<b>Запит від:</b> Запит від Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації <b> Тема розширена:</b> Визначення очікуваної вартості закупівлі <b>Суть питання:</b> Чи включається в очікувану вартість закупівлі робіт по капітальному ремонту, фінансування якого здійснюється протягом 3 років по КЕКВ 3132, вартість устаткування, яке проходить по КЕКВ 3110? <b> Номер відповіді:</b> 365/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Визначення термінів “роботи” та “товари” передбачено пунктами 22 і 32 частини першої статті 1 Закону. Предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок). Відповідно до абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” , затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Згідно з розділом ІІІ Порядку визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”, прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293 , а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт”, затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301 , із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників другої – п'ятої цифр Єдиного закупівельного словника . Об’єкт будівництва – це будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси або частини, лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури згідно з ДБН А.2.2-3-2014 “Склад та зміст проектної документації на будівництво”, затвердженого наказом Мінрегіону України від 04.06.2014 № 163. При цьому пунктом 3.11 ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”, прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 визначено, що зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва – це кошторисний документ, який визначає повну кошторисну вартість об’єкта будівництва або його черги, включаючи кошторисну вартість будівельних робіт, витрати на придбання устаткування, меблів та інвен­тарю, а також інші витрати. Таким чином, у залежності від предмета закупівлі, визначеного замовником, придбання здійснюється шляхом застосування однієї з процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, встановленими у частині першій статті 2 Закону для робіт і товарів окремо. Додатково пропонуємо ознайомитись із подібними питаннями, розміщеними за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=32d2dd32-b000-481c-8048-dfa432f6356f&lang=uk-UA http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=18ed08c2-dd16-4b43-90d3-c228d6e043dd&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Дніпропетровській області <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Чи дозволяється укладати контракти на послуги з адвокатами безоплатної вторинної правової допомоги (БВПД) більше 200 тис.грн., якщо в контракті декілька предметів закупівель (суб'єкти надання БВПД відповідно п.15 наказу № 454 від 17.03.2016) по одному коду класифікатора (ДК 021:2015 "79110000-8")? Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 366/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до пункту 15 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі - Порядок) визначення предмета закупівлі послуг безоплатної вторинної правової допомоги здійснюється за обсягом, часом та місцем надання послуг окремо для кожного суб'єкта права на безоплатну вторинну правову допомогу. Разом з тим, Закон застосовується до замовників, за умови , що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. У свою чергу, відповідно до статті 180 Господарського кодексу України при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Так, частиною четвертою статті 180 Господарського кодексу України установлено, що умови про предмет у господарському договорі повинні визначати найменування (номенклатуру, асортимент) та кількість продукції (робіт, послуг), а також вимоги до їх якості. Таким чином, у разі якщо вартість кожного предмету закупівлі, визначеного замовником відповідно до Порядку, та зазначеного у такому договорі, менше вартісних меж, встановлених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, замовник укладає такий договір без застосування процедур, визначених Законом, керуючись положенням Цивільного та Господарського кодексів України. Тому замовник може укласти як декілька, так і один договір, предметом договору за яким виступатимуть різні предмети закупівлі у розумінні Закону та Порядку, та вартість яких окремо менше вартісних меж, встановлених Законом.

<b>Запит від:</b> Запит від Служба автомобільних доріг у Дніпропетровській області <b> Тема розширена:</b> виконання робіт субпідрядником <b>Суть питання:</b> У разі залучення субпідрядної організації до виконання договору в обсягах менше ніж 20% від якої суми нараховується відсотки - від суми договору закупівлі чи від суми договору, яка зменшена з врахуванням фактичного обсягу видатків замовника? <b> Номер відповіді:</b> 367/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно зі статтею  22 Закону тендерна документація повинна містити у разі закупівлі робіт - вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації ( повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання , якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Таким чином, Законом встановлена імперативна норма щодо необхідності надання у тендерній пропозиції інформації щодо субпідрядників, яких учасник планує залучати до виконання робіт за умови, що обсяг таких робіт становить не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. При цьому у разі, якщо учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, встановлення вимоги щодо надання такої інформації у складі тендерної пропозиції не є обов"язком замовника. Ураховуючи викладене, договір про закупівлю укладається відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця. Разом з тим статтею 36 Закону передбачено можливість зміни істотних умов договору про закупівлю після його підписання у випадках, визначених у цій статті  Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Шевер Лариса Павлівна <b> Тема розширена:</b> оскарження <b>Суть питання:</b> Доброго дня! За результатими проведення відкритих торгів по Код ДК 021:2015:15330000-0Оброблені овочі та фрукти Учасника дисквалифікували посилаючись, що відповідно до Тендерної документації необхідно підтвердити наявність в Учасника власних та/або орендованих складських приміщень, пристасованих для зберігання товару. На що учасником було подано договір оренди магазина на який є Рішення продержавну реєстрацію потужності на роздрібну торгівлю. Замовник у висновку на дисквалифівкацію що тендерна документація не відповідає вимогамв частині документального підтвердження наявності пристосованого приміщення для зберігання продуктів за предметом закупівлі. В телефонному режимі було також сказано що потрібно від діяльності "Оптова торгівля", яке не заявлено у Тендерній документації. Правомірне лі рішення про дисклалифікацію Учасника. Як можно оскаржити рішення Замовника, та чи є шанси на отримання позитивного рішення про відміну дисквалифікаціі? <b> Номер відповіді:</b> 369/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації . Разом з тим підстави для відхилення тендерних пропозицій, перелік яких є вичерпним, зазначені у статті 30 Закону. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06 розміщено лист від 16.04.2019 №  3304-04/16225-06 “Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель”. При цьому до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій суб"єктів сфери закупівель у конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Соколівська сільська рада <b>Суть питання:</b> Чи можна визначити переможцем торгів учасника якщо замовник торгів є засновником учасника <b> Номер відповіді:</b> 370/2019

