суму договору У, при цьому не перевищуючи суму договору Х? <b> Номер відповіді:</b> 451/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 , розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” .

<b>Запит від:</b> Запит від ПП "Комсервіс-Безпека" <b> Тема розширена:</b> надання роз'яснень стосовно строку надання послуг <b>Суть питання:</b> В тендерній документації Замовник визначає строк надання послуг "З дати підписання Договору про фізичну охорону об’єкта до 31.12.2019 року." (закупівля UA-2019-05-17-001497-b). Закупівля оголошена 17.05.2019, аукціон буде проводитись 03.06.2019 р. Як правильно визначати період надання послуг - з дати оголошення процедури закупівлі? Чи з 13.06.19 - найраніше імовірна дата укладання договору? <b> Номер відповіді:</b> 452/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. При цьому згідно з частиною другою статті 22 Закону тендерна документація повинна зокрема містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій . Водночас відповідно до пункту 30 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція - це пропозиція щодо предмету закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. У свою чергу, відповідно до статті 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. З огляду на викладене, щодо роз'яснення конкретної вимоги, яка встановлена у тендерній документації, слід звертатись безпосередньо до замовника закупівлі.

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Чернігівське тролейбусне управління" Чернігівської міської ради <b> Тема розширена:</b> Антикорупційна програма <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Згідно п. 10) ч. 1 ст. 17 ЗУ "Про публічні закупівлі" однією з підстав відхилення тендерної пропозиції учасника є відсутність у юридичної особи, яка є учасником, антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень. Рішенням від 02.03.2017 № 75 Національного агентства з питань запобігання корупції "Про затвердження Типової антикорупційної програми юридичної особи" була затверджена типова форма антикорупційної програми юридичної особи та в частині другій цього рішення було зазначено, що юридичні особи, визначені у частині другій статті 62 Закону України "Про запобігання корупції", затверджують свої антикорупційні програми на основі Типової антикорупційної програми, затвердженої пунктом 1 цього рішення. Відповідно до пункту 2 статті 62 України "Про запобігання корупції", в обов'язковому порядку антикорупційна програма затверджується керівниками:юридичних осіб, які є учасниками попередньої кваліфікації, учасниками процедури закупівлі відповідно до Закону України "Про здійснення державних закупівель", якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг), робіт дорівнює або перевищує 20 мільйонів гривень. Умовами тендерної документації передбачено надання учаниками закупівлі копію антикорупційної програми та копію наказу про призначення уповноваженого з реалізації антикорупційної програми. Учасником Процедури закупівлі на виконання вимог тендерної документації надається копія антикорупційної програми від 28.04.2016 № 109, яка не була затверджена на підставі типової форми антикорупційної програми юридичної особи, що затверджена рішенням від 02.03.2017 № 75 Національного агентства з питань запобігання корупції. Питання: 1) чи можна вважати що у учасника закупівлі не має антикорупційної програми, наявність якої є обов’язковою умовою для участі у закупівлі вартість якої дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень, якщо наявна антикорупційна програма не була затверджена на підставі типової форми антикорупційної програми юридичної особи, що затверджена рішенням від 02.03.2017 № 75 Національного агентства з питань запобігання корупції? 2) чи має право замовник відхилити тендерну пропозицію учасника на підставі п. 10) ч. 1 ст. 17 ЗУ "Про публічні закупівлі", якщо наявна у учасника антикорупційна програма не була затверджена на підставі типової форми антикорупційної програми юридичної особи, що затверджена рішенням від 02.03.2017 № 75 Національного агентства з питань запобігання корупції? Дякую! <b> Номер відповіді:</b> 443/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації . Так, тендерна документація повинна містити зокрема вимоги, встановлені статтею 17  Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим  вимогам згідно із законодавством. У свою чергу, відповідно до пункту 10 частини першої статті 17 Закону замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо юридична особа, яка є учасником, не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень. Водночас згідно з пунктами 3 і 4 частини першої статті 30 замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо: наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. При цьому рішення приймаються замовником самостійно за наявності підстав, встановлених у статті 30 Закону. Одночасно зазначаємо, що до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій суб"єктів сфери у конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа "Інститут серця МОЗ України" <b> Тема розширена:</b> Зміна обсягу закупівлі з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника <b>Суть питання:</b> Тендерний комітет Державної установи «Інститут серця Міністерства охорони здоров’я» звертається до Вас з проханням надати роз’яснення. Листом – роз’ясненням від 28.12.2017 №3304-06/48844-06 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України зазначено, що згідно статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) закупівля здійснюється відповідно до річного плану закупівель. При цьому розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі не регулюється Законом і здійснюється замовником самостійно. Разом з тим, за результатами проведення процедури закупівлі укладається договір між замовником та учасником-переможцем. Водночас умови договору про закупівлю не повинні відрізнятись від змісту тендерної пропозиції учасника-переможця за результатами аукціону, крім випадків визначених у підпунктах частини 4 статті 36 Закону. Підпунктом 1 частини 4 статті 36 Закону встановлено можливість зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника. Отже, яким чином замовник зменшує обсяг закупівлі, зокрема, з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника, якщо закупівля проводилась під очікувану вартість? <b> Номер відповіді:</b> 445/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307 розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “ Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ”, в якому зокрема розглянуто питання зменшення обсягів закупівлі, у випадку передбаченому пунктом 1 частини четвертої статті 36 Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від Концерн «Міські теплові мережі» <b> Тема розширена:</b> поле "Джерело фінансування закупівлі" <b>Суть питання:</b> Наше підприємство відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з 01.04.2016 здійснює закупівлі товарів, робіт та послуг, використовуючи електронну систему закупівель. Міністерством економічного розвитку і торгівлі України з 03.05.2019 внесено зміни до форм документів у сфері публічних закупівель наказом від 21.03.2019 №463. Поле «Джерело фінансування закупівлі» на сьогоднішній день не реалізовано в системі Prozorro. Просимо надати відповідь на наступне питання: «Як правильно зазначити поле «102. Джерело фінансування закупівлі» в оголошенні про проведення відкритих торгів та у інших формах документів, до яких внесені зміни?» <b> Номер відповіді:</b> 446/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22177-06 ,  розміщено лист від 28.05.2019 № 3304-04/22177-06 “ Щодо змін, внесених до наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 ”.

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Гайворонської районної державної адміністрації <b> Тема розширена:</b> Здійснення закупівлі без проведення відкритих торгів <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Прошу надати роз'яснення щодо можливості проведення закупівлі не застосовуючи процедуру відкритих торгів. Протягом 2019 року в квітні місяці 2019 року було заплановано та проведено закупівлю (звіт про укладений договір) за ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі на суму 27 000.00 грн. В травні 2019 року було оголошено дві процедури відкритих торгів за цим же кодом ДК на суму 353 219.00 грн. та 259 152.00 грн. Загальна сума по коду ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі шляхом проведення закупівлі «звітом про укладений договір» та «відкриті торги» становить 639 371 грн. На даний час (травень місяць) звернулася одна із шкіл, у зв'язку з виділенням коштів, з проханням закупити ДК 021:2015:30190000-1 Шкільні меблі на суму 30 000.00 грн. Чи можна провести таку закупівлю без процедури відкритих торгів? Оскільки сума закупівлі не перевищує межі встановлені ч. 1 ст. 2 Закону, однак, загальна сума протягом року їх перевищила. <b> Номер відповіді:</b> 447/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640 , розміщено лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “ Щодо планування закупівель ”, в якому розглянуто питання здійснення закупівель, які замовник об’єктивно не міг передбачити на початку року або на момент здійснення первинної закупівлі .

<b>Запит від:</b> Запит від Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг <b>Суть питання:</b> Електронна система Prozorro не дає можливості оприлюднити звіт про виконання договору та вимагає перед прилюднення звіту про виконання договору внести зміни до тендерного договору, а саме - вказати суму договору без ПДВ. Яким чином можливо оприлюднити звіт про виконання договору, адже зміни до договору про закупівлю вносяться, виключно в випадках передбачених ст. 36 ЗУ "Про публічні закупівлі". <b> Номер відповіді:</b> 448/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Форма звіту про виконання договору про закупівлю затверджена наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ) відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону. Згідно з пунктом 2 Наказу формами документів затверджуються обов'язкові поля, що заповнюються замовником шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель. При цьому поле “Ціна договору про закупівлю” форми звіту про виконання договору про закупівлю заповнюється електронною системою закупівель автоматично. Водночас в поле “Сума оплати за договором” вноситься сума, яка фактично була сплачена замовником за результатами виконання договору. Поряд з цим повідомляємо, що питання технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель та обов’язків адміністратора системи розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03

<b>Запит від:</b> Запит від Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради <b> Тема розширена:</b> Помилково оформила у програмі ДЗО, що договір виконано коли підтягувала додаткову угоду з датою <b>Суть питання:</b> Коли підтягувала додаткову угоду по відкритим торгам, натиснула клавішу підписати що договір виконано і тепер договір закритий. Торги пройшли, договір укладено, але ще не проплачено і не виконано договір. Що мені тепер робити далі? <b> Номер відповіді:</b> 438/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 94/2016 та 82/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Роганської селищної ради <b>Суть питання:</b> Доброго дня. МЕРТ видано наказ від 21.03.2019 №643, який зарєестровано в Міністерстві юстиції України 11 квітня 2019 р. за N 386/33357 "Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року N 490". Пунктом 4 даного наказу передбачено, що цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування. В звязку з чим виникає питання чи була на теперишній час офіційна публікація наказу, бо деякі майданчи вже змініли фунціонал. Однак, на офіційному сайті за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0222-17 наказ МЕРТ 490 розміщено без зазначених змін <b> Номер відповіді:</b> 439/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. З 03.05.2019 набув чинності наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі – Мінекономрозвитку) від 21.03.2019 № 463 “Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490” (далі – Наказ), яким унесено зміни до форм документів у сфері публічних закупівель, затверджених наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель”. Разом з тим, у посиланні https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0222-17 , зазначеному у Вашому запиті, міститься наказ Мінекономрозвитку від 17.01.2017 № 45 “Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490” Поряд з цим, Наказ Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (зі змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 45 від 17.01.2017 , № 463 від 21.03.2019 ) розміщений за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0449-16 Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22177-06 ,  розміщено лист від 28.05.2019 № 3304-04/22177-06 “Щодо змін, внесених до наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490”.

<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Роганської селищної ради <b>Суть питання:</b> Доброго дня. ДП "Прозорро" на веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/news/novij-funkcional-prozorro-elektronne-pole-pdv-v-dogovori в новинах повідомило, що з 17 травня в ProZorro реалізовано два нові поля - “ціна договору” та “ціна договору без ПДВ”. На практиці на заповнення даного поля пішло 2 години (майданчик Держзакупівліонлайн), в звязку з тим, що майданчику не подобалась сума вказана в строці без ПДВ (різниця складає 1 копійку), а постачальник саме на суму зазначену договору виписав податкову декларацію. Враховуючи, що з зазначеного питання до наказу МЕРТ від 22.03.2016 №490 зміни не вносились просимо надати розяснення щодо правових підстав внесення майданчиком (наприкалад Смарттендер Держзакупівліонлайн ) змін до форми наприклад Звіту про укладені договори, Повідомлення про внесення змін до договору в частині обовязкового зазначення полів «ціна договору» та “ціна договору без ПДВ”, а также правових підстав дій ДП "Прозорро" бо майдинки посилаються на вимоги ДП "Прозорро". <b> Номер відповіді:</b> 440/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що питання функціонування електронної системи закупівель розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “ Щодо електронної системи закупівель ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Екосет" <b>Суть питання:</b> Добрий день, Наша фірма ТОВ "Екосет" (ЄДРПОУ: 41719031) приймала участь у відкритих торгах UA-2018-12-10-000058-c (Замовник Державне підприємство «Шахта ім. М.С. Сургая», ЄДРПОУ:40695853 ) За реультатами торгів нас визначено переможцем і укладено договір.Товар згідно договору нами було поставлено на підприємство 25.02.2019. На сьгодняшній день підприємство вже просрочило нам виплату більш ніж на 2 тиждні. Також нами було встановлено що вищезазначине підприємство знаходиться в стані припиненя, згідно публічній інформації на сайті мінюст. Чи може підприємство в стані припиненя проводити державні закупівлі і сплачувати по них гроші? Як нам діяти в такому випадку. З повагою, Дмитришин Б. Б. <b> Номер відповіді:</b> 441/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Щодо питання 1 Цей Закон застосовується до замовників , за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень; до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень. Згідно з пунктом 20 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. Відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари. Таким чином, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено здійснення придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07 , розміщено лист від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 “ Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб ”. Щодо питання 2 Інформуємо, що питання виникнення заборгованості за договором  розглянуто у запиті 54/2019 http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c8ec071f-9996-4d6c-aa76-d963a48752ea&lang=uk-UA