<b>Запит від:</b> Запит від Запорізьке комунальне підприємство міського електротранспорту "Запоріжелектротранс" <b> Тема розширена:</b> укладання договору за результатами проведених відкритих торгів <b>Суть питання:</b> Відповідно до ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиціїза результатами аукціону (у тому числі за одиницю товару)переможця процедури закупівлі. Чи може учасник вже після проведення аукціону до укладення договору ініціювати зменшення ціни за одиницю товару та відповідно загальної вартості договору з метою уникнення у договорі зазначення більше ніж двох знаків після коми? Чи може Замовник укласти договір на меншу суму (в тому числі ціну за одиницю тавару)за умови що кількість товару не зменшиться? Чи не буде порушенням, якщо пропрозиція за результатами аукціону 1 500 000,00 грн., а договір з переможцем буде укладено на 1 499 960,00 грн? Прошу надати відповідь по суті питання. Заздалегідь вдячні. <b> Номер відповіді:</b> 362/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання зазначена у запиті 197/2016 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f010f19e-8ae3-41ff-801d-63305dc16885&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від КУ "ОООД" <b> Тема розширена:</b> Документи, що підтверджують відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції в Учасника - Переможця <b>Суть питання:</b> Чи буде вважати порушення Закону України, якщо Замовник вимагає в тендерній документації від переможця документальне підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3 і 8 частини 1 статті 17 Закону, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. <b> Номер відповіді:</b> 363/2019

<b>Запит від:</b> Запит від Київська міська туберкульозна лікарня №2 <b> Тема розширена:</b> Невідповідність одиниці виміру товару в оголошенні до закупівлі (відповідно в звіті про результати закупівлі) та в специфікації до договору. <b>Суть питання:</b> Добрий день! Казначейська служба відмовляється реєструвати договір. За результатами закупівлі UA-2019-03-04-001901-a було укладено договір, де у специфікації вказана одиниця виміру шт (так само і в пропозиції переможця),але при оприлюдненні оголошення Замовником були вказані одиниця виміру флакони. Кількість і ціна не змінена. Чи правомірно не реєструвати договір, чи це є помилкою? <b> Номер відповіді:</b> 364/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповнвоаженого органу за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA, http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA у запитах № 94/2016 та 82/2017. У свою чергу, перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначений частиною другою статті 7 Закону та є вичерпним.

<b>Запит від:</b> Запит від Дитяча клінічна лікарня № 4 Солом"янського району м.Києва <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підкажіть,будь ласка, чи потрібно публікувати звіт про виконання договору по виконаним договорам, укладеним за результатами проведення допорогових закупівель в системі Prozorro ? Якими нормативно-правовими долкументами це питання регулюється? Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 359/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас зазначаємо, що відповідь на питання стосовно оприлюднення звіту про виконання договорів містяться в листі від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 “ Щодо застосування законодавства у сфері закупівель ”, який розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F38247-06 , а також  у запиті № 253/2016 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=706ec667-f09d-4f57-a9c2-40e4e3f9b21b&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа "Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України" <b> Тема розширена:</b> Щодо можливості доповнення та зміни умов (не істотних) проекту договору, який є додатком тендерної документації <b>Суть питання:</b> Відповідно до тендерної документації процедури закупівлі передбачене забезпечення виконання договору у формі депозиту, в розмірі 5% від ціни договору. Однак, у проекті договору про закупівлі, який є додатком до тендерної документації, не вказаний розділ щодо забезпечення виконання договору, його розмір та процедура повернення. Чи допускається доповнення та зміни умов (не істотних) проекту договору, який є додатком до тендерної документації на стадії його укладання сторонами. <b> Номер відповіді:</b> 360/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-06 , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06 ,   розміщено листи від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації", від  30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”.

<b>Запит від:</b> Запит від державна установа "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" <b> Тема розширена:</b> порядок зміни ціни за одиницю товару у разі коливання ціни на ринку <b>Суть питання:</b> В разі зміни ціни на ринку з дати заключення договору на 0,35 відсотка, що підтверджується Довідкою, виданою Торгово-промисловою палатою чи буде правомірним підняття ціни на 10 відсотків? <b> Номер відповіді:</b> 354/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”.

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Міські дороги".65031, Одеська обл., м. Одеса, вул. Промислова, 38, телефон: (048) 788-20-89 <b> Тема розширена:</b> ДК 021: 2015 – код 09310000-5 Електрична енергія (Постачання електричної енергії). <b>Суть питання:</b> Нашим підприємством був укладений договір на постачання електричної енергії згідно предмета закупівлі ДК 021: 2015 – код 09310000-5 Електрична енергія (Постачання електричної енергії)по вільним цінам. Істотні умови договору встановлені згідно ст. 180 Господарського кодексу України від 16.01.2003 № 436-IV зі змінами, а саме: предмет, ціна та строк дії договору.У зв’язку із почасовим коливанням ціни на ринку електроенергії постачальеником щомісячно змінюється ціна. Чи потрібно вносити зміни до договору якщо ціна змінюється на одну копійку у сторону збільшення або зменшення. Та чи може бути підтвердженням коливання ціни інформація про оптову ринкову ціну викладена на офіційному сайті Державного підприємства "Енергоринок". Дякую! <b> Номер відповіді:</b> 355/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас зазначаємо, що відповідь міститься в листі від 27.10.2016      № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